הבטחת היושרה של פתקי הצבעה במקומות סקרים היא סלע האמון הדמוקרטי.כל הצבעה מייצגת זכות בסיסית, וכל תפיסה של אי-מחלוקת יכולה להדוף את האמון הציבורי בתוצאות הבחירות.שרשרת המשמורת – הטיפול המתועד והמאובטח של פתקי ההצבעה באמצעות ספירה סופית – היא המנגנון העיקרי למניעת שיבוש, אובדן, גניבה, או הונאה.

מה זה שרשרת הקוסטודיה?

שרשרת המשמורת היא תהליך רשמי, מתועדות, המעקב אחר כל תנועה והתנהלות של פתקי ההצבעה לאורך מחזור חיי הבחירות.זה מספק אחריות סבירה בכל נקודת מעבר: מי היה משמורת, מתי, ובאיזה תנאים התהליך הזה אינו רק מינהלי – זהו אמצעי הגנה משפטי ועמיד פנים שתחת כל מערכת הבחירות לא היתה יכולה לשנות את עצמה.

[ב]השלמה, שרשרת המשמורת היא שלושה תפקידים חיוניים: [הידועה]: [ה] [ה] [ה] [ה] [ה] [ה] [ה] [ה]]] [ה]] [ה] [ה]] [ה]הההההתמצאות של כל הפרה בביטחונה] [ה] [ה], ו[ה] [ה']']']']''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''

צעדים בשרשרת הקוסטודיה

הבנת כל צעד בשרשרת הבחירות של משמורת היא קריטית עבור מנהלי בחירות, עובדי סקרים וצופים.למטה אנחנו שוברים את ששת השלבים העיקריים, מתרחבים על קווי המתאר המקוריים עם הליכים ספציפיים, אמצעי אבטחה ומכשולים משותפים.

הדפסה וקידום מראש

הכדורים מודפסים תחת פרוטוקולים ביטחוניים קפדניים, לעתים קרובות על ידי מוכר מורשה תחת חוזה עם סמכות הבחירות.מתקן ההדפסה חייב להיות מאובטח, עם יומני גישה, מעקב, ואריזות tamper-evident.כל קבוצה של מקבל מזהה ייחודי - כגון מספר סידורי, ברקוד או מספר אצווה - אשר מועברים בקובץ מלאי.בשלב זה, ספירה, סוג הצבעה (למשל, צבע מצופה, או מספר פרטי), לאחר סימני אבטחה, או מספר מיוחד, לאחר סימני מסחר, או מספר מחסנים, או מספר מחסנים, או מספר מחסנים, או מספר מחסנים, או מספר מחסנים, או מספר מיוחד, לאחר בחירת צבעים, או מספר מחסנים, או מספר סידוריים, או מספר מחסנים, או מספר מחסנים, או מספר מחסנים, או מספר מחסנים, או מספר מחסנים, אשר מוקלטים, או מספר סידוריים, אשר מוקלטים, לאחר, לאחר רישום, או מספר מיוחד, או מספר סידוריים, אשר מוקלטים, או מספר מיוחד, או מספר מחסנים, לאחר רישום, לאחר רישום, לאחר בחירת סימני אבטחה, כלומר, לאחר בחירת צבעים, או מספר סידורי אבטחה, הם סימנים), אשר מוקלטים, או

(ה) תיעוד מפתח בשלב זה כולל: דוח ייצור של FLT:0 כדורי פוליוט (FLT) 1:1 (המספרים והסוגים, AFLT:2custody transfer logveFLT:3 חתום על ידי המדפסת ומקבל רשמי, ו-FLT:4seal logFLT:5 אימות כי חלמות tamper-dents כראוי.

הפצה ל-Credering Places

לפני יום הבחירות, פתקי ההצבעה מחולקים למקומות סקרנים בודדים.הפצה זו מתבצעת לעתים קרובות במיכלים חתומה, tamper-evident (boxes or totes) הנושאים חותמים מראש על מספר רב של חתימות.כל מיכל מוקצה למבוא מסוים, ומספר החותם נרשם במסד נתונים מרכזי.צוותי תחבורה משתמשים בכלי רכב מאובטחים, ונהגים נדרשים לעקוב אחר נתיב המיועד ללא עצירות בלתי מורשים.

בנוסף, פקידי הבחירות צריכים לשמור על קונסולת פיטורים (FLT:0) 1:1 שעוקב אחר מספר הקולות שהוצאו לכל מקום סקר, המספר חזר לאחר ההצבעה, וכל פתקי ההצבעה המקלקלים, או ללא שימוש.

אחסון ב-Creding Location

(במיקום הסקר, פתקי ההצבעה נשמרים באזור מאובטח וננעל רק לשופטים או צוות מורשים.בדרך כלל זהו חדר נפרד או ארון ביטחון גבוה.האזור צריך להיות במעקב על ידי לפחות שני אנשי צוות (צוות דו-מפלגתי שבו נדרש) כדי למנוע גישה סולו.אחסון חייב לרשום כל פעם שהמיכל נפתח, על ידי מי, ועל מה המטרה (למשל, כדי להסיר את כל סוגיית הבחירה ב- 0 פעמים) כדי להסיר את כל סוגיית ברירה, כדי להסיר את כל אחת, כדי להסיר את כל אחת, או להחליף את כל אחת מהן.

במהלך שעות ההצבעה המוקדמות או שעות הסקר המורחבת, אזור האחסון נותר מובטח בין לילה.טימות תמים של תמפר-ידידנט מוחלות לאחר כל סגירה.כל הפסקה ביושרה החותם גורמת לדו"ח אירוע רשמי ועשויה לדרוש בדיקה או אי-אימות של פתקי הצבעה מושפעים אם נחש חשדה בטמפרינג.

תהליך ההצבעה

כאשר מצביע מצביע מצביע מצביע להצביע, העובד הסקר נושא פתקי הצבעה מההיצע המאובטח.מספר פתקי ההצבעה המונפקים מתבצע מול מספר המצביעים שנבדקו בו.כל פתקי ההצבעה מסומנים על ידי המצביע בדוכן פרטיות או יצביעו באמצעות מכונה אלקטרונית.לצבעי נייר, המצביעים מחזירים את המסתיים לעובד סקר, המבטיחה כי הוא ממוקם בקופסה סגורה.

במקום המסקרנים, עובדי הסקר חייבים לשמור על גובה של פתקי ההצבעה שהוצאו ואסף. Discrepancies (למשל, יותר פתקי הצבעה שהוצאו מהמצביעים, או יותר קולות שנאספו מהונפקים) חייבים להיחקר מיד.זה נעשה לעתים קרובות באמצעות הצבעה מסומנים:0voter Check-in diFLT:1 ו-FLT2ballot Spot חשבונאות עבודה , כלומר: 3.

אוסף דואר ורישום ו-Scuring

בסמיכות של סקרים, כל פתקי ההצבעה הוסרו מקופסאות ויובאו לתוך מכולות העברה, בדרך כלל שקיות או קופסאות ייעודיות שחתומות עם חותמות tamper-evident.כל חותם הוא ייחודי, ומספר החותם נרשם על שרשרת של טופס משמורת.עובדי הסקר גם עבור כל פתקי הצבעה לא מנוצלים, מפונקים, ומצביעים זמניים אלה מתקבלים גם הם במכלים באופן שווה של מספר הפיוס (חלקים).

שלב זה רגיש במיוחד משום שסוגים רבים של פתקי הצבעה (regular, Deliveral, Missingee על ידי קופסאות ירידה, וכו ') חייבים להיות מופרדים ועוקבים באופן אישי.

תחבורה למרכז ספירה קדמית

לאחר שסקר מקומות קרובים, מכולות חתומות מועברות למתקן ספירה מרכזי (לעתים קרובות משרד בחירות מחוז או מרכז לשוניות ייעודי) צוותים מורכבים משני אנשים לפחות - לעתים קרובות ממפלגות שונות - ועוקבים אחר נתיב מתוכנן מראש.יש להם רישום בולט כל מיכל, מספר החותם שלו, ואת סוג התוכן. at the Count, קבלתם של פקידים לאמת את המספרים נגד המניפסט, לבדוק כל ראיה של טמפר ואופן של חתימה, וכל טופס רישום, וכל סימן, וכל טופס הרשמה, וכל טופס.

יותר ויותר, תחומי שיפוט משתמשים ב-FLT:0.GPS מעקב אחר כלי רכב תחבורה ודורשים דיווח בזמן אמת על כניסות.יש מדינות הדורשות שצוות התחבורה יישאר עם מיכלים עד שהם מועברים לספירת פקידים.הצורה של שרשרת-של-הקודדי ממקום הסקר לספירת המתקן היא מסמך משפטי קריטי שעשוי להיות כפוף לביקורת בית המשפט בבחירות שנויות במחלוקת.

ספירה ו-Taulation

במתקן הספירה, פתקי ההצבעה מעובדים על ידי סריקה או ספירת ידניים תחת פרוטוקולים נוקשים.האזור מאובטח עם גישה לכרטיס מפתח, שומרים, ו המעקב אחר וידאו.רק אנשי צוות מורשים נמצאים, וצופים מקמפיינים או קבוצות אזרחיות עשויים להיות רשאים לראות את התהליך.כל מיכל הצבעה נפתח תחת תצפית, ומספרי החותמים מונפים הוסרו, מכוונים, וסריקה לאורך ספירת, שומר על מערכת זמן, שומר על לוחות זמנים, לוחות ביקורת, לוחות זמנים, לוחות זמנים, ומספרי ביקורת.

עבור פתקי נייר, שרשרת המשמורת ממשיכה בתהליך סריקה, עם כל אצווה שהוקצה מזהה ייחודי.לאחר סריקה, פתקי ההצבעה מאוחסנים או חוזרים למיכלים חתומות.בביקורת המגבילה את הסיכון (RLAs), מדגם אקראי של פתקי ההצבעה הוא נלקח מכל אצווה, ואת שרשרת של הבטחת המשמורת כי המדגם הם בדיוק אותם אלה שנכללים כל יוצא דופן ורשומות.

שיטות עיקריות לשמירה על שרשרת הקוסטודיה

שרשרת מוצלחת של משמורת מסתמכת על מספר שיטות הקשורות לקשורות.אלה אינם אופציונליים – הם חובה לאמינות הבחירות. להלן רשימה מורחבת של שיטות הביקורתיות ביותר.

  • (ב) יש לקבוע את כל החתימות על כל מיכלי ההצבעה.ל.ר.מ.מ.ל.ד.ר.ל.א.ל.א.ל.ל.א.ל.ל.א.ל.ל.א.ל.ל.ל.ל.ל.ל.ל.ל.ל.ל.ל.ל.ל.ל. יש צורך לקבוע מראש את ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-ה-[[ה-[[ה-[[ה[[ה[[ה-[[ה[[ה[[ה[[ה[[ה[[ה[[ה[[ה[[ה[[ה[[ה[[ה
  • (ב) כל פעם שמצביעים מחליפים את המשמורת - בין אם ממדפסה למחסן, מחסן למקום סקרן, או מקום סקרן לספירת מרכז - AFLT:2שרשרת של טופסי משמורת בצורת FLT 3 יש להשלים.
  • (FLT:0) אזורי אחסון מאובטחים עם גישה מוגבלת.FIRLT:1) רק אנשי מוסמך צריכים להיות מפתחות או קוד גישה, ויש לרשום גישה. השתמש בתקנה של שני אנשים שבו ניתן לבצע מעקב וידאו.
  • (FLT:0Implementשרשרת של צורות משמורת עבור כל העברה.IRLT) 1 לתקינה את הטופס על פני תחומי שיפוט כדי להימנע מבלבול.מנע שדות לדיווחי אירועים, כגון מספר איטום או נזק למכלים.
  • צוות הבחירות של FLT:0 (FLT:0) לחוקים וחשיבות של אבטחה.FLT ( 1:1) צריך להיות חובה, ידיים-on, ועודכן כל מחזור.זה צריך לכסות כיצד למלא טפסים, כיצד לבדוק חותמות, ומה לעשות במקרה של הפרה.
  • (FLT:0) לברר את שרשרת המשמורת לאחר כל בחירות.03FLT) 1 ביקורת לאחר הבחירות צריך לבדוק מדגם של צורות שרשרת-הקודטוודיות כדי להבטיח שלמות ודיוק.

אתגרים וכיצד להתגבר עליהם

גם עם הליכים מעוצבים היטב, פקידי בחירות מתמודדים עם אתגרים משמעותיים בשמירה על שרשרת המשמורת.הבנת האתגרים הללו מסייעת בבניית עמידות למערכת.

  • (ב) טעות:0 בני אדם: עובדי פול 1 עשויים לשכוח טפסים, יומני החלפה או פתקי ספירה לא נכונים.
  • (FLT:0)לוגים: 1.FLT:1 סמכות שיפוט גדולה עם מאות מקומות סקרים חייב לתאם תחבורה וניתוק יד. עיכובים או מכולות מטופלות יכול לגרום פערים של שרשרת-של-הסתר: השתמש במעקב GPS, מרכזי משלוחים ודרכים מוקדמות.
  • (FLT:0) איומים בסודיות: 1FLT ניסיונות ליירט או לטמפר עם מיכלים, פיזית או באמצעות התקפות סייבר על יומני אלקטרוניים. Mitigation: Tamper-evident Seals, 2-אדם תחבורה, יומני דיגיטלי מוצפנים, ואבטחה פיזית במתקנים.
  • (FLT:0) הליכים עקביים בין תחומי שיפוט: קיד 1 (במצבים שבהם לכל מחוז יש כללים משלו, שרשרת המשמורת עשויה להשתנות, יצירת בלבול.
  • (FLT:0) ניהול ההצבעה של נבחרות והיעדרות: ⁇ 1) אלה דורשים מעקב נפרד ועלולים להציג מורכבות. Mitigation: השתמש במכלים נפרדים וצורות עבור פתקי זמניים, ושילוב קבלות נעדרים לתוך שרשרת של משמורת.

מסגרת משפטית ורישום

[של] שרשרת המשמורת אינה רק מנהג טוב ביותר – היא לעתים קרובות מושרשת בחוקים פדרליים כגון חוק העזרה אמריקה (HAVA) דורשות מתקנות בחירות אחידות ולא מפלות, הכוללות אבטחה.3 מדינות רבות מנשות את הליכי ההצבעה הספציפיים של השרשרת של האפוטרופוסים בקודי הבחירות שלהן, כולל מספר החתימות הנדרשות, שימוש בחתימות, והשלכות של חתימות השבוכותרות:

פקידי הבחירות חייבים להכיר את החוקים הספציפיים של המדינה שלהם ואת פסקי הדין כי פיזור שרשראות של תקנים ממקדימים.בהבחירות המתחרות, הפסקה בשרשרת המשמורת יכולה להיות עילה לבלי פתקי הצבעה מספירה, כך דבקות בדרישות החוקיות אינה ראויה להשגה.

טכנולוגיה Enhancingשרשרת של הקוסטודיה

הטכנולוגיה המודרנית תומכת יותר ויותר בשרשרת המשמורת, מה שהופך אותה אמינה יותר ובלתי ניתנת לביקורת, בעוד הטכנולוגיה אינה יכולה להחליף את הביטחון הפיזי, היא מוסיפה שכבות של אימות.

  • (FLT:0) ברקודים וקודי QR: 1) על מיכלי הצבעה מאפשרים סריקה מהירה בכל נקודת העברה.הסורק מתעד את הזמן, המיקום והמפעיל, יצירת שביל דיגיטלי שניתן לחצותו עם טפסים נייר.
  • (FLT:0) זיהוי של רדיו- ⁇ (RFID)EveFLT:1) ניתן להטמיע במכלי הצבעה כדי לעקוב אחר המיקום שלהם בזמן אמת, חלק מהסמכות השיפוטיות משתמשות בקוראים של RFID במסדרונות כדי להזין תנועות מכולות באופן אוטומטי.
  • (FLT:0)Digitalשרשרת-of-custodyפלטפורמותsFLT) 1:1 להחליף טפסים נייר עם חתימות אלקטרוניות, פעמיםטאמפים ותיעוד תמונות של חותםים.הם מספקים מסד נתונים מרכזי שבודיטורים יכולים לשאול.
  • (FLT:0GPS מעקב אחר קונסולת:1) בכלי תחבורה נותן לרשויות הבחירות להראות לתנועות אספקה, עם התראות על סטייה מהמסלולים המתוכנן.
  • (ב) ⁇ :0) ניטור וידאו של קונסולת 1 (Dyverph:1) של אזורי אחסון ונקודות העברה מספק ראיות במקרה של סכסוכים.

יש ליישם טכנולוגיות אלה בתיאום עם FLT:0 ânist של Cybersecurity FrameworkFLT:1 כדי להבטיח כי רכיבים דיגיטליים מוגנים גם מפני הטמפרציה או השמדה.

אימון ואישיות

אנשים הם הגורם המשתנה ביותר בשרשרת של משמורת, הכשרה מקיפה היא חיונית.אימון צריך לכסות לא רק את השלבים הפרו-מדעיים אלא גם את "למה": הבנת החשיבות של כל חתימה, חותם ופיוס. עובדי פול צריכים לתרגל מילוי טפסים, לבדוק את החותם, ולהגיב לאירועים (למשל, חסימת, מטמון חסר), מדינות רבות דורשות כעת בחירות להשלים תוכניות, כגון אלה המוצעים על ידי מרכז אימונים או תפוצה.

בנוסף, פקידי בחירות צריכים לצוות כל מקום סקריפי עם "האפוטרופוס של כדורי" המיועד לתיעוד של שרשרת-של-הקודודי.אדם זה צריך להיות מאומנים מעל ומעבר לאימון כללי של עובדי הסקר.הם צריכים גם להיות מועצמת כדי לעצור את התהליך אם מתעוררת בעיה ביטחונית.

ביקורת ופוסט-הבחירות ותיקון

שרשרת המשמורת אינה מסתיימת עם ספירת ביקורת פוסט-הבחירות – כולל ביקורת על סיכונים – מעידה האם שרשרת המשמורת נשמרה.אודטורים בוחרים מדגם אקראי של פתקי ההצבעה ומשווים את ההיסטוריה המתועדת שלהם (מספרים, טפסים, סריקת יומני) לראיות הפיזיות.הם גם מאמתים כי מספר הקולות מתואמים את מספר המצביעים.

פקידי בחירות צריכים גם לבצע ביקורת מסמך: סקירה על כל צורות השרשרת של הפשטות על שלמות, חתימות מתאימות ומספרי חותם נכונים.ביקורת זו מסייעת לזהות אזורים שבהם ניתן לשפר את האימונים.

מסקנה

שרשרת חזקה של משמורת עבור פתקי הצבעה במקומות סקרים היא ההפגנה המוחשית ביותר של יושרה לבחירות.מ הדפסה בטוחה ועד ספירה סופית, כל צעד חייב להיות מתועדו, מאומת ומוגן מפני שגיאות פנימיות ואיומים חיצוניים.על ידי יישום חותמות tamper-evident, שמירה על יומני יסודי, אנשי הכשרה, ניצול טכנולוגיה, ביצוע ביקורת לאחר הבחירות יכול להבטיח שכל הצבעה לגיטימית היא בדיוק כמו גם לא מגיע תהליך דמוקרטי פחות.