Table of Contents
סוכנויות אכיפת החוק משמשות כעמוד השדרה של ביטחון הציבור, מחויבים באחריות המורכבת של שמירה על הסדר תוך שמירה על חירויות אזרחיות.אסטרטגיות שבהן הם מעסיקים חייבות להתפתח ברציפות כדי לטפל בדפוסי פשע, התקדמות טכנולוגית ושינוי הציפיות הקהילתיות.הבנת אסטרטגיות אלה חיונית לא רק לאנשי מקצוע פליליים, אלא גם לאזרחים המבקשים להבין כיצד שכונותיהם נשמרות בטוחות.
קהילה
עריכת קהילה מייצגת שינוי פילוסופי מרשויות אכיפת החוק האקטיביות המסורתיות למודל פרואקטיבי, מבוסס השותפות במקום לצפות בציבור כמקבלי פסיביים של שירותי המשטרה, עמדות הקהילה כשותפים של בטיחות.
עקרונות הליבה וההתמדה
הבסיס של הוראת הקהילה על שלושה עמודים: שותפויות קהילתיות, טרנספורמציה ארגונית ופתרון בעיות. קציני המשטרה מוקצים לפעפיים ספציפיות לתקופות ארוכות, ומאפשרים להם לפתח מערכות יחסים עם בעלי עסקים מקומיים, מנהלי בית הספר, מנהיגי אמונה ותושבים. קשרים אלה מאפשרים לקצינים לאסוף מודיעין שלא יופיע בדוחות רשמיים ולזהות בעיות לפני שהם יגבירו לעבירות פשעים חמורים.
עריכת דין בקהילה כוללת גם סמכות קבלת החלטות מבוזרת.הקצינים הקדמיים מועצמת לעבוד עם חברי הקהילה כדי לעצב תשובות מותאמות לבעיות מקומיות.זה עשוי לכלול ארגון שעון שכונה, תיאום עם שירותי העירייה כדי לנקות פארק נטוש, או תקשורת סכסוכים בין קבוצות יריבות.ה-FLT:0COPS Office של משרד המשפטיםLTFIRSTER 1 כבר מזמן לספק מענקים אלה לסוכנויות הכשרה ארצית.
יתרונות וראיות של יעילות
מחקרים מצביעים על כך שטיפול בקהילה יכול לשפר את שביעות הרצון של האזרח, להגביר את האמון ברשויות אכיפת החוק, ולצמצם את הפחד מפני פשע.אנליזה שפרסמה שיתוף הפעולה של קמפבל מצא כי תוכניות שיטור קהילתיות קשורות להפחתה צנועה אך משמעותית בפשיעה ובהפרעה, במיוחד כאשר בשילוב עם יוזמות לפתרון בעיות.
אתגרים וביקורת
למרות הבטחתו, מחלקות חוצות קהילה מתמודדות עם מכשולים משמעותיים.זה דורש השקעה משמעותית באימון, זמן וכוח, אשר מחלקות מלוכדות מזומנים רבות נאבקות לספק.מבקרים טוענים כי עריכת קהילה יכולה להיות שטחית אם ייושם כאימון יחסי ציבור ולא שינוי אמיתי של תרבות ארגונית.במקרים מסוימים, קצינים שהוקצו לתפקידים של הקהילה נמשכים לקריאות חירום, תחת מערכת יחסים של אמון, בנוסף, יכולים להיות מעורבים מאוד, כמו גם עם יעילות של קהילות חסודות, אשר יש מגבלות של קבוצות של אכיפה מאוד של מערכות יחסים חשאיות, אשר יש מגבלות של מערכות יחסים עמוקות של ארגונים לא חוקיות.
טיפול תרופתי
⁇ ההההיגוי של הרמן גולדשטיין בסוף שנות ה-70 כתגובה למגבלות של עריכת דין המונעת על ידי אירועים.במקום להתייחס לכל שיחה כאירוע מבודד, POP מעודדת את השוטרים לזהות את התנאים הבסיסיים שיוצרים בעיות חוזרות.אסטרטגיה זו היא אנליטית מטבעית ודורשת גישה שיטתית להפחתת פשע.
מודל SARA
המסגרת הנפוצה ביותר עבור טיפול תרופתי הוא מודל SARA: סריקה, ניתוח, תגובה והערכה. במהלך שלב סריקה, קצינים וחברי הקהילה לזהות בעיות חוזרות - כגון אשכול של המבורגרים, טיפול בסמים מתמשך בפארק, או תלונות רעש כרוניות.ניתוח כרוך באיסוף נתונים ממקורות מרובים כדי להבין את הטבע, היקף, וסיבות לבעיה.
יישומים אמיתיים
דוגמה טובה אחת של דחפות מוכוונת בעיות היא החדשות הניופורט, וירג'יניה, פרויקט בשנות ה-80, שם המשטרה ניתחה סדרה של גניבות מכלי רכב וגילתה כי רבים התרחשו במגרש חנייה ליד מפעל ייצור.על ידי עבודה עם הצמח כדי לשפר את התאורה, להוסיף פיזור, והחלפת חניה העובד, המחלקה מופחתת על ידי כמעט 60% יישומים אחרונים כוללים: FRANRER , 000 , 000 , אשר מצאו את הפחתת בעיות קשות של בריטניה, אשר נמצאו ללא , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , אשר נמצאו, 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 , 000 ניכוי, 000 , 000 ניכוי, 000 ניכוי, 000 ניכוי, 000 ניכוי, 000 ניכוי, 000 ניכוי, 000 ניכוי, 000 ניכוי, 000 ניכוי, 000 ניכוי ניסיון ניכוי, 000
חיזוקים ומגבלות
POP הוא לשבח על יעילותו, כפי שהוא מיישם משאבים כלפי שורש גורמים ולא סימפטומים.זה גם מעודד חדשנות ושיתוף פעולה על פני סוכנויות.עם זאת, POP דורש רמה גבוהה של מיומנות אנליטית וגישה לנתונים שעשויה להיות מעבר ליכולת של מחלקות קטנות יותר.יתר על כן, המודל יכול להיות זמן-consuming, וללא תמיכה ארגונית חזקה, קצינים עשויים לחזור לשיטות הפעלה מסורתיות.
אינטליגנציה-Led Policing
יישום מודיעין (ILP) יצא מתוך ההבנה כי סוכנויות אכיפת החוק אוספים כמויות עצומות של נתונים אך לעיתים קרובות חסרות את המערכות לתרגם את הנתונים לאסטרטגיות ניתנות לפעולה.ILP מעדכנת את השימוש באינטליגנציה – שנלקחו ממקבלים, מעקב, ניתוח פשע וסוכנויות שותפים - כדי ליידע את קבלת ההחלטות בכל הרמות.זה מעביר את המיקוד מסיורים אקראיים וחקירה תגובתית לפעילות ממוקדת, פעילות אקטיבית.
תהלוכות ותהליכים
ILP מסתמכת על מחזור של איסוף, התנגשות, הערכה, ניתוח והפצת אינטליגנציה. Agencies להשתמש בתוכנה למיפוי פשע, קוראי לוח רישוי אוטומטיים, ניטור מדיה חברתית, ומודיעים חסויים כדי לבנות תמונה מקיפה של רשתות פליליות ואיומים מתעוררים.אינטליגנציה זו משמשת לקביעת נתונים בסיכון גבוה, מיקומים וסוגים פשע.
מרכזים של Fusion ו-Data Sharing
כדי למקסם את הערך של המודיעין, סוכנויות רבות להשתתף במרכזי ההיתוך - ישויות ulti-jurisdictional המשלבות את אכיפת החוק, ביטחון הציבור ונתונים במגזר הפרטי.מרכזים אלה להקל על שיתוף המודיעין ברחבי העיר, המחוז, המדינה והקווים הפדרליים, המאפשר זיהוי מוקדם של איומים כגון טרור, פשע מאורגן והתקפות סייבר.
יעילות וקונטרוורסיות
הסגידה בראשות המודיעין קיבלה את ההסכמה עם אי-הארגונים הגדולים של סחר בסמים, מניעת פיגועים וצמצום הפשע האלים באזורים בסיכון גבוה.עם זאת, ההסתמכות שלה על מעקב ואוסף נתונים מעלה חששות משמעותיים לפרטיות וחירויות אזרחיות, במיוחד כאשר הם מיושמים למיעוט קהילות.הסיכון של "הרשישה" – שם מודיעין שנאסף למטרה אחת משמש למטרה אחת – הוא גם הוא ייצוגי, אני יכול להחמיר את המתיחות אם הם מרגישים על בסיס מערכות יחסים אמיתיות ולא על בסיס נתונים.
אפס סובלנות
יישום סובלנות אפס לוקח גישה קפדנית של אכיפת, מיקוד אפילו עבירות קלות כגון מלטה, שתייה ציבורית, וגרפיטי. אסטרטגיה זו קשורה קשר הדוק עם "תיאורית החלונות השבורים" הפופולרית על ידי ג'יימס Q. Wilson וג'ורג' קללינג, אשר פושטים גלויים של הפרעה מזמינים פשע חמור יותר.על ידי התייחסות אגרסיבית להפרעות נמוכות, תומכי טוענים, המשטרה יכולה לשחזר תחושה של מתן פשיעה למנוע מלקחת פשע חמור יותר.
החוויה בניו יורק
אולי היישום המפורסם ביותר של אפס סובלנות חל בעיר ניו יורק בשנות ה-90 תחת מפקד המשטרה ויליאם ברטון וראש העיר רודי ג'וליאני, ה-NYPD התמקד בעבירות איכות חיים - כגון קפיצת פסט, הסתכרות ציבורית, וסחר בסמים ברמה רחוב - ופורש קצינים בשכונות פשע גבוה עם פקודות כדי לבצע מעצרים עבור כל פשע, כולל מקרי רצח, כולל ראיות אגרסיביות, כי הם פגעו באופן דרמטי, כי הם תקפות, אך ורק במקרים של תמיכה מינית, אך ורק במקרים של תמיכה אגרסיבית, אך ורק במקרים של טקטיקות נגד אלימות מינית, אך ורקדתיות, אך ורק אז, אך ורק אז, כי היומין, כי היו פוגעניות, כי היו פוגעניות, כי היו פוגעניות, כי היו פוגעניות, אך ורק אז, עם ראיות פוגעניות, עם ראיות פוגעניות, עם ראיות פוגעניות, כי היו פוגעניות, עם טקטיקות פוגעניות, אך הן פוגעניות, אך הן היו פוגעניות, עם טקטיקות פוגעניות, עם טקטיקות פוגעניות, אך הן היו פוגעניות, אך הן היו פוגעניות, אך הן היו פוגעניות, אך הן היו פוגעניות, אך הן היו פוגעניות, אך הן היו פוגעניות, אך הן היו פוגעניות, אך הן
עקרונות וביקורת
העיקרון המרכזי של אפס סובלנות הוא פעולה מיידית: קצינים אינם נושאים אזהרות או שיקול דעת פעילות גופנית.גישה זו נועדה לשלוח הודעה ברורה כי הפרעה לא תסבול.עם זאת, מחקרים הראו כי אפס סובלנות יכולה להוביל לשיטות נרחבות של הפסקת-הסיכון, מחיקת אמון בקהילה, וכתוצאה מכך מספר גדול של מעצרים עבור עבירות קלות כי מערכת המשפט.
רלוונטיות עכשווית
בעוד מחלקות רבות מתרחקות ממדיניות אפס סובלנות מפורשת, אלמנטים נמשכים באסטרטגיות של מיקום חם ושמירה על הסדר.האתגר של אכיפת החוק המודרנית הוא למצוא איזון בין אכיפת חוקים שמירה על הסדר הציבורי ולהימנע מהעומס יתר על הקהילות הניכור.חלק מהסוכנויות אימצו גישות חלופיות המשלבות בין רשויות חברתיות, כגון מתן שימוש בחומרים במקום מעצרים בגין עבירות סמים קלות.
« חם Policing
כוונון חם הוא אסטרטגיה מבוססת מקום המתמקדת משאבי משטרה במספר הקטן של אזורים גיאוגרפיים שבהם רוב הפשע מתרחש.מחקר מראה באופן עקבי כי פשע אינו מופץ אפילו על פני ערים; חלק קטן של פלחי רחוב או צמתים חשבונות עבור נתח לא פרופורציונלי של אירועים.על ידי התמקדות במקומות חמים אלה, המשטרה יכולה לספק אפקט הרתעה גבוה תוך שימוש במשאבים מוגבלים ביעילות.
מיפוי פשע וקורפר קרב
מיקום חם מודרני מסווה את מערכות המידע הגיאוגרפיות (GIS) ותוכנה למיפוי פשע לזהות אשכולות של פעילות פלילית.לאחר שנקודות חמות מזוהות, השוטרים מוצבים עבור סיורים קצרים, תכופים באזורים אלה. "Koper Curve", בשם על שם ה-criminologist כריסטופר Koper, מציע כי עצירות סיור קצר ובלתי צפוי - שנמשך 10 עד 15 דקות - הם יעילים יותר מאשר נוכחות ארוכת טווח, צפוי.
עדות ליעילות
סקירה מקיפה של תכנית ה-National Institute of JusticesFLT:1 מצאה כי סלילת מקום חם מייצרת הפחתה צנועה אך עקבית בפשיעה, במיוחד פשע רכוש ושיחות לשירות.האפקט חזק יותר כאשר התערבות במקום חם בשילוב עם טכניקות לפתרון בעיות - כגון טיפול בהפרעת מחלה פיזית או מתן שירותים חברתיים - במקום להסתמך רק על נוכחות משטרתית מוגברת.
אתגרים
מעקב אחר נקודה חמה דורש נתונים מדויקים, בזמן אמת ויכולת ליישב אנשים במהירות. Agencies חייב לעמוד בפני הפיתוי פשוט ליישב כתמים חמים עם קצינים, אשר יכול להוביל לדיכוי אגרסיבי ותגובה קהילתית. יתר על כן, תושבים באזורים עתירי גבוה עלולים להרגיש over-policed ו- under-protected אם אסטרטגיות חלל חם לא נותנותנות עם מאמצים אמיתיים לבניית יחסים קהילתיים.
אסטרטגיות להשפעה מקסימלית
בפועל, סוכנויות בודדות מסתמכות על אסטרטגיה אחת.המחלקות היעילות ביותר משלבות גישות מרובות, להתאים אותן להקשרים ספציפיים ובעיות.לדוגמה, מחלקה עשויה להשתמש בשקידה ממונעת מודיעין כדי לזהות מקום חם בסחר בסמים, ולאחר מכן ליישם טיפול תרופתי המיועד לאנליזה של הגורמים הבסיסיים (כגון תכונות נטושות או חוסר תאורה), ולבסוף לעסוק בקהילה באמצעות חתירה לקיום השכבות המונותנותנות את החוזקות של כל אחת מהן.
תרבות והדרכה
שילוב מוצלח דורש כוח עבודה אשר מאומנים בניתוח נתונים, פתרון בעיות, תקשורת וקבלת החלטות אתית. האקדמיות המשטרה ותוכניות הכשרה בשירות הם יותר ויותר שילוב מיומנויות אלה. התרבות הארגונית חייבת גם להתרחק מהתמקדות צרה במספרים וזמני תגובה לעבר אמצעים רחבים יותר של תוצאות בטיחות הציבור ואמון הקהילה.
מסקנה
אסטרטגיות אכיפת החוק אינן פתרון בגודל אחד של איכות-כל.המרכז הקהילתי בונה את האמון הדרוש לשיתוף פעולה ארוך טווח; קביעת מטרות מוכוונת-בעיות שורש; ניהול מודיעין מספק את הקצה האנליטי; אפס סובלנות אכיפת צו; ומיקום חם כוונון מתמקד משאבים שבהם יש צורך ביותר שקיפות, וכל סיכונים כאשר ללא שימוש בביקושים לשיטות לימוד, הם יכולים להתאים את האינטרסים של כל אחד מהם, כדי להתאים את האינטרסים של סוכנויות לימוד מודרניות, ולטפל באסטרטגיות של ניהול, כל אחת מהן, כל אחת מהן, כך, ופעולות אלה, הן יכולות להיות אסטרטגיות של ניהוליות, הן יכולות להיות משרתות, הן יכולות להיות אסטרטגיות של ניהוליות, ופעולות של רשויות ניהוליות, הן יכולות להיות חיוניות, הן יכולות להיות חיוניות, הן יכולות להיות מסוגלות, כל אחת מהן.