O Acordo de Venres Santo, asinado o 10 de abril de 1998, é amplamente considerado como un dos acordos de paz máis significativos de finais do século XX. Tratou o fin do conflito violento de tres décadas en Irlanda do Norte coñecido como “ The Troubles, ” que reclamara máis de 3.500 vidas e dividiu profundamente a rexión ao longo de liñas unionistas e nacionalistas.

Antecedentes do acordo

Para entender o Acordo do Venres Santo, é útil saber por que era necesario. Irlanda do Norte foi unha rexión controvertida desde a partición de Irlanda en 1921. A comunidade sindical, principalmente protestante, quería permanecer como parte do Reino Unido, mentres que a comunidade nacionalista, na súa maioría católica, desexaba unha Irlanda unida. discriminación política e social contra os nacionalistas, levou a brotes de violencia desde finais dos anos 60 en adiante.

A principios dos anos 90, un proceso de paz comezou a tomar forma, liderado por figuras como John Hume, Gerry Adams, David Trimble e outros, co apoio dos gobernos británico e irlandés e mediadores internacionais como o senador dos Estados Unidos George Mitchell.

Principios básicos do acordo

O Acordo de Venres Santo baséase en varios principios fundamentais que guían todas as súas disposicións.

Consentimento

O principio de consentimento sostén que calquera cambio no estatuto constitucional de Irlanda do Norte só pode suceder co consentimento do seu pobo.

Power-Sharing

En lugar de un sistema gañador, o acordo manda a un goberno descentralizado onde os partidos unionistas e nacionalistas comparten poder executivo.

Paridade de Esteem

O acordo recoñece o dereito das persoas en Irlanda do Norte a identificarse como británicas, irlandesas ou ambas, e comprométese a respectar as súas tradicións culturais, políticas e lingüísticas.

Disposicións básicas explicadas en detalle

O Acordo de Venres Santo estrutúrase en torno a tres “strands, ” cada un tratando de diferentes dimensións de gobernanza e cooperación.

Strand One: Asemblea de Irlanda do Norte e Executivo

Strand One estableceu un poder lexislativo e un goberno descentralizado en Irlanda do Norte, coñecido como a Asemblea de Irlanda do Norte e o Executivo de Irlanda do Norte. A Asemblea é un parlamento de 90 membros (orixinalmente 108, despois reducido) elixido por representación proporcional.

Para asegurar a repartición de poder, a Asemblea usa un sistema chamado voto de comunidade cruzada. As decisións clave requiren a maioría de todos os membros máis a maioría dos bloques unionistas e nacionalistas designados, ou unha maioría do 60% con polo menos 40% de cada bloque.

O Executivo está liderado por un Primeiro Ministro e un deputado Primeiro Ministro -nota a minúscula “d” para significar a igualdade a pesar dos nomes. Estas dúas posicións son nomeadas polo maior partido sindicalista e o maior partido nacionalista respectivamente. Os seus poderes son conxuntos, o que significa que non pode actuar só sen o outro ’s consent.O Executivo tamén inclúe ministros doutros partidos baseándose na súa forza na Asemblea (utilizando o método d’Hondt), asegurando que ambas as comunidades teñan unha voz no goberno.

Este acordo foi unha forza e unha fonte de inestabilidade.A Asemblea enfrontouse a repetidas suspensións cando a confianza entre os partidos se desfixo, especialmente entre 2002 e 2007 e de novo en 2017-2020.

Liña 2: Consello de Ministros do Norte

Strand Two estableceu un corpo formal de cooperación entre Irlanda do Norte e Irlanda: o Consello Ministerial do Norte e do Sur (NSMC) e o Goberno irlandés para coordinar a política en asuntos de interese mutuo.

O Consello opera sobre unha base de consenso, o que significa que as decisións requiren un acordo de ambas as partes. Aínda que non ten poderes lexislativos, proporciona un marco para iniciativas conxuntas e pode recomendar políticas aos respectivos parlamentos.

Esta febra foi deseñada para facer fronte ao desexo nacionalista de estreitar lazos coa República sen socavar o lugar de Irlanda do Norte no Reino Unido.

Strand 3: Consello Británico-Irlandés e Conferencia Intergubernamental

Strand Three aborda as relacións entre as Illas Británicas, tanto no leste como entre os gobernos británico e irlandés.O Consello británico-irlandés (BIC) reúne a representantes do goberno británico, o goberno irlandés, as administracións descentralizadas de Escocia, Gales e Irlanda do Norte, e os gobernos da Illa de Man e as Illas da Canle.

Ademais, o acordo estableceu a Conferencia Intergubernamental británico-irlandesa (BIIC) para fomentar a cooperación entre os gobernos británico e irlandés en asuntos non relacionados con Irlanda do Norte, como a seguridade e a xustiza.

Estas institucións foron deseñadas para normalizar as relacións e incorporar o principio de que os dous gobernos son co-guarantores do acordo.

Detección de armas paramilitares

Un dos problemas máis sensibles no proceso de paz foi o desmantelamento, a rendición e destrución de armas que tiñan os grupos paramilitares.

O IRA non comezou a descompoñerse ata 2001, e non foi completado ata 2005. Os grupos leais tamén descompoñeron, aínda que de xeito máis breve. O proceso construíu confianza co tempo, sinalando un compromiso xenuíno coa paz en lugar dun cesamento do fogo temporal.

Dereitos humanos e igualdade

O Acordo de Venres Santo contén un extenso capítulo dos dereitos humanos, que compromete tanto aos gobernos británicos como irlandeses a incorporar a Convención Europea de Dereitos Humanos na súa lexislación nacional, que o Reino Unido fixo a través da Lei de Dereitos Humanos de Irlanda do Norte, o acordo tamén estableceu a Comisión de Dereitos Humanos (NIHRC) para asesorar e supervisar as proteccións dos dereitos humanos.

A Lei de Irlanda do Norte de 1998 establece unha disposición de igualdade clave na Sección 75 da Lei de Irlanda do Norte, que esixe que os organismos públicos promovan a igualdade de oportunidades en nove categorías, incluíndo a crenza relixiosa, a opinión política, a raza, o xénero, a idade e a discapacidade.

Despois de anos de consulta, o NIHRC propuxo un proxecto de lei en 2008, pero non foi implementado debido a desacordos políticos.

Politica e Xustiza

O Royal Ulster Constabulary (RUC), a forza policial en Irlanda do Norte, foi fortemente criticado polos nacionalistas polo seu papel durante os Troubles.

As reformas incluían cambios no xuramento policial, símbolos, obxectivos de recrutamento (50% católicos, 50% protestantes), e a creación dun Consello de Policing con membros políticos e independentes para supervisar a forza.

Os poderes de xustiza foron inicialmente retidos polo goberno do Reino Unido, pero foron devoltos á Asemblea de Irlanda do Norte en 2010. O ministro de Xustiza é nomeado usando un voto de comunidade, en vez do método d&rsquo.

Prisioneiros liberados

Un acordo moi controvertido foi a liberación temperá de prisioneiros condenados por delitos paramilitares.O acordo declarou que todos os prisioneiros cualificados afiliados a organizacións que observaron os cesamentos de fogo serían liberados nun prazo de dous anos.

Esta disposición foi rexeitada amargamente por moitas vítimas e squo; familias e sindicalistas, que sentían que se recompensaba co terrorismo. Porén, considerouse esencial persuadir aos grupos paramilitares a comprometerse coa paz.

Aplicación, retos e legado

O Acordo do Venres Santo non creou inmediatamente un ambiente político estable.Os primeiros anos viron repetidas crises sobre a descommisión, a reforma policial e a confianza. A Asemblea foi suspendida varias veces, e levou ata 2007 a un goberno de repartición de poder estable para formar baixo o liderado de Ian Paisley (DUP) e Martin McGuinness (Sinn Féin).

Desde entón, as institucións funcionaron con diferentes graos de éxito. Períodos de colapso, como a suspensión 2017-2020 sobre un escándalo de enerxía renovable, puxeron a proba a resiliencia do marco.

O acordo tamén evolucionou en resposta a novos retos.O Reino Unido e a saída da Unión Europea presentaron un problema único, xa que o acordo fora construído nun contexto tanto do Reino Unido como de Irlanda como dos membros da UE.O Protocolo de Irlanda do Norte (posteriormente o marco de Windsor) foi deseñado para protexer o Acordo de Venres Santo evitando unha fronteira dura na illa de Irlanda mentres xestionaba o comercio entre Gran Bretaña e Irlanda do Norte.

Hoxe, o Acordo do Venres Santo segue sendo a pedra angular da paz en Irlanda do Norte.Non sen os críticos, algúns sindicalistas argumentan que debilita a unión, mentres que algúns nacionalistas cren que non fixo o suficiente para facer fronte ás inxustizas históricas. Con todo, permitiu que unha xeración creza sen a experiencia diaria da violencia.

Máis lectura

Para os que queren explorar o acordo en detalle, o texto completo está dispoñible no goberno do Reino Unido ’s archive. Tamén pode atopar análise e contexto histórico de fontes como o Encyclopaedia Britannica, a BBC History of the Troubles e o CAIN Archive at the Ulster University () Estes recursos proporcionan información sobre como o acordo continúa a función.