הבנת תפקיד האוצר האוסטרלי במימון מחקר וחדשנות

השפעת האוצר האוסטרלי על מחקר מדעי וחדשנות טכנולוגית מרחיבה הרבה מעבר לסתם מפצה של כספים שהוקצו על ידי הפרלמנט.כסוכנות המרכזית האחראית לאסטרטגיה פיסקלית, תיאום תקציבי ומדיניות כלכלית, האוצר בונה את הארכיטקטורה הפיננסית וה הרגולטורית שמאפשרת - או מגבילים - יכולת חדשנות לאומית.

תשתית פיסקלית למדע וטכנולוגיה

האוצר פועל כשומר הסף של התקציב הפדרלי.כל דולר שהוצא על סוכנויות מחקר, תמריצים מס עבור R&D עסקי, או קרנות השקעה משותפת חייב לעבור בדיקה קפדנית של ועדת המחקר Expenditure Review (ERC), אשר כיסאות האוצר.עמדה זו מעניקה סמכות אוצר עצומה על הכיוון והעוצמה של ההשקעה של אוסטרליה.

תקציבי מחזור ומחקר לאומי

מימון למדע וחדשנות נקבע באמצעות מחזור התקציב השנתי, שהושלם על ידי אמצע השנה כלכלה ופיסקל Outlook (MYEFO) הצהרות. תיקוני מפתח - התעשייה והמדע, הבריאות וההזדקנות, טיפול, הגנה וחינוך - הגשת תביעות למתן תרומות לגיוס מימון. האוצר מעריך את אלה נגד כללים כספיים, סדרי עדיפויות מתחרות, ותנאים מקרו-כלכליים 20-2423 שהוקצו מעל 1 מיליארד דולר למימן, אם כי הם משקף את המימון הרפואי והמימון אסטרטגי של הממשלה והמימון אסטרטגי של מימון מחשוב ומערכת מחשוב אסטרטגי של הממשלה.

תהליך הגשת טרום-הספקט מאפשר לבעלי עניין מחקריים מרכזיים, כגון האקדמיה האוסטרלית למדע וקבוצת שמונה אוניברסיטאות, ללובי אוצר עבור התחייבויות מימון ספציפיות.תגובת האוצר להגשתים אלה מעצבת לעתים קרובות את ההדפסה העדינה של מדיניות המחקר הלאומי.

מדיניות פיסקלית ומנדט החדשנות

המנדט העיקרי של האוצר הוא להניע צמיחה כלכלית בת קיימא ולשפר את רווחתם של אוסטרלים.מחקר וחדשנות הם קלטות קריטיות לצמיחה בפריון.הדוח האוצר של האוצר:0 אינטרדורנל 202303FLT:1 מזוהה במפורש התקדמות טכנולוגית וחדשנות כנהגים מרכזיים של שגשוג עתידי.עם זאת, האוצר גם מנהל יציבות מאקרו-כלכלית.

מימון ישיר ל-National Research Agencies

הדרך הבולטת ביותר למדע קרנות האוצר היא באמצעות נספחים שנתיים לסוכנויות מחקר.התחזיות הללו מוקצות בתוך תקציבי תיק והם כפופים למדדי ביצועים ומסגרות אחריות שנקבעו על ידי מחלקת המדיניות של משרד האוצר.

מועצת המחקר האוסטרלית (ARC)

[ה] המועצה למחקר אוסטרליה (ARC) [13] היא גוף המימון העיקרי במימון מחקר לא-בריאותי, שהוקצה כ-904 מיליון דולר ל-ARC ב-2023-24.המימון הזה תומך ב-FLT:2Discovery Program SharingFLT:3 (מחקר בסיסי), תוכנית ה-FLT:4Linkage Program (RARC:5) שיתוף פעולה מקיף של הקרן הלאומית לפריסת כספים, אך חייב לספק מימון מיוחד ל-FCRFRECR.

מועצת הבריאות הלאומית והמחקר הרפואי (NHMRC)

מחקר רפואי ובריאות מקבל תמיכה משמעותית בתחום האוצר:0 הלאומי לבריאות ומועצת המחקר הרפואי (NHMRC)FLT:1 תקציב עבור 2023-24 היה סביב 974 מיליון דולר מעבר לניכויים ישירים, האוצר הקים את הקרן הלאומית למחקר עתידי (FLT:2Medical Research Future Fund) FLT 3: ב-2015 קרן הקצאה של 2 מיליארד דולר, החל מ-MRFF, ועד למתן מענה למשימות מחקר קליניות.

מרכז המחקר CSIRO ו-Cooperative Research Centers (CRC)

ארגון המחקר המדעי והתעשייתי של חבר העמים (CSIRO) מקבל בערך מיליארד דולר בשנה מהאוצר באמצעות תיק התעשייה והמדע.תפקידו של CSIRO במחקר יישומי, מסחריזציה ומתקנים לאומיים (כגון הכיכר האוסטרלית קילמסטר ארי Path Finder) הוא תוצאה ישירה של גיבוי כספי מתמשך. CRC, המקשר חוקרים עם התעשייה לפתרון אתגרים מורכבים, גם להסתמך על מענקי האוצר של 170 מיליון דולר) אך יש תקציב אסטרטגי לקרנות האוצר של מימון פיננסיות.

מדדי המחקר והפיתוח (DTI)

ה-FLT:0 מחקר ופיתוח מס Incentive (RDTIIOVA)FLT:1 הוא תוכנית התמיכה הממשלתית הגדולה ביותר עבור עסקים R&D באוסטרליה.זה עולה את התקציב בערך 3 מיליארד דולר בשנה בהכנסות מס עבור פורגונה - עלות המכונה הוצאה מס.האוצר מנהל את הפרמטרים המדיניות של ה-RDTI, מה שהופך אותו כלי מרכזי להשפעת על השקעות במגזר הפרטי.

החזר כספי ולא ניתן להחזר

ה-RDTI מספק מס עבור פעילויות R&D זכאיות.חברות עם מחזור מצטבר של פחות מ-20 מיליון דולר יכול לגשת ל-FLT:0refundable מס מס מס מ- 1 מ-4% דולר שהוצאו על ידי פחות מ- 20 מיליון דולר, כלומר אפילו סטארט-אפים ללא כוונת רווח יכולים לקבל החזר כספי מ-ATO) חברות גישה גדולות יותר ל-F2, לעומת שיעור מימון של 3.5%, לעומת שיעור מס רווחי של 3.5%, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת 3.5% של חברות ביטוח מס הכנסה כספית של 3.5%, לעומת 3.5%, לעומת 3.5%, לעומת 3.5%, לעומת 3.5%, לעומת 3.5%, לעומת 3.5%, לעומת שיעור מס רווחיות כספית, לעומת 3.5%, לעומת 3.5%, לעומת 3.5%, לעומת 3.5%, לעומת זאת, לעומת שיעור מס רווחית כספית, לעומת שיעור מס הכנסה כספית, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת שיעור מימון של חברת ביטוח מס הכנסה כספית, לעומת 3.5%, לעומת 3.5%, לעומת 3.5%, לעומת 3.5%, לעומת 3.5%, לעומת 3.5%, לעומת שיעור מס הכנסה כספית, לעומת

רפורמות ואינטגרטיביות

יעילותו של ה-RDTI הייתה הנושא של בדיקה אינטנסיבית של משרד האוצר (The King Review) ו-The Ferris Review (2020) המליץ על הפחתת זכאות כדי להבטיח שהתמריץ תומך באמת במחקר חדש ולא בפעילויות עסקיות שגרתיות.האוצר הגיב על ידי הפעלת החוק כדי לא לכלול פעילויות קיימות כגון פיתוח תוכנה סטנדרטית, ייעוץ הנדסי ומחקר שוק.

תוכניות יציבות ריבוניות אסטרטגיות

האוצר משתמש יותר ויותר בכלי רכב להשקעה ייעודיים כדי לממן חדשנות במגזרים שנחשבים קריטיים לביטחון לאומי ולחוסן כלכלי.תוכניות אלה אינן מעבר לענקים מסורתיים ותמריצים מס כדי ליצור מניות ממשלתיות ישירות בתעשיות חדשות.

הקרן הלאומית לשיקום (NRF)

15 מיליארד דולר (FLT:0) הקרן הלאומית לשיקום (NRF)IRFLT) 1, הודיע בתקציב 2022-23, מייצג שינוי משמעותי בגישה של האוצר למימון חדשנות.במקום פשוט לספק מענקים, NRF מספק הלוואות, ערבויות והשקעות הון.ה- NRFS לאחר מכן, תוכנית ה- NRFS אינה מבטיחה חזרה ל-Reventures 7 אזורים: טכנולוגיות מתחדשות ופליטה נמוכה, מדע רפואי, לוגיסטיקה, ערך מוסף, משאבים בעלי ערך בתחום ההגנה, וחדשנות, ומודל לא מתוכנן ל- Nley, אשר נועד ל-Reval, אשר נועד ל-Reval, כדי להשיב הון סיכון עתידי של חברת Nley, כדי ליצור הון סיכון נוסף, כלומר, כדי ליצור הון סיכון מבוסס על בסיס מתוכנן ל-Reval, כלומר, לאחר מכן, כדי להשיב הון סיכון ל-Reval, לאחר מכן, לאחר מכן, קריינות ל-Revenance, קריינות ניהוליטיסהתחילהת הון סיכון ל-Revenital Reval, אשר נועד ל-Resources, לאחר מכן, לאחר מכן, ל-R.

חדשנות והגנה

השותפות AUKUS יש חישובים מדעיים מחדש של האוצר.הממשלה הקצתה 3-5 מיליארד דולר ליישום AUKUS, כולל 1.6 מיליארד דולר לסוכנות הצוללות האוסטרלית AUKUS Pillar II מתמקדת בטכנולוגיות מתקדמות: Hypersonics, מחשוב קוונטי, אינטליגנציה מלאכותית ויכולות לוחמה תחת ים.האוצר הקים קרנות חדשנות ספציפיות, כגון מרכז החדשנות של אוסטרליה ודור הבא, המייצגות את המשאבים הללו, אשר נועדו רק לאזורים עסקיים נפרדים של מחקר ופיתוח תחת פיקוח צבאי.

העתיד נעשה בעידן אוסטרליה

התקציב 2023-24 הציג את סדר היום "עתיד שנוצר באוסטרליה", חבילת מדיניות שנועדה למשוך השקעות באנרגיה ירוקה ובייצור מתקדם.האוצר ביצע 1.6 מיליארד דולר לסדר היום הזה, כולל תוכנית צילום של 1 מיליארד דולר, 450 מיליון דולר לייצור סוללות, ו-392 מיליון דולר למחשוב הקוונטים.הרציונלית של האוצר היא כי התערבות ממשלתית ישירה היא הכרחית כדי לפענח את השווקים המוקדמים בסיכון והטבות ממוקדות של שוק מעבר גלובלי בלבד.

השפעה כלכלית ובינלאומי Benchmarking

כדי להעריך את ההחזר על ההשקעה בחדשנות שלה, משרד האוצר לפקח על ביצועי R&D של אוסטרליה נגד השוואות בינלאומיות והעריך את התרומה הכלכלית של המדע לפרודוקטיביות ולמסחר.

התגברות ה-R&D של אוסטרליה ב-OECD

(הההעברה הגולמית של אוסטרליה על R&D (GERD) כאחוז מהתמ"ג עומד על 1.8%, גם מתחת לממוצע ה-OECD של 2.7%. מטרידה יותר עבור האוצר היא הרמה הנמוכה של הוצאות עסקים על R&D (BERD), אשר ירד משיא של 1.38% מהתמ"ג ב-2008 עד 0.9% ב-2021.

מסחר ו-The Research Translation Gap

אוסטרליה מבצעת בחריפות את התפוקה המחקרית - המייצרת 4% מפרסומים המחקר של העולם עם רק 0.3% מהאוכלוסייה העולמית.עם זאת, היא מדורגת במקום נמוך על שיווק המחקר הזה.האוצר זיהה את פער התרגום הזה כגרור על הפרודוקטיביות.בתגובה, היא מממנת יוזמות כמו FLT:0Tblazer אוניברסיטאות תוכנית פיתוח 1LT:1 (24 מיליון) כדי לבנות מערכות אקולוגיות מסחריות בתוך אוניברסיטאות ו-F2Industry לפתח תוכניות לפיתוח.

מסקנות תקציביות ועתיד המחקר

למרות הרטוריקה האסטרטגית, האוצר ניצב בפני תנוחות משמעותיות בקיום והרחבת המימון המדעי.גירעון התקציבי המבני, הוצאות הביטחון גוברות, ולחץ גובר על טיפול בגילים, שירותי נכות (NDIS), ותקציבי הבריאות יוצרים תחרות אינטנסיבית לכל דולר שיקול דעת.

בעיית מימון ומחקר

הדו"ח הסופי של האוניברסיטאות האוסטרליות (2024 הדגיש כי מחקרים על גבי ראשי נתונים הם מאוד underfunded.תוכנית התמיכה של הממשלה מספקת רק 30% ממשכורות לתמיכה במחקר, בעוד העלות האמיתית מוערכת ב 50-60% בהוצאות המחקר.זה אומר אוניברסיטאות מחקר מקיף על ידי עמלות בין שכר סטודנטים בינלאומיים - מודל סיכון בלתי-מישושע.האוצר לא היה להוט להגדיל את חסימת גרנט (BG) בשל עלויות מימון פיננסיות גבוהות, למרות עלויות מחקר נרחבות גבוהות.

האינפלציה וההסכמה הפיסקאלית

עליית האינפלציה שלאחר-COVID אילצה את האוצר לקביעת הכספים של עדיפויות. במונחים אמיתיים, תקציבים מדעיים רבים מתכווץ.תקציב ה-ARC נשאר שטוח במשך שנים, כלומר כוח הקנייה האפקטיבי שלו יורד עם אינפלציה.ההתמקדות של האוצר על החזרת התקציב לעודף בטווח הקצר יוצרת מתח עם לטווח הארוך, הון סבלני כי מדע דורש מימון בין-דוראלי זה, אפילו כדי להבטיח גירעון חיוני בתחום זה, אם הם דורשים סיכון פיננסי הנוכחי, אפילו, אם הם דורשים גירעון חיוני בהשקעות הקיימות בעתיד, אפילו, אם הם דורשים גירעון, אם הם דורשים סיכון חיוני בהשקעות הקיימות, אפילו, אם הם דורשים סיכון פוטנציאליות, אם הם דורשים סיכון סבירות, אם הם דורשים סיכון פוטנציאלי, אם הם דורשים סיכון פוטנציאלי בהשקעות הקיימות בעתיד, אם הם דורשים סיכון סבירות, אפילו, אם הם דורשים סיכון פוטנציאלי, אם הם דורשים סיכון סבירות, אם זה קיים, אם זה קיים, אפילו, אם יש צורך בהשקעות הקיימות בעתיד, אפילו, אם זה קיים, אם זה קיים, אם הם דורשים סיכון כלכלי חיוני בהשקעות הקיימות בעתיד, אם הם דורשים סיכון כלכלי, אפילו, אם הם דורשים סיכון כלכלי, אם הם דורשים סיכון כלכלי, אם הם דורשים סיכון גבוה יותר לטווח קצר, אם הם דורשים סיכון כלכלי, אם זה, אם

הקשר בין האוצר, התעשייה והאקדמיה

המודל המסורתי של מענקי בלוק ומחקר מונע הוא מוקצה על ידי גישה יותר מכוונת, מכוונת המשימה. האוצר דורש יותר ויותר ראיות של השפעה, שיתוף פעולה, והיערכות עם סדרי עדיפויות לאומיות של מקבלי מימון מחקר.ההשפעה המחקר ומעורבות (RIA) מסגרת, בעוד מנוהל על ידי ARC, משקף סדר היום אחריות על ידי משרד האוצר.

במבט קדימה, המחויבות של האוצר להשקעה מתמשכת במערכת המדע יקבע את היכולת של אוסטרליה לנווט שינויים כלכליים מבניים.השלמות של ה-RDTI, הבירת NRF, היקף מימון מחקר באוניברסיטה, והכיוון האסטרטגי של AUKUS והעתיד שנוצר באוסטרליה אינם רק פריטים קו בגליון של השקעות.