הבנה של ווטו כוח: תפקידו של הנשיא בעריכת דין

כוח הווטו עומד כאחד הכלים החזקים ביותר העומדים לרשות נשיא ארצות הברית, המאפשר לזרוע המבצעת לעצב באופן ישיר את חוקי האומה.בעוד שלעתים קרובות נדונה בהקשר של סכסוך בין הבית הלבן והקונגרס, וטו הוא מנגנון מגובש המבוסס על עיצוב חוקתי, תרגול היסטורי ואסטרטגיה פוליטית זו מספקת בדיקה עמוקה, סמכותית של הכוח - מקורות, מכניקה, סוגי מקיפים, לביטויים פוליטיים, ולחשיבות היסטורית.

מה זה Vto Power?

בצורתו הפשוטה ביותר, כוח וטו הוא הסמכות החוקתית של הנשיא לדחות הצעת חוק או החלטה משותפת שעברה שני חדרי הקונגרס.המונח "טו" מגיע מהמילה הלטינית ל"אני אוסר", והוא מתפקד כבדיקה ראשונית על ענף החקיקה.כאשר הנשיא מטיל וטו על הצעת חוק, הוא אינו הופך לחוק אלא אם הקונגרס חייב להצביע על שני שליש מהתקפישות בבית הנבחרים והסנאט יוטו.

(הוטו) אינו כוח מוחלט.החוקה וכפוף לסגירה יתר על כן, הנשיא אינו יכול להטיל וטו על חלקים בודדים של הצעת חוק – רק כל חקיקה, כל זה לא היה מקור לוויכוח, והוביל להצעות עבור וטו קו-טאם, שבית המשפט העליון נפל כחוקה בלתי חוקתית (ראו LT:0Freacio) של 4.

ארכיון התגים על Veto Power

מקור:

המבנים של החוקה האמריקאית וויכוחו על הווטו באופן נרחב במהלך האמנה החוקתית של 1787.פחדו מחוקק בעל עוצמה (ה"רי של הרוב"), הם ביקשו לתת למנהל כלי הגנתי להגן מפני חקיקה לא-מתקבלת או ממצה את החוק "לתקן" את החוק הלא נכון: "לא ניתן היה לקבוע וטו על ידי הנשיא" כדי למנוע את אותה השפעה חקיקה" על ידי אלכסנדר המילטון, על מנת למנוע את אותה השפעה לא נכונה על "ה" על החוק, כדי למנוע את אותה השפעה שיפוטית" על ידי הממשלה, כדי למנוע את אותה השפעה בלתי-ידי הממשלה, על אותה השפעה בלתי-זמנית, על החוק, על ידי הממשלה, כדי למנוע את אותה השפעה בלתי-זמנית, על-זמנית, על-זמנית, על-זמנית, על-זמנית, על-ידי הממשלה, על-זמנית, על-ידי הממשלה, על-ידי הממשלה, על-ידי הממשלה, כדי למנוע את אותה השפעה בלתי-ידי הממשלה, על-ידי הממשלה, על-ידי הממשלה, על-ידי הממשלה, על-ידי הממשלה, על-ידי הממשלה, כדי למנוע את אותה השפעה בלתי-ידי הממשלה, על-ידי הממשלה, על-ידי הממשלה, על-ידי הממשלה, על-ידי הממשלה, "לבטלהחוק חקיקה

סעיף 7 לחוקה קובע: "כל ביל אשר יעבור את בית הנבחרים והסנאט, יהיה לפני שהוא הופך לחוק, יובא לנשיא ארצות הברית; אם הוא יאשר אותו, אך אם לא ישובו אותו, עם התנגדותו לבית ההוא, שבו הוא היה מקורו", לשון פשוטה זו ביססה את המסגרת לתהליך ששימש מאות פעמים לאורך ההיסטוריה האמריקנית.

התפתחות הווטו

נשיאים מוקדמים השתמשו בוטו בוטו.ג'ורג' וושינגטון הטיל וטו על שני שטרות בלבד, הן על בסיס חוקתי. תומס ג'פרסון הגביל את השימוש שלו.לא עד אנדרו ג'קסון שהוטו הפך לכלי אסרטיבי יותר של כוח נשיאותי.ג'קסון הטיל וטו על כך שהפך ל"שר" של הבנק השני של ארצות הברית ב-1832, בטענה שהבנק היה בלתי חוקתי ומזיק לאזרחים רגילים של ג'קסון הטיל וטו על בסיס סנקציות על בסיס חוקי על בסיס מדיניות חוקתית.

במאה ה-20, הנשיאים השתמשו יותר ויותר בוטו כדי לעצב תוצאות חקיקה. Franklin D. Roosevelt הטילו וטו על יותר מ-600 חשבונות - יותר מכל נשיא אחר - כפי שהוא התקדם באופן אגרסיבי לנשיאים מאוחר יותר, מ טרומן לבייד, המשיך להשתמש בוטו כבדיקה חוקתית והצהרת פוליטי.

סוגים של Vetoes

בעוד שהחוקה מתארת תהליך וטו יחיד, בפועל יצרה שתי צורות נפרדות: וטו רגיל וטוי הכיס.כל אחד פועל לפי כללים שונים ויש לו השלכות שונות על הקונגרס.

רגיל

וטו קבוע מתרחש כאשר הנשיא דוחה באופן רשמי הצעת חוק על ידי החזרתו לבית הקונגרס, שם מקורו, יחד עם מזכר של התנגדות (המסר של האטו) החוק לא יכול להפוך לחוק אלא אם הקונגרס רואה אותו שוב ושוב להצביע על מנת לעקוף את הטילו וטו על ידי רוב של שני שליש בכל תא.זה הצורה הנפוצה ביותר של וטו ומאפשר לקונגרס הזדמנות להגיב.

Pocket Veto

(הופנה מהדף "החוק" (לא כולל ימי ראשון) בעוד הקונגרס מוקרן ב-FLT:0sine DieFLT:1 (העברה הסופית בסוף הפגישה) בשעה ש- 3; במקרה זה, החוק אינו הופך לחוק, והקונגרס אינו יכול לנסות להתגבר על כך, כי הוא כבר לא עומד לדין על חוק וטו בפועל, ללא מרשם ל- 5 בספטמבר, כאשר לא ניתן להגדיר את חוקת ה- 4 בספטמבר).

קו-Item Veto (ההערה ההיסטורית)

במשך עשרות שנים, הנשיאים ביקשו את היכולת להטיל וטו על הוראות ספציפיות בחשבונות הניכויים – וטו קו-טאם (ב-1996), הקונגרס העביר את חוק קו הוטו, שהעניק לנשיא סמכות לבטל פריטים מסוימים והטבות מס.עם זאת, בית המשפט העליון הכריז על המעשה הבלתי חוקתי ב-FLT:0Clinton v. City of New YorkFLT:1, וקבע כי הוא הפרה את סעיף ה-reative for actions of the Council to Lege.

תהליך הווטו: צעד אחר צעד

מסע הצעת חוק ממעבר הקונגרס לוטו פוטנציאלי כרוך בקו זמן חוקתי ברור.

1. (הופנה מהדף הקונגרס:0) העברת הקונגרס: 1FLT:1 הן הבית והן הסנאט חייבים להעביר גירסאות זהות של הצעת חוק.
2. (ב) ,0) ,הרש"פ: "החוק" (ב) הוא רשום, חתום על ידי מפקדי שני החדרים, והוצג בפני הנשיא.
3. (ב) ל"ה' (ב"ב) יש עשרה ימים (לא כולל ימי ראשון) לפעול: האפשרויות הן: FLT:2FLT 3:2FLT 3:3,3,3 ⁇ 4SignmentFLT:5 לחוק.
4. [01:0] ויקרא י' [ה'] וישובו [ב] ל[ה] [ה'] [ה'] [ה'] [ה'] [ה']'[ה']'[דרוש מקור]'.
5. (ב) אם הקונגרס יושב, החוק הופך לחוק לאחר עשרה ימים ללא חתימת הנשיא.
6. (ב) [ה]הסבר הפרוגרסיבי: [ה] אם הווטו, החוק חוזר לחדר המקור.המסר לוטו קורא, והקונגרס רשאי לקבוע הצבעה מוגזמת.
7. (ב) אם שני החדרים משיגים את העלמות הנדרשת, החוק הופך לחוק על פיוטו של הנשיא.

תהליך התגברות הוא קשה במכוון, שכן הקמתה, רק על התפלגות:0.4%Felo: 1 של וטו רגיל היו מרומזים, מה שמוכיח את הכוח המשמעותי שהוטו נותן לנשיא.

השלכות על הכוח

בדיקות ואיזונים

הטיל הוא אבן הפינה של הפרדת הכוחות.זה מבטיח כי שום ענף אחד - במיוחד החקיקה - יכול לשלוט בחוקים.הנשיא יכול לחסום חקיקה שהוא מאמין שהיא בלתי חוקתית, מנסחת בצורה גרועה, או מנוגדת לאינטרס הלאומי.באותו זמן, המנגנון העליב משמר את סמכותו הסופית של הקונגרס, ויוצר מתח דינמי שמחייב משא ומתן ופשרות.

אסטרטגיה פוליטית ובריגה

מעבר לתפקיד החוקתי שלו, וטו הוא כלי פוליטי חזק.ה-FLT:0 [האיום] של ההרחבה 1 לבדו יכול לעצב חקיקה לפני שהוא מגיע לשולחן הנשיא.הנשיאים משתמשים באיום של וטו כדי לאות את השורות התחתונות שלהם, לעודד את הקונגרס לחוקק חשבונות שיחתמו על החוק. "התיקוח" זה חלק משגרת התהליך המחוקק, למשל, במהלך ממשל אובמה, להטיל וטו על מנת לצרף את הדוגמאות של חוק קיטורף (ה) כדי לנספח את החוק ההיסטורי, בסופו של חוק בלבד.

ווטס גם מאפשר לנשיאים להוציא עמדות מדיניות ברורות.מסר וטו - במיוחד אחד שמוגדר באופן נרחב - תומכים בעצרת, עקרונות אקספרס והגדרת סדרי העדיפויות של הממשל.

שימוש מודרני ומגמות

תדירות הווטו שונה באופן דרמטי נשיאים מפרנקלין רוזוולט להארי טרומן השתמשו בוטו מאות פעמים.יותר לאחרונה, נשיאים השתמשו בוטו פחות לעתים קרובות, בין היתר בשל ממשלה מאוחדת ועלייה של פקודות מנהלים.לדוגמה, הנשיא דונלד טראמפ הטיל וטו על 10 חשבונות במונח יחיד שלו; הנשיא ג'ו ביידן, החל מ תריסר צעדים בקונגרס.

דוגמאות היסטוריות של Vetoes

בחינת וטו ספציפי מאירה כיצד נשיאים השתמשו בכוח זה לעצב מדיניות ציבורית ולהגדיר את מחויבויותיהם.

• (FLT:0) צייר בנק ג'קסון (1832): ⁇ FLT) 1 ג'קסון הטיל וטו על הכרזה מחדש של הבנק השני של ארצות הברית, בטענה שהוא מרוכז בעושר ובכוח בקרב האליטה.הוטו הציס משבר פוליטי לאומי והפך לבעיה מרכזית בבחירות 1832.
• אברהם לינקולן של חוק הווטו של ביל וייד-דייוויס (1864): ⁇ FLT 1 לינקולן כיס לינקולן-הכניסה לרפורמה שהועברה על ידי הרפובליקנים הרדיקליים, שרצו תנאים חמורים יותר עבור מדינות הקונפדרציה לשעבר.
• פרנקלין ד' רוזוולט, רבים של הניו דיל ווטס: FLT:1 FDR הטילו וטו על יותר מ-600 חשבונות, לעתים קרובות כדי לעצור חשבונות פרטיים או להגן על תוכניות הניו דיל.טיו שלו על חוק ההכנסות של 1943 (חוק מס) היה מרודן - אחד הפעמים שבהן הקונגרס מספר פעמים תקף את הווטו במהלך כהונתו.
• ברק אובמה של חוק פיפיית קו-היתר של Keystone XL (2015): ההרחבה 1 של אובמה הטילה וטו על הצעת חוק שתאשר את צינור Keystone XL, תוך התייחסות לחששות סביבתיות וסמכות המבצעת על פני היתרים חוצה גבולות.הסנאט נפל קצר מהרוב שני שלישי הדרוש כדי להתגבר על, והפגין את הכוח של וטו על חקיקה סביבתית גבוהה.
• [ה] החלטה חירום לאומית של דונלד טראמפ (2019): [FLT: 1] טראמפ הטיל וטו על החלטה משותפת שביקשה לסיים את הצהרתו על מצב חירום לאומי בגבול הדרומי.
• יו"ר ביידן של החלטת הקונגרס (2023): ⁇ FLT:1] בייד הטיל וטו על החלטה שתהפוך את שלטון משרד העבודה על ההשקעות ESG.הוטו היה מתמשך, תוך שהוא משקף את מחויבות הממשל למדיניות השקעות ממוקדת אקלים.

אירוע נדיר: The Rare Event

מעליית וטו נשיאותי דורש רמה יוצאת דופן של שיתוף פעולה דו-מפלגתי מאז 1789, הקונגרס זנח פחות מ-120 וטו מתוך למעלה מ-2,500 וטו קבועות.סף שני שלישים גבוה מאוד, במיוחד כאשר מפלגת הנשיא שולטת לפחות באחד התאים.לא ניתן לסייגים כוללים את חוק זכויות האזרח של 1866 (על פי וטוו של אנדרו ג'ונסון), החלטה של כוח של 1973 (יותר מדי רגע של נשיאות) וטרור של הנשיא אובמה, ושהוא חש כי הוא טוען כי הוא די מתוקף את החוק נגדוריד (בריד (בחירותוגן) נגד החוק נגד הנשיא האמריקאי (בחירותוגן הטרור של הנשיא האמריקאי, ושהוא היה נגד הנשיא האמריקאי, ושהוא היה נגד הנשיא האמריקאי, ושהוא היה מתנגד לתביעותיו של הנשיא האמריקאי, ושהוא היה נגד הנשיא האמריקאי, ותקף נגדוריד) נגדוריד (בחירותוריד) נגדוגן הדין של הנשיא האמריקאי, ותקף נגדוגן נגדוריד) נגדוחזקוחזק, בכל רגע של הנשיא האמריקאי (בחירותו של הנשיא האמריקאי, לעומתו של הנשיא האמריקאי (בחירותו של הנשיא האמריקאי, לעומתו של הנשיא האמריקאי, נגד החוק, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, נגד החוק

תהליך הסגירה גם נושא קצבאות פרו-דוריות.החוקה דורש רק שני שליש הצבעה של חברי ההווה, בתנאי שקואום קיים.זה אומר כי חברי נעדרים יכולים להוריד ביעילות את הסף.בנוסף, הקונגרס עלול לדחות את שיקול הודעת וטוי ללא הגבלת זמן, ובכך לאפשר את עמדת וטו ללא הצבעה רשמית.

מחלוקות ומגבלות

למרות ההיסטוריה הארוכה שלו, כוח הווטו אינו ללא מבקרים.יש טוענים כי וטו נותן יותר מדי כוח למנהל, המאפשר לנשיא לחסום חקיקה נתמכת באופן נרחב על בסיס צר. אחרים טוענים כי כל או-או-כל דבר מהטבע של כוחות וטו בקונגרס להוסיף הוראות לא פופולריות לחשבונות חייבים-pass, בידיעה שהנשיא חייב לבלוע את החבילה כולה או להסתכן וטו.

הגבלה נוספת היא השפה המעורפלת של החוקה לגבי הדחייה:0 (הוטו) וטופולט (Felocket וטוFigt וטוFcioLT:1 ), המחלוקת על השפה המעורפלת של החוקה לגבי הדחייה הובילה לסכסוכים בין הנשיאים והקונגרס.הפרקטיקה המודרנית מגבילה באופן כללי את וטויונות להוצאות הסופיות, אך כמה נשיאים ניסו להשתמש בהם במהלך פסיקות של בעלות על ידי בתי המשפט של בעלות-על.

פרספקטיבה השוואתית: חשמל ווטו במדינות אחרות

בעוד וטו נשיאותי של ארה"ב הוא ייחודי, מערכות דמוקרטיות רבות כוללות צורה כלשהי של וטו נשיאותי (כמו בריטניה או קנדה), ראש המדינה רק לעתים רחוקות מתאמן בכוח וטו; הוא ברובו טקסי במערכות חצי נשיאותיות כמו צרפת, הנשיא יכול לשלוח חקיקה חזרה לבדיקה מחדש, אך לא יכול לחסום אותה לחלוטין.

מסקנה

כוח הווטו נשאר מרכיב חיוני ודינמי של המערכת החוקתית האמריקאית.זה לא רק כפתור דחייה אלא כלי רב-פנים של ממשל אשר כוחות דיאלוג בין-מוח, מגן על הקדם-התנהגותי המבצע, ומעצב את סדר היום המחוקק.ממנו של בנק הרוס של אנדרו ג'קסון וטו לאיומים ממשלתיים מודרניים על התקציבים ומדיניות סביבתית, הטילו וטו הוכיח את הרלוונטיות שלו, כפי שהאומה ממשיכה לנווט וטונקב, ללא ספק, בין כלי פוליטי מתמשך, יישאר ללא ספק, בין הנדון, בין הקבע של השלטון החוקתי של השלטון החוקתי של השלטון, לבין האיומים על בסיס הנדון, לבין המאזן של השלטון הנדון, לבין הקבע, לבין האיום של הנדון, ללא ספק, על בסיס איומים על בסיס איומים על בסיס איומים ממשלתיים על בסיס איומים על בסיס הסדר החוקתי של הממשל הקבע של הממשל הקבע של הממשל הקבע של הממשל הקבע של מדיניות סביבתי, לבין מדיניות סביבתי, לבין מדיניות סביבתי, לבין מדיניות סביבתי, ללא ספק, על בסיס איומים על בסיס איומים על בסיס מדיניות סביבתית של הממשל הקבע של מדיניות סביבתית של הממשל הקבע, על בסיס מגבלותיו של הממשל הקבע, על בסיס מדיניות סביבתית, על בסיס עקרונות השלטון הממשיכים, לבין מדיניות סביבתית של משטר דמוקרטי, על בסיס

עבור אלה המבקשים להבין איך חוקים נעשים בוושינגטון, לימוד הווטו הוא חיוני.זה הנקודה שבה המנכ"ל עומד בשאפתנות של המחוקק, והיכן החזון של המסגרות של בדיקות ואיזון נבדק בפעולה בכל יום.