O persistente desafío do diñeiro na política

Durante décadas, a reforma das campañas de financiamento permaneceu como un dos temas máis polémicos e intratables da política estadounidense. No seu núcleo, o movemento reformista busca reducir a influencia desproporcionada dos doantes ricos, as empresas e os intereses especiais, mentres que o aumento da transparencia e a responsabilidade na forma en que se financian as eleccións son os Comités de Acción Política (PAC), entidades que recadaron e gastaron diñeiro para influír nas eleccións.

Os PAC non conectados agora dominan unha parte significativa do gasto político.A diferenza dos seus homólogos conectados, como as asociacións de empresas, traballadores ou comercio PAC, que están afiliados a unha entidade específica e poden solicitar contribucións de grupos definidos - PACs non conectados sacan dunha ampla piscina de doadores e son libres de perseguir a miúdo axendas dun só número ou axendas ideolóxicas.O seu crecemento, especialmente despois da decisión do Tribunal Supremo en Citizens United v. FECFLT:1 (2010), acelerou o fluxo de políticas de investimento e os esforzos de investimento independentes para acadar os obxectivos de investimento.

Que son os PACs non asociados?

Definición e distincións legais

Un PAC non conectado é un comité político que non está establecido, administrado ou controlado por un candidato, un partido político ou unha organización empresarial. Baixo a Lei de Campañas de Eleccións Federais (FECA), estes comités deben rexistrarse coa Comisión Electoral Federal (FEC) e deben cumprir normas específicas, pero operan con menos restricións estruturais que os PAC conectados.

  • Estes PACs aceptan contribucións de ata 5.000 dólares por ano de individuos, e poden contribuír ata 5.000 dólares por elección a un comité candidato ou partido. Con todo, non hai límite sobre o que poden gastar en gastos independentes, publicidade ou outras comunicacións que avogan expresamente pola elección ou a derrota dun candidato, sempre que o gasto sexa verdadeiramente independente e non coordinado con ningunha campaña.
  • Os Super PACs (comités independentes de gastos):[FLT: 1] Creados despois do fallo do Tribunal do Circuíto no FLT:2]SpeechNOW.org v. FECFLT:3 (2010), estes comités poden recadar sumas ilimitadas de individuos, corporacións, sindicatos e outros grupos.Os Super PACs están prohibidos de facer contribucións directas a candidatos ou partidos, pero poden gastar cantidades ilimitadas en gastos independentes.

Ambos os tipos de PAC non conectados comparten unha característica clave: a independencia, non se contemplan nas decisións estratéxicas dunha xerarquía de campañas ou partidos, o que lles dá unha enorme flexibilidade, senón que tamén crea preocupacións sobre a responsabilidade e a transparencia.

Como aumentar e gastar diñeiro

Moitos deles están construídos en torno a un tema de política específica, por exemplo, protección ambiental, dereitos de armas ou reforma fiscal, e recurso para os doadores like-minded a través de correo directo, recadación dixital e eventos de alto orzamento. Outros están máis ideoloxicamente centrados, como grupos de defensa liberais ou conservadores.Porque non están limitados polas mesmas tapas de contribución que se aplican a comités de partido ou campañas de candidatos, Super PAC en particular poden acumular enormes sumas dun pequeno número de individuos ricos ou grupos de investigación corporativas que dirixen o ciclo de recadación de impostos impostos impostos impostos impostos impostos impostos impostos impostos impostos impostos impostos impostos, incluíndo a participacións de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos, e impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de impostos de

O ascenso das PACs non conectadas: un histórico

A era moderna dos PACs non conectados comezou na década de 1970 coas reformas post-Watergate encargándose na FECA. A lei estableceu límites estritos de contribucións e creou a estrutura PAC para permitir que os individuos agrupen os seus recursos. Durante anos, a maioría dos PACs foron conectados a corporacións, sindicatos ou asociacións comerciais. Con todo, na década de 1990, " PACs ideolóxicos" e "leadship PACs" (as últimas controladas por políticos para viaxes e gastos) creceron en número.

Segundo OpenSecrets, no ciclo medio prazo de 2022, as PACs non conectadas gastan máis de 2.500 millóns de dólares, o que supón máis do 30% de todos os gastos exteriores.

Impacto nos esforzos de reforma financeira da campaña

O efecto dos PACs non conectados na reforma das campañas de financiamento é profundo e moitas veces contraproducente para os reformadores obxectivos.A continuación, examinamos catro áreas clave onde estas entidades remodelan a paisaxe de reforma.

Aumento do gasto e da "Ruta de armas"

Os PAC non conectados aumentaron drasticamente a cantidade total de diñeiro que flúe en eleccións.A diferenza dos comités candidatos, que afrontan límites de contribución e deben gastar dentro dun orzamento establecido, Super PACs pode aumentar e gastar sen un teito. Isto provocou unha "carreira de armamentos" na que os partidos, grupos de interese e individuos ricos se senten obrigados a derramar máis e máis diñeiro en campañas para seguir sendo competitivos.O resultado é un sistema onde o candidato que pode atraer o apoio exterior a miúdo ten unha vantaxe decisiva, independentemente da calidade das súas posicións políticas ou recursos de base están a reducir o gran capacidade de investimento de PAC.

Retos de transparencia e "diñeiro escuro"

Quizais o desafío de transparencia máis significativo provén da capacidade dos PACs non conectados de ocultar as fontes orixinais de fondos. Mentres que os Super PAC están obrigados a divulgar aos seus doadores, poden recibir diñeiro de organizacións sen ánimo de lucro como 501(c)(4) grupos de " Benestar Social", que non están obrigados a revelar os seus doantes. Esta práctica, a miúdo chamada "diñeiro escuro", permite que os individuos ricos e as empresas abancellan ataques políticos sen coñecemento público.

Incumprindo os límites de contribución

Antes da aparición de Super PACs, a lei federal fixo contribucións directas aos candidatos en 2.700 dólares por elección (indexado pola inflación). Eses límites aínda se aplican ás contribucións dos individuos e PACs ás campañas. Con todo, os PACs non conectados (particularmente Super PACs) poden gastar sumas ilimitadas en gastos independentes que benefician a un candidato, evitando os límites previstos da lei.

Amplificar os intereses especiais e as axendas estreitas

Os PACs non conectados son a miúdo organizacións dun só corpo ou ideoloxía ríxidas.Eles representan os intereses dunha industria específica, como o sector dos combustibles fósiles ou a industria farmacéutica, ou empurran unha visión do mundo particular, como o activismo libertario ou progresista. Debido a que estes PAC non son responsables do amplo electorado ou do liderado do partido, poden permitirse tomar posicións extremas ou financiar publicidade altamente negativa que un candidato non podería tocar.

Retos para a reforma dos esforzos

As características dos PACs non conectados crean obstáculos concretos para calquera reforma lexislativa ou regulamentaria.

Pezas legais e hurdles constitucionais

O Tribunal Supremo dos Estados Unidos interpretou constantemente o gasto de campaña como unha forma de discurso protexido pola Primeira Emenda.

Unha rede que influencia a máscara

A estrutura de financiamento de PACs non conectadas é a miúdo deliberadamente opaca.Un único Super PAC pode recibir contribucións dunha variedade de LLCs e sen ánimo de lucro, que á súa vez reciben fondos doutras entidades. Este efecto de "branqueamento de diñeiro" (aínda que normalmente é legal baixo a lei actual) fai que sexa extremadamente difícil para os xornalistas, grupos de vixilancia e reguladores rastrexar a verdadeira fonte de gasto político.

Resistencia política dos beneficiarios

Moitos funcionarios electos son eles mesmos beneficiarios do sistema actual. Os PAC non conectados a miúdo gastan moito en apoiar as empresas, especialmente en distritos altamente competitivos, e moitos lexisladores son reticentes a "tar a man que lles dá a comida." Ademais, ambos os partidos principais veñen para depender das grandes sumas de diñeiro que os PACs non conectados derraman en campañas, anuncios e mobilización dos votantes.

Aplicación e fallos regulatorios

Os seus seis comisionados —tres republicanos e tres demócratas— requiren unha maioría de votos para calquera acción de execución, o que significa que as decisións clave están frecuentemente estancadas.Os PACs non conectados poden explotar esta disfunción ao participar en actividades fronteirizas, como a coordinación cos candidatos (que é ilegal para Super PACs) ou non presentar informes oportunos.O orzamento limitado da axencia e o persoal tamén dificultan a súa capacidade de auditar os miles de PAC que envían informes de violacións cada ciclo, en consecuencia, moitos dos requisitos de divulgación sobre os libros non son efectivamente monitorizados ou non son resoltos durante moito tempo.

Estudos de casos: PACs non relacionados

Para ilustrar os efectos concretos das PACs non conectadas na paisaxe reformista, conséguense dous exemplos:

As eleccións presidenciais de 2020: [FLT: 1] Grupos externos, dominados por Super PACs como Priorities USA Action (apoiando a Joe Biden) e America First Action (apoiando a Donald Trump), recadaron e gastaron case 1.000 millóns de dólares en gastos independentes.A gran maioría destes cartos procedían dun puñado de doadores ultra-dicios.

A Lei DISCLOSE e os seus repetidos fracasos:[FLT: 1] A Lei DISCLOSE, introducida por primeira vez en 2010 en resposta a FLT:2Citizens United requiriría grupos de gastos independentes para revelar doantes que deron 10.000 ou máis. O proxecto de lei pasou á Casa Democrática en 2010, 2014, 2019 e 2022, pero cada vez que morreu no Senado, bloqueado por unha combinación de regras de oposición republicana e filibuster.

A súa estratexia: reformar as estratexias e as súas perspectivas

Dada a natureza intitábel do problema, os reformistas propuxeron un enfoque multiprongido para abordar a influencia das PACs non conectadas.

Reforzar os requisitos de divulgación

A Lei DISCLOSE é o principal vehículo lexislativo, incluíndo aqueles que reciben fondos de diñeiro escuro sen ánimo de lucro, para revelar as fontes orixinais do seu financiamento, capacitará aos votantes para tomar decisións informadas.

Financiamento público de campañas

Algunhas propostas como a Lei de Eleccións Ferias proporcionarían fondos públicos para as doazóns de pequenas dolares, reducindo o incentivo para que os candidatos poidan perseguir grandes contribucións dos PAC. Algúns estados, como Maine e Arizona, adoptaron sistemas de financiamento público con certo éxito.

Modificación constitucional

Para os que cren que as decisións do Tribunal Supremo son a raíz do problema, a única corrección permanente é unha emenda constitucional á devolución dos cidadáns da ONU e das decisións relacionadas.Un número de estados aprobaron resolucións que requiren tal emenda, e a emenda "Nós o pobo" foi introducida repetidamente no Congreso.

FEC Reforma

Outra vía é reestruturar a Comisión Electoral Federal para facelo máis efectivo.As propostas inclúen reducir o número de comisarios a tres ou cinco, ou nomealos dun lousado non partidario para reducir o bloqueo de reixas. Tales cambios axudarían a facer cumprir as leis existentes e poderían dar aos dentes da axencia para ir despois de PACs non conectadas que despreguen regras de divulgación.

O efecto duradeiro das PACs non conectadas

Os PACs non conectados reformaron o sistema de financiamento da campaña de maneira profunda e, desde unha perspectiva de reforma, en gran parte adversa.Eles aumentaron o gasto global, baixaron a transparencia, permitiron a evasión de límites de contribución, e deron intereses especiais unha voz desmesurada.A súa protección legal baixo a Primeira Emenda, combinada cun ambiente regulador e unha resistencia política sen freos, fai que a reforma significativa sexa extraordinariamente desafiante.Con todo, o impulso á reforma da reforma continúa, alimentada pola frustración pública coa corrupción percibida do sistema político.

O son da banda baséase no [[Rock latino]], [[Musica latina|ritmos latinos]], [[pop latino]] e o [[rock en español]].WEB Nun principio recibieron o éxito comercial internacional en [[México]], [[Australia]] e [[España]], e dende aquela teñen gañado popularidade e a exposición en toda [[América Latina]], [[Estados Unidos]], [[Europa]] Occidental, [[Asia]] e Oriente Medio.