המורשת של ארה"ב Census

ארצות הברית Census היא הרבה יותר מאשר ספר פשוט.זהו כלי יסוד של דמוקרטיה, מסמך חי שלוכד את פעימות הלב הדמוגרפי של האומה כל עשר שנים.על ידי מעבר למסע המפקד מגובה נדיר ב 1790 ועד המבצע הדיגיטלי המתוחכם של היום, אנו חושפים סיפור של הסתגלות, מאבק פוליטי, וצורך אזרחי זה לחקור את האבולוציה של כל תגובה, ותגובה לייצוג, מדיניות מדיניות.

היסטוריה מוקדמת של ארצות הברית Census

מקורות חוקתיים והרוזנת הראשונה

שורשי הלשכה של Census פועלים ישירות לחוקה האמריקאית.סעיף 2, קבע כי "הההכנה בפועל" של האוכלוסייה בתוך שלוש שנים של הקונגרס הראשון וכל עשר שנים לאחר מכן, המטרה הייתה פשוטה: מושבים בנספח בבית הנבחרים בין המדינות בהתבסס על אוכלוסייה, וקבעו מיסים ישירים (למרות השימוש בדהתהלים בקרוב).

השאלון ב-1790 היה פשוט למדי.הוא שאל רק שש שאלות: שם ראש המשפחה, ומספר הגברים הלבנים החופשיים מתחת לגיל 16, גברים לבנים חופשיים 16 ומעלה, נשים לבנות חופשיות, כל שאר האנשים החופשיים, ועבדים.הספירה הכוללת הגיעה ל-3,929,214, דמות שכללה את האינדיאנים לא מס.

הרחבה של התוכן במאה ה-19

ככל שהאומה גדלה והתעצרת, כך גם מפקד האוכלוסין של 1810 הוסיף שאלות על ייצור ומספר האנשים העוסקים בחקלאות. עד 1820, קטגוריות לזרים לא היו טבעיות, ולאנשים העוסקים במסחר הופיעו.המפקד של 1840 הציג את הניסיון החמור הראשון לאיסוף נתונים של נכות, ושאלו על אנשים "משוגעים וטיפשים", אם כי מתודולוגיה שגויה ותחת פי נתונים חברתיים מוקדמים אלה.

מפקד האוכלוסין של 1850 ציין שינוי משמעותי.לראשונה, כל אדם חופשי נרשם בנפרד (לא רק ראש משק הבית) בלוח זמנים נפרד.המארגןים שנרשמו בגיל, מין, צבע (לבן, שחור או מולאטו), הכיבוש, ערך הנדל"ן, מקום לידה, בין אם נישאו בתוך השנה, ועוד.זה משתקף עניין פדרלי גדל והולך בתנאים חברתיים וכלכליים.

מפקד האוכלוסין של 1880 הציג לוחות זמנים נפרדים לתמותה, חקלאות, ייצור וסטטיסטיקה חברתית - סימן ברור כי המפקד הפך למקור מרכזי של נתונים עבור קובעי מדיניות ואינטרסים עסקיים.זה גם סימן את הפעם הראשונה שמשרד Census (לא יהיה פעיל עד 1902) השתמש במורדים מאוכשרים במיוחד ולא במנשפים.

התפתחות שיטות Census

נייר כרטיסים ל-Punch Cards

הקפיצה הטכנולוגית המשמעותית ביותר במאה ה-19 הגיעה בשנת 1890. הרמן הוללרית, עובד לשעבר במשרד Census, המציא מכונה אלקטרו-מכנית שהשתמשה בכרטיסים מכווצים כדי לעבד נתונים.מפקד 1880 לקח שמונה שנים כדי לסווג; עם המכונה של Hollerith, 1890 - יותר מ-62 מיליון אנשים - מעובדה בתוך שלוש שנים בלבד.

במהלך המאה ה-20 המוקדמות, הלשכה Census המשיכה לממן את שיטותיה.ב-1900 הוקמה הלשכה הקבועה Census Bureau.10 המפקד הרחיבה שאלות על מקום לידת הורים, שפה המדוברת, ואם האדם היה ותיק של האיחוד או צבא הקונפדרציה.המפקד של 1940 הוסיף שאלות על הכנסות, חינוך, הגירה והציג את השאלון הראשון - צורה ארוכה" שניתנה ל-5% ממשקי הבית המעמיקים הללו.

דואר, מחשבים וצורה קצרה

במשך עשרות שנים, צורות מפקד בוטלו ונאספו על ידי מורדים.ב-1960, הלשכה החלה שאלון של רוב משקי הבית, וביקשה מתושבים למלא אותם ולדואר אותם בחזרה.זה הפחית באופן דרמטי את עלויות העבודה בשטח.המפקד של 1970 הרחיב את דואר אלקטרוני ל- 60% מהאוכלוסייה.העשור ראה את הצגת נתונים ממוחשבים משאלון, תוך שימוש בזיהוי אופי אופטי.

מפקד האוכלוסין של 1990 היה הראשון שהשתמש בצורות קצרות (שרק שאלות דמוגרפיות בסיסיות) עבור 83% ממשקי הבית, עם צורה ארוכה שנשלחה לדגימה.עם זאת, כאשר שיעורי התגובה ירדו - מ-78% ב-1970 ל-65% ב-1990 - הלשכה פנתה לפרסום אגרסיבי ולקמפיינים מחוץ לבית.המפקד האוכלוסין של 2000 הציעו טפסים בשש שפות והשיקה מאמץ פרסום בתשלום כדי להגיע לאוכלוסיות קשות לספירה.

עד 2010, המפקד נערך בעיקר בדואר, עם משקי בית שקיבלו צורה קצרה (10 שאלות) או, לראשונה, סקר הקהילה האמריקנית (ACS) החליף באופן מלא את הצורה הארוכה של ה-ITICS מספקת כעת עדכונים שנתיים על מאפיינים חברתיים, כלכליים, דיור דמוגרפיים, מה שהופך את המפקד הניטרלי בעיקר על ספירה ודמוגרפיים בסיסיות.

Census and its Components

2020 Census: Digital Transformation

מפקד האוכלוסין של 2020 ייצג את השינוי המתודולוגי המשמעותי ביותר בעשורים.לראשונה, משקי הבית יכלו להגיב באינטרנט, בטלפון, או בדואר. פורטל האינטרנטי תמך ב-13 שפות, ו- Census השיקה קמפיין פרסום דיגיטלי מסיבי לצד שותפויות עם ארגונים קהילתיים.המטרה הייתה לעודד אחריות עצמית להפחית את הצורך במעקבי זמן יקרים.

למרות האתגרים - כולל מחלוקת של דקות האחרונות על שאלת האזרחות (התחסם באופן כללי על ידי בית המשפט העליון), מגפת COVID-19, שריפות בר, הוריקנים ועיכובים תפעוליים - מפקד האוכלוסין של 2020 השיג שיעור עצמאי של 66.5% (בדומה ל- 66.4%) כאשר כולל תגובות מקוונות, המגיפה אילצה את הלשכה להרחיב את הפעילות ולדחוף חזרה נתונים סודיות בקרב משתמשים שונים בסודיות.

מידע מפתח שנאסף

מפקד האוכלוסין של 2020 שאל שאלות בסיסיות: מספר אנשים החיים או נשארים בכתובת, מין, גיל, גזע, ואם בעל הבית או שכר.עבור גזע ואתניות, טופס 2020 ואחריו את Office המעודכנת של ניהול ותקציב (OMB) סטנדרטים, המציעים שאלות נפרדות עבור ממוצא ספרדי / ממוצא וגזע לטיני, עם תיבות בדיקה מפורטות עבור אסיה, הוואי, וקבוצות אחרות. אזור חדש שאפשר לרשום המשיבים כגון "ג'אני" או "ג'אן" גרמנית או "ג'אן אמריקה".

מעבר לספירת הניטרליות, סקר הקהילה האמריקנית (ACS) שואל שאלות רבות יותר – כולל הכנסות, חינוך, תעסוקה, עלויות דיור, כיסוי ביטוח בריאות, דפוסי נסיעה ומעמד ותיק - ומשחרר הערכות מעודכנים מדי שנה.

חשיבות אזרחית של ה-Census

ייצוג פוליטי

ההשפעה הברורה ביותר של המפקד היא על בית הנבחרים.סעיף 2 דורש אישור מושבים על בסיס כל אוכלוסיית המדינה (כולל מהגרים ללא קשר למעמד משפטי; החוקה משתמשת "אנשי" ולא "אזרחים" (אזרחים) לאחר כל מפקד, הלשכה Census מספקת סעיפים של נספח לנשיא, ומושבים הם אמיתיים בין המדינות, למשל, לאחר שנקטו באילינוי, שישה מושבים אבודים, צפון קרוליינה, צפון קרוליינה, 7 מושבים אבודים, צפון קרוליינה).

שינויים אלה משפיעים לא רק על הבית, אלא גם על המכללה הבוחרית, שכן כל הצבעה של המדינה שווה את המושבים בבית שלה בתוספת שני המושבים הסנאט שלה.אפילו משמרת מושב אחת יכולה לסלול בחירות לנשיאות.יתר על כן, מדינות משתמשות בנתונים של מפקד האוכלוסין כדי לצייר מחוזות בקונגרס וחקיקה המדינה. inaccurate או מניפולציה נתונים יכול להוביל לגידר - את הנוהג של גבולות למפלגת צד אחד או קבוצה אחת.

מימון פדרלי ל-Alcon

פונקציה קריטית באותה מידה של המפקד היא המנחה את ההפצה של יותר מ -1.5 טריליון דולר בכספים פדרליים מדי שנה. תוכניות כגון Medicaid, תוכנית ביטוח בריאות לילדים (CHIP), ראש התחל, סעיף 8 דיור, תוכנית ארוחות צהריים לאומי, תכנון כבישי בניין, מענקי פיתוח כפריים כל שימוש בנוסחאות מפקד האוכלוסין של 1.5 מיליון שנה, כולל 1.5 מיליון שנה המשוערת של קבוצות.

מחקר מדיניות ותכנון קהילתי

חוקרים, עסקים, ללא מטרות רווח מסתמכים על נתוני מפקדים על כל דבר מחיזוי הביקוש הצרכני לזיהוי פערי בריאות.ממשלות מקומיות משתמשות בנתונים כדי לתכנן בתי ספר, תחנות אש, בתי חולים, וקווי תחבורה ציבוריים.המפקד מספק את הבסיס להבנת עוני, אבטלה, זמינות דיור וצרכים שפה.ללא נתונים מדויקים, קהילות לא יכולות לתמוך ביעילות במשאבים או לטפל בחוסר שוויון מערכתי.

אתגרים וכיוונים עתידיים

המונחים: Hard-to-Counts

למרות מאות שנים של שיפורים, המפקד מעולם לא השיג ספירה מושלמת.היסטורית, ילדים צעירים, מיעוטים גזעיים ואתניים, מהגרים, אנשים בעלי הכנסה נמוכה, תושבים כפריים ואינדיאנים בארצות שבטיות, סביר להניח כי סביר להניח כי מפקד האוכלוסין של 2020 הראה רמה של 3.3% עבור אוכלוסיות אי אסיה או פסיפיק ו-4.1% עבור אוכלוסיות היספאניות לבנים היו מעל 1.1%, לפי סקר של 5.3% ילדים פגיעים, לעתים קרובות תחת סקר ".

הלשכה מבצעת ניתוק נרחב באמצעות שותפויות עם ארגונים קהילתיים, שליחים אמינים ופרסום בתשלום כדי למנוע חוסר אמון, חסמי שפה, אתגרים לוגיסטיים.עם זאת, מגבלות תקציב, התערבות פוליטית, והיקף המאוחר של המאמץ להקשות על להגיע לכולם.אחד הציע פתרון הוא להשתמש ברשומות אדמיניסטרטיביות - כגון ביטוח לאומי, IRS, Medicare ומסד נתונים של המדינה - למלא את הפערים הדרושים כדי להפחית את הפערים הדרושים כדי לעקוב אחר הפעולות הבאות.

פרטיות ואבטחת נתונים

כאשר המפקד נע באינטרנט, חששות הפרטיות גדלים.הלשכה מחויבת על פי החוק (קוד 13 של ארה"ב) להגן על תגובות אישיות ולעולם לא לשתף אותם עם סוכנויות אחרות, כולל רשויות אכיפת החוק או ההגירה, בשנת 2018, שאלת האזרחות של 2020 הטילה חשש מחלוקת בקרב קהילות מהגרים, מה שהוביל לתביעה שעלתה לבית המשפט העליון, למרות שהנזק לאמון נעשה כדי להגן על פרטיות נוספת, בטענה כי הפחתת מידע על גבי נתונים סטטיסטיים על ידי סוחרי דיוקים, אשר דחו את דיוקים שונים, אשר טענו כי הם דחו את הנתונים הסטט.

מפקדים עתידיים יצטרכו לאזן שקיפות עם סודיות, אולי באמצעות חומרי מידע מאובטחים או מוצרי נתונים סינתטיים.הלשכה חקרה גם באמצעות הצפנה ובלוקצ'יין לשידור, אם כי לא שינויים משמעותיים נמצאים בהישג יד.

חידושים טכנולוגיים וצנזורה של 2030

הלשכה Census כבר חוקר שיטות עבור מפקד האוכלוסין של 2030 דונם אזורי מפתח כוללים מינוף נתונים מנהליים יותר כדי להפחית את מספר משקי הבית הדורשים מגע ישיר, שיפור שיעורי אחריות עצמי באינטרנט באמצעות ממשקי משתמש טובים יותר אופטימיזציה ניידים, ושימוש במכונה למידה כדי לחזות אזורים שקשה לדווח ולהתאים את עצמם. כמה מומחים לדגם "מרשם נתונים מתמשך", שבו האוכלוסייה מתבצעת באמצעות עדכונים תקופתיים, אך דורש שינויים ניתוחיים, אך דורש שינויים ניתוחי נתונים תקופתיים קטנים, אך דורש.

אתגר נוסף הוא העלייה של סוגי דיור שאינם מסורתיים - כגון RVs, סירות, ושכרות זמניות המפורטות בפלטפורמות שכירות לטווח קצר - כי המשווקים יכולים להחמיץ.המפקד של 2020 ניסה לספור אנשים חווים חוסר בית יותר מדויק על ידי ביצוע "זיהום מבוסס שירות" במקלטים, מרקים ומקומות חיצוניים.

לבסוף, מפקד האוכלוסין של 2030 יצטרך לטפל במספר ההולך וגדל של תושבים שאין להם כתובת קבועה או חיים ברובע קבוצתי כמו מעונות מכללה, בתי כלא ובתי אבות.הבטחת כולם נספרת – ללא קשר למעמד משפטי או להסדר חי – היא המבחן האולטימטיבי של משימת האזרחים של המפקד.

מסקנה

מפקד האוכלוסין האמריקאי אינו חפץ סטטי של החוקה.זהו מערכת דינמית, מתפתחת המשקפת את המאבק המתמשך של האומה לספור כל אדם בצורה הוגנת.מרוץ רכיבה על סוסים ב 1790 ועד לתגובות האינטרנט ב-2020, אך העיקרון הבסיסי נותר: ספירה מדויקת היא הבסיס לייצוג הוגן ולחלוקה שוויונית של ארצות הברית, בעוד שבארצות הברית הופכת להיות מגוונת יותר, מחוברת יותר, מודעת יותר, ומודעת להגדרה של זכויות הציבור, בעוד שעדיין לאמונה על בסיס מדויק, היא המשך ייצוגית הציבור, ופוליטית, היא המשך של המדינה, ופוליטית, ופוליטית, ופוליטית, חייבת להמשיך את מקורות הביטחון של המדינה, ופוליטיים, ולהבטיח את מקורות הביטחון של המדינה, בעוד שתמשיך, ופוליטיים, ולהבטיח את מקורות הביטחון של המדינה, ופוליטיים, ולהבטיח את מקורות הביטחון של המדינה, בעוד שעדיין בטוחים, ופוליטיים, ופוליטיים, ופוליטיים, ופוליטיים, ופוליטיים, ופוליטיים, בעוד שימשיכו לשמור על בסיס לסמכות הציבור, ופוליטיים, בעוד שעדיין חייבים לשמור על בסיס לסמכות הציבור, בעוד שימשיכו לשמור על בסיס לייצוג הוגן, בעוד שעדיין לאמונה על בסיס לייצוג הוגן, על בסיס לסמכות הציבור, בעוד שעדיין בטוחים