סמכויות הנשיא לעומת כוחות המושל: ההבדלים המרכזיים הסבירו

אדריכלות: The Architecture of American Executive Power

ארה"ב פועלת תחת מערכת פדרלית שמפיצה סמכות בין ממשלה לאומית וחמישים ממשלות מדינה.בבאקס של כל אחד יושב מנכ"ל אחד: נשיא ארה"ב ברמה הפדרלית, ו המושל ברמה המדינה. בעוד שתי העמדות בעלות סמכות המבצעת, סמכויותיהם מוגדרות על ידי מושלים שונים, בכפוף לבדיקות שונות, וליישם את ההיקףים השונים של סמכות השיפוט.

סמכויות נשיאותיות: מנכ"ל המדינה

סמכויות הנשיא מופרשות בסעיף השני לחוקה האמריקאית, שמוסממות בחוקים, בפסקאות שיפוטיות ובתקדים היסטורי.בניגוד למושלים, הנשיא פועל כראש ממשלה וראשי ממשלה, תפקיד כפול הנושא באחריות ייחודית בענייני חוץ, הגנה לאומית וממשל פדרלי.

פקודות ובירוקרטיה פדרלית

הנשיא יכול להוציא פקודות ביצועיות כדי לכוון את פעולתו של הענף הפדרלי.בעוד שהוראות אלה אינן דורשות אישור בקונגרס, הן חייבות להיות מורשות בחוקה או לחוקק סמכות חוקתית או חוקתית קיימת.לדוגמה, הצו המבצעי של הנשיא פרנקלין רוזוולט 9066 אישר את מעצרה של יפן במהלך מלחמת העולם השנייה, שימוש שנוי במחלוקת של סמכות שיפוטית או נשיאים מודרניים משתמשים בהוראות למימוש מדיניות על הגירה, רגולציה סביבתית, ניהול רפואי, או ניהול, באמצעות חקיקה.

כוח וחקיקה Bargaining

הנשיא מחזיק בכוח להטיל וטו על כל הצעת חוק שהועברה על ידי הקונגרס, וטו יכול להיות רק מרומז על ידי שני שליש הצבעה בבית הנבחרים ובסנאט, מה שהופך אותו לכלי בלתי אפשרי נשיא ארצות הברית לעתים קרובות להשתמש באיום של וטו על מנת לעצב חקיקה במהלך תהליך העסקה.לדוגמה, הנשיא ג'ורג' ה' בוש הטיל וטו על הצעת חוק להרחבת הטבות האבטלה ב-1991, ובכך לאלץ את הקונגרס לבחון מחדש את מידת ההאשמות על ידי הנשיא העליון (Fride) אך הוא קובע כי הוא קובע כי הוא בעל יכולת הפיקוח על פי חוק על ידי חוק הנייניטיפטון (סעיף 1/9) אך הוא קובע כי הוא קובע כי הוא קובע כי הוא קובע כי הוא קובע כי הוא קובע כי הוא קובע כי הוא קובע כי הוא קובע כי הוא בעל יכולת הפיקוח על ידי חוק על ידי חוק על ידי חוק על ידי חוק איסור וטו על ידי חוק על ידי חוק איסור וטו על ידי חוק נגד חוק נגד חוק נגד חוק נגד חוק נגד חוק נגד החוק על ידי חוק נגד חוק איסור וטו על ידי חוק נגד חוק נגד חוק נגד חוק נגד החוק על ידי חוק נגד חוק נגד חוק נגד חוק נגד חוק נגד חוק נגד החוק על ידי חוק (סעיף 1/9) על ידי חוק על ידי חוק נגד חוק וטו על ידי חוק נגד חוק נגד חוק איסור וטו

הרשות הצבאית והמפקד

החוקה מתכננת את הנשיא כראש צבא, חיל הים ומיליציות המדינה כאשר הוא נקרא לשירות פדרלי.זה נותן לנשיא סמכות רחבה להפעיל פעולות צבאיות, לפרוס חיילים, ולסדר שביתות.עם זאת, החלטת המעצמות של 1973 מחייבת את הנשיא להודיע לקונגרס בתוך 48 שעות של ביצוע כוחות חמושים ומגבלות צבאיות ל-60 ימים ללא אישור הקונגרס.

מדיניות החוץ וההסכם

הנשיא הוא האדריכל הראשי של מדיניות החוץ של ארה"ב.באמצעות מחלקת המדינה וגופים דיפלומטיים, הנשיא מנהל משא ומתן על אמנות, הדורשת הצבעה בסנאט של שני שלישים עבור איחוד האמירויות הערביות, הנשיא יכול להיכנס להסכמים מנהלים עם מדינות אחרות ללא אישור הסנאט, כמו בהסכם האקלים בפריז (אשר טראמפ נסוג והנשיא ביידן קיבל גם הוא את השגרירים, להכיר בממשלות זרות ובמנגנוני הדיפלומטיים.

כוח והשפעה שיפוטית

הנשיא מונה שופטים פדרליים, כולל שופטים בבית המשפט העליון, כמו גם מזכירי ממשלה, שגרירים ואלפי פקידים פדרליים אחרים.רוב מינויים דורשים אישור הסנאט, תהליך שהפך להיות יותר ויותר פוליטי.לדוגמה, הנשיא טראמפ מינה שלושה שופטים בכירים במהלך כהונתו, שינוי האיזון האידיאולוגי של בית המשפט במשך עשרות שנים.

סמכויות גולגולת: רשות המדינה-Level Executive Authority

בעוד הנשיא מוביל את האומה, המושלים משמשים כמנהלים הראשיים של מדינותיהם בהתאמה.סמכויותיהם מוגדרות על ידי חוקות מדינה ומשתנים במידה ניכרת.עם זאת, נושאים משותפים כוללים שליטה על סוכנויות ממשלתיות, על תקציב המדינה ועל המשמר הלאומי של המדינה (אלא אם כן פדרלי).

פקודות ומינהל המדינה

כמו הנשיא, המושלים יכולים להוציא פקודות מנהלים כדי לנהל סוכנויות ממשלתיות ולהגיב למקרי חירום במהלך מגפת ה-COVID-19, מושלים רבים השתמשו בהוראות מנהלים כדי לכפות מנעולים, לחולצות מסכות ולהקצות משאבים.לדוגמה, הסדר המנהל של מושל ניו יורק אנדרו קומו המחייב בתי אבות לקבל את אישורי ה-COID-19 חולים הניצו במחלוקת.

ווטו פאוורס: מלא, חלקי, ושורה-Item

לרוב המושלים יש כוח וטו על חקיקה המדינה, אך עוצמת הכוח משתנה.ב-43 מדינות, למושל יש וטו קו-טאם, המאפשר למנהל להכות תשואות ספציפיות מחוק ללא וטו על המידה כולה - כוח שהנשיא חסר ברמה הפדרלית.בנוסף, כמה מדינות דורשות שני שליש חקיקה על פני השטח, בעוד שאחרים דורשים רוב פשוט.

משמר המדינה וניהול חירום

המושלים משמשים כראש המטה של המשמר הלאומי של מדינתם, אלא אם הנשיא הפדרלי הפדרלי למשמרת חירום לאומיים.זה נותן למושלים את היכולת לפרוס כוחות משמרים לאסונות טבע, אי שקט אזרחי, ומשברי בריאות הציבור.לדוגמה, המושל רון דה סנטיטיס מפלורידה הפעיל את המשמר הלאומי לתגובת ההוריקן.

רשות תקציבית ופיסקא Stewardship

רוב החוקה של המדינה מעניקה למושל את הכוח להציע תקציב המדינה, לעתים קרובות בשילוב עם מנהל תקציב.החוק הממלכתי לאחר מכן דיון ולאשר תקציב סופי. המושלים בדרך כלל יש סמכות וטו קו-הייט על התחזיות, נותן להם השפעה חזקה. במדינות רבות, המושל חייב לחתום על תקציב מאוזן - דרישה לא מוטלת על הממשלה הפדרלית.

מינויים ובחירת המדינה

מושלים ממינוי ראשי מחלקות המדינה (למשל, משרד התחבורה, המחלקה לחינוך), חברי הוועדות והועדות, ובמדינות רבות, שופטים ממשלתיים שונים, תהליכי אישורים שונים: מדינות מסוימות דורשות אישור הסנאט (למדינות עם מחוקקים דו-מדומים), בעוד שאחרים דורשים אישור על ידי מועצת או שום אישור על ידי מושלים מעצבי המדינה מעצבות פרשנויות של חוק ומשפטים, אשר יכולות להיות בעלות השפעה עמוקה על זכויות פליליות, כמו סוגיות משפטיות או לא חוקיות, כמו זכויות פליליות, כמו זכויות פליליות, או כל תוקף.

ניתוח השוואתי: הבדלים מרכזיים ב-Scope ו-Context

הסעיפים הבאים מדגישים את ההבדלים המשמעותיים ביותר בין סמכויות הנשיא לבין סמכויות המושל, תוך התמקדות בסמכות השיפוט, באינטראקציה חקיקה, בפקד צבאי, בענייני חוץ, במינוי שיפוט, בהשמדה ובסמכויות חירום.

סקופ הסמכות: לאומי לעומת המדינה

סמכותו של הנשיא מכסה את כל 50 המדינות, השטחים של ארה"ב, ואת ה ⁇ הפדרליות.הנשיא יכול לאכוף חוקים פדרליים, להסדיר מסחר בין-מדינתי, ולהגדיר מדיניות החוץ הלאומית.סמכותו של מושל מוגבל אך ורק לגבולות המדינה שלהם.זה אומר המושל אינו יכול להשפיע על מדיניות המס הפדרלית, להיכנס להסכמים, או לשלוט בכוחות המזוינים של ארה"ב.

אינטראקציה אישית ו-Partisan Dynamics

הנשיא מקיים אינטראקציה עם הקונגרס הדו-קרן - שני תאים בעלי כוח חקיקה שווה (מלבד אישור וסמכויות האמנה הבלעדיות של הסנאט) ה- interplay מורכב ולעיתים קרובות מוצמד.בבניגוד לכך, המחוקקים של המדינה עשויים להיות במשרה מלאה או במשרה חלקית, ו-49 מדינות (מלבד נברסקה) יש מערכות דו-מחוקקות תכופות הנשלטות על ידי המפלגה, מה שמוביל למדיניות מול ניגודית או הטרדות, או טים, שחולקים על ידי הממשלה.

הפיקוד הצבאי: ספקטרום מלא מול המדינה

הנשיא מצווה על כל צבא ארה"ב - ארמי, חיל הים, חיל האוויר, חיל האוויר, חיל החלל ומשמר החופים (בשעת שלום) הנשיא יכול להורות באופן חד-צדדי על תקיפות צבאיות ולהפיץ חיילים ברחבי העולם. מושל מצווה רק על המשמר הלאומי של המדינה, וכי סמכות זו יכולה להיות על-ידי הממשלה אם הנשיא הפדרלי יקיים את המשמר במהלך המלחמה הקוריאנית, הנשיא הפדרלי טרומן את כל יחידות המשמר הלאומי למשך תקופת הסכסוך הזה, אינו יכול לעסוק במשטר צבאי או לבצע פעולות בלתי-מחייבות.

יחסי חוץ והשפעה בינלאומית

לנשיא יש תפקיד ישיר, חוקתי במדיניות החוץ, כולל הסכמי הסכם, משא ומתן סחר ודיפלומטיה. למושלים יש השפעה בינלאומית מוגבלת מאוד, אם כי הם עשויים לעסוק במשימות פיתוח כלכליות בחו"ל או להיפגש עם מנהיגים זרים כדי לדון בסחר.לדוגמה, מושל קליפורניה גווין ניוזום נסע לסין ב-2023 כדי לדון בשינויי האקלים, אך סיורים כאלה הם סמליים ולא משוחדים.

מינויים משפטיים: כל החיים פדרליים בנץ' לעומת בתי המשפט של המדינה

הנשיא מונה שופטים פדרליים לחיים, בכפוף לאישור הסנאט, כולל שופטים בית המשפט העליון, שופטים אזוריים ושופטי מחוזיים.הכהונה של תקופת החיים מטביעה אותם מלחץ פוליטי.של המושלים ממנתים שופטים מדינה, אך תנאיהם משתנים: כמה תנאים קבועים, אחרים עומדים בפני בחירות שימור, וחלקם נבחרים.תהליך המינוי לשופטים במדינה לעיתים קרובות כרוך בוועדות שיפוטיות, אשר מסננים את הפרשי הנשיאים יכולים להיות בעלי השפעה זמנית על הדורות האחרונים, בעוד שחלקם, בעוד שחלקם של בתי המשפט יכולים להיות יותר.

הכחשה ודחייה

הנשיא יכול להיות מוחרם על ידי בית הנבחרים והסרתו של הנשיא על ידי הצבעה בסנאט של שני שליש ל"טבסון, שוחד, או פשעים גבוהים אחרים ופשעים גבוהים אחרים" רק שלושה נשיאים אמריקאים נעצרו (Andrew Johnson, Bill Clinton, Donald Trump -twice), ואף אחד מהם לא הורשע על ידי מושלים ניצב בפני תהליך דומה במדינותיהם, עם המדינה בדרך כלל, לאחר שאסרה על ידי אילינוי, לאחר שגרמה למשטרה, כאמור, לאלץ, כי הוא ממדינת אילינוי, לא הושעתו, מאחר שגרמה למשטרה, כיו של כל אחד מהם, כיו כיו כיו כיו כיו כיו כיו כיו כיו כיו של מושלו של הנשיא, הוא לא הושבתו של מושל המדינה, לאחר שגרמה למשטרה, לאחר שברשותו, לאחר שגרמה למשטרה, לאחר שברשותו, לאחר שברשותו, לאחר שברשותו, לאחר שברשותו, לאחר שגרמה למשטרה, לאחר שברשותו, לאחר שברשותו, לאחר שברשותו, לאחר שברשותו, הוא מושל המדינה, לאחר שסוטריחותרה, לאחר שברשותו, הוא מספר פעמים רבות, הוא מושל המדינה, הוא

כוחות חירום: מבט השוואתי

במהלך המשברים, הנשיא והשלימים יכולים להכריז על מקרי חירום ולחשוף סמכויות ספציפיות.הנשיא יכול להכריז על מצב חירום לאומי תחת חוק החירום הלאומי (1976), תוך השגת סמכות זמנית להפנית כספים, להשעות את התקנות ולגיוס משאבים פדרליים.

דוגמאות מעשיות של תגברות וסכסוכים

הפדרליזם יוצר אזורים שבהם כוחות נשיאותיים וגורנו-פרלמנטיים מתערבים ולעיתים מתנגשים.

מדיניות החינוך

הנשיא משפיע על החינוך באמצעות מימון פדרלי (למשל, אף ילד לא נשאר מאחור, כל סטודנט חוק) ופעולות ניהוליות (למשל, כותרת IX פרשנות) אבל שליטה עיקרית על מנוחה בחינוך K-12 עם ממשלות המדינה ומועצות בית הספר המקומי. המושלים מפקחים על מחלקות החינוך הממלכתיות, לאשר סטנדרטים של תוכניות לימודים טרנסג'נדרים, לדוגמה, המושל דה סן סטטיס של מדיניות החינוך של פלורידה עיצבו באמצעות הוראות ניהול פעיל של ממשל על ידי ממשל, בעודוויד על ידי ממשל בכיר במחלקת חינוך משרדי ממשלה, תוך מתן הנחיות ניהול פעיל על ידי ממשל בהנחיית סמכות שיפוטית Bidenus.

משפט פלילי ואכיפה משפטית

הנשיא מכוון סוכנויות אכיפת החוק הפדרליות כמו ה-FBI, DEA ועורכי הדין של ארה"ב, המושלים של הממשלים השולטים בסוכנויות המשטרה במדינה ויש להם את הכוח להטיל חנינה ונסיעות בגין פשעי מדינה בשנת 2021, המושל גווין ניוזום הציב מחריום על עונש המוות בקליפורניה, בעוד שמשרד המשפטים של ביידן המשיך לחפש עונש מוות במקרים פדרליים.

בריאות ומכאיד

הנשיא מפקח על תוכניות בריאות פדרליות כמו Medicare, VA בריאות, וחוק הטיפול ה Affordable (ACA) מנהלים תוכניות מדיניות החוץ ברמה המדינה בשותפות עם הממשלה הפדרלית. מושלים רבים יש את הסמכות להרחיב את Medicaid תחת ACA, והחלטות אלה יש השפעות עמוקות על תוצאות בריאות המדינה ותקציבים. לדוגמה, המושל הפדרלי של גאורגיה התנגד להתרחבות Medicaid המסורתית, במקום להציע דרישה עבודה משותפת - כיצד ניתן לוותר על צורה משותפת של ממשל.

מסקנה: שני מנהלים, מערכת פדרלית אחת

הנשיא והנגיד הם שני המנהלים הראשיים, אך כוחותיהם משקפים את האופי המוגן של הממשל האמריקאי.הנשיא מחזיק בסמכות גורפת על הביטחון הלאומי, המדיניות הזרה, מערכת המשפט הפדרלית והצבאית פועלים בתוך תחום מרוסן יותר - תקציבי מדינה, סוכנויות ממשלתיות, משמר המדינה (אלא פדרלי), ורשויות אכיפת החוק של המדינה.

הבנת ההבדלים הללו חיונית להערכת החוזקות והמתחים של הממשל הפדרליזם.כפי שהאומה מתמודדת עם אתגרים החל מגפות לשינוי האקלים לאי שוויון כלכלי, השיתוף בין המעצמות לנשיאות וגורגוריות ימשיך לעצב תוצאות מדיניות.אזרחים וסטודנטים שתופסים את ההבדלים הללו מצוידים טוב יותר להעריך מנהיגות ולקיים את שתי רמות האחריות של הממשלה.

(ב) לקריאה נוספת, עיין בעמוד הרשמי של הבית הלבן על סמכויות נשיאותיות (ראה:0sourcealrovFLT:1), בסקירה של איגוד המושלים הלאומי של סמכות גיורנית (ראה:2sourceFLT 3:2sourceph 3LT), ואת דוחות שירות המחקר של הקונגרס על הזמנות המבצעות (FLT:4sources:5).