Table of Contents
Os poderes executivos do Presidente dos Estados Unidos están entre os aspectos máis dinámicos e disputados do goberno estadounidense.De poñer en práctica a política exterior ao mando das forzas armadas, o Presidente exerce a autoridade que forma directamente a vida de cada cidadán. Con todo, estes poderes non son absolutos, están cuidadosamente definidos e limitados pola Constitución, os estatutos e o precedente xudicial.Entendendo o alcance exacto do que o Presidente pode e non pode facer é esencial para quen queira comprender como funciona o goberno federal, como se implantan as políticas e como se equilibra o poder entre as tres ramas.
Fundación Constitucional de poderes executivos
A Constitución dos Estados Unidos ostenta o poder executivo nun só presidente baixo o artigo II, Sección 1, que comeza: "O Poder Executivo debe ser revestido por un Presidente dos Estados Unidos de América." Esta cláusula vesting foi interpretada amplamente co tempo para abranguer tanto os poderes enumerados como os implícitos pola necesidade de facer cumprir a lei federal e xestionar o poder executivo.
A diferenza da rama lexislativa, que recibe unha lista detallada de poderes enumerados no artigo I, a cláusula de poder executivo é máis xeral. Esta vaga deliberada permitiu aos presidentes adaptar o cargo ás circunstancias cambiantes, pero tamén alimenta debates continuos sobre os límites da autoridade presidencial.
Principais poderes executivos do presidente
O presidente exerce unha serie de poderes que poden ser agrupados en varias categorías clave.Cada un está baseado na Constitución, a lei federal ou a práctica de longa data, e cada un está suxeito a controis do Congreso e do Poder Xudicial.
Nomeamento e eliminación de poderes
O presidente nomea os principais oficiais dos Estados Unidos, incluíndo secretarios do gabinete, xuíces federais (incluídos os xuíces do Tribunal Supremo), embaixadores e xefes de axencias independentes, suxeitos ao consello e consentimento do Senado (artigo II, Sección 2). Este poder permite ao presidente formar o liderado do Poder Executivo e a filosofía xudicial durante décadas.
Veto Poder
O presidente ten o poder de vetar a lexislación aprobada polo Congreso, devolvendo a proposta.O Congreso pode anular un veto cunha maioría de dous terzos en ambas as cámaras (artigo I, Sección 7).O veto é unha poderosa ferramenta negativa que permite ao presidente bloquear as leis que considera inconstitucional, imprudente ou contraria aos obxectivos políticos.Os presidentes tamén usan o VLT:0) o veto, que ocorre cando o Congreso dos Deputados leva un proxecto de lei de 500 días sen veto, e o poder de veto oficial de dous días despois do veto, o veto, que se emitiu un veto sen un prazo de dous días máis de dous meses.
Ordes e Proclamacións Executivas
As ordes executivas son directivas emitidas polo presidente para xestionar as operacións do goberno federal.Os presidentes tamén emitirán leis para os organismos executivos, pero deben estar baseados na autoridade legal existente ou na propia Constitución.Non son novas leis; instrúen ás axencias como interpretar e implementar leis xa en vigor.Os presidentes tamén emitirán Declaracións fLT:0], que a miúdo son declaracións cerimoniais ou políticas, e FLT:2memoranda, que son similares a ordes pero normalmente menos formais.
Asuntos Exteriores e poder do Tratado
O presidente é o diplomático principal da nación.El negocia tratados con nacións estranxeiras, pero os tratados requiren dúas terceiras partes da aprobación do Senado para facer obrigatoria.Para evitar o proceso de tratado, os presidentes confían frecuentemente en acordos executivos con outras nacións, que non requiren a ratificación do Senado.O presidente tamén recoñece gobernos estranxeiros, recibe embaixadores e realiza diplomacias.
As forzas armadas como comandante en xefe
Baixo o artigo II, Sección 2, o Presidente é o Comandante en Xefe da milicia do Exército, da Mariña e do Estado cando se invoca ao servizo federal. Este papel dá ao Presidente o mando operativo supremo sobre as forzas armadas. Con todo, o dilema da Constitución resérvase ao Congreso para declarar a guerra, levantar e apoiar os exércitos e proporcionar unha armada. Co tempo, os presidentes despregaron tropas sen unha declaración formal de guerra, citando a necesidade de responder a emerxencias ou protexer os intereses dos Estados Unidos.
O poder perdoante
O presidente ten o poder de conceder indultos e indultos por delitos federais (artigo II, Sección 2), agás nos casos de impeachment. Este poder é case absoluto: o presidente pode perdoar os individuos antes de que sexan acusados, despois da condena, ou mesmo despois de cumprir a súa sentenza.O perdón pode ser completo ou condicional, e restaurar certos dereitos perdidos por condena. exemplos notables inclúen o perdón do presidente Ford por Richard Nixon e a amnistía do presidente Carter para os evadiadores do proxecto de guerra de Vietnam.
Límites e controis sobre o poder presidencial
Un tema central do sistema constitucional estadounidense é que ningunha rama opera de forma illada.
Congreso de opinión e lexislación
O Congreso pode limitar a acción presidencial a través de varios mecanismos.Pode aprobar lexislación que reduza a autoridade executiva, requira informes ou mandatos específicos procedementos. Pode anular vetos, negarse a confirmar nomeamentos e negar financiamento para as iniciativas presidenciais a través do poder dos bolsa.O Congreso tamén leva a cabo investigacións e fai audicións para examinar as accións do poder executivo.
Revisión xudicial
O son da banda baséase no [[Rock latino]], [[Musica latina|ritmos latinos]], [[pop latino]] e o [[rock en español]].WEB Nun principio recibieron o éxito comercial internacional en [[México]], [[Australia]] e [[España]], e dende aquela teñen gañado popularidade e a exposición en toda [[América Latina]], [[Estados Unidos]], [[Europa]] Occidental, [[Asia]] e Oriente Medio.
Impeachment
O Senado pode acusar ao presidente de "Treason, Bribery ou outros altos crimes e faltas".O Senado entón ostenta un xuízo e requírese un voto de dous terzos para condenar e eliminar ao presidente do cargo.O xuízo é un proceso político, non criminal, e serve como un último exame sobre os graves abusos de poder.
Financiamento e créditos
O presidente pode propoñer un orzamento, pero só o Congreso pode apropiarse de fondos.A Constitución da cláusula de créditos dá ao Congreso o control do Tesouro, o que significa que o Presidente non pode gastar diñeiro sen autorización lexislativa.Este cheque é especialmente poderoso nos asuntos exteriores e militares, onde o Congreso pode restrinxir o financiamento para certas operacións.
Ordes en profundidade
As ordes executivas convertéronse nunha das ferramentas máis visibles e debatidas do poder presidencial.Aínda que estean constitucionalmente baseadas na cláusula de atención de toma de posesión e no papel do presidente como xefe do poder executivo, non son ilimitadas.Cada orde executiva debe citar unha fonte de autoridade legal, xa sexa da Constitución ou dun estatuto.
Exemplos históricos e o seu impacto
- A Proclamación de emancipación (1863) - O presidente Abraham Lincoln usou os seus poderes de guerra como comandante en xefe para declarar que os escravos nos Estados Confederados eran libres de inmediato.
- A Orde Executiva 9066 (1942)[FLT: 1]: o presidente Franklin D. Roosevelt autorizou a recolocación forzada e o internamento de máis de 110.000 xaponeses americanos durante a Segunda Guerra Mundial.
- A Acción de chegar a infancia (DACA) (2012): o presidente Barack Obama emitiu un memorando dirixindo o Departamento de Seguridade Interna para deferir a deportación para certos inmigrantes indocumentados levados aos Estados Unidos como nenos. DACA foi desafiado no tribunal, co Tribunal Supremo finalmente defendendo a súa legalidade pero deixando o programa vulnerable á rescisión.
- Tras varias revisións, a Suprema Corte considerou unha versión modificada en Trump v. HawaiiFLT:3 (2018) do presidente Donald Trump, atopando que o presidente tiña unha ampla autoridade sobre inmigración e seguridade nacional.
Controversias e límites
As ordes executivas non poden crear novas leis, fondos apropiados ou contradicir os estatutos existentes.Son tamén limitados pola doutrina de delegación non-non-delegación, que esixe que o Congreso proporcione un "principio intelixible" cando delega autoridade de formulación de regras ao presidente.En décadas recentes, os presidentes teñen ás veces ordes executivas para acadar obxectivos políticos que o Congreso non pasou, levando a acusacións de exceso de executivos.
Potencias de emerxencia e crise
As competencias do presidente expándense durante as emerxencias nacionais, pero aínda así, están suxeitas a marcos legais deseñados para previr o abuso.A Lei de emerxencias Nacionais de 1976 estableceu procedementos para declarar e finalizar as emerxencias, requirindo ao presidente especificar as autoridades legais que están sendo activadas e informar ao Congreso periodicamente.
Uso militar sen aprobación do Congreso
Os presidentes despregaron frecuentemente tropas no estranxeiro sen unha declaración formal de guerra -en Corea, Vietnam, os Balcáns, Libia e contra grupos terroristas. A Resolución de Poderes de Guerra (FLT:0) require que o Presidente informe ao Congreso e limita o despregamento a 60 días (máis de 30 días para a retirada) a menos que o Congreso autorice a acción continuada.
Outras autoridades de emerxencia
Durante as emerxencias, o presidente pode redireccionar fondos federais (baixo certos estatutos), suspender as regulacións ambientais temporalmente, despregar o exército para restaurar a orde baixo a Lei de Insurrección e invocar a Defense Production Act para priorizar a produción de bens críticos.A HPAI Act]] permite ao presidente renunciar a certos requisitos de inmigración.
Poder non escrito e disputado
Máis aló das garantías constitucionais explícitas, os presidentes reafirmaron poderes adicionais baseados na práctica histórica, a necesidade ou a autoridade implícita.
Privilexio executivo
O privilexio executivo permite ao presidente reter información do Congreso e dos tribunais para protexer a confidencialidade das deliberacións do poder executivo.Non se menciona explicitamente na Constitución, pero foi recoñecido polo Tribunal Supremo en Estados Unidos contra Nixon (1974), que sostiña que o privilexio está cualificado e debe renderse ás necesidades lexítimas dunha acusación penal.
Signos de declaracións
Os presidentes emitiron declaracións de firma cando se asina un proxecto de lei, ás veces para indicar que non farán cumprir certas disposicións que consideran inconstitucional.A práctica remóntase á primeira república, pero fíxose máis común na era moderna, especialmente baixo os presidentes Reagan, George H. W. Bush e George W. Bush. Os críticos argumentan que as declaracións de declaración equivalen a un veto de liñaxe (que o Tribunal Supremo gobernou inconstitucional) e minan a separación de poderes.
A dura balanza de poderes
A rama executiva é a oficina única máis visible e poderosa do goberno dos Estados Unidos, pero os seus poderes están circunscritos coidadosamente.Os marcos da Constitución, precavidos do goberno monárquico, construíron un sistema no que o Presidente pode actuar de forma decisiva pero non unilateral.