Comprender o que pasa despois de que pasa un proxecto de lei é esencial para quen queira comprender como funciona unha democracia.O momento en que un proxecto de lei despexa ambas as cámaras do Congreso non é o final do camiño lexislativo, é só un fito crítico.Os pasos que seguen determinan se un proxecto de lei se converte en lei, como se aplicará e como poderá evolucionar co tempo.

As accións presidenciais: a primeira porta tras o paso

Unha vez aprobada unha lei tanto polo Congreso dos Deputados como polo Senado de forma idéntica, está engrosada e asinada polos presidentes de cada cámara.

Asinando o proxecto en lei

O resultado máis directo é que o presidente concorda coa lexislación e asina. nese momento, a lei convértese nunha lei pública, a miúdo cunha cerimonia formal e o uso de múltiples bolígrafos.As declaracións de sinatura poden acompañar a acción, na que o presidente ofrece a súa interpretación da lei ou indica como o Poder Executivo pretende implementala.

Veto regular

Se o Presidente opón ao proxecto de lei, pode vetalo devolvéndoo á cámara onde se orixinou, xunto cunha mensaxe de veto que detalla as obxeccións. Isto coñécese como un veto regulado (FLT:0) . O Presidente pode vetar un proxecto de lei para desacordos políticos, preocupacións constitucionais ou motivos orzamentarios. Historicamente, os presidentes utilizaron o veto para bloquear a lexislación que consideran imprudente ou inconstitucional. Por exemplo, o presidente Franklin D. Roosevelt usou o veto 635 veces, mentres que os presidentes modernos vetan moito menos.

Pocket Veto

Isto ocorre cando o presidente non toma ningunha acción nun proxecto de lei dentro do período de dez días, e o Congreso xa adiou, xa que non está en sesión, o veto de peto mata o veto para ese congreso, se se mantén en vigor o dereito de entrada, o Tribunal Supremo non se pode anular, e o Congreso non pode anular a sesión porque xa non está en sesión.

En raros casos, o presidente non pode tomar ningunha acción mentres o Congreso permaneza en sesión, nese caso, o proxecto convértese en lei sen firma despois de dez días.

Resposta do Congreso a un veterinario

Cando o presidente veta un proxecto de lei, o Congreso non queda sen recurso, a Constitución dispón dun mecanismo para que o Congreso poida anular o veto, pero é deliberadamente difícil de conseguir.

Superar un Veto

Para anular un veto regular, ambas as cámaras deben aprobar o proxecto de lei de novo, esta vez por unha maioría de dous terzos en cada casa. Este limiar é moito maior que a maioría simple requirida para o paso inicial. Se ambas as cámaras conseguen a maioría dos dous terzos, o proxecto de lei pasa a ser lei sobre as obxeccións do presidente.

Revisar o proxecto

Se falla un intento de anular, o Congreso adoita volver ao taboleiro de redacción.A mensaxe de veto do presidente ofrece obxeccións específicas, e os lexisladores poden usar esa retroalimentación para elaborar unha versión revisada que responda ás preocupacións. Isto pode levar a negociacións entre a Casa Branca e os líderes líderes do Congreso clave.Con frecuencia, introdúcese un proxecto de lei de compromiso que fai concesións sobre os niveis de financiamento, alcance regulatorio ou outros puntos contenciosos.

Actitude e publicación

Unha vez que un proxecto de lei é asinado (ou un exceso de dereitos), recibe un número de lei pública (por exemplo, P.L. 118-1) e está oficialmente inscrito.O Arquivo dos Estados Unidos asigna a lei a súa designación final.En días posteriores, a Oficina de Publicacións do Goberno imprime a lei en forma de panfleto e finalmente publica a lei en Large Estados Unidos Estatutos en Large, a colección permanente de todas as leis públicas e privadas.

Moitas leis especifican unha data efectiva futura, ás veces 60 ou 90 días despois da aprobación, para dar ás axencias e ao tempo público a preparar.

De Estatutos a Regras do Mundo Real

Despois de que se publique unha lei, a seguinte fase é a implementación.Esta fase é posiblemente a parte máis complexa e influente do proceso lexislativo.Mentres o Congreso escribe unha ampla política, é a rama executiva a que debe facer operacional esta política.

Organismos reguladores e na elaboración de regras

A maioría das leis delegan autoridade de xestión a unha axencia administrativa.Por exemplo, a Axencia de Protección Ambiental (EPA) aplica leis ambientais, o Departamento de Saúde e Servizos Humanos (HHS) aplica leis de saúde, e a Securities and Exchange Commission (SEC) aplica leis de valores.A axencia debe interpretar a lei e crear regras específicas que definen condutas prohibidas, requisitos de cumprimento e procedementos de execución.O proceso de regulación xeralmente segue a Lei de procedementos administrativos (APA), que esixe aviso público e un período de comentarios.

Por exemplo, cando o Congreso aprobou a Lei de Reforma de Wall Street e Protección do Consumidor de 2010, a nova lei requiriu a creación de centos de novas regras por varias axencias.

Mecanismos de execución

Unha vez que se establecen as regras, as axencias son responsables da aplicación.Isto pode implicar inspeccións, auditorías, investigacións, cartas de advertencia, multas ou mesmo referencias penais. Por exemplo, a Administración de Seguridade e Saúde Ocupacional (OSHA) realiza inspeccións no lugar de traballo para garantir o cumprimento das normas de seguridade.As axencias a miúdo teñen unha serie de ferramentas de aplicación, desde orientación informal ata licitación formal.A eficacia dunha lei depende frecuentemente dos recursos e a vontade da axencia que o fai.

Financiamento e créditos

A aplicación tamén require diñeiro. Mentres o Congreso autoriza un programa na lei, o financiamento real é proporcionado a través de proxectos de créditos anuais.Se o comité de créditos non destina fondos suficientes, a axencia pode loitar por realizar as súas funcións. Isto pode levar a unha brecha entre o que o Congreso pretendía e o que realmente se logra.

← Os tribunais teñen a última palabra

Mesmo despois de que se aplique unha lei, a súa constitucionalidade ou interpretación legal pode ser cuestionada no tribunal. xuízo xudicial é unha pedra angular do goberno estadounidense. unha persoa ou entidade afectada por unha lei pode presentar unha demanda argumentando que a lei viola a Constitución ou que unha axencia excedeu a súa autoridade na execución.O caso funciona o seu camiño a través do sistema xudicial federal: tribunal federal, tribunal de apelacións e potencialmente o Tribunal Supremo, como Federación Nacional de Negocios Independentes v. SebeliusFLT:1 (2012) mantivo a revisión de Afford, o tribunal de apelación total, ea lei lei federal federal.

Monitorización, avaliación e modificación

Unha lei non é estática, e despois da súa promulgación e posta en práctica, entra nun ciclo de monitorización, avaliación e revisión potencial.

Congreso de supervisión

O Congreso ten audiencias, informes de solicitudes e investiga como as axencias están a aplicar leis. comités como a Oficina de Responsabilidade do Goberno (GAO) realizan auditorías e avaliacións. Por exemplo, a GAO emite centos de informes cada ano avaliando a eficacia do programa, identificando residuos e recomendando melloras.Estes informes poden estimudar as emendas lexislativas ou a nova lexislación.

Avaliación de impacto e recollida de datos

As axencias recollen datos para medir os resultados.A Oficina de Xestión e Orzamentos (OMB) pode esixir análise de impacto regulatorio. organismos independentes como a Oficina de Orzamentos do Congreso (CBO) marcar os efectos orzamentarios das leis e pode reafirmalos ao longo do tempo.Os interesados, incluídos grupos de defensa, representantes da industria e investigadores académicos, tamén contribúen a avaliacións.Por exemplo, o Programa de Seguros de Saúde dos Nenos (CHIP) foi amplamente estudado para comprender o seu efecto sobre os resultados de saúde infantil, levando a reautorizacións e políticas.

Modificacións e nova normativa

Con base nos resultados de avaliación, o Congreso pode modificar a lei orixinal.Isto pode ocorrer a través de proxectos independentes, ou cando a lei aparece para a reautorización - un proceso común para programas con datas de caducidade (provisións de descanso). Por exemplo, a Lei de violencia contra a muller foi aprobada orixinalmente en 1994 e foi reautorizada e emendada varias veces desde entón. emendas poden abordar consecuencias non desexadas, pecha- lagoas, aumentar o financiamento ou regulamentos de adaptación.

Unha lei que inclúe unha cláusula de sol expirará automaticamente despois dunha data fixada a menos que o Congreso a autorice.Isto crea un mecanismo integrado para a avaliación e renovación.

O papel da participación pública

Durante a fase de elaboración do regulamento, os cidadáns poden enviar comentarios ás axencias, asistir ás audiencias públicas ou participar en comités consultivos.Despois de que se aplique unha lei, os individuos e as organizacións poden presionar ao Congreso para emendas, presentar demandas ou participar en campañas de defensa.

Conclusión

A viaxe dun proxecto de lei non remata cando pasa o Congreso.Desde o despacho do presidente ás axencias que escriben regras, desde os tribunais que interpretan a lei aos comités de supervisión que controlan os seus efectos, o proceso de post-pasa é rico con oportunidades de cambio, desafío e perfeccionamento.Entendendo que este proceso capacita aos cidadáns, lexisladores e partes interesadas para involucrarse máis eficazmente co mundo da política pública.