A mobilidade urbana é unha pedra angular da vitalidade económica, da inclusión social e da sustentabilidade ambiental no Reino Unido.Con máis do 80% da poboación vivindo en áreas urbanas, a forma en que as persoas se moven dentro e entre cidades afecta directamente á produtividade, á calidade de vida e á capacidade da nación de satisfacer os obxectivos de emisións cero.Ao corazón deste desafío, os alcaldes do país, líderes elixidos directamente en autoridades combinadas como Greater Manchester, West Midlands e Londres.

O papel dos alcaldes do Reino Unido na financiación pública

Os poderes e responsabilidades dos alcaldes británicos creceron significativamente desde a introdución dos alcaldes de metro baixo a Lei de democracia local, desenvolvemento económico e construción de 2009 mentres que o alcalde de Londres gozou dunha autoridade de transporte substancial a través de Transportes para Londres (TfL), outros alcaldes das cidades gradualmente adquiriron maior influencia sobre as redes de transporte locais.

Devolución e alcaldes metropolitanos

A devolución acordos alcanzados entre o Tesouro e as autoridades combinadas transferiron considerables poderes de planificación de transportes de Whitehall a alcaldes rexionais.Por exemplo, a Greater Manchester Combined Authority, liderada polo Alcalde de Greater Manchester, agora controla o autobus da rexión, os servizos ferroviarios locais e a infraestrutura de viaxe activa.

Avogacía e influencia nacional

Os alcaldes tamén actúan como defensores de alto perfil para o financiamento do transporte urbano a nivel nacional. Organismos colectivos como os alcaldes do Reino Unido e o Grupo de Transporte Urbano amplifican as súas voces en Westminster, presionando para fórmulas de financiamento máis xustas, períodos de liquidación máis longos e unha maior flexibilidade na forma en que se gastan as diñeiros.A Campaña para Mellor Transporte e outros grupos de pensamento destacan regularmente os argumentos dos alcaldes polo aumento do investimento.Un exemplo notable é o éxito dos asentamentos de emerxencia durante a pandemia, o que impediu que TfL colapsar baixo o peso dos recursos políticos perdidos sen un recorte substancial dos recursos económicos.

Principais fontes e mecanismos de financiamento

Comprender o mosaico de fluxos de financiamento dispoñibles para os alcaldes é esencial para apreciar tanto as oportunidades e limitacións ás que se enfrontan.O transporte urbano do Reino Unido financiarase mediante unha mestura de subvencións gobernamentais centrais, impostos locais, ingresos de farebox e mecanismos innovadores como a captura de valor do chan e as asociacións público-privadas.

Subvencións do Goberno Central

A maior fonte de financiamento de capital para o transporte urbano segue sendo o goberno central. Programas como a Rexión da Cidade Asentamentos de Transporte Sustentable (CRSTS) proporcionan asignacións de capital plurianuais a autoridades combinadas. Por exemplo, a segunda rolda de CRSTS, cubrindo 2027-2032, pretendía dar aos alcaldes maior certeza para planificar as principais infraestruturas.Ademais, potas específicas como o Fondo de Nivelamento e o Fondo de Cidades Transformadoras dirixiron miles de millóns cara a melloras de autobuses, extensións de tranvías e redes de ciclo. Con todo, os alcaldes critican a curto prazo as axudas de cidades máis amplas, como a planificación estratéxicas, as cidades máis pequenas, as que poden prexudicar a cidade, e as cidades máis amplas, as cidades máis amplas, e as cidades máis amplas, e as cidades máis amplas, as cidades máis amplas, como a longo prazo, as cidades de Manchester, as cidades máis amplas, as cidades máis amplas, e as cidades máis amplas, as cidades máis amplas, as cidades máis amplas, as cidades máis amplas, e as cidades máis amplas, e as cidades máis amplas, e as cidades máis ampla

Financiamento local: Suplementos fiscais e empresariais do Consello

Para complementar o diñeiro do goberno central, os alcaldes teñen limitados poderes para recadar ingresos localmente.A Autoridade do Gran Londres pode esixir un precepto fiscal do consello especificamente para a TfL, mentres que os alcaldes de metro poden aplicar un suplemento sobre as taxas de negocio (ata 2 pence na libra) para financiar proxectos de transporte, suxeito a unha votación local.O uso das taxas de negocios do suplemento para apoiar a extensión do metro de Midland é un caso puntual.Os alcaldes deben equilibrar coidadosamente a necesidade de ingresos contra o custo político de subir impostos, especialmente en áreas con ingresos medios máis baixos, que os salarios locais teñen unha maior capacidade de investimento, incluíndo unha taxa de impostos impostos impostos impostos impostos impostos impostos impostos impostos impostos impostos impostos impostos impostos.

Asociacións públicas e contribucións de desenvolvedores

A adquisición do capital privado é outra ferramenta no arsenal de financiamento do alcalde.As asociacións público-privadas (PPPs) financiaron grandes proxectos como a extensión DLR ao Aeroporto de Londres e ao Sheffield Supertram. Máis recentemente, os alcaldes utilizaron os acordos da Sección 106 e a Community Infrastructure Levy para extraer contribucións de desenvolvedores que construen preto de novas conexións de transporte.O concepto de "captación de valor terrestre" - onde unha parte da elevación de bens xerados por unha nova estación ou liña é usado para financiar esa infraestrutura - gañou tracción, alcaldes como Andy Burnham e as previsións privadas de financiamento.

Retos para os alcaldes na obtención de recursos

A pesar do seu crecente poder, os alcaldes enfróntanse a obstáculos formidables ao tratar de asegurar un financiamento adecuado e sustentable para o transporte público.

Ingresos vs. Financiamento

Os alcaldes adoitan atopar unha diferenza crítica entre as subvencións de capital utilizadas para construír infraestruturas e o financiamento dos ingresos necesarios para operar servizos.Os alcaldes adoitan atopar máis fácil obter unha suma de capital única para novas liñas ou trens, pero a loita por obter o apoio operativo en curso que mantén os sistemas operativos, especialmente cando se produce o impacto da pandemia na recuperación de farebox.

Ciclos políticos e planificación a longo prazo

Os principais investimentos de transporte, como liñas de tranvía, novas estacións ou electrificación, poden levar unha década ou máis de concepto a conclusión. Con todo, os termos alcaldesas duran só catro anos, e as asignacións de financiamento do goberno central a miúdo aliñan con ciclos parlamentarios.Este desaxuste crea un patrón de investimento "stop-start" onde os proxectos poden ser cancelados ou ampliados tras un cambio de administración.O despregue da parte oriental do HS2 e a incerteza ao redor do Northern Powerhouse Rail demostraron o fráxiles compromisos políticos.Os alcaldes invisten enormes fondos políticos para asegurar un orzamento central, pero os esforzos do goberno poden desalogarse un orzamento nacional.

Prioridades e restricións fiscais

Os alcaldes deben equilibrar o transporte con outras responsabilidades urxentes: vivenda, policía, habilidades e desenvolvemento económico. En rexións con crecentes poboacións e orzamentos axustados, o financiamento dunha nova ruta de autobús podería significar sacrificar un esquema de rexeneración de vivendas. As restricións fiscais impostas polo goberno central, como os límites de impostos do consello e os límites de préstamos, restrinxen aínda máis a sala de manobra dos alcaldes.A pandemia e a crise cost-of-vivencia agravaron estes trocos, xa que a inflación crecente empurra os custos de construción e as tarifas caen a un ritmo máis lento do esperado.

Solucións innovadoras e mellores prácticas

Para navegar por estes retos, os alcaldes de todo o Reino Unido son pioneiros en mecanismos innovadores de financiamento e estratexias de política que poderían servir de modelo para outros.

Carga de conxestión e zonas aéreas limpas

A carga de conxestión e as zonas de aire limpo xeran ingresos mentres se descoloren o uso do coche e melloran a calidade do aire.A carga de conxestión de Londres, introducida en 2003, recadou miles de millóns de toneladas de TfL e reduciu o tráfico no centro da cidade. Trala caída de Londres, outras cidades como Manchester e Birmingham consideraron ou implementaron zonas aéreas limpas, aínda que a miúdo con prezos menos agresivos.O desafío para os alcaldes é a impopularidade política de tales medidas, as propostas para unha carga de conxestión no Gran Manchester foron rexeitados abafadoramente nun referendo de 2008, os alcaldes son cada vez máis altos impostos sobre a sustentabilidade, os impostos impostos sobre a taxa de impostos do goberno.

Captura de valor terrestre

A liña Elizabeth (Crossrail) en Londres usou un impulso substancial do transporte de infraestrutura da Comunidade Maior sobre desenvolvementos ao longo da ruta. Do mesmo xeito, a rede de tranvía de West Yorkshire proposta está a ser planificada cun compoñente de captura de valor de terra. alcaldes están experimentando con impostos "mellores", onde unha parte do aumento dos valores de propiedade ao redor de novas estacións é recollida para pagar préstamos.

Devolución de acordos e Trailblazer

A devolución "Trailblazer" acordos acordados en 2023 entre o goberno central e as Midlands do Oeste, Gran Manchester e outras rexións proporcionaron aos alcaldes unha maior flexibilidade financeira. Estes acordos proporcionaron aos alcaldes unha única solución de financiamento consolidada para o transporte, incluíndo un orzamento de varios anos, e outros poderes de préstamos.O acordo de Trailblazer de West Midlands, por exemplo, incluíu un compromiso de explorar unha vivenda e fondo de transporte local que permite ao alcalde reciclar recibos de capital. tales acordos representan un paso cara ao tipo de financiamento integrado e baseado no lugar que os alcaldes aínda poderían excluír os acordos de cidades máis pequenas.

O futuro da mobilidade urbana: os alcaldes lideran o camiño

Mirando adiante, o papel dos alcaldes para asegurar recursos para o transporte público só vai medrar en importancia. cidades do Reino Unido afrontar as dobres presións do crecemento da poboación ea transición neta, mentres tamén se recupera da perturbación da pandemia para os patróns de viaxe. alcaldes que poden organizar diversas correntes de financiamento, construír coalicións entre os sectores e comunicar unha visión convincente para o futuro da súa cidade será mellor colocado para entregar os sistemas de transporte que os residentes necesitan e merecen.

Obxectivo cero e transporte sustentable

O compromiso legal do Reino Unido de alcanzar as emisións de gases de efecto invernadoiro netas de aquí a 2050 e o obxectivo interino dunha redución do 78% en 2035, sitúa o transporte no centro da axenda de descarbonización.O transporte é o maior sector emisor, representando ao redor do 27% das emisións do Reino Unido.Os alcaldes son responsables de desenvolver plans de transporte local que cambian as viaxes dos coches privados ao transporte público, a camiñar e a bicicleta.O transporte marítimo require non só o investimento de capital en autobuses e carrís eléctricos, senón tamén o financiamento de ingresos para manter o prezo accesible e aumentar a frecuencia.

Mobilidade intelixente integrada

O futuro da mobilidade urbana está integrado e dixital.Os alcaldes están promovendo plataformas de mobilidade como servizo (MaaS) que permiten aos viaxeiros planificar, reservar e pagar viaxes multimodais a través dunha única aplicación.Estes sistemas baséanse en investimentos en infraestruturas de datos e a vontade de diferentes operadores de transporte - autobuses, trens, bicicletas-compartidos, clubs de coche- para cooperar.Os alcaldes poden utilizar a súa potencia de convocatoria para fomentar a integración, pero o financiamento é necesario para construír a columna vertebral tecnolóxica.

Inclusión social e accesibilidade

Finalmente, os alcaldes deben garantir que o transporte público sirva a todas as comunidades, non só a traballadores urbanos afligidos.O financiamento debe estar dirixido a rutas nos suburbios máis pobres e zonas rurais-urbanas, onde a propiedade do coche é baixa, pero os servizos de autobús son a miúdo finos.O aumento de prezos de autobús de emerxencias duro, e moitos servizos permanecen en risco de recortes. alcaldes como Andy Burnham utilizaron a freada de autobús descentralizada para introducir tarifas e simplificar o billete, facendo que o transporte sexa máis accesible para o goberno central de ingresos.

En conclusión, os alcaldes do Reino Unido son cada vez máis as figuras clave que poden moldear o futuro da mobilidade urbana.A súa capacidade para asegurar o financiamento do transporte público -a través da avogacía, o financiamento innovador e o uso estratéxico dos poderes descentralizados- determinará se as cidades se volven máis conectadas, sustentables e equitativas. Mentres que se sigan mantendo os retos de recadación de ingresos, a inestabilidade política e as prioridades competidoras, os mellores alcaldes xa están demostrando que coa combinación correcta de recursos e reformas, o cambio transformador é posible.