Table of Contents
גבולותיה של הריבונות הממשלתית על פי החוק הפדרלי
חסינות המדינה הריבונית היא אחד העקרונות המתמידים והמפורסמים ביותר בחוק החוקתי האמריקאי.הדוקטרינה, המגינה על מדינות להיות תבעו ללא הסכמתן, מעידה על מקורותיה לחוק המשותף האנגלי ועל הרעיון הפיאודי שהמלך לא יכול לעשות שום רע.במערכת הפדרלית האמריקאית, הבנה של אנשי הרשות הריבונית הותאמהית הותיתנים הייתה מותאמת להגן על הכבוד והיציבות הפיסקלית של המדינות, המונעת מרשויות הפדרליות להעביר את הדין נגד רצונם של המדינות, אך מעולם לא הייתה זו, אלא אם כן, אלא אם כן, לא הייתה קיימת אי-זמנית, אלא אם כן, אלא אם כן, אלא אם כן, הרי שמעולם לא הייתה קיימת אי-זמנית, היא הקובעת, היא הקובעת את החוקיות של מדיניות פוליטית, ולא הייתה קיימת, בין המדינות, בין המדינות, ובין המדינות, ובין המדינות, היא לא הייתה קיימת, ובין המדינות, ובין המדינות, היא הקובעת, ובין המדינות הראשונות, היא הקובעת, ובין המדינות המסוכות, ובין המדינות, ובין המדינות, היא הקובעת, היא הקובעת, היא הקובעת, היא הקובעת, לא הייתה קיימת, היא הקובעת, היא לא הייתה קיימת, היא הקובעת, היא לא הייתה קיימת, היא הקובעת, היא הקובעת, היא
המתח בין ריבונות המדינה לסמכות הפדרלית הוא אפוי לתוך העיצוב החוקתי.הפרמרס ביקשו ליצור ממשלה לאומית חזקה מספיק כדי להחזיק את האיחוד יחד תוך שמירה על הסמכות העצמאית של המדינות.מאזן זה נבדק שוב ושוב באמצעות חקיקה וליטיגציה, וחסינות ריבונית הייתה לעתים קרובות נקודת הבזק.היום, הדוקטרינה אינה מגן שלם עבור מדינות ולא הפוגה של עידן על ידי הקונגרס.
הקרן החוקתית של חסינות הריבון
התיקון ה-11 לחוקה האמריקאית הוא העוגן הטקסטואלי לחסינות המדינה בבית המשפט הפדרלי, שונתה ב-1795, התיקון מספק: "כוח השיפוטי של ארצות הברית לא יתפרש להאריך לכל תביעה בחוק או בשוויון, החל או הועמד לדין נגד אחת המדינות על ידי אזרחים של מדינה אחרת, או על ידי אזרחים או נושאים של כל מדינה זרה על פניה, נראה כי היא אוסרת על תיקון רחב יותר של אזרחים אחרים, אך ורק על ידי אזרחים אחרים, אך ורק על ידי אזרחים אחרים, כפי שתחת חוק, כפי שתחת חוק, או שיפוטיים, על ידי אזרחים, או שיפוטיים, כפי שתחת חוק, כפי שתחת חוק, כפי שתחת חוק, יש איסור על ידי אזרחים אחרים, על ידי אזרחים אחרים, על ידי אזרחים, על ידי אזרחים אחרים, או שיפוטיים, על ידי אזרחים, על ידי אזרחים, על ידי אזרחים, על ידי אזרחים, על ידי אזרחים, על ידי אזרחים, על ידי אזרחים, על ידי אזרחים, על ידי אזרחים, על ידי אזרחים או נושאי זכויות שיפוטיים, על ידי אזרחים או נושאי מדינה אחרת, על ידי אזרחים או נושאים של מדינה זרה, על ידי אזרחים, כפי שטוענים, על ידי שיפוטית, כפי שטוענים כי הם, כפי שטוענים כי הם יכולים לפרש באופן כללי, כפי ש
[הפרשנות] הרחבה זו הייתה מפלט במקרה של ציון הדרך של [Hans v. LouisianaFLT:1] (1890), שבו בית המשפט קבע כי אזרח לא יכול לתבוע את מדינתו בבית המשפט הפדרלי תחת שאלה פדרלית.ההיגיון היה כי התיקון ה-11th לא היה מקור חסינות הריבונית אלא רק שיקום חלקי של חסינות רחבה יותר כי החוקה טרם החסינות הבסיסית של בית המשפט:2Fgates:
התורה חלה לא רק על תביעות כסף, אלא גם על חליפות להקלה ניתוק והצהרתית כאשר המדינה היא הנאשם בשם, עם זאת, ה-FLT הידוע:0Ex חלקe YoungMaLT:1 (1908) מאפשרת תביעות נגד קציני המדינה ביכולות הרשמיות שלהם להקלה זמנית על הפרות מתמשך של החוק הפדרלי.
כוח הקונגרס לבגידה ריבונית
השאלה המרכזית בנוף החסינות הריבון המודרני היא המידה שבה הקונגרס יכול להפשיט מדינות של חסינותן באמצעות חקיקה פדרלית.בית המשפט העליון קבע מבחן של שתי מחלקות לקביעת האם חוק פדרלי משמיד באופן חוקי את חסינות המדינה. ראשית, הקונגרס חייב להביע באופן חד משמעי את כוונתו לסגירה.שני, הקונגרס חייב לפעול בהתאם לאימון תקף של סמכותו החוקתית.
הדרישה להודעה ברורה פירושה שהקונגרס אינו יכול להפריש חסינות ריבונית באמצעות שפה חוקתית רבת-משמעית.בית המשפט דורש ביטוי ברור לחלוטין של כוונת הקונגרס, בדרך כלל בטקסט של החוק עצמו.הרשים הכלליים לתבוע או אזכורים ל"כל אדם" או "כל מקבל של קרנות פדרליות" לא נחשבו מספיק כדי לשים מדינות על כך שהן עלולות להיות נתון לחליפה.
הפרונג השני הוא המקום שבו קרבות משמעותיים ביותר נלחמו.הקונגרס חייב לפעול במסגרת הוראה חוקתית המעניקה לו את הכוח לסגירה.בית המשפט קבע כי הקונגרס רשאי להפריש את חסינות המדינה הריבונית כאשר הוא פועל בהתאם לסעיף 5 של התיקון הארבע עשרה, אשר מסמיך את הקונגרס לאכוף את התיקון ופרקו; ערבויות מהותיות באמצעות חקיקה מתאימה, הקונגרס אינו יכול להפריש את החסינות כאשר אין זה פוגע בסעיפים של בנק, או לפחות, לפי סעיף, לפי שיקולי חוק, או בסעיף זה, או בסעיף זה, לפי שיקול דעתה, או תחת סמכותו, או סעיף של סמכותו, לפי שיקול הדעת, לפי סעיף של חוק הסעיף של חוקה, או סעיף 5 של חוק החסינותו, או לפחות, או סעיף זה, או סעיף 5 של סמכותו, או סעיף זה, לפי שיקול הדעת, לפי שיקול דעת בנק, לפי שיקול הדעת, לפי שיקול דעתה, לפי שיקול הדעת, או בנוגע לתקנותיו, לפי שיקול הדעת, או בנוגע לתקנותיו, בנוגע לתקנותיו, לפי חוק הפיצול של חוקה, בנוגע לתקנותיו, לפי חוק הפיצול, בנוגע לתקנותיו, או לתקנותיו, או לתקנותיו, או
[ה] הבחנה זו הועלתה בחריפות בשבט של פלורידה v.פלורידה 15.3 (1996), מקרה שעיצב מחדש את חוק החסינות הריבונית:2Seminole Tribes of Florida v.פלורידה 3FLT, בית המשפט קבע כי הקונגרס לא יכול להשתמש בסעיף הפטנטים של המסחר ההודי לחסינות המדינה הריגולציה ההודית אפשרה על סעיף 5 לחוקה חוקית, כולל סעיף 5 לחוקה משפטית, כולל סעיף 5 לחוקה לפני חוק, אשר קבע, אשר קבע, כולל סעיף 5, אשר קבע, אשר היה רשאי היה רשאי היה רשאי לסעיף 5 לחוקה של חוק סעיף 5 לחוקה של חוק סעיף 5 לחוקה על פי סעיף 5 לחוקה על פי סעיף 5 לחוקה על פי סעיף 5 לחוק זכות השיפוטי, אשר קבע, כולל סעיף 5 לחוקה על ידי חוק סעיף 5 לחוק זכות השיפוטי, אשר קבע, אשר היה רשאי היה רשאי היה רשאי לבטל את חוק סעיף 5 לחוק זכות השיפוטי, כולל סעיף 5 לחוק זכות השיפוטי, אשר קבע, אשר קבע, אשר קבע, כולל סעיף 5 לחוקה של חוק סעיף 5 לחוקה של חוק, אשר קבע, אשר קבע, אשר קבע, אשר קבע כי סעיף 5 לחוקה על ידי חוק סעיף 5 לחוקה על ידי חוק סעיף 5 לחוק
חקיקה פדרלית שיוצרת חריגים לאינטימיות
למרות המגבלות המוטלות על ידי FLT:0 [של] ; הקונגרס קבע מגוון של חוקים פדרליים כי או להפריש חסינות ריבונית לפי סעיף 5 של התיקון הארבע-עשרה או קבלת המדינה של כספים פדרליים על ויתור על חסינות.
זכויות האזרח חקיקה
החריגים המשמעותיים ביותר לחסינות הריבונית של המדינה נובעים מחוקים של זכויות האזרח.התואר השישי לחוק זכויות האזרח של 1964 אוסר על אפליה על בסיס גזע, צבע או מקור לאומי בתוכניות ופעילויות המקבלות סיוע כספי פדרלי.
בית המשפט העליון גם אישר את הבגידה של חסינות ריבונית לפי הוראות מסוימות של האמריקאים עם מוגבלות חוק (ADA) ואת האפליה בעידן בחוק התעסוקה (ADEA), אך רק במידה שחוקים אלה לאכוף את הבטחת התיקון הארבע-עשרה לחוקה (במסגרת התיקון ה- 19) לחוקת ארצות הברית: 0Board of the University of Alabama of the Independence v. GarettLTF:1 (2001), בית המשפט קבע כי סעיף 5; IFiFiFIR2; IFRE) הוא זכות בחירה: 5.
התבנית היא חדירת.הקונגרס רשאי להפר את החסינות להפרות זכויות שבית המשפט העליון הכיר כבסיס או הכולל סיווגים בכפוף לבחינה מוגברת.כאשר הקונגרס מנסה להגדיר מחדש את היקף זכויות חוקתיות או לכפות תרופות פרופילקטיות מעבר למה שבית המשפט זיהה כנדרש לאכוף את הבטחת התיקון הארבע-עשרה, בית המשפט צפוי להכות את הסגירה.
תביעות טוריות והמדינה
חוק תביעות הטורט הפדרלי (FTCA) מספק ויתור על חסינות ריבונית עבור ארה"ב, המאפשר לצדדים פרטיים לתבוע את הממשלה הפדרלית עבור כמה שכונות שבוצעו על ידי עובדים פדרליים. FTCA לא, לפי תנאיו, חל על מדינות.עם זאת, מדינות רבות חוקקו תביעות קטורות משלהם כי ויתור על חסינות ריבונית בבית המשפט בגין תביעות נגד הממשלה.
הקונגרס השתמש גם בהוצאה של סמכות להנפיק מדינות כדי לוותר על חסינות כתנאי לקבל כספים פדרליים.תחת הקלפיות ההוצאות, הקונגרס רשאי לצרף תנאים לקבלת כסף פדרלי, ובית המשפט העליון קבע כי קבלת כספים אלה מהווה ויתור על ידע ו מרצון של חסינות ריבונית, בתנאי שהמצב אינו חד-משמעי וקשור למטרה של התוכנית הפדרלית.
חוקי איכות הסביבה והחבירה
חוקי הסביבה הפדרליים נערכו גם לחסינות ריבונית ממשלתית בהקשרים מסוימים.חוק המים הנקיים, חוק השימור והשיקום של המשאבים (RCRA), ותגובה סביבתית מקיפה, פיצוי וחוק האחריות (CERC) כולם מכילים הוראות הקובעות תביעות בגין הפרות של סטנדרטים סביבתיים פדרליים. במקרים רבים, חוקים אלה מסתמכים על שילוב של סעיף 5 ושיש להם את הכוח להשיג את מטרותיהם.
בית המשפט קבע בדרך כלל את הוראותיו של אזרח סביבתי כנגד אתגרים חסיניים הריבון כאשר החוק מבטא בבירור את כוונת הקונגרס לסגירה וכאשר תוכנית הקבע קשורה להגנה על בריאות, בטיחות או אינטרסים רכוש הנופלים בתוך האמביט של התיקון הארבע-עשרה.עם זאת, הגבולות המדויקים נותרו שנויים במחלוקת, ובתי משפט נמוכים יותר הגיעו למסקנות שונות לגבי תוקף של brogations סביבתיים מסוימים לאחר LT:0SinoFirt1.
תפקיד ההסכמה של המדינה ו-Wiver
לא כל החריגים לחסינות ריבונית באים מקונגרס.מדינות רשאיות להסכים מרצון להתחלב בבית המשפט הפדרלי, ובית המשפט העליון הכיר כמה צורות של התפטרות.ההסכמה עשויה להתבטא, שכן כאשר מחוקק המדינה עובר חוק המאשר תביעה נגד המדינה בבית המשפט הפדרלי.ההסכמה עשויה גם להיות מודגשת מהתנהלות המדינה, אם כי בית המשפט לא היה מעוניין למצוא ויתור חסר ראיות ברורות של כוונה ברורה.
דוקטרינת ההסרה מספקת קמטים חשובים (בקיצור:0) ללפיד v. Board ofריג'נט של מערכת האוניברסיטה של גאורגיהFLT:1 (2002), בית המשפט קבע כי כאשר מדינה מסירת מרצון מקרה מבית המשפט הממלכתי לבית המשפט הפדרלי, היא מוותרת על חסינות התיקון ה-11 לחוק הפדרלי בגין תביעות שעולים תחת חוק המדינה.
מדינות גם מוותרות על חסינות כאשר הן יוזמות לליטיגציה או להשתתף כמפלגות בהליכים פדרליים.מדינה שקובץ תביעה בבית המשפט הפדרלי נתינה בפני בקשות נגד חובה הנובעות מאותה עסקה או אירוע.
השלכות מעשיות למדיניות ציבורית ולממשל
בין החקיקה הפדרלית לבין חסינות הריבונית המדינה יש השלכות מעשיות עמוקות על מדיניות ציבורית. סוכנויות המדינה, אוניברסיטאות ציבוריות, מחוזות בית הספר וממשלות מקומיות הפועלות תחת סמכות המדינה צריכות לנווט ברשת מורכבת של כללי חסינות המשתנה על ידי חוק, על ידי בית המשפט, ועל ידי ההקשר.הבנת כללים אלה חיונית לציות, ניהול סיכונים ועיצוב מדיניות יעיל.
עבור רשויות זכויות האזרח, היכולת לתבוע מדינות על נזקים לפי חוקים פדרליים כמו הכותרת VI, הכותרת IX, ו-ADA הייתה כלי רב עוצמה להבטיח גישה שווה לחינוך, תעסוקה ושירותים ציבוריים.עם זאת, המגבלות המוטלות על ידי בית המשפט ’ סעיף 5 משפטנים יש משמעות כי לא כל הפרות זכויות אזרח שבוצעו על ידי מדינות הן פעולה משפטית משפטית משפטית ועורכי דין פדרלית, ועורכי דין חייבים להעריך בקפידה את הבסיס החוקי של קבלת זכויות המדינה או חוקה על ידי כל תוקף אם כי אם כי אם יש לאשר את החוק הוא תקף או החוקיות על ידי החוקיות החוקיות החוקיות נגד כל תוקף של החוקיות החוק נגד כל תוקף של החוקיות החוקיות החוקיות החוקיות או החוק נגד כל תוקף של החוק נגד החוק נגד כל עבירה משפטית או החוקיות או החוקיות.
עבור רשויות אכיפת הסביבה, הנוף החסינות הריבוני משפיע על יכולתם של אזרחים פרטיים וארגונים סביבתיים להחזיק מדינות אחראיות על זיהום ולא ציות רגולטוריות.האזרח חליפת חוקים סביבתיים פדרליים הייתה מרכזית במילוי פערים שנותרו על ידי רשויות אכיפת המדינה, אך יעילותן תלויה בנכונות בתי המשפט לקיים חנינה בפני שלאחר FPLT:0Semle Tribestinle Tribealphtrated 1:1.
עבור השכלה גבוהה ומוסדות ממשלתיים אחרים, כללי החסינות מעצבים קבלת החלטות מוסדית סביב כל דבר מן פרקטיקות תעסוקה משמעת סטודנטיות מחקר ציות.אוניברסיטאות ציבוריות, שהן נשק של המדינה למטרות חסינות ריבוניות, חייב להיות מודע לחוקים הספציפיים היוצרים אחריות ואת התנאים שבהם החסינות כבר ויתרה. הסכמי מימון פדרלי, מתן תנאים, והסכמים שיתופיים כל לשאת השלכות פוטנציאליות שיש לבצע בזהירות.
ההתפתחויות האחרונות ונושאים מתעוררים
חוק חסינות המדינה ממשיך להתפתח.בתנאים האחרונים, בית המשפט העליון התייחס לשאלות על היקף ה-FLT:0Ex חלק ב- YoungcioFLT:1 הקלה, יישום חסינות לגופים שבטיים, ואת הצומת של חסינות עם חוק פשיטת רגל.
אחד הדברים המתעוררים הוא יישום חסינות ריבונית לתביעות קניין רוחני.ב[עריכת קוד מקור] [החוק] נגד קופרן (FLT: 2020), בית המשפט קבע כי הקונגרס לא יוכל להפרות מדינה ריבונית על זכויות יוצרים תחת חוק קלרנסציה זכויות יוצרים תחת חוק זכויות היוצרים של זכויות יוצרים כפי שחוק זכויות יוצרים מילואים ותביעות משפטיות לא היה יותר בתוקף של סעיף 5 כוח.
אזור מתפתח נוסף הוא הקשר בין חסינות ריבונית לבין קוד הבנק.הבית המשפט קבע כי הליכי פשיטת רגל הם בדרך כלל FLT:0in remigmof 1 [החוק הריבון] וכי חסינות הריבונית אינה שוללת את פעילות השיפוט של בית המשפט בפשיטת רגל על תביעה של המדינה נגד חוב ו-conquo; עם זאת, המידה שבה מדינה &quo; הריבון עשוי להיות מחסומים בהליכים לא נטולי פשיטת רגל, והוא עדיין נתון.
מודל ויתור על כוח ההוצאה הפך גם לתחרותי יותר.ב.ב.נ.נ.פ.ד.ס.פיב. .S.I.NFIB v. SebelcioFLT 1 (2012), בית המשפט קבע כי הקונגרס אינו יכול לאיים על כל המימון הקיים של Medicaid ממדינות שמסרב להרחיב את הכיסוי Medicaid, מה שמרמז על תנאי הקונגרס עלולים לכפות תחת הקללה בהוצאות.
שיקולים אסטרטגיים למתרגלים
(לעורכי דין המייצגים לקוחות עם תביעות נגד ממשלות המדינה, שאלת הסף היא תמיד אם חסינות ריבונית מפרה את הפעולה.הניתוח דורש בדיקה זהירה של ארבעה בסיסים פוטנציאליים לחסינות מוגברת: (1) אם הקונגרס יש חסינות באופן חוקי באמצעות חוק שנחקק על פי סעיף 5 לחוקה הארבע עשרה; (2) אם המדינה נקטה במפורש או משתמעת במפורש על חסינותה; (3) האם המדינה הסכימה להסכמה על ידי קבלת אישורו של חלק בלתי אפשרי לפטור מתוקף תיקון סעיף 5 לחוקה (1) בתנאי סעיף 1 לסעיף 1/אופוזיציה; (2) אם המדינה רשאית לבטל את החיוב על ידי קצין פדרלי; (2) אם המדינה רשאית לבטל את הסעיף 1/ה על-F) בתנאי ביטול סעיף 1/ה במפורש או משתמעת חלק/ה על-סעיף 5 לחוקה על- 1/או תנאי; (2) אם המדינה/או תנאי סביר; (2) אם המדינה/הההיתר על-פי חוק: (2) אם היא רשאית לבטל במפורש או משתמעתרעון/ה בתנאי ביטול סעיף 1/ה בתנאי ביטול סעיף 1/ה על-פי חוקה על-פי חוקהההההחוק בגין ביטול החיוב/או משתמעת תביעה משפטית/ה, אם המדינה/ההה, אם המדינה/ההההה במפורש
לכל אחת מהתיאוריות הללו יש מורכבות ומגבלות משלהן.הממשלה לפי סעיף 5 מחייבת מראה שהקונגרס זיהה דפוס של התנהגות בלתי חוקתית וכי התיקון הסטטוטורי הוא קומבינציה ומידתי לפגיעה מזוההההההה.ויג'ר דורש ראיות ברורות להסכמה שאינה מפרה את החוק הפדרלי בלבד, וחייב להיות מודע לוונטרי, וחייב להיות בלתי חד-משמעי בכתוב בטקסט הקבוע: 0.
המציאות המעשית היא שתביעות לגיטימיות רבות נגד ממשלות המדינה אינן יכולות להיסחף בבית המשפט הפדרלי.על התובעים להיות מוכנים לחפש הקלה בבית המשפט הממלכתי, שבו חוקי חסינות ריבונית עשויים להיות נדיבים יותר לתביעות, או להמשיך תרופות אדמיניסטרטיביות באמצעות סוכנויות המדינה וגופים פיקוח פדרליים.החלטות ליטיגציה אסטרטגיות דורשות הבנה מעמיקה של הנוף החסינות והערכה ריאליסטית של הפורומים ורפואה.
עתיד הריבונות של המדינה במערכת הפדרלית
הדוקטרינה של חסינות הריבונית המדינה אינה סטטית.זה עוצב על ידי יחסי הפעולה של הקונגרס, פרשנות שיפוטית, והדרישות המעשיות של הממשל במערכת פדרלית.המשפט העליון & המשפטן; הפדרליזם של המשפטנות הציב מגבלות משמעותיות על יכולת הקונגרס לקיים מדינות בעלות תביעה פרטית, אך הגבולות הללו לא מנעו מהקונגרס ליצור דרכים משמעותיות לקביעת אחריות כאשר הוא פועל במסגרת סמכותו החוקתית.
[במבט קדימה], כמה מגמות צפויות לעצב את עתידה של הדוקטרינה ראשית, בית המשפט & המשפט; המשך להתמקד פדרליזם וכבוד המדינה מצביע על כך שהגבלות חדשות על סמכות הקונגרס להפריש חסינות אפשריות, במיוחד באזורים שבהם הקונגרס ניסה להרחיב את האחריות מעבר למה שבית המשפט רואה כנדרש לאכוף ערבויות חוקתיות בסיסיות.שני, ההסתמכות הגוברת על תנאי ההוצאה להבטיח ההגבלות של המדינה ימשיכו לייצר מגבלות על תחום אבטחת המידע וההגבלות על תנאי ההגנה של הקונגרס, כולל סעיף 1.
המתח בין ריבונות המדינה לבין אחריות פדרלית הוא טבועה בעיצוב החוקתי.חקיקה פדרלית הרחיבה וחילקה את היקף החסינות הריבונית של המדינה, יצירת גוף מורכב ולעתים סותר של החוק.עבור אלה שעובדים בצומת החוק, המדיניות והממשל הציבורי, הבנה של הנוף הזה אינה אופציונלית. חיוני לפעילות יעילה של זכויות, ניהול אחראי של תוכניות ממשלתיות, והמשך הבנייה של מערכת פדרלית צודקת יותר וחוק פדרלי.