Table of Contents
O presidente da India na formación do goberno
O Presidente da India ten unha posición constitucional única como xefe cerimonial do estado, pero o cargo desempeña un papel decisivo na formación do goberno despois das eleccións xerais. Mentres o Primeiro Ministro eo Consello de Ministros exercen a autoridade executiva, as accións do presidente - cuidadosamente guiados pola Constitución e as convencións establecidas - asegurar a transferencia legal e ordenada de poder.
O marco constitucional: artigos 74, 75 e 85.
O papel do presidente na formación do goberno deriva principalmente dos artigos 74, 75 e 85 da Constitución da India.O artigo 74 establece o Consello de Ministros co Primeiro Ministro á cabeza para axudar e aconsellar ao Presidente.O artigo 75 estipula que o Primeiro Ministro será nomeado polo Presidente e que outros ministros serán nomeados polo Presidente a consello do Primeiro Ministro.
É fundamental destacar que o Presidente exerce estes poderes suxeitos ao consello do Consello de Ministros en virtude do artigo 74.1 do mesmo xeito que o período de poselección, antes de que se forme un novo Consello de Ministros, é unha das raras ocasións en que o Presidente pode actuar a discreción persoal.
Ademais destes artigos centrais, a Constitución prevé que un goberno en funcións administre os asuntos de rutina ata que se xurda un novo goberno.A Comisión Electoral da India (FLT:0) eci.gov.in) supervisa o proceso electoral e transmite os resultados ao presidente, quen despois inicia o proceso de formación.
O proceso de formación do goberno paso a paso
A formación dun goberno despois dunhas eleccións xerais segue un procedemento ben establecido, que combina mandatos constitucionais co pragmatismo político.
Anuncio dos resultados electorais
A Comisión Electoral publica os resultados oficiais das 543 circunscricións do Lok Sabha.
2.Invitación ao Partido Maior ou á Coalición
O presidente identifica o partido político ou a alianza pre-poll que asegurou unha clara maioría (polo menos 272 escanos).Se un único partido cruza este limiar, o presidente convida ao seu líder a formar o goberno. Na práctica, o presidente emite unha carta formal de invitación ao líder do partido maioritario, pedíndolles que acrediten a súa maioría no Lok Sabha dentro dun prazo estipulado (normalmente dúas semanas).
3 Formación de gobernos de coalición
Cando ningún partido gaña a maioría, o presidente convida ao líder do partido máis grande ou unha coalición que poida demostrar apoio poselectoral.O presidente pode pedir ao líder invitado que proporcione cartas de apoio doutros partidos ou membros independentes.
Nomeamento do Primeiro Ministro e Consello de Ministros
Unha vez que o líder invitado demostra a súa capacidade para dirixir unha maioría, o presidente nomeaos formalmente como Primeiro Ministro.O nomeamento é rexistrado nunha orde baixo a man e selo do presidente.O novo Primeiro Ministro entón aconsella ao presidente sobre o nomeamento doutros ministros.O presidente administra os xuramentos de cargo e segredo ao Primeiro Ministro e ao Consello de Ministros, segundo o Terceiro Calendario da Constitución.
5.o Test de piso
Nun curto período de tempo despois de facer xuramento, o novo goberno debe demostrar a súa maioría no chan do Lok Sabha a través dun voto de confianza. Esta proba do chan normalmente realízase na primeira sesión do novo Parlamento.O presidente nomea un presidente pro-tem para supervisar este proceso.
A disrupción do presidente nun parlamento
O uso máis importante politicamente da discreción presidencial ocorre cando as eleccións resultan nun parlamento colgado, o que significa que ningún partido ou alianza pre-poll asegura unha maioría simple.
- O presidente pode invitar ao maior partido para intentar a formación do goberno, mesmo se queda por debaixo da maioría.
- A alianza post-poll cunha clara maioría: Se unha coalición de partidos pode demostrar unha maioría mediante letras de apoio, o presidente convidará ao líder desa coalición.
- Estabilidade e viabilidade: O presidente considera a probabilidade de que o goberno proposto permaneza estable.
- Se o líder invitado non logra demostrar a maioría dentro do tempo especificado, o presidente pode pedir unha proba de chan para que se realice inmediatamente nunha sesión especial ou invitar a outro líder que diga ter apoio maioritario.
En casos extremos, se non se pode formar un goberno viable, o presidente pode recorrer a disolver o Lok Sabha segundo o artigo 85.2 e ordenar novas eleccións.
Os poderes discrecionais do presidente foron obxecto de debate legal e político.O Tribunal Supremo, no caso histórico S.R. Bommai v. Unión da India [FLT: 1] (1994), reafirmou que a acción do presidente debe ser consistente co marco democrático e que as probas do chan son a mellor forma de resolver disputas sobre a maioría.
Situacións especiais: sen mocións de confianza, desfeitos e regras do presidente
O papel do presidente na formación do goberno esténdese máis aló do período de poselección inmediata. Durante a permanencia dun goberno, eventos como unha moción sen confianza, desfeccións baixo o décimo calendario (Lei antidefección), ou unha ruptura de maquinaria constitucional poden levar ao presidente de novo ao proceso de formación.
moción de confianza
Se unha moción de censura non se aproba no Lok Sabha, o goberno perde a súa maioría.O primeiro ministro dimite, e o presidente debe iniciar o proceso de formación dun novo goberno.Os mesmos procedementos son: o presidente convida o líder do partido ou coalición que pode gobernar unha maioría.
Defeccións e realineacións
Baixo a Lei Anti-Defección, os lexisladores que desgastan a descualificación de risco.Con todo, as fusións ou escisións de partes poden levar a cambios na composición do goberno.Se un goberno perde a maioría debido a desfeitos, o presidente pode pedir ao Primeiro Ministro que probe a súa maioría de novo.
Artigo 356)
No caso dun fallo de maquinaria constitucional nun estado, o presidente pode impoñer a Regra do Presidente baixo o artigo 356.Isto implica a suspensión do goberno do estado e a asunción das súas funcións polo presidente. Aínda que este é un mecanismo a nivel estatal, é relevante para a formación do goberno porque o presidente tamén pode disolver a asemblea lexislativa do estado e ordenar novas eleccións.
Precedentes históricos e exemplos salientables
A historia electoral da India proporciona varias ilustracións do papel do presidente na formación do goberno, especialmente en situacións parlamentarias colgadas.
Despois da emerxencia, a coalición do Partido Janata derrotou ao Congreso.O presidente B.D. Jatti convidou a Morarji Desai, o líder da maior alianza anterior á pobreza, para formar o goberno.
O Congreso perdeu a súa maioría, e a coalición da Fronte Nacional, liderada por V.P. Singh, xurdiu como a formación máis grande. O presidente R. Venkataraman convidou a Singh para formar o goberno, e foi capaz de demostrar o apoio do Bharatiya Janata Party e da Esquerda.
As eleccións deron como resultado un parlamento colgado co BJP emerxendo como o maior partido.O presidente Shankar Dayal Sharma convidou a Atal Bihari Vajpayee para formar o goberno, pero o BJP non conseguiu o apoio suficiente e renunciou despois de 13 días.O presidente invitou á coalición da Fronte Unida, que formou un goberno baixo o mando de H.D. Deve Gowda. Este episodio destacou a discreción do presidente nunha paisaxe política volátil.
Outro Lok Sabha fragmentado viu ao BJP liderando unha coalición chamada Alianza Democrática Nacional (NDA).O presidente K.R. Narayanan convidou a Vajpayee, que probou con éxito a súa maioría tras unha proba de chan.
Nas dúas eleccións, o BJP gañou unha clara maioría por si mesmo, simplificando a tarefa do presidente. Pranab Mukherjee e Ram Nath Kovind invitaron a Narendra Modi a formar o goberno sen ningunha deliberación prolongada.
Estes exemplos demostran que mentres o papel do presidente é a miúdo sinxelo cando existe unha clara maioría, convértese en crítico en tempos de complexidade política.
Comparación con outros sistemas democráticos
O papel do presidente da India na formación do goberno pode compararse co doutros xefes de estado nas democracias parlamentarias. No Reino Unido, o monarca (o rei Carlos III) nomea o primeiro ministro baseado no líder do partido con maioría na Cámara dos Comúns.O papel do monarca é puramente cerimonial e raramente se exerce a discreción.
Nos Estados Unidos, o Presidente é xefe de estado e xefe de goberno, elixido directamente polo Colexio Electoral.A formación do goberno non implica un xefe de estado separado; o Presidente electo asume o cargo nunha data fixa.O sistema da India é distinto en que o Presidente nomea un Primeiro Ministro que debe asegurar a confianza do Parlamento, reflectindo a fusión de poderes executivos e lexislativos.
En sistemas parlamentarios como Alemaña, o presidente federal (Bundespräsident) propón un candidato para o Chanceler para o Bundestag.Se non se consegue a maioría, o presidente pode disolver o Bundestag despois dun período definido.
O deseño constitucional da India deliberadamente leva ao presidente con poderes de reserva para manter a estabilidade e a democracia. Estes poderes non son anticuados, pero seguen sendo relevantes na política de coalición moderna.
Claves e conclusións
O Presidente da India desempeña un papel constitucional esencial na formación do goberno, desde o nomeamento do primeiro ministro para disolver o Lok Sabha cando non se pode formar un goberno estable.
O proceso é transparente: despois de que a Comisión Electoral anuncia resultados, o presidente convida ao probable líder maioritario, realiza unha proba de chan se é necesario, e formalmente nomea o goberno.En situacións especiais como un parlamento colgado ou unha moción sen confianza, as decisións do presidente están guiadas pola necesidade de garantir un goberno que mande a confianza do Lok Sabha. precedente históricos demostran que a discreción do Presidente foi empregada con prudencia, moitas veces resultando en gobernos estables.
Comprender o papel do presidente axuda aos cidadáns a apreciar os controis e os equilibrios inherentes á democracia parlamentaria da India.O cargo do presidente non é só un selo de goma; é un custodio da Constitución durante as transicións críticas.A investigación lexislativa da República Popular de India (FLT:0)prsindia.org proporciona unha análise periódica dos procesos constitucionais, ofrecendo máis información sobre a formación do goberno.