Table of Contents
אבטחת המזון האורבני היא אחד האתגרים הדוחקים ביותר העומדים בפני מנהלי העיר כיום.כפי שאוכלוסיות עירוניות צומחות ומפעילות את לחץ האקלים, המבטיח שלכל תושב יש גישה אמינה מספקת, בטוחה ומזין דורשות אסטרטגיה מכוונת ורצון פוליטי.מנהלי העירייה ממוקמים באופן ייחודי כדי לזמר שינוי חוצה-מצלי – תוך הגבלת בריאות הציבור, פיתוח כלכלי, שימוש בקרקע, ושירותי חברה.
הבנת ביטחון תזונתי עירוני במאה ה-21
אבטחת המזון האורבני היא מושג רב-ממדי.הארגון למזון וחקלאות מגדיר אותו כמצב שבו לכל האנשים, בכל עת, יש גישה פיזית, חברתית וכלכלית למזון מספק, בטוח ומזין העומד בצרכים התזונתיים שלהם לחיים פעילים ובריאים. בהקשר עירוני, משמעות הדבר היא לא רק נוכחות של קמעונאים מזון, אלא גם יכולת, התאמה תרבותית ויציבותן של אספקת השרשראות.
(ב) [13] ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
על פי ה-FLT:0.2015, Agendaphal Food Urban AgendaFLT ( 1:1), כ-55 אחוזים מאוכלוסיית העולם כיום חיים באזורים עירוניים, ונתח זה צפוי לעלות ל-70 אחוזים עד שנת 2050.כאשר ערים מתרחבות, המרחק בין ייצור המזון והצריכה גדל, מה שהופך אוכלוסיות עירוניות יותר פגיעות להורדת מחיר ושיבושים באספקת המזון.
מנהלי העיר חייבים לטפל באבטחת המזון לא כשירות חברתי היקפי, אלא כגורם מרכזי של תשתיות עירוניות.אסטרטגיות שעוקבות אחר מציעות מפת דרכים לעשות בדיוק את זה.
אסטרטגיות לקידום ביטחון המזון העירוני
1.הספקת ייצור המזון המקומי
חקלאות עירונית היא יותר ממגמה - היא כלי מוכח להגדלת זמינות המזון, שיפור התזונה וטיפוח של הקהילה.מנהלי העירייה יכולים לזרז את הייצור המקומי באמצעות רפורמה במדיניות השימוש הקרקע, מתן סיוע טכני, והשקעה בתשתיות משותפות.
(ב) [ה]הערים רבות יש קודים מיושנים האוסרים על חקלאות באזורי מגורים או מסחריים, ובכך פרסמו את הקודים הללו כדי לאפשר לחקלאות עירונית להשתמש בה מותרת – או ליצור מחוזות ממושכים לייצור מזון – יכולים לפתוח בתים, גגות, ותחת שימוש בקרקעות ציבוריות.
(FLT:0) תוכניות Grant וסובסידיות.FIRLT:1 , תמיכה כספית ישירה מורידה את המחסום לכניסת חקלאים חדשים.תכניות המכסות בדיקות אדמה, רכישות זרע, ציוד השקיה, ומבנים בעלי טווח העונה יכולים להגביר באופן דרמטי את התשואות.ערים כמו מילווקי השתמשו מענקי פיתוח קהילתי לממן מחסנים עירוניים, להכשיר תושבים בעלי הכנסה נמוכה כדי להפוך יצרני מזון.
(FLT:0) תשתיות שיתוף פעולה (FLT:1) הקמת מתקני קידוד העיר, ספריות כלי, מטבחי עיבוד מפחיתות עלויות מעל פני השטח עבור מגדלים קטנים.
שיפור רשתות הפצת המזון
גם כאשר המזון מיוצר באופן מקומי, ייתכן שהוא לא מגיע לשכונות שזקוקות לו ביותר. מדברי מזון – יש גישה מוגבלת למזון זול ובריא – צרכנים בערים ברחבי העולם, מנהלי העירייה יכולים לסגור את הפערים הללו באמצעות חיזוק תשתיות ההפצה וגידול מזון טרי.
(FLT:0) שווקים ושירותים למשלוח.FLT:1Mobile לייצר משאיות ותוכניות תיבת מנויים יכול להביא פירות וירקות טריים ישירות לתוך קהילות מוחלשות.עיר בולטימור השיקה את תוכנית "Baltimarket" שלה, אשר שולחת את שוקי החקלאים הניידים לשכונות ללא סופרמרקט.התוכנית משתמשת מודל Pay-What-You-Can כדי להבטיח זמינות.
(FLT:0) שותפויות ציבוריות-פרטיות עם קמעונאים מכולת.BuildFLT:1 , כמה ערים מציעות הפסקות מס או בונוסים ייעוד לסופרמרקטים שנפתחים במדברי מזון.
(FLT:0) השקעה בלוגיסטיקה של מייל אחרון.FIRLT:1 ; רחובות עירוניים מנוסים ואזורי טעינה מוגבלים יכולים לפגוע בהפצת מזון ייעודי, אזורי משלוח ייעודיים, תזמון משלוח מחוץ ל-peak, ותמיכה במערכות "Hub-and-spoke" - שם מועבר מזון למרכז מטבח או מחסן ולאחר מכן מחולק לאתרים קהילתיים - יכול לשפר את היעילות של העיר של "Feight" בניו יורק, כולל המלצות לניהול תחבורה עירונית.
תוכניות סיוע מזון ו- Scale
סיוע במזון נשאר רשת בטיחות קריטית, אך תוכניות קונבנציונליות כמו פנטלות מזון ו-SNAP (תוכנית סיוע תזונתית משלימה) יכולות להתרחב ולהתפתח כדי להגיע ליותר אנשים בכבוד גדול יותר.
(FLT:0) משולי מזון דיגיטליים ותכניות "הרשמה" (prescription) של מנהלי ערים רבים משתפים פעולה עם מערכות בריאות מקומיות להציע מרשם פירות וירקות. בלוס אנג'לס, מערכת בריאות הרועה טובה מספקת קופונים שניתן לפדות בשווקים של חקלאים עם תנאים הקשורים לתזונה.
(FLT:0 בתי ספר הרחבה של ארוחות בית הספר חינם יוניברסל תוכניות ארוחת בוקר וארוחת צהריים להפחית סטיגמה ולהבטיח שילדים יקבלו ארוחות מזין ללא קשר להכנסה ביתית.מנהלי העירייה יוכלו לעבוד עם מחוזות בית הספר כדי לאמץ הוראות הזכאות קהילתית ולהרחיב את שירות הארוחה לחודשי קיץ.
(FLT:0) רישום SNAP ו- WIC.FLT:1 גדרות כמו צורך ראיונות בין אדם או נייר מורכב להרתיע משפחות זכאיות החלישו.כמה ערים יצרו פורטלים מקוונים כי משקי בית שול אוטומטי מקבלים הטבות אחרות מעידות על ידי סן אנטוניו "תוכנית הגישה למזון" משתמשות ביישום יחיד עבור SNAP, WIC, ומערכת המזון המקומית מצמצם את ההשתתפותם ב- 18 אחוזים.
4.קידום מערכות מזון בר קיימא
קיימות ואבטחת מזון הן ⁇ .לא ניתן לחקלאות מחלחלת אדמה, מבזבזת מים, תורמת לשינוי האקלים - אשר בתורו מאיים על תשואות היבול העתידי.מנהלי העירייה יכולים לאמץ מדיניות שמפחיתה את הפסולת, לעודד פרקטיקות רגנרטיביות ולתמוך בתזונה מתקדמת.
(FLT:0) גרימת אובדן מזון ובזבוז.FLT:1 באופן קשוח שליש מכל המזון המיוצר בעולם אבוד או מבזבז.תכניות לייצוג עירוני, איסורי פסולת מזון מסחריים, וקמפיינים לחינוך צרכני יכולים להסיט חומר אורגני מקרקעות סיאטל.
(FLT:0) support לחקלאות אורגנית וחדשנית.Build.cioFLT:1 על ידי מתן תמריצים מס עבור הסמכה אורגנית או מתן סיוע טכני עבור חקלאות ללא תשלום, ערים יכולות לעזור מגדלים מקומיים לאמץ שיטות לבניית פחמן ולהפחית קלטות כימיות. פורטלנד, "תוכנית הפעולה הקלידית" של אורגון כוללת הוראות לסגור את הלולאה תזונתי על ידי חיבור חוות עירוניות עם פסולת מזון מגובשת.
(FLT:0) מדיניות רכש Institutional.FLT:1 רשויות העיר - בתי ספר, בתי חולים, בתי כלא - ספו מיליארדי דולרים על מזון מדי שנה, שינוי חוזים אלה כלפי ספקים מקומיים, בר קיימא ותרבותיים מתאימים שולחות אות ביקוש רב עוצמה. "תוכנית טובה לטיהור מזון טוב", שאומצה על ידי שיקגו, לוס אנג'לס ואוסטין, קובע סטנדרטים של רווחה, סביבתית, מיקור מקומי, מקומי, מקומי, מקומי, הוגן, תפעולי עבודה, וקצבה של 30 אחוזים של מזון מקומי, גדל.
5.המעורבות הקהילתית והעוצמה
יוזמות מובילות לבדן אינן יכולות לפתור את חוסר הביטחון במזון, על התושבים להשמיע קול בעיצוב מדיניות שמשפיעה על חייהם היומיומיים.
מועצות מדיניות המזון (FLT:1 ; הגופים הצלביים הללו מביאים יחד תושבים, ללא מטרות רווח, מחלקות ערים ועסקים לייעץ על מדיניות הקשורה למזון:2 רשתות מדיניות מזון אלה מאגדות 3FLT 3, מדווח כי יותר מ-300 מועצות מדיניות המזון קיימות בצפון אמריקה.
(FLT:0participatory תקציבי.FLT:1) מתן תושבים שליטה ישירה על חלק מהתקציב העירוני יכול לממן פרויקטים של אבטחת מזון המשקפים סדרי עדיפויות מקומיים.
(FLT:0) חינוך ובניית יכולת.FLT:1 הפגנות בישול, סדנאות אוריינות תזונתיות, ותכניות נוער גינון לבנות מיומנויות מזון לטווח ארוך. תוכניות במימון העירייה ניתן לשכן במרכזים קהילתיים, ספריות ציבוריות ובתי ספר של דנוור תוכנית "מזון כהתערבות בריאות" להכשיר עובדי בריאות קהילתיים להוביל שיעורים על בישול עם תוצרת עונתית וקריאה.
מידע וטכנולוגיה עבור פעולה ממוקדת
ניתוח נתונים יכול לחשוף פערי גישה למזון, לעקוב אחר ביצועי התוכנית, לזהות אוכלוסיות בסיכון גבוה מנהלי העיר צריכים להשקיע באיסוף נתונים וכלי מיפוי כדי ליידע הקצאת משאבים.
(FLT:0GIS מזון גישה מיפוי.FLT:1ir מערכות מידע גיאוגרפי יכול לעכב מיקומים סופרמרקטים, נתיבי תחבורה, קמעונאים מורשים SNAP ושיעורי עוני כדי לאתר מדברי מזון.com 'מפת הגישה למזון' של בוסטון זמין לציבור ועודכן רבעון, המאפשר למארגנים קהילתיים ללובי חנויות חדשות או לשווקים ניידים בדיוק היכן הם נדרשים.
(FLT:0) מלאי בזמן אמת וחיזוי.FIRLT:1 פלטפורמות מקוונות יכול לחבר ארגוני מזון עם חנויות מכולת ומסעדות לעשות עודף. Apps כמו "הגיבור הצלה מזון" לאפשר לנהגים לראות תרומות זמינות ולטעון איסוף, להסיט מזון למקלטים לפני שהוא מקלקל.עיר פיטסבורג שיתפה פעולה עם רווח מקומי לטייס, וכתוצאה מכך 400,000 פאונדים של מזון הציל בשנה הראשונה.
(FLT:0) מערכות הזכאות המשולבות.FLT:1 יצירת פורטל יחיד עבור תוכניות מרובות תועלת - SNAP, WIC, ארוחות בית הספר חינם, סיוע חירום - לחנך עלויות מינהליות והופך את זה קל יותר עבור התושבים ליישם. "מערכת הבין-אופרציה של Alameda" של מחוז "Benefits Interoperability System" שיפרה את שיעור ההרשמה על ידי מתן בדיקות היתכנות אוטומטית תוכניות מעבר להתאמה.
בנה עמידות להלם ולדיסווגים ארוכי טווח
תוכניות בטיחות המזון חייבות לקחת בחשבון חירום חמורים - אורריקנות, גלי חום, מגפות - כמו גם לחצים כרוניים כמו שינויי אקלים ואי שוויון כלכלי.מערכות עצמאיות יש פתיחות, גמישות ורשתות שרשרת אספקה חזקות.
(FLT:0) עתודות מזון עתירי תפוצה ומרכזי הפצה (FLT) 1 ערים יכולות לצבור מסכי מזון שאינם ניתנים לחיזוי במחסנים הממוקמים אסטרטגית ושותף עם ארגונים קהילתיים לאספקת טרום-התקנה.לאחר שהוריקן מריה החריב את פורטו ריקו, העיר סן חואן שומרת כעת על מטמון מזון חירום וצי של משאיות קירור שניתן לפרוס בתוך שעות.
(ב) שרשראות אספקה מאולתרות (FLT:1) על מפיץ מזון יחיד או אזור יוצר פגיעות.קציני רכש סיטי יכולים לגוון חוזים לכלול ספקים קטנים ובינוניים מרובים, ולפתח הסכמי רכישה ישירים עם חקלאים אזוריים.
(FLT:0Climate הסתגלות לחוות עירוניות.FIRLT:1 , חימום, בצורת מאיים על מזימה עירונית כמו גם כפריים.מנהלי העירייה יכולים לספק הדרכה על מיטות מועלות, קציר מים גשם ומבנים צל.הם יכולים גם לזהות ולרכוש אדמה באזורי שיטפון-בטוחים לגנים קהילתיים קבועים.
גישות חדשניות ויחסי מדיניות
מעבר לאסטרטגיות הבודדות המפורטות לעיל, מנהלי העיר יכולים לאמץ חידושים מערכתיים שמשנים סביבות מזון שלמות. בעוד שגישות אלה עשויות לדרוש מסגרות זמן ארוכות יותר ותמיכה פוליטית חזקה יותר, הם מציעים את ההשפעה העמוקה ביותר.
פיתוח מזון מוכווני (Food-LED)
בדיוק כמו פיתוח מונחה מעבר קישורים הקרקע לשימוש תחבורה, פיתוח מוכווני מזון מעוגן בכוונה דיור חדש וצמיחה מסחרית סביב ייצור מזון והפצה.לדוגמה, פיתוח שימוש מעורב עשוי לכלול אולם שוק בקומת הקרקע, מרכז מזון עם אחסון קר משותף במרתף, וגני גג עניבה מעל.הערים יכולים להגדיל פרויקטים כאלה באמצעות בונוסים בצפיפות, זרז, ומאפשר חניה מופחתת דרישות שטח "מספק" חדשים" כדי לשלב דטרויט כדי לפתח תשלומים חדשים.
תכנון חגורת מזון עירונית
כמה ערים יצרו "חגורות מזון" או מסדרונות ירוקים שמגנים על אדמות חקלאיות פריבן מ"ירוקבלט" של טורונטו מגבילים את הפיתוח על בסיס עצום של שרידים חקלאיים סביב העיר, ולהבטיח כי מזון טרי נשאר בתוך רדיוס 100 ק"מ.מנהלי העיר יכולים לתמוך בהגנת אזורי דומה ולעבוד עם רשויות עירוניות שכנות על תוכניות מזון מקיפים.
זכות לתקנות מזון
באופן חוקי, מזון מעורר השראה כזכות נותן לתושבים כלי לדרוש פעולה.São פאולו, ברזיל, עבר חוק "זכות לפסול מזון" בשנת 2015, המחייב את העיר לפתח מדיניות המבטיחה גישה למזון לכל.בעוד חוקים כאלה נדירים בצפון אמריקה, כמה ערים בארה"ב - כולל ניו יורק, בולטימור, ופורטלנד - העבירו החלטות המכריזות על מזון כזכות אנושית או הקמת משרד המשפטים אלה לעיתים קרובות שינויים ברורים.
מסקנה: קריאה למנהיגות ושיתוף פעולה
אבטחת מזון עירונית אינה בעיה שכל סוכנות אחת יכולה לפתור לבדה.דרוש תיאום בין תכנון, בריאות, פיתוח כלכלי, תברואה, תחבורה ומחלקות חינוך.זה דורש שותפויות עם עסקים פרטיים, מוסדות אקדמיים ותושבי הקהילה. ומעל הכל, זה דורש מנהלי ערים שמוכנים להשתמש בכוחם המבורך, סמכות תקציבית, והשפעה על הקרקע לשימוש לפני עדיפויות חיוני כתשתית ציבורית.
ייצור מזון מקומי, שיפור ההפצה, תוכניות סיוע חזקות, יוזמות קיימות, מעורבות קהילתית, מיקוד מונע נתונים ותכנון עמידות הם כל המרכיבים הקריטיים של אסטרטגיית מזון עירונית מקיפה.הדוגמאות המודגשות במאמר זה מוכיחות כי התקדמות היא אפשרית, אפילו בסביבה שאינה מוגבלת משאבים. על ידי נטילת גישה מערכות - אחד שמכיר את התלות בעקביות של מזון, בריאות, סביבה, ושוויון - מנהלי יכולות להבטיח לכל תושב יש שולחן עירוני.
הזמן לפעול הוא עכשיו שינויי האקלים, תנודתיות שרשרת האספקה, ואי שוויון עולה רק יגביר את הלחץ על מערכות המזון העירוניות.עם פיקוח אסטרטגי ומחויבות מתמשכת, מנהלי ערים יכולים להפוך את ביטחון המזון ממשבר להזדמנות – בניית בריאות, יותר פשוט, ועוד ערים רבות יותר עבור הדורות הבאים.