הקשר בין שבועת הנשיא לבין הרשות של הממשלה הפדרלית

השבועה הנשיאותית של המשרד היא הרבה יותר מאשר הצהרה טקסית המתרחשת כל ארבע שנים על מדרגות הקפיטול.זהו הרגע שבו הנשיא הנכנס מבסס את עצמו באופן רשמי לחוקה ומקבל את הגבולות והחובות של המשרד החזק ביותר בארץ.המשפט היחיד הזה, שנקבע בסעיף II, סעיף 1, לחוקה המבצעת, מגדיר את היחסים בין סמכות הנשיא לבין המסגרת החוקתית של הממשל הפדרלי, אשר מתוקף חוקת המדינה, לא יאשרו את הסמכות המשפטית של ארצות הברית, אלא את הסמכות המבצעת, אלא את החוקה, על ידי "ה" של הממשל הפדרלי," על ידי הרשות המבצעת, "ה," על ידי הרשות המבצעת," על ידי הרשות המבצעת, "חוקת," על ידי הרשות המבצעת, "חוקה," (ה," (ה" (החוקת," (החוקת, "חוקת," (החוקה," (ה," (ה, "חוקת," (החוקה) להגן על ידי הרשות המבצעת," (ה," (החוקת, "חוקת," (החוקהחוקת," (ה) על ידי הרשות המבצעת, "חוקת, "חוקהחוקת) על ידי הרשות המבצעית, "חוקה

מקורות היסטוריים של שבועת הנשיא

המבנים של החוקה וויכוחו על אופי הכוח המבצעי באופן אינטנסיבי.רבים היו נחושים ביצירת מנכ"ל שעשוי לשכפל את סמכותו של מלך המלוכה. הדרישה השבועה התפתחה כאחת ממספר אמצעי הגנה מבניים.

השפה הספציפית של השבועה הועלתה ברובה משבועת ההכתרה הבריטית, שבה נשבע המלך למשול על פי החוק, הגרסה האמריקנית עברה את מושא הנאמנות מאדם של הריבון לחוקה עצמה.זו הייתה עזיבה רדיקלית: חובתו העיקרית של הנשיא אינה למפלגה, פלג, או אפילו את האלקטורט, אלא לתיעוד המשפטי העליון של האומה, מופיעה סעיף 8 לחוקה השנייה, ושמונה חברי החוקה היא במפורש אחת בלבד (ה) של חוקה, ושמונה חברי חוקה, והיא מתוארת אחת בלבד).

מעניין לציין כי הטקסט המקורי של סעיף II אפשר לנשיא "להכאים" ולא "נשבע" אם היו להם התנגדות דתית ללקיחת שבועה. לינה זו משקפת את הרגישות של המדפים למגוון דתי ותשוקתם להבטיח כי לא ניתן יהיה ליישב מועמד מוסמך אחרת מתפקידו.FLT:0 החוקה AnnoatedFLT:1 מספקת פרשנות מפורטת על האבולוציה של סעיף זה.

לא כל נשיא ברך את השבועה ללא אירוע.הסטיה המפורסמת ביותר התרחשה בשנת 1853, כאשר הנשיא פרנקלין פירס בחר ב-FLT:0affirmearcioFLT:1 במקום להישבע, כפי שהיה אפיסקופלי שהאמין כי נטילת שבועה מפרה את עקרונות הדת שלו.

הבסיס החוקתי והמשקל המשפטי

השבועה אינה רק מסורת; היא נושאת כוח משפטי מחייב.על ידי לקיחת השבועה, הנשיא מניח חובה חוקתית שניתן לאכוף באמצעות הכחשה, ובמקרים יוצאי דופן, תביעה פלילית.בית המשפט העליון קבע באופן עקבי כי השבועה מחייבת את הנשיא לפעול במסגרת גבולות החוקה.

השבועה גם מתחברת לתפקיד הנשיא כראש הממשלה, הנשיא אינו יכול להשתמש בכוח צבאי באופן המפר את האיסורים החוקתיים, כגון מלחמה התקפית ללא אישור הקונגרס.השבועה מזכירה למפקד המפקד שאפילו ההחלטות הביטחוניות הלאומיות הקיצוניות ביותר חייבות להתרחש במסגרת החוקתית.

יתרה מכך, השבועה אינה אירוע חד פעמי, אלא מצב שבו הנשיא מכהן בתפקידו.כל פעולה שננקטת בזמן כהונתו מבוצעת תחת חובת השבועה.חובה מתמדת זו משמעה שסמכותו של הנשיא תמיד קשורה לנאמנות חוקתית.

Oath ואדריכלות של הרשות הפדרלית

כוח מוגבל, לא כוח מוחלט

הנשיא נשבע "לשמור, להגן ולהגן על החוקה" שפה זו דוחה ללא כל מושג של סמכות ניהולית מוחלטת.החוקה מעניקה לנשיא סמכויות ספציפיות - כגון הטלת וטו על חקיקה, מינוי קצינים פדרליים, ופקד על הצבא - אבל אלה מאוזנים על ידי כוחות הקונגרס והמשפט.

הסמכות הפדרלית, ככלל, נובעת ממשלחת המעצמות של החוקה מן המדינות והעם לממשלת המדינה.הנשיא הוא העורך הראשי של המעצמות הנמשכות.אבל השבועה מבהירה כי הנשיא אינו יכול להרחיב באופן חד-צדדי את הסמכות הפדרלית מעבר לגבולות חוקתיים.לדוגמה, הנשיא אינו יכול להשעות את קורפוס העבאס, למעט כאשר בטיחות הציבור דורשת זאת במהלך פלישה או במרד (הלא, אני, סעיף 9) יש להצדיק את ההפרות חוקתיות.

Oath כבדיקה על ניהול

לאורך ההיסטוריה האמריקאית, השבועה שימשה כסטנדרט נגד התנהגות נשיאותית נמדדת.במהלך שערוריית פרשת ווטרגייט, פעולותיו של הנשיא ריצ'רד ניקסון היו מוגנות רבות כהפרות של שבועתו.סעיפים של ענישה נגד ניקסון כללו כי הוא לא "לטפל כי החוקים הוצאו להורג בנאמנות"השבועה סיפקה את אוצר המילים החוקתי לקיוםו באופן דומה, כך אמר הנשיא אנדרו ג'ונסון, אשר לא היה אמור לבצע את חוק הפרה של עשר החוקים שלו.

לאחרונה, השבועה הועלתה לדיון בהוראות המבצעות, מעקב אחר ביטחון לאומי, וכוח הנשיא לפרוס כוחות צבאיים בחו"ל.מבקרים טענו כי פעולות מסוימות – כגון פעולות ממשל של הנשיא ברק אובמה או איסורי הנסיעות של הנשיא דונלד טראמפ – שנקטו מגבלות חוקתיות ובכך הפרו את השבועה התומכים כי פעולות אלה היו תקפים של שיקול דעתן בתוך תפקידו החוקתי של הנשיא, אלה עדיין ממחישות את הוויכוחים שעדיין חי.

תפקידה של Oath בהפרדה של כוחות

עצמאות עם גבולות חוקתיים

הנשיא הוא הקצין הפדרלי היחיד שנבחר על ידי האומה כולה, והשבועה מדגישה כי סמכותו של הנשיא היא עצמאית בקונגרס או לבית המשפט - אך לא מגובשת.לנשיא יש שיקול דעת לאכוף חוקים, לנהל הסכמים, ולנהל מדיניות זרה, אך לא יכולה לסכן את סמכות החקיקה של הקונגרס או את הכוח השיפוטי של בתי המשפט.

לדוגמה, כאשר הנשיא תומאס ג'פרסון רכש את שטח לואיזיאנה בשנת 1803, הוא ספק אם החוקה אישרה רכישה כזו.למרות החזון ההתפשטותי שלו, הוא הכיר בכך שההסכם והחקיקה הבאה היו זקוקים לאישור הקונגרס.

סכסוכים בין-מוח והתנגדותה של Oath

סכסוכים של כוחות הפרדה – כמו אלה על זכויות מנהלים, זעזוע כספים וסמכויות מלחמה – לעתים קרובות להפחית את השאלות לגבי השאלה אם הנשיא הפר את שבועת השבועה שלהם.בית המשפט העליון התערב לעיתים, כמו ב-FLT:0 ארצות הברית נגד ניקסון, ניקסון, 10 ביוני 1974, שם קבע בית המשפט כי טענת הנשיא של זכויות יתר לא יכולה להתגבר על הצורך בראיות במשפט פלילי "לקבלת הדין הנאמן" על החלטתו של הנשיא.

בדומה לכך, במהלך האימפולס של הנשיא טראמפ, טענו מנהלי הבתים כי מאמציו ללחוץ על אוקראינה לחקור יריב פוליטי הפרו את שבועתו באמצעות כוח רשמי לרווח אישי.הסנאט יושמד, אך הדיון התמקד בשאלה האם התנהגות הנשיא מהווה הפרה של אמון שלא תואמת את השבועה.

דוגמאות היסטוריות: The Oath in Times of Crisis

מועד קבלת הסכם: שבועת לינקולן ומלחמת האזרחים

אולי אף נשיא לא עמד בפני מבחן של שבועה מאשר אברהם לינקולן, הוא לקח את תפקידו ב-1861, כששבע מדינות כבר בזיכיון.כתובתו של השבעתו הדגישה את חובתו "להציל, להגן ולהגן על החוקה", כולל החובה החוקתית לאכוף חוקים פדרליים ברחבי האיחוד לינקולן טענה כי ויתורים היו בלתי חוקיים משום שהחוקה יצרה איחוד נצחי, וכי השבועה דרשה ממנו לעמוד בפני פירוק החוק.

במהלך מלחמת האזרחים, לינקולן עשה כמה פעולות שנויות במחלוקת - על מנת להציף את הנמלים הדרומיים, והנפיק את הצהרת האמנציפציה - שהרחיב את גבולות הכוח המבצעי.הוא הגן באופן עקבי על האמצעים הללו כנדרש כדי להגשים את שבועתו, אפילו כאשר מבקרים האשימים אותו במעשה כדיקטטור.

FDR וניו דיל: הרחבת הרשות הפדרלית

הנשיא פרנקלין רוזוולט לקח את השבועה במהלך המשבר הכלכלי העמוק ביותר בהיסטוריה האמריקאית.תוכניות הניו דיל שלו הרחיבו באופן דרמטי את הסמכות הפדרלית - סוכנויות אוכלות, סדירו את המסחר, והקמת ביטוח לאומי.מבקרים טענו כי חלק מהצעדים הללו הפרו את גבולות החוקה על הכוח הפדרלי, ובית המשפט העליון פגע בכמה תוכניות חדשות לעסקאות חדשות.

בסופו של דבר, בית המשפט קבע תוכניות חדשות דיל לאחר "המתכווות בזמן שהציל תשע", והחוקה תוקנה כדי לאפשר מס הכנסה פדרלי והבחירות הישירות של הסנאטורים.הפרק ממחיש כי השבועה אינה קופצת סמכות פדרלית בתבנית 1787; היא מאפשרת שינוי חוקתי באמצעות תיקון ופירוש שיפוטי.

מיםגייט והדחף המודרני

שערוריית ווטרגייט היא הדוגמה המודרנית ביותר של אכיפה של הנשיא ניקסון ב-1974 הגיעה לאחר שועדת המשפט של בית הנבחרים אישרה שלושה מאמרים של הכחשה, הכל קשור להתעללות בכוח וחסימה של צדק - פעולות שהועדה טענה כי היא הפרה את שבועתו.איום של ענישה, מושתתתתתתתתתתתתתתר בשבועה, ניקסון נאלץ לעזוב את המשרד, והפגין כי יכולת האחריות של החוקה היא לפעול כאשר המנגנונים מוכנים לפעול בקונגרס.

יורשו של ניקסון, ג'רלד פורד, הכריז כי "הסיוט הלאומי הארוך שלנו נגמר" פורד נתקל בוויכוח שלו על חנינה לניקסון, שרבים ראו בהפרת אמון הציבור.אבל שבועת פורד לא דרשה החלטות מדיניות מושלמות - רק שהוא פועל בהתאם למגבלות החוקתיות.

פרשנות מודרנית ווויכוחים עכשוויים

Oath and the Unitary Executive Theory

בעשורים האחרונים התעורר דיון נמרץ על היקף השלטון הנשיאותי.התומכים ב"תיאוריה המבצעת הענישה" טוענים כי החוקה שוללת את כל הכוח המבצעי של הנשיא לבדו, כאשר הקונגרס אינו יכול להגביל את שליטת הנשיא על סוכנויות פדרליות.מבקרים טוענים כי קריאה זו מאיימת על הפרדת הכוחות ועל שלטון החוק.

מי שתומך בנשיאות חזקה מצביע על השבועה כהוכחה לכך שהנשיא חייב לקחת אחריות אישית על ביצוע החוקים בנאמנות – כלומר לא ניתן להיות כבולים על ידי סוכנויות עצמאיות או חוקים המגדירים את כוח ההסרה. המבקרים טוענים כי השבועה דורשת מהנשיא לכבד מבנים חוקתיים, כולל תפקידו של הסנאט לאשר קצינים וסמכויות הקונגרס ליצור סוכנויות עצמאיות.

כוחות חירום ו Oath

הנשיא יש גישה למערך רחב של סמכויות חירום על פי החוק הפדרלי, מההכרזה על מצב חירום לאומי על מנת לפרוס חיילים באופן מקומי תחת חוק ההתקוממות.השבועה אינה אוסרת על השימוש בכוחות אלה, אך היא דורשת כי הם יתושמו בגבולות חוקתיים וחוקיים.לדוגמה, הנשיא ג'ורג' בוש ביקש אישור הקונגרס לפני שיגור מלחמת המפרץ, וציין כי שבועתו לקיים את דרישות הקונגרס להסכמה על ידי הרשות המבצעת הנשיא טראמפ עדיין הייתה נתונה להגבלות משפטיות נגד גבולותיו של הנשיא, וזאת על ידי הנשיא, אך ורק על ידי הרשות המבצעת הנשיא בוש, בניגוד להגבלותיו של הנשיא.

Oath ככלי רטוריקה בדיסקרטי

היום, שבועת הנשיאות מופיעה לעיתים קרובות בדיונים פוליטיים.חברי הקונגרס, העיתונאים והאזרחים שואלים לעתים קרובות האם פעולה מסוימת עקבית עם שבועת הנשיא.השימוש הרטוריקה הזה מדגיש את כוחה של השבועה כ"אבן מגע מוסרית ומשפטית".

חלק מהמבקרים טוענים כי הביטול החוזר של השבועה יכול להיות ציני, המשמש להצדיק פעולות הממתחות גבולות חוקתיים. אחרים טוענים כי השבועה מספקת בסיס משותף לדיון - נקודת התייחסות משותפת המזכירה לכל מי שנשיאות היא משרד חוקתי, לא אחווה אישית.FLT:0 [עמוד הארכיון הלאומי על החוקה] 1 LT:1] מציע את הטקסט המקורי וההיסטורי עבור הקוראים לקורים של קוראי השפה המדויקת.

Oath, הכחשה, וחשבונאות

החוקה מספקת שהנשיא רשאי להישמר על "טרמסון, בריברי, או פשעים גבוהים אחרים ומשמיים" (השבועה קשורה ישירות לסטנדרט הזה.נשיא המפר את שבועתו - בכוח של שימוש, חסימת צדק, או לא לבצע את החוקים - מתחייב עבירה בלתי ניתנת להכחשה.

האימפולסים ההיסטוריים התמקדו באופן עקבי בהפרות השבועה של אנדרו ג'ונסון, בשל הסרת קצין ממשלה בהפרת חוק המשרד - מעשה שהוא האמין אינו חוקתי.ההגנה של ג'ונסון הייתה שהוא לקח את השבועה כדי לשמר את החוקה 2020, וכי תריסר החוק עצמו הפר את המסמך הזה.הסנאט היכה אותו באופן צר.

דוגמאות אלה מראות כי השבועה אינה רק סמלית כאשר מדובר בסמכות השיפוטית.הבסיס החוקתי להסרת נשיא מתפקידו.עם זאת, הכחשה היא תהליך פוליטי, ונכונות הסנאט להרשיע תלויה בדינמיקה של מפלגתית כמו על עקרונות משפטיים.האכיפה של השבועה מסתמכת בסופו של דבר על האמונה הטובה של נבחרי ציבור וערעור הציבור.

מסקנה: משמעות סוף השבועה

שבועת הנשיאות של המשרד היא אחת מההוראות החוקתיות העמוקות ביותר.הוא מבסס את הנשיא לחוקה באופן שאין חוק או סדר מנהלים יכולים.הוא קובע כי סמכות הנשיא נגזרת מהחוקה, לא מכוח אישי או לשבחים פופולריים.זה מזכיר לכל מנכ"ל שהוא משרת תפקיד מוגבל, מגובש בתוך מערכת של כוחות נפרדים.

מהשבעתו הראשונה של ג'ורג' וושינגטון בשנת 1789 ועד לשבעתו האחרונים, השבועה הייתה קבועה.זה נכתב על ידי נשיאים העומדים בפני מלחמה, דיכאון, אי שקט אזרחי ושערורייה אישית.זה נעשה כדי להצדיק התרחבות אמיצה של סמכות פדרלית ולגנות על יתר הפשרות.זה היה הסטנדרט שנשיאים נמדדים – ולפעמים הוסרו.

בסביבה פוליטית מודרנית שבה נבדקו גבולות הכוח המבצעי, השבועה נותרה רלוונטית כמו אי פעם.זה תזכורת לכך שהנשיא אינו מעל החוק אלא קצין ראשי של רפובליקה חוקתית.כאשר הנשיא נשבע לשמר, להגן ולהגן על החוקה, כי הבטחה אינה עומדת בפני סיום מצעד ההשבעה.