O financiamento escolar é un dos problemas máis consecuentes pero menos comprendidos na educación estadounidense.Os dólares que flúen nun distrito escolar local determinan todo, desde salarios dos profesores e tamaños de clase, ata a dispoñibilidade de cursos avanzados, programas de artes e conselleiros escolares.Para pais, educadores e membros da comunidade, comprender como funciona o financiamento escolar na súa comunidade é esencial para que os líderes rendan contas e defendan os recursos que cada neno merece.

Financiación escolar: os conceptos básicos

O financiamento escolar non é un único fluxo de diñeiro; é un sistema en capas que se deriva de fontes federais, estatais e locais.A mestura destas fontes varía dramaticamente por estado e mesmo por distrito dentro do mesmo estado.En moitas comunidades, os impostos sobre a propiedade local proporcionan a maior parte, mentres que noutros os ingresos estatais dominan.Comprender esta estrutura é o primeiro paso para recoñecer por que algunhas escolas teñen laboratorios de última xeración e outras loitan para reparar os tellados baleiros.

A maioría dos estados usan unha fórmula de fundación (FLT:0) para calcular o diñeiro que cada distrito debe recibir. Esta fórmula xeralmente comeza cunha base por libra e despois axusta a factores como a pobreza estudantil, o estado do alumno en inglés e o tamaño do distrito. Algúns estados tamén usan unha fórmula de igualdade de poder FLT:3 que intenta igualar a capacidade dos distritos ricos e pobres para aumentar os ingresos locais.

Por que a equidade importa

A investigación mostra de forma consistente que o aumento do gasto escolar leva a mellores resultados estudantís, especialmente para estudantes de baixos ingresos. Estudos atoparon que un aumento do 10% no gasto por estudante durante os anos escolares dun neno está asociado a puntuacións de probas máis altas, taxas de graduación máis altas e un aumento dos ingresos futuros.O contrario tamén é certo: cando o financiamento é reducido, os logros estudantís sofren.En comunidades onde o financiamento está fortemente ligado á riqueza da propiedade local, os nenos en distritos de menor riqueza comezan nunha desvantaxe que os compostos co tempo.

Recursos educativos: unha mirada máis próxima

Para entender como se financian as escolas da súa comunidade, é útil examinar as tres fontes primarias de ingresos e como cada unha contribúe ao orzamento total.

Fondo Federal

Aínda que o goberno federal só fornece un 8% a 10% do financiamento total da educación K-12 nos Estados Unidos, eses dólares están destinados a poboacións e prioridades específicas.O maior programa federal é o FLT:0, parte da Lei de Educación Primaria e Secundaria (ESEA), que proporciona financiamento suplementario a escolas con altas concentracións de estudantes de familias de baixos ingresos.

Outro programa federal importante é a Lei de Educación de Discapacidades (IDEA), que proporciona subvencións aos estados para axudar a cubrir o custo dos servizos educativos especiais. IDEA fondos pagar por instrución especializada, terapia, tecnoloxía de asistencia e outros soportes esixidos pola lei federal. Críticos indicaron desde hai moito tempo que o goberno federal nunca financiou totalmente a IDEA a nivel autorizado, deixando aos distritos estatais e locais unha maior parte dos custos educativos especiais que o Congreso orixinalmente prometeu.

Outras fontes son Career and Technical Education (CTE) subvencións , School Improvement Grants para escolas de baixo rendemento, e programas competitivos como o FLT:4 Education Innovation and Research (EIR) programa mentres que os dólares federais son relativamente pequenos en agregado, a miúdo serven como liñas de vida para as escolas que serven aos estudantes máis vulnerables.

Financiamento estatal

Os gobernos estatais son a columna vertebral do financiamento escolar na maioría dos estados, contribuíndo tipicamente entre o 45% e 55% do total dos ingresos.O financiamento do Estado provén principalmente de impostos sobre a renda, impostos sobre a venda e outros ingresos a nivel estatal.

Os Estados usan varias fórmulas para distribuír axuda educativa. Algúns estados usan fórmulas de igualdade por porción que proporcionan máis diñeiro a distritos con valores de propiedade máis baixos ou maiores concentracións de pobreza.Os máis progresistas inclúen un axuste de custo FLT:4 que explica diferenzas rexionais nos custos de traballo, necesidades de transporte e o prezo de ofrecer educación rural ou áreas de alta educación.

Exemplos de diferenzas de financiamento estatal

Segundo un informe de 2022 do Education Trust, estados como California, Minnesota e Nova Jersey teñen sistemas de financiamento que dirixen máis dólares a distritos de alta pobreza que a distritos de baixa pobreza. En contraste, estados como a rexión de Arizona, Nevada e Pensilvania realmente proporcionan menos diñeiro aos seus distritos máis altos, en gran parte porque as súas fórmulas non poden contrarrestar os efectos das desigualdades fiscais de propiedade.

Financiamento local

O financiamento local, case sempre derivado de impostos sobre a propiedade, constitúe a terceira peza importante do crebacabezas de financiamento.As contribucións locais varían de tan só 10% en estados con fortes esforzos de igualdade a máis do 60% en estados que deixan a maioría das decisións de financiamento para as comunidades locais.

Esta dependencia dos impostos sobre a propiedade crea o que os investigadores chaman as "equidades de escavación" [FLT: 1] do financiamento escolar - un termo acuñado polo escritor de educación Jonathan Kozol. Por exemplo, nun suburbio rico, un propietario pode pagar un 1,2% de impostos sobre a propiedade que xera 18.000 dólares por estudante, mentres que nun distrito interior un propietario pode pagar unha taxa de 1,8%, pero só subir $8,000 por estudante porque os valores de propiedade global son moito máis baixos.

Bases fiscais e esforzo fiscal

Dous conceptos clave no financiamento local son base de impostos e esforzo fiscal A base de impostos é o valor total valorado de propiedade impoñible no distrito. O esforzo fiscal é a taxa á que se tributa esa base.Un distrito cunha base de impostos alta pode producir un amplo rendemento cun baixo esforzo, mentres que un distrito con baixo imposto de base de base debe a unha taxa moito maior para acadar unha cantidade similar por alumno. Moitos estados intentaron mitigar este imposto imposto sobre os recursos legais que se fixo máis baixo baixo.

Subvencións e donacións

Ademais das tres fontes principais, moitas escolas tamén confían en FLT:0 federal e bolsas competitivas estatais, así como doazóns privadas e apoio á fundación Con todo, estas fontes son a miúdo impredicibles e tenden a ir a escolas que xa teñen o persoal e a capacidade de escribir propostas de subvención. doazóns privadas a través de asociacións pais-profesor (PTAs) e fundacións educativas locais poden complementar os orzamentos para viaxes de campo, tecnoloxía e programas de artes, pero están demasiado concentradas en distritos máis ricos que os estudantes de educación inferior a US $ 34.

Como afecta o financiamento escolar á educación

A cantidade de diñeiro que unha escola recibe tradúcese directamente nos recursos dispoñibles para os estudantes e profesores.Aínda que é posible gastar diñeiro de forma ineficiente, décadas de investigación demostran que é necesario un financiamento adecuado e estable para unha educación de alta calidade.

Profesores de salarios e contratación

Os orzamentos escolares son intensivos no traballo; aproximadamente o 80% dos custos de funcionamento van cara aos salarios e beneficios. distritos ben financiados poden ofrecer salarios competitivos para atraer e reter profesores experimentados, mentres que as escolas subfinadas adoitan loitar con altas taxas de facturación e deben contratar persoal menos experimentado. calidade do estudante é o factor máis importante na escola para a realización de estudantes.

Clases de tamaño

Os tamaños de clase máis pequenos permiten aos profesores dar instrucións máis individualizadas, especialmente nas primeiras notas. Investigacións do experimento de estudante / estudante de Tennessee Ratio (STAR) demostrou que os estudantes asignados a clases máis pequenas en xardín de infancia a través de terceiro grao superaron aos seus compañeiros en probas estandarizadas e foron máis propensos a asistir á facultade. Con todo, as clases máis pequenas requiren contratar máis profesores, o que custa diñeiro.Os distritos subfinanciados son moitas veces forzados a aumentar o tamaño da clase, especialmente durante as faltas de orzamento.

Ofertas curriculares

O financiamento determina se unha escola ofrece un amplo currículo ou un estreito.Os distritos con altos recursos normalmente ofrecen cursos avanzados de colocación (AP), programas de Bacharelato Internacional (IB), linguas do mundo, música e artes. Os distritos con ingresos baixos poden ofrecer só os cursos básicos en inglés, matemáticas, ciencia e estudos sociais.FLT:0)Opportunidade gaps FLT:1 no curso ofrece ofertas de inicio cedo, algunhas escolas elementais de alta pobreza carecen de profesores de música dedicados ou de arte, mentres que as escolas máis ricas teñen unha variedade de especialistas en tempo libre elección.

Programas extracurriculares

Os deportes, clubs e programas de post-escolas non son só enriquecemento; manteñen os estudantes comprometidos e proporcionan un importante desenvolvemento social e emocional.Pero estes programas dependen do financiamento para adestradores, subministracións, transporte e instalacións.En moitos distritos subfinanciados, os estudantes deben pagar "pay-to-play" só para unirse a un equipo ou club, creando unha barreira para as familias de baixos ingresos.

Instalacións e tecnoloxía

As escolas de distrito ricos teñen laboratorios modernos, aulas cómodas e tecnoloxía actualizada.En distritos máis pobres, os estudantes poden aprender en aulas superpoboadas con libros de texto obsoletos e acceso a Internet non fiable.Un informe de 2020 da Oficina de Contas do Goberno dos Estados Unidos atopou que o 54% dos distritos escolares públicos necesitan actualizar ou substituír varios sistemas de construción e esas necesidades concéntranse en distritos de alta pobreza.

Retos no financiamento escolar

Aínda que o gasto total é relativamente alto, os sistemas de financiamento escolar afrontan desafíos estruturais que crean e perpetúan as desigualdades.

Disparidades de financiamento entre os distritos ricos e os de baixa renda

A diferenza no gasto por per-pulsor entre os distritos máis altos e máis baixos segue sendo grande en moitos estados. Segundo o informe FLT:0 do Centro de Lei de Educación "É Feira de Financiamento Escolar?", as desigualdades máis extremas existen en estados como Pensilvania, onde os distritos máis pobres reciben un 33% menos por alumno que os distritos máis baixos de pobreza despois de axustar as necesidades dos estudantes.

Dependencia de impostos sobre a propiedade local

A dependencia dos impostos sobre a propiedade local crea unha inxustiza fundamental que os desafíos legais non se resolveron completamente.Desde o caso Serrano v. Priest en California en 1971, os tribunais de moitos estados teñen ditado que os sistemas de financiamento deben ser equitativos. Con todo, aínda cando se axustan as fórmulas estatais, o diñeiro local a miúdo flúe de formas que minan a igualdade, os distritos máis débiles poden pasar medidas de bonos para as instalacións, mentres que os distritos máis pobres loitan para satisfacer as necesidades básicas de funcionamento.

Recortes económicos durante as rebaixas

Cando as recesións chegan, os ingresos do estado diminúen e as escolas adoitan sufrir cortes bruscos, como a demanda de servizos (como o xantar gratuíto, o asesoramento e a atención sanitaria) aumenta. A pandemia de Covid-19 causou cortes severos en moitos estados, aínda que os estímulos federais compensan temporalmente estes ciclos de boom e abuso dificultan a planificación a longo prazo e os distritos de danos desproporcionados con reservas limitadas.

Fondo insuficiente para a educación especial

A educación especial é un mandato federal, pero como se indicou anteriormente, a cota federal de financiamento da IDEA historicamente reduciuse moito do 40% que o Congreso autorizou orixinalmente.

Retos políticos e legais

Os contribuíntes adoitan resistir o aumento dos impostos sobre a propiedade ou os impostos sobre a renda do Estado, mesmo cando as escolas están subvencionadas. Mentres tanto, os consellos escolares deben negociar prioridades competidoras: salarios, programas, instalacións e reservas.Os parlamentos estatais están suxeitos a presións dos distritos ricos que queren manter os seus ingresos locais e dos sindicatos docentes que avogan por máis financiamento estatal.

Axudas para o financiamento escolar na túa comunidade

O cambio a nivel local é posible cando os membros da comunidade entenden o sistema e se organizan de forma eficaz.

Participa con Xuntas Escolares Locais

Os membros do consello escolar son funcionarios elixidos que aproban orzamentos, fixan taxas fiscais e toman decisións políticas que afectan o financiamento.Asistindo regularmente ás reunións do consello escolar é unha das formas máis poderosas de manterse informado e ser escoitados.Pode revisar os documentos orzamentarios antes das reunións, facer preguntas sobre as prioridades de financiamento e apoio de voz para programas que lle importan.

Asistir ás reunións e ás salas municipais

Os distritos escolares e os órganos gobernamentais locais a miúdo albergan foros públicos para discutir finanzas, medidas de bonos e plans estratéxicos.Ao presentar estas reunións demostra que o financiamento educativo importa á comunidade.En moitos estados, as decisións sobre financiamento escolar non se toman a nivel do distrito, senón na casa do estado, o que significa que asistir a salas locais aloxadas polos lexisladores estatais é igualmente importante.

Apoio a iniciativas de financiamento e referendos

Moitos distritos escolares piden aos votantes que aproben as "leves operativas", as medidas de bonos ou os aumentos de impostos" para aumentar os ingresos locais. Estas medidas de votación son a miúdo a única forma de aumentar o financiamento máis alá do que o estado ofrece.Avogar por estas medidas significa falar cos veciños, escribir cartas aos xornais locais e facer voluntariado con comités de campaña.

Colaborar con organizacións locais

As asociacións de pais e profesores (PTAs), os sindicatos de profesores, os grupos de dereitos civís e as organizacións baseadas na comunidade son aliados naturais na defensa da escola. grupos como o Education Trust e a Asociación Nacional de Educación (NEA) proporcionar investigación, ferramentas de defensa e datos de nivel estatal que poden axudar aos defensores locais a facer argumentos baseados en evidencias.

Usar datos e investigacións para facer o caso

Use datos do departamento de educación do seu estado, o Centro Nacional de Estatística Educativa (NCES) e organizacións sen ánimo de lucro que rastrexan o financiamento. Por exemplo, o FLT:2 Educational Law Center publica unha tarxeta de informe anual que clasifica estados sobre o financiamento de equidade. Mostrando como o seu distrito se compara con outros - sobre gastos por alumno, salarios dos profesores ou taxas de graduación - pode ser un motivador poderoso para o cambio. Compartir estes puntos de datos en medios de comunicación social, testemuño público en campañas de audiencia, testemuños e audiencia.

Conclusión

O financiamento escolar non é un problema técnico seco; é a base sobre a que se constrúe o futuro de cada neno.As disparidades no financiamento que existen nas comunidades non son accidentais, son o produto de décadas de decisións políticas, prácticas fiscais de propiedade e compromisos políticos.Pero estas decisións poden ser revisitadas e reformadas.Como membro da comunidade, ten a oportunidade e a responsabilidade de comprender o financiamento escolar na súa propia cidade, distrito e estado.

O son da banda baséase no [[Rock latino]], [[Musica latina|ritmos latinos]], [[pop latino]] e o [[rock en español]].WEB Nun principio recibieron o éxito comercial internacional en [[México]], [[Australia]] e [[España]], e dende aquela teñen gañado popularidade e a exposición en toda [[América Latina]], [[Estados Unidos]], [[Europa]] Occidental, [[Asia]] e Oriente Medio.