En Estados Unidos, as leis estatais serven como mecanismo primario para dar forma ás prácticas de recrutamento policial, especialmente nos esforzos para incrementar a representación de oficiais minoritarios e femininos. Estes estatutos e regulamentos están deseñados para facer fronte á subrepresentación histórica, mellorar a confianza da comunidade e garantir que as axencias policiais reflicten a demografía das poboacións ás que serven.Mentres que a lei federal establece amplos estándares de non discriminación, os estados individuais aprobaron unha ampla gama de medidas, desde plans de diversidade obrigatorios ata fondos dirixidos, para recrutar activamente candidatos de grupos menos representados.

Paisaxe de Estado-Level Diversidade Recrutamento Leis

As estratexias máis comúns inclúen programas paralelos, incentivos financeiros, informes demográficos e políticas de contratación preferentes. Estas leis varían significativamente en alcance e mecanismos de aplicación, reflectindo o clima político e o ambiente legal de cada estado.

Sistemas de distribución de Quota e Set-Aside

Un pequeno número de estados teñen implementado programas formais de selección que reservan unha porcentaxe de novos contratos para as minorías e as candidatas. Por exemplo, algúns departamentos de policía municipais de Texas e Illinois operan baixo decretos de consentimento ou ordes estatais que requiren unha certa proporción de recrutas para proceder de grupos menos representados.

Incentivos e subvencións financeiras

Varios estados proporcionan apoio financeiro directo aos departamentos que cumpren os indicadores de diversidade ou implementan programas de divulgación. New York's Division of Criminal Justice Services administra subvencións especificamente para o recrutamento de funcionarios minoritarios e femininos.A Comisión de California sobre Estándares e Formación de Funcionais de Paz (POST) ofrece reembolsos para axencias que participan en iniciativas de diversidade aprobadas polo estado.

Informes e transparencia mandadas

Máis dunha ducia de estados requiren agora axencias de aplicación da lei para enviar informes anuais detallando a composición racial, étnica e de xénero das súas piscinas solicitantes, novos alugueres e oficiais actuais. Por exemplo, a Lei de Profiling Racial e Identidade de California (RIPA) obriga ás axencias policiais a recoller e publicar datos demográficos sobre paradas, pero tamén require información sobre contratación e contratación., a lei de reforma de policías de 2021 do estado de Washington (HB 1267) obriga ás axencias a informar a súa diversidade estatística para que os grupos de defensa de datos estatais poidan realizar os departamentos e medidas de defensa de lei.

Programas comunitarios de divulgación e Pipeline

Moitas nacións teñen requisitos codificados para a divulgación dirixida a comunidades minoritarias e institucións educativas. leis poden mandato que os departamentos teñen eventos de recrutamento en barrios historicamente negros ou latinos, asociarse con colexios comunitarios con diversos organismos de estudantes, ou crear vías para cadetes de fondos insuficientes representados.O Departamento de Policía de Maryland recomenda (e algunhas ordenanzas locais requiren) que as axencias proporcionen prácticas remuneradas e asistencia de matrícula a candidatos minoritarios en programas de xustiza penal.

Leis básicas do Estado en detalle

Mentres decenas de estados teñen algunha forma de lexislación relacionada co recrutamento, algúns son notables para o alcance e innovación das súas políticas.

California

California é sen dúbida a máis agresiva no uso da lei estatal para dar forma á diversidade policial.A Comisión do POST do Estado require que todos os departamentos adopten un plan de recrutamento escrito que inclúa estratexias específicas para atraer mulleres e minorías. Baixo o SB 960 (2020), as axencias deben documentar as súas actividades de recrutamento e os resultados, con non cumprir a perda de risco de financiamento do estado. Ademais, California prohibe o uso da raza como único criterio para a contratación, pero explicitamente permite "medidas de divulgación e contratación" que se dirixen a demografía específica.

Nova York

A Lei de Policía do Estado de 2020 incluíu disposicións para un programa de "Minoridade e Empresa de Mulleres-Ominadas" para a contratación de policía, e a oficina do gobernador administra unha bolsa de subvención dedicada para as iniciativas de recrutamento. Nova York, baixo presión estatal, adoptou unha "Iniciativa de Contratación de Diversidade" que prioriza aos candidatos de comunidades con altas taxas de criminalidade e baixo fideicomiso policial.

Texas

A lei de Texas permite explicitamente unha acción afirmativa no emprego público, incluíndo a aplicación da lei, baixo certas condicións.A Comisión de Texas sobre a aplicación da lei (TCOLE) esixe que todos os departamentos manteñan unha "política de contratación xusta" e pode considerar a falta de diversidade na forza de traballo dunha axencia como un factor para a concesión de certificación. algunhas cidades, como Houston e Dallas, adoptaron "representación comunitaria" que establecen porcentaxes de obxectivos para os contratos minoritarios baseados no censo.

Illinois

Illinois aprobou a Lei de Seguridade, Responsabilidade, Xustiza e Equidade (SAFE-T) en 2021, que incluía un requisito para que todas as axencias policiais adopten un "plan de diversidade e inclusión" que se somete á Xunta de Normas e Formación de Aplicacións da Lei de Illinois.O plan debe incluír estratexias específicas de contratación para mulleres e persoas de cor.

Maryland

A Lei de Responsabilidade Policial de Maryland de 2021 creou un "Fondo de Contratación e Retención" especificamente destinado a aumentar a diversidade.As bolsas están dispoñibles para axencias que se asocian con historicamente Colexios e universidades negras (HBCUs) e organizacións comunitarias.A lei tamén estableceu un obxectivo de garantir que a composición demográfica de novas clases de cadetes reflicte a poboación da xurisdición dentro de cinco anos.

Retos constitucionais e legais

O uso de leis de recrutamento conscientes de raza e xénero afronta obstáculos legais significativos.As decisións do Tribunal Supremo dos Estados Unidos en Richmond v. J.A. Croson Co. (1989) e FLT:2Adarand Constructors, Inc. v. PeñaFLT:3 (1995) estableceu que calquera goberno programa de acción afirmativa debe sobrevivir a un escrutinio estrito, o que significa que debe servir a un interese estatal convincente e ser adaptado de forma estreita. Para o recrutamento policial, os estados a miúdo argumentan que o recurso convincente é aplicable a través de medidas policiais ou de discriminacións máis baixas que, non son soportados por medio de discriminacións.

Máis recentemente, a sentenza do Tribunal Supremo de 2023 en Students for Fair Admissions v. Harvard (que desfixo admisións universitarias conscientes da carreira) embolsou desafíos a todos os programas gobernamentais baseados na carreira. Varios procesos foron presentados contra iniciativas de diversidade policial, incluíndo en Texas e Colorado. Como resultado, moitos avogados estatais agora aconsellan ás axencias para estruturar os esforzos de diversidade como "extensión" neutral en vez de contratación de raza.

As preferencias de xénero enfróntanse a un estándar algo menos rigoroso, un escrutinio intermedio, pero aínda requiren evidencias de que as mulleres están subrepresentadas debido á discriminación pasada. Moitos estados defenderon con éxito programas que teñen como obxectivo os reclutas femininos apuntando a exclusión histórica das mulleres da policing e a estudos que demostran que as oficiais femininas teñen menos probabilidades de usar unha forza excesiva e son máis confiadas polas mulleres nas comunidades.

Impacto e eficacia: que mostra o

Un informe de 2022 do Instituto Nacional de Xustiza atopou que os estados con informes de diversidade de mandatos viron un aumento do 12% nos reclutas minoritarios durante cinco anos, en comparación cun aumento do 3% nos estados sen esas leis.

Os Estados que proporcionan financiamento para a formación cadete e a asistencia á matrícula (por exemplo, Maryland e Nova York) viron taxas máis altas de solicitudes de candidatos minoritarios. Por exemplo, o "Programa Cadete de Policía Estatal de Nova York" para grupos menos representados resultou nun aumento do 40% dos solicitantes minoritarios nos seus tres primeiros anos.

Algúns departamentos, preocupados pola exposición legal, poden diminuír as cualificacións para cumprir obxectivos demográficos, potencialmente comprometendo a seguridade pública. Outros poden resistirse a participar nun cumprimento mínimo - informes de lixo pero non realmente cambiar prácticas. Un estudo do Instituto Urbano descubriu que as axencias en estados con fortes requisitos de información a miúdo cumprir os puntos de referencia de diversidade para novos contratos, pero non poden promover as minorías no liderado, deixando o persoal de mando esmagadoramente branco e masculino.

Retos e críticas na práctica

Máis aló das cuestións legais, persisten varios desafíos prácticos.En primeiro lugar, moitos sindicatos policiais opóñense aos mandatos de diversidade, argumentando que socavan os sistemas de antigüidade e baseados en méritos.Nalgunhas nacións, os acordos colectivos limitaron o alcance das leis de recrutamento.

Nos barrios con políticas historicamente abusivas, os residentes minoritarios poden ser pouco susceptibles de aplicar ao mesmo departamento que ten unha reputación de mala conduta. Algúns estados responderon incorporando a supervisión da comunidade nos procesos de recrutamento, como permitir que paneis civís revisen os criterios de contratación. Finalmente, o péndulo político pode cambiar: un cambio na lexislatura ou gobernador pode levar á derrogación ou desfondamento de programas de diversidade, como se ve en Arizona e Tennessee nos últimos anos.

Futuros camiños e reformas

Os lexisladores estatais están considerando unha serie de reformas para mellorar a eficacia das leis de contratación mentres permanecen dentro de límites constitucionais.

Reforzar os datos e a responsabilidade

Unha prioridade é non só informar, senón tamén accións de referencia con consecuencias para o incumprimento. California está considerando un proxecto de lei que uniría o financiamento do estado para alcanzar obxectivos de diversidade, similar ao que o título federal IX aplica ás institucións educativas.

Programas de Pipeline

As lexislaturas estatais están a financiar cada vez máis programas de formación preacademia para estudantes de instituto e universitarios de fondos insuficientes. Por exemplo, o I-940 de Washington (pasado en 2018) asignou 5 millóns de dólares para un programa de "Cruce de Formación de piollos" dirixido aos mozos en comunidades con altos índices de criminalidade.

Formación e contratación de reforma

Varios estados están a establecer un nivel de sesgo implícito para todo o persoal involucrado no recrutamento e contratación.O obxectivo é reducir a discriminación subconsciente en paneis de entrevistas, probas de fitness e exames de fondo.As reformas policiais de Virxinia 2020 requiren que polo menos un membro de calquera panel de contratación sexa dunha demografía subrepresentada no departamento.

En resposta aos litixios en curso, os estados están a elaborar leis que autorizan explicitamente a "extensión e contratación" sen utilizar a raza ou o xénero como factor de toma de decisións. Por exemplo, un proxecto de lei desenvolvido pola Conferencia Nacional de Lexislaturas do Estado (NCSL) anima ás axencias a seguir os datos demográficos e establecer obxectivos, pero prohibe o tratamento preferente nas decisións de contratación final.

Conclusión

As leis estatais que regulan o recrutamento de policías de funcionarios minoritarios e femininos representan unha panca fundamental para crear máis aplicación da lei representativa. Das rigorosas condicións de información ás asociacións HBCU de Maryland e os programas de subvención de Nova York, a paisaxe legal é diversa e evolucionada. Mentres os retos constitucionais e os obstáculos prácticos persisten, a evidencia suxire que as políticas estatais ben elaboradas, en particular as que combinan a transparencia, o financiamento e o desenvolvemento de oleodutos, poden facer progreso medible. futuras reformas probablemente se centrarán na responsabilidade dos datos, retención e precisión legal para navegar no escrutinio xudicial.