O Acordo do Venres Santo, formalmente coñecido como o Acordo de Belfast, é un dos acordos de paz máis coidadosamente construídos na historia moderna.O 10 de abril de 1998, trouxo o fin de tres décadas de conflito sectario violento coñecido como os Problemas, que reclamara máis de 3.500 vidas.Máis aló do seu obxectivo inmediato de asegurar a paz, o acordo estableceu un marco constitucional deseñado para xestionar a profunda división constitucional no corazón de Irlanda do Norte: se a rexión debe seguir sendo parte do Reino Unido ou se converter en parte dunha Irlanda unida. Central para este marco son as disposicións para as enquisas fronteirizas que calquera día de Irlanda do Norte podería decidir sobre o acordo constitucional sobre o futuro.

O contexto histórico: dos problemas á mesa negociadora

Para apreciar o significado das disposicións do Acordo de Venres Santo nas enquisas fronteirizas e na unificación, é necesario entender o conflito que estaba deseñado para resolver.

A principios dos anos 90, unha serie de conversas detrás do escenario e iniciativas públicas comezaron a impulsar cara a un acordo político.A Declaración de Downing Street de 1993, os Documentos Marco de 1995, e os cesamentos de fogo paramilitares de 1994 e 1997 axudaron a crear as condicións para as negociacións completas.As conversas que produciron o Acordo do Venres Santo incluían os gobernos británico e irlandés e a maioría dos principais partidos políticos de Irlanda do Norte, incluíndo Sinn Féin, o Partido Unionista, o Partido Socialdemócrata e o Partido da Alianza.

O acordo que xurdiu destas negociacións era deliberadamente ambiguo sobre certas cuestións de soberanía.

Principio de consentimento: Pedra angular do acordo

O acordo establece explicitamente que Irlanda do Norte é parte do Reino Unido, pero tamén recoñece a aspiración lexítima dos nacionalistas para ver unha Irlanda unida.O paso clave di: "É para o pobo da illa de Irlanda só, por acordo entre as dúas partes respectivamente e sen impedimentos externos, para exercer o seu dereito de autodeterminación sobre a base do seu consentimento, libremente, e para que Irlanda do Norte se dea só, e se o seu desexo de que Irlanda do Norte se una ao seu país, se se dea, e se desprestipuxe o seu Norte se destine libremente, e se dea.

Esta formulación foi un avance diplomático, xa que os unionistas aceptaron o texto porque recoñecían o lugar de Irlanda do Norte no Reino Unido a menos que unha maioría votase o contrario.

Baixo o acordo, a constitución irlandesa foi emendada para eliminar a reclamación territorial anterior sobre Irlanda do Norte e para substituíla por unha declaración de que unha Irlanda unida só podía obter o consentimento da maioría das persoas en ambas as xurisdicións.

#Fronteira: Mecánica e limiar baixo a Lei de Irlanda do Norte 1998

Unha enquisa fronteiriza ( oficialmente coñecida como "unha folla sobre o estatuto constitucional de Irlanda do Norte") é o mecanismo formal polo cal o pobo de Irlanda do Norte pode decidir se permanecer no Reino Unido ou unirse a unha Irlanda unida.

Quen decide cando se fai unha enquisa?

Na sección 1 da Lei de Irlanda do Norte de 1998, o Secretario de Estado para Irlanda do Norte pode ordenar unha enquisa fronteiriza "se lle parece que a maioría dos que votaron expresarían o desexo de que Irlanda do Norte deixe de ser parte do Reino Unido e forma parte dunha Irlanda unida".[1] Isto é unha cuestión de xuízo político, non unha fórmula fixa.

O acordo tamén establece que unha enquisa fronteiriza debería ser realizada "en calquera momento parece probable que unha maioría en Irlanda do Norte desexase abandonar o Reino Unido".Este limiar é deliberadamente flexible, dando ao Secretario de Estado a discreción de chamar unha enquisa cando as circunstancias o ordeen.

Frecuencia das enquisas

O Acordo de Venres Santo non establece un intervalo mínimo ou máximo entre as enquisas fronteirizas.Con todo, a Lei de Irlanda do Norte de 1998 especifica que unha enquisa non pode ser realizada dentro de sete anos dunha enquisa anterior.

A pregunta e a franquicia

A redacción precisa da pregunta que se debería facer nunha enquisa fronteiriza sería establecida polo Secretario de Estado nese momento. Historicamente, a cuestión foi binaria: os votantes pregúntanse se desexan que Irlanda do Norte permaneza como parte do Reino Unido ou se converta en parte dunha Irlanda unida.

O limiar do cambio

O Acordo do Venres Santo non especifica un limiar de maioría.Unha maioría simple dos votos - 50% máis un - é suficiente para determinar o resultado.Este é un punto crítico.A diferenza dalgúns referendos constitucionais noutros países, que requiren unha maioría de dous terzos ou unha maioría dos votantes rexistrados, unha enquisa fronteiriza en Irlanda do Norte sería decidida por unha maioría simple dos que realmente votan.

- Para o texto completo da Lei de Irlanda do Norte 1998, véxase leislation.gov.uk.

Unificación irlandesa: argumentos a favor e en contra

A cuestión da unificación irlandesa é un dos temas máis debatidos na política británica e irlandesa contemporánea.O Acordo do Venres Santo non apoia ningún resultado, simplemente proporciona o mecanismo democrático para decidir o problema.

Argumentos en favor da unificación

Os partidarios dunha Irlanda unida fan varios argumentos interconectados.En primeiro lugar, argumentan que a unificación completaría o proceso de descolonización e a autodeterminación nacional que comezou coa independencia irlandesa en 1922.

Os defensores sinalan os potenciais beneficios económicos. argumentan que unha Irlanda unida cun sistema tributario e regulatorio atraería investimentos estranxeiros, simplificaría o comercio e crearía economías de escala.

O censo de 2021 en Irlanda do Norte mostrou que a poboación católica, que historicamente se inclinaba nacionalista, creceu ata o 45,7 por cento da poboación, mentres que a poboación protestante caeu ao 43,5 por cento. Se estas tendencias continúan, pode xurdir unha maioría demográfica para a unificación.

Argumentos contra a unificación

Para os unionistas, o tema central é a identidade.Véxanse como británicos e queren seguir sendo parte do Reino Unido, coas súas institucións, tradicións e símbolos.A perspectiva de ser forzados a unha Irlanda unida contra a súa vontade é profundamente inestable e podería, algúns advirten, un conflito de reino.Os unionistas a miúdo apuntan ao principio de consentimento do Acordo de Venres Santo como garantía de que a súa identidade será respectada.

Por razóns económicas, os críticos cuestionan se unha Irlanda unida sería accesible.A economía da República de Irlanda depende en gran medida dos ingresos fiscais corporativos das empresas multinacionais, que poderían ser volátiles. Irlanda do Norte recibe unha transferencia fiscal substancial do goberno do Reino Unido - preto de £ 10-12 millóns por ano - que a República de Irlanda tería que substituír. servizos de saúde, educación e benestar social en Irlanda do Norte son financiados a nivel do Reino Unido, que xeralmente son máis altos que os da República.

A República de Irlanda ten un sistema político centralizado cun parlamento monopático, un executivo forte e unha constitución escrita. Irlanda do Norte opera baixo un modelo de repartición de poder desenvolvido para acomodar as diferenzas comunais. Integrar os dous sistemas sería legalmente e politicamente complexo.

O papel do Acordo de Venres Santo no debate

O Acordo de Venres Santo non tenta resolver estes argumentos.En vez diso, crea un marco no que poden ser debatidos pacificamente e democraticamente.

O impacto do Brexit no debate das fronteiras

A retirada do Reino Unido da Unión Europea cambiou profundamente o contexto no que se producen enquisas fronteirizas e debates de unificación. Irlanda do Norte votou entre o 55,8% e o 44,2% para permanecer na Unión Europea no referendo de 2016, creando unha tensión democrática significativa co resultado do Reino Unido.

O Protocolo de Irlanda do Norte, e máis tarde o marco de Windsor, creou unha nova fronteira comercial e regulamentaria no mar de Irlanda, separando Irlanda do Norte da Gran Bretaña para usos aduaneiros e regulamentarios. Isto fixo que a unión sexa menos transparente desde unha perspectiva económica e levou a algúns unionistas a cuestionar o valor de permanecer no Reino Unido.

Ao mesmo tempo, o Brexit non creou unha maioría inmediata para a unificación.As enquisas de opinión mostran de forma consistente que unha clara maioría das persoas en Irlanda do Norte (normalmente entre o 55 e o 60%) apoian a permanencia no Reino Unido, mentres que o apoio á unificación varía entre o 35 e o 40 por cento. Porén, a diferenza reduciuse desde 2016, especialmente entre os votantes máis novos.

{{FLT:1}} Para datos de enquisas detallados sobre as actitudes cara á unificación, consulte |FLT]] (WEB The Northern Ireland Life and Times Survey (en inglés)|1995}} .

Retos e incertezas na implementación dunha enquisa fronteiriza

Aínda que unha enquisa fronteiriza producira unha maioría clara para a unificación, a transición sería un dos procesos constitucionais máis complexos da historia moderna da Europa.

Período de transición

O Acordo de Venres Santo non especifica unha liña temporal. Algúns comentaristas suxiren un período de transición de cinco a dez anos, durante o cal o marco legal, económico e institucional para unha Irlanda unida sería negociado. Outros argumentan que o proceso podería levar moito máis tempo, especialmente se o voto é conquistado por unha minoría significativa oponse ao resultado.

Preguntas constitucionais e legais

Unha Irlanda unida requiriría unha nova constitución ou unha emenda importante á constitución irlandesa existente.Preguntas sobre o status da monarquía, o sistema legal e a moeda tería que ser resolta.

Cidadanía e identidade

O Acordo do Venres Santo recoñece o dereito das persoas nacidas en Irlanda do Norte a celebrar as nacionalidades británicas, irlandesas ou de ambas.Este dereito probablemente continuaría nunha Irlanda unida, pero o status de cidadanía "británica" nun estado que xa non forma parte do Reino Unido tería que ser aclarado.

A posición dos unionistas

O desafío máis difícil é asegurar que os unionistas que se opoñen á unificación poidan atopar un lugar seguro nunha Irlanda unida.O compromiso do Acordo de Venres Santo con "paridade de estima" e "respecto mutuo" tería que ser honrado. Algúns unionistas suxeriron que unha Irlanda unida tería que incluír fortes proteccións para a identidade británica, incluíndo a representación garantida no parlamento, un veto sobre certas decisións e o recoñecemento continuado das institucións culturais británicas.

O Acordo de Venres Santo como Marco de Vida

Máis de dúas décadas despois da súa firma, o Acordo de Venres Santo segue sendo o documento fundacional da política en Irlanda do Norte.

O xenio do acordo é que non forza unha resolución.Acepta que a cuestión constitucional é inherentemente divisiva e non pode ser resolta polo Fiat.

Mentres tanto, o acordo segue a proporcionar o marco institucional para o goberno en Irlanda do Norte.O Executivo e a Asemblea de Poder, o Consello Ministerial do Norte e o Consello Británico-Irlandés operan baixo os seus termos.

O son da banda baséase no [[Rock latino]], [[Musica latina|ritmos latinos]], [[pop latino]] e o [[rock en español]].WEB Nun principio recibieron o éxito comercial internacional en [[México]], [[Australia]] e [[España]], e dende aquela teñen gañado popularidade e a exposición en toda [[América Latina]], [[Estados Unidos]], [[Europa]] Occidental, [[Asia]] e Oriente Medio.

O futuro da enquisa fronteiriza

O enfoque do Acordo de Venres Santo para as enquisas fronteirizas e os debates de unificación irlandesa reflicte un compromiso pragmático e de principios.

Se unha enquisa fronteiriza se celebrará nos próximos anos é imposible predicir con certeza. tendencias demográficas, os efectos a longo prazo do Brexit e as actitudes políticas cambiantes entre os votantes máis novos apuntan cara a unha paisaxe constitucional máis competitiva. Pero a maioría da unificación permanece a certa distancia, e os retos prácticos de aplicar tal cambio son formidables.

Para quen queira comprender o futuro de Irlanda do Norte, xa sexa como votante, como político ou como observador interesado, o Acordo do Venres Santo é o punto de partida esencial.