Table of Contents
הסכם יום שישי הטוב, שנחתם ב-10 באפריל 1998 נחשב לאחד מהסכמי השלום המשמעותיים ביותר של סוף המאה העשרים.השלכה לסיום הסכסוך האלים השלוש השנים בצפון אירלנד הידוע בשם וולדקו; הבעיות, ורדקו; אשר טענו למעלה מ-3,500 חיים ופיצו את האזור לאורך קווי האיחוד והלאומנים.
רקע ההסכם
כדי להבין את הסכם יום שישי הטוב, זה עוזר לדעת מדוע היה צורך בצפון אירלנד אזור שנוי במחלוקת מאז חלוקת אירלנד בשנת 1921.הקהילה המאוחדת, בעיקר פרוטסטנטית, רצתה להישאר חלק מבריטניה, בעוד הקהילה הלאומנית, בעיקר קתולית, ביקשה מאירלנד מאוחדת, אפליה פוליטית וחברתית נגד לאומנים, שהובילה להתפרצויות אלימות מסוף 1960 על פני קבוצות הטרור של אירלנד, המתקפות הצבאיות והטרור האיריות, הן של הצבא האירי, והן קבוצות הסמוכות, הסמוכות, הסמוכות, המיליציות הסמוכותרות של הצבא האיריות, והן של הצבא האירי, המיליציות הסמוכותרות, הקוריאניות, הסמוכותרות, המיליציות המיליציות הסמוכותרות, הסמוכותרות של אירלנד, והן נגד הלאומניות, והן נגד הלאומניות, הסמוכותרות, והן של הצבא האיריות, המיליציות האיריות, המתקפות הצבאיות, המיליציות המיליציות המיליציות הסמוכות להתקפות של הצבא האיריות, הסמוכות מקבוצות האיריות, הסמוכות, הסמוכותרות של הצבא האיריות, המתקפות של הצבא האיריות, הסמוכותרות, הסמוכות להתקפות של הצבא האיריות, המיליציות המתנגדות, המיליציות הסמוכות להתקפות
בתחילת שנות ה-90 החל תהליך השלום לפעול, בהובלת דמויות כמו ג'ון הומא, גרי אדמס, דייוויד טרימבל ואחרים, בתמיכה מממשלות בריטיות ואירלנד וממתווכים בינלאומיים כמו הסנאטור האמריקאי ג'ורג' מיטשל, לאחר שנים של משא ומתן, שיחות מולטי-מפלגתיות הגיעו להסכם בלפסט, הידועות מאוחר יותר כהסכם יום שישי הטוב, בשם היום הוא נחתם על ידי משאל עם צפון אירלנד ואירלנד ב רפובליקה גדולה של אירלנד.
עקרונות הליבה של ההסכם
בלבו, הסכם יום שישי הטוב נח על כמה עקרונות יסוד המדריכים את כל הוראותיו.
הסכמה
העיקרון של הסכמה קובע כי כל שינוי במעמד החוקתי של צפון אירלנד יכול לקרות רק בהסכמת העם שלה.זו הייתה פשרה מכרעת: לאומנים קיבלו שאירלנד מאוחדת לא תתרחש אלא אם כן רוב בצפון אירלנד הסכים, ואיגודים הסכימו כי עליהם לעסוק בשיתוף עם לאומנים.ההסכם קובע במפורש כי צפון אירלנד היא חלק מבריטניה עד זמן של רוב קולות אחרת.
כוח-Sharing
במקום כל מערכת מנצחת, ההסכם מחייב ממשלה מואצת שבה שתי המפלגות החברות והלאומניות חולקות את השלטון המבצעי.זה אומר שאף קהילה אחת לא תוכל לשלוט בממשלה, והחלטות חייבות לשקף קונצנזוס רחב.
« פרס של אסטאם
הזהות הבריטית והאירלנדית נחשבת לגיטימית באותה מידה, ההסכם מכיר בזכותם של אנשים בצפון אירלנד להזדהות כבריטים, איריים או שניהם, ומתחייב לכבד את המסורת התרבותית, הפוליטית והלשונית שלהם.
הצעות מפתח הסבירו בפירוט
הסכם יום שישי הטוב בנוי סביב שלושה וולדקו; סטרואנטים, ושלישיקוו; כל אחד מהם עוסק במדים שונים של ממשל ושיתוף פעולה.
בית הנבחרים של אירלנד הצפונית והמנהל
טרנד אחד הקים מחוקק וממשל בצפון אירלנד, הידוע כאסיפה הצפונית אירלנד והמנהלת הצפון אירלנד.האסיפה היא פרלמנט בן 90 חברים (בעיקר 108, לאחר מכן מופחת) שנבחר על ידי ייצוג יחסי.
כדי להבטיח שיתוף כוח, האסיפה משתמשת במערכת שנקראת הצבעה בין-קהילתית.החלטות מפתח דורשות רוב של כל החברים בתוספת רוב של גושים האיחוד והלאומניים המיועדים, או רוב כולל של 60% עם לפחות 40% מכל גוש.זה מונע כל גוש אחד מחקיקה חד-צדדית.
המנהל מובלים על ידי שר ראשון וסגן השר הראשון - מציינים את התיק התחתון וולדקו; לסימן מעמד שווה למרות השמות.שני העמדות הללו מועמדים על ידי המפלגה ההתאחדות הגדולה ביותר והמפלגת הלאומנית הגדולה ביותר בהתאמה.
ההסדר הזה היה גם כוח ומקור לאי יציבות.האסיפה מתמודדת עם השעיה חוזרת כאשר האמון בין הצדדים פרץ, בעיקר מ-2002 עד 2007 ושוב בשנת 2017–2020.
2: מועצת השרים של צפון-דרום
טרנד 2 הקים גוף רשמי לשיתוף פעולה בין צפון אירלנד לרפובליקה של אירלנד: המועצה הצפונית-דרום-דרום של השרים (NSMC) מפגיש שרי מצפון אירלנד וממשלת אירלנד כדי לתאם מדיניות בנושאים של אינטרס הדדי.
המועצה פועלת על בסיס קונצנזוס, החלטות משמעות דורשות הסכמה משני הצדדים, בעוד שאין לה סמכויות חקיקה, היא מספקת מסגרת ליוזמות משותפות ויכולה להמליץ על מדיניות לפרלמנטים בהתאמה.ה-NSMC מפקחת גם על שישה גופים של צפון-דרום, כגון Waterways אירלנד, מועצת קידום בטיחות המזון, וInterTradeIreland, אשר מספקים שירותים על בסיס כל יבשתי.
הטריטוריה הזו נועדה לטפל ברצון הלאומי לקשרים קרובים יותר עם הרפובליקה ללא ערעור על צפון אירלנד וניו יורק; גם בבריטניה היא נתנה לאיגודים מנגנון כדי להבטיח ששיתוף פעולה כזה לא הפך לחזרה לאירלנד מאוחדת.
3: המועצה הבריטית-עיראק וועידת הבין-ממשלתית
שלוש כתובות ברחבי האיים הבריטיים, הן ממזרח למערב והן בין ממשלות בריטניה ואירלנד.המועצה הבריטית-עיראק (BIC) מביאה נציגים מממשלת בריטניה, ממשלת אירלנד, הממשל האירי, הממשלים המוגדלים של סקוטלנד, ויילס וצפון אירלנד, וממשלות האי מאן ואיי התעלה.המועצת דנה בנושאים של עניין משותף כגון תחבורה, ולחימה בסמים יש תפקיד פסגה יותר מאשר תקופתי.
בנוסף, ההסכם קבע כי הוועידה הבין-ממשלתית הבריטית-עיראק (BIIC) תטפח שיתוף פעולה בין ממשלות בריטניה ואירלנד בנושאים שאינם מוגדלים לצפון אירלנד, כגון ביטחון וצדק, לגוף זה תפקיד מיוחד בקידום זכויות האדם והפיוס.הוא החליף את המועצה הבין-ממשלתית האנגלו-אירית הקודמת והועידת הבין-ממשלתית שהוקמה תחת הסכם אנגלו-איראני משנת 1985.
מוסדות אלה נועדו לנרמל מערכות יחסים ולהטמיע את העיקרון ששני הממשלות הן קו-קרב-אגונרטורים של ההסכם.
הכחשה של נשקים מיליציות
אחת הסוגיות הרגישות ביותר בתהליך השלום הייתה מרתיעה – כניעה והרס של נשקים שמוחזקים על ידי קבוצות פרמיוניות.ההסכם דרש מכל הצדדים להשתמש בהשפעתם כדי להשיג פירוק בתוך שנתיים.הנציבות הבינלאומית העצמאית על פירוק נשק (IICD) הוקמה כדי לפקח על התהליך.
ה-IRA לא החל להתפוגג עד שנת 2001, ולא הושלם עד 2005.
זכויות האדם והשוויון
הסכם יום שישי הטוב מכיל פרק זכויות אדם נרחב, הוא ביצע את שתי הממשלות הבריטיות והאיריות כדי לשלב את האמנה האירופית לזכויות האדם בחוק המקומי שלהן, אשר בריטניה עשתה באמצעות חוק זכויות האדם ב-1998, ההסכם גם הקים את ועדת זכויות האדם של אירלנד הצפונית (NIHRC) לייעץ ולעקוב אחר זכויות האדם.
הוראת שוויון מפתח נמצאת בסעיפים 75 לחוק צפון אירלנד, המחייבת גופים ציבוריים לקדם שוויון הזדמנויות בתשע קטגוריות, כולל אמונה דתית, דעה פוליטית, גזע, מין, גיל ומוגבלות.זו הייתה תגובה ישירה לאפליה שהדליקה את הסכסוך.
ההסכם גם קרא למגילת זכויות בצפון אירלנד.לאחר שנים של התייעצות, הציע ה-NIHRC טיוטה ביל ב-2008, אך לא יושמה בשל חילוקי דעות פוליטיים.למרות זאת, למסגרת השוויון יש השפעה טרנספורמטיבית על מדיניות ציבורית, מה שהפך את צפון אירלנד לאחת מתחומי השיפוט המוערכים ביותר בבריטניה.
עריכת דין וצדק
הכוח של אוסטר מצפון אירלנד היה ביקורת חריפה על ידי הלאומנים על תפקידו במהלך הצרות.ההסכם קבע רפורמה מקיפה של שיטור, בהתבסס על המלצות דו"ח פטן (1999).ה-RUC הוחלף על ידי שירות המשטרה של צפון אירלנד (PSNI), עם מבנים חדשים שנועדו להיות נציג של שתי הקהילות.
הרפורמות כללו שינויים בשבועת המשטרה, סמלים, יעדי גיוס (50% קתוליים, 50% פרוטסטנטיים), ויצירת מועצת המנהלים של המשטרה עם חברים פוליטיים ועצמאיים לפקח על הכוח. A Police Ombudsman הוקמה גם כדי לחקור תלונות.רפורמה של פליינג הייתה תהליך ארוך ומעורב, אך בסופו של דבר סייעה להגביר את האמון הלאומני במוסדות, להוביל את Sinn F&eute;in כדי לסיים את ה-PSNI ב-2007.
כוחות הצדק נשמרו בתחילה על ידי ממשלת בריטניה, אך הוחלפו לאסיפה הצפונית באירלנד ב-2010, מונה שר המשפטים באמצעות הצבעה בין-ברית, ולא שיטת הד'ו; שיטת הונדטה, על מנת להבטיח תמיכה רחבה.
אסירים משחררים
הוראה שנויה במחלוקת של הסכם יום שישי הטוב היה שחרור מוקדם של אסירים שהורשעו בעבירות צבאיות.ההסכם קבע כי כל האסירים זכאים הקשורים לארגונים המתבוננים בהפסקת אש ישוחררו בתוך שנתיים.יותר מ-400 אסירים שוחררו, כולל כמה שהורשעו ברצח.התוכנית בוצעה בהדרגה, עם אסירים משוחררים לאחר מתן תנאים מינימליים וכפוף לתנאים.
הוראה זו התנגדה במרירות על ידי קורבנות רבים וקורבנות; משפחות ואיגודים, שחשו שהיא מתגמלת טרור.עם זאת, נראה חיוני לשכנע קבוצות צבאיות להתחייב לשלום.תוכנית שחרור האסיר הייתה מוגבלת לזמן ולפקח על ידי נציב עצמאי.זה נשאר אחד ההיבטים הכואבים ביותר של ההסכם עבור רבים, אך היא גם אפשרה למנהיגים של קבוצות כמו ה-IRA לעסוק בחיים פוליטיים מלאים.
יישום, אתגרים ו Legacy
הסכם יום שישי הטוב לא יצר מיד סביבה פוליטית יציבה.בשנים הראשונות ראו משברים חוזרים על עצמם על פירוק, תיקון, ואמון. האסיפה הושעה מספר פעמים, ונדרש עד 2007 עבור ממשלה בת שיתוף כוח יציב כדי ליצור תחת הנהגתו של איאן פיסלי (DUP) ומרטין מקגינס (Sinn F&eute; ב-St Andrews of 2006 לא עשו את ההתאמות המלאות, כמו סגן ראשון, ולאשר ראשון, ולאוייט, ולא ניתן לשנות את החוקים, ולאלכים, ולאלכים, ולאלכים ראשונים, ולאלים את הכללים הראשונים.
מאז, המוסדות פעלו עם דרגות שונות של הצלחה.
ההסכם התפתח גם בתגובה לאתגרים חדשים.הממלכה המאוחדת ואזרחי האיחוד האירופי הציב בעיה ייחודית, שכן ההסכם נבנה על רקע בין בריטניה ואירלנד להיות חברי האיחוד האירופי.פרוטוקול צפון אירלנד (מאוחר יותר מסגרת וינדזור) נועד להגן על הסכם יום שישי הטוב על ידי הימנעות מגבול קשה באי אירלנד, תוך ניהול סחר בין בריטניה וצפון אירלנד.
כיום, הסכם יום שישי הטוב נותר אבן הפינה של השלום בצפון אירלנד, לא ללא מבקרים – יש כאלה שטוענים כי הוא נחלש את האיחוד, בעוד כמה לאומנים מאמינים שהוא לא עשה מספיק כדי להתמודד עם עוולות היסטוריות.אבל הוא אפשר לדור לגדול ללא ניסיון יומיומי של אלימות.
עוד קריאה
(ב) לאלו המבקשים לחקור את ההסכם בפירוט, הטקסט המלא זמין מממשלת בריטניה & rsquo; ארכיון של ארכיונים, ניתן גם למצוא ניתוח והקשר היסטורי ממקורות כגון FLT:0Encyclopaediadia בריטיה-צרפתית:2BBC היסטוריה של בעיות FLT 3, ו-FLT:4A LT על מנת לספק את המסגרת של ההרחבה:2BBC של , ו-OL5 ואילך, כיצד לשמור על בסיס הסמכות לארכיון מידע סמכותי ו-Fitend.