ההשפעה של היציבות הפוליטית של צפון אירלנד על אסטרטגיות של המפלגה האולסטרית

יסודות היסטוריים של אסטרטגיה מאוחדת

המפלגה האולסטרית (UUP) התפתחה בתחילת המאה העשרים כרכב הראשי לשימור המקום החוקתי של צפון אירלנד בבריטניה.במשך עשרות שנים המפלגה פעלה ממעמד של דומיננטיות דמוגרפית ופוליטית, השולטת באזור באמצעות מערכת עיקרית של מערכת גדולה, אשר חיזקה את השליטה באיחוד האירופי.תקופה זו, המכונה לעתים קרובות עידן של "שלטון סובמונט", ראה את UUPitize לפני התחזוקה של האיחוד האירופי באמצעות מנגנונים מוסדיים אשר כללו מנגנונים לאומנים משמעותיים.

תחילת הצרות בסוף שנות ה-60 שינתה את החישוב האסטרטגי של המפלגה לאלימות וחוסר שקט אזרחי אילצו את האו"ם להתעמת עם גבולות הגישה ההרבטורית המסורתית שלה.המסיבה מצאה עצמה לכודה בין דרישות איגודיות קשות לסדקים ביטחוניים וללחצים ממשלתיים בריטיים לרפורמות פוליטיות. המתח הזה בין הגנה על האיחוד לבין חוסר המוכנות הלאומי הפך לאתגר האסטרטגי של המאה ה-20 לערכם של המאה ה-20 של המאה ה-20.

בשנות ה-90, ה-UUP תחת דוד טרימבל החל לרדוף אחר גישה יותר בולטת. טרימבלי הכיר כי הסטטוס קוו היה בלתי-אפשרי וכי התנחלות משא ומתן המציעה לאומנים נתח ממשל יכול לספק את היציבות הנדרשת כדי לשמר את האיחוד בטווח הארוך. חישוב זה, שנולד מהתוהו ובוהו של צרות, הניח את הקרקע עבור החשק של המפלגה של הסכם יום שישי 1998 טוב.

הגנה על יציבות פוליטית בצפון אירלנד

יציבות פוליטית בצפון אירלנד יש משמעויות שונות, אשר נבדלות מההבנה המקובלת בדמוקרטיות מערביות אחרות.היציבות דורשת לא רק את היעדר האלימות אלא גם את הפעולה התפקודית של מוסדות מוגדלים, קונצנזוס בין-הגבול על ממשל, ואת הלגיטימיות הנתפסת של התהליך הפוליטי בקרב אוכלוסיות האיחוד והלאומניות. כאשר תנאים אלה מחזיקים, האו"ם יכול לפעול כמפלגת ימין מרכזי ממוקדת בניהול כלכלי, שירותים ציבוריים, ומעמד של כוח-תועלת.

תקופות של יציבות אמיתית נשאר נדירות.הדוגמאות הבולטות ביותר כוללות את השנים הראשונות של שיתוף כוח לאחר 1998 ואת הקצר מתיחה בין משברים פוליטיים בעידן הסכם אנדרוס שלאחר ה-St. במהלך החלונות האלה, ה-UUP נוטה להתמתן הרטוריקה שלה, לפני היערכות של ממשל הקואליציה, להשקיע בפיתוח מדיניות ולא עמדה חוקתית.FLT:0 נתונים נבחרים מהארכיון החברתי והפוליטיקה של צפון אירלנד, ו-FLT, אשר השיגו את התקופות של האיחוד האירופי, כאשר הן מתקדמות יותר מאשר בתקופות הדמוקרטיות יותר מאשר בתקופות הטובות ביותר.

תגובה אסטרטגית ל Instability

כאשר חוסר יציבות פוליטי חוזר, בין אם באמצעות קריסת הפעילות המבצעת, השברירית, או סכסוכים על סמלים תרבותיים, התנוחה האסטרטגית של UUP באופן משמעותי.הצדדים חוזרים למה שמדענים פוליטיים מכנים "איחודים מחוסנים", מדגישים ערבויות חוקתיות, חששות ביטחוניים והגנה על הזהות הבריטית בצפון אירלנד.

אבטחה ראשונה

במהלך תקופות תנודתיות, ארגון האו"ם מעדיש את העברת החוק והסדרים.המסיבה קורא למקלט משטרתי חזק, מדקר את עמדתה על הפסקת אש צבאית, ודורש שתנועות רפובליקניות מדגימות מחויבות חד משמעית לשיטות שלום: גישה זו משרתת מטרות כפולות: היא מרגיעה את המצביעים המאוחדים שהמפלגת נותרה ערנית, והיא לוחצת על הממשלה הבריטית לשמור על נוכחות ביטחונית חזקה באזור.

נסיגתם של מעורבות מוסדית

בתרחישים של חוסר יציבות קיצונית, כגון קריסת שיתוף הכוח בשנת 2017, UUP הפחיתה את מעורבותה עם מוסדות חוצה-קומוניזם.המסיבה עלולה לסגת מהיבטים טקסיים של מנהל צפון אירלנד, להחרים גופים חוצה גבולות מסוימים, או אות כי שיתוף פעולה לא יכול להימשך עד שדאגות האיחוד יטופלו.המרחק האסטרטגי הזה מאפשר לבודד את עצמו משותפים הקואליציה הלאומית-לאומית-לנית יותר ומצביעים חלוציים.

מדדי הלכידות הפנימיים

אי-יציבות לעתים קרובות גורמת לוויכוחים פנימיים על הכיוון של אופור חברי הארדליין עשויים לדחוף לעמדה יותר מנוגדת, בעוד שתומכים במפלגתיים המתונים ממשיכים לפעול.מנהיגות המפלגה מגיבים בדרך כלל על ידי הידוק משמעת פנימית, מה שמפריע להחלטות מדיניות לוועדות המבצעות, והגבלת פערים ציבוריים.המרכז הסמכות הזה מכוון להציג בפני מצביעים מאוחדים בתקופות שבהן הקונפדרציה נתפסת בפני איומים חיצוניים.

ברקזיט כמבחן מתח אסטרטגי

משאל העם של האיחוד האירופי ותוצאותיו יצרו אולי את האתגר האסטרטגי החמור ביותר עבור ה-UUP מאז הסכם יום שישי הטוב, ברקזיט פתח מחדש שאלות חוקתיות שרבים מהאיגודים חשבו התיישבו, במיוחד ביחס ליחסים המסחריים של צפון אירלנד עם בריטניה הגדולה ורפובליקה של אירלנד.האופור תמכה בתחילה בעזיבה, תוך התאמה עם הספקנות המסורתית של מוסדות האיחוד האירופי, אך במהירות מצאה עצמה מחלחלת למים הפוליטיים כתהליך הברקזיט.

בהמשך העסקה של וינדזור, עורר דיון אינטנסיבי בתוך האיחוד.האופור אימצה עמדה של מעורבות זהירה, והביעה חששות לגבי מקומה של צפון אירלנד בתוך השוק הפנימי בבריטניה, תוך עצירת דחיית דחייה ישירה. עמדה זו חשפה את המפלגה לביקורת משני הצדדים: איגודים קשוחים האשימים את האו"ם בקבלת שחיקה חוקתית, בעוד המצביעים המתונים המתוחכמים הטילו ספק בבהירות ובבהירות של המפלגה הדמוקרטית: או ממפלגת הימין של או מאמריקה:

פרוטוקול ו זהות האיחוד

פרוטוקול צפון אירלנד, והסכמים הבאים לשנות אותו, המביעים ביסודו את ההבנה של הריבונות.האופור נאבקה לבטא תגובה קוהרנטית כי במקביל הגן על האיחוד, קיבל את הצורך המעשי של ההסדרים האיחוד האירופי-בריטניה, והייתה לו אמינות עם בסיס הבחירות שלו.עמימות אסטרטגית זו משתקפת מחלוקות עמוקות יותר בתוך האיחוד על איך ליישב את המעמד החוקתי הכפול של האזור תחת הסכם טוב עם הרצון של הריבונות הבריטית הבלתי מזוה.

תחרות הבחירות ואתגר ה-DUP

עלייתו של ה-DUP ככוח הדומיננטי בפוליטיקה המאוחדת מאז תחילת שנות ה- 2000 עיצבה מחדש את הסביבה האסטרטגית של UUP. ברגע שהקול הבלתי מעורער של האיחוד, האו"ם פועל כעת כשותף זוטר בגוש האלקטורל המאוחד, נאלץ להבדיל את עצמו מהד"פ תוך שמירה על עילה משותפת מספיק למניעת פיצול הצבעת האיחוד בדרכים שעושות תועלת לאומניות.

שינוי באמצעות Moderation

UUP הציבה את עצמה יותר ויותר כחלופה מתונה, פרגמטית לסגנון הלחימה יותר של DUP במהלך תקופות יציבות, הבחנה זו מאפשרת ל-UUP למשוך בוחרים באמצע-קרקע, כולל אלה מהברית ואפילו רקעים לאומנים בינוניים, שרוצים שיתוף כוח לתפקד ביעילות.המסיבה מדגישה את נכונותה לשתף כוח, לעסוק ביצירתיות עם ממשלת אירלנד, לתמוך בארכיטקטורה המוסדית של הסכם יום שישי הטוב.

נקודות זכות של Polarization

תקופות של חוסר יציבות פוליטית נוטות לתמוך בגישה הקשה של DUP.כאשר המצביעים המאוחדים תופסים איומים קיומיים על האיחוד, הם נמשכים כלפי המפלגה שמבססת את ההגנה החזקה ביותר של הזהות הבריטית.הטון הממדד יותר של האופ יכול להיראות חלש או מטעה ברגעים כאלה, מה שגורם למפלגתו לדמם את תמיכתה ביריבה.

שינוי דמוגרפי ומימוש אסטרטגי ארוך טווח

הנוף הדמוגרפי המשתנה של צפון אירלנד מציג את UUP עם אולי האתגר האסטרטגי העמוק ביותר שלה.נתוני Census מצביעים על אוכלוסייה קתולית הולכת וגדלה ורוב פרוטסטנטי מתכווץ, מגמות שאם הן נמשכות, בסופו של דבר יכולות לייצר רוב הצבעה לאומני באזור.

בתגובה, המפלגה חקרה אסטרטגיות של עזיבה למצביעים מעבר לבסיס הפרוטסטנטים המסורתי שלה.זה כולל הדגשת תמיכת המפלגה בחינוך המשולב, המחויבות שלה לחקיקה שוויון, ופתיחותה לאזרח יותר, ולא אתני, הגדרה של בריטיות בצפון אירלנד. עם זאת, מאמצים אלה מסכנים את תומכי המפלגה המסורתיים, אשר עשויים להציג כנטישה של עקרונות האיחוד.

שינויים דוריים ב זהות האיחוד

המצביעים הצעירים יותר בצפון אירלנד, כולל אלה מרקעים מאוחדים, נוטים להחזיק בזהויות נוזלים יותר מההורים והסבתות שלהם.עבור רבים, הזהות הבריטית נותרה חשובה, אך היא משתתפת בזיהוי מוגבר כצפון אירי ופתיחות, כדי לחזק את היחסים עם הרפובליקה של אירלנד.האתגר האסטרטגי של UUP הוא לערער על שינוי דור זה מבלי לאבד את נאמנותם של מצביעים מבוגרים יותר המחזיקים בזהויות קבועות יותר.

איגודים צעירים נוטים גם לתעדף בעיות מדיניות שונות מאשר המבוגרים שלהם. הזדמנות כלכלית, איכות דיור, מדיניות סביבתית וליברליזם חברתי עניין יותר מאשר שאלות חוקתיות עבור רבים מתחת לגיל 40.האופור ניסה להרחיב את הפלטפורמה המדיניות שלה כדי להתמודד עם חששות אלה, אבל הקשר ההיסטורי של המפלגה עם איחוד חוקתי עושה את זה קשה לברוח התפיסה כי הוא נשאר ממוקד בעיקר על שאלת הגבול.

עיצוב מוסדי וקונסטרינטים אסטרטגיים

האדריכלות המוסדית של הסכם יום שישי הטוב, כולל הדרישה לקואליציה חובה, עתירה של מנגנון דאגה, ומועצת השרים הדרום-דרום, יוצרת תמריצים אסטרטגיים ספציפיים עבור UUP. מבנים אלה מתגמלים הן שיתוף פעולה והן תחרות, מה שחייב את המפלגה לאזן את רצונו לממשל יציב עם הצורך לשמור על זהות ארגונית ייחודית.

כוח-השמדה כדילמה אסטרטגית

מערכת הקואליציה החובה דורשת מ-UUP לשתף את הכוח המבצעי עם Sinn Féin, ובהתאם לתוצאות הבחירות, מפלגות קטנות יותר.בתקופות יציבות, הסדר זה מאפשר ל-UUP להפגין את יכולתה בממשלה ולטעון באשראי להישגים של מדיניות.בתקופות לא יציבות, עם זאת, שיתוף כוחני את המפלגה לפשרות לא נוח שיכולות להכעיס את הבסיס שלה ולהעצים את ה-DUP כקול ההתנגדות המאוחדת.

עתירה של מנגנון דאגה, המאפשרת לכל צד עם שלושים או יותר חברי אספה לחסום חקיקה מסוימת, עוד מסבך את אסטרטגיית UUP.המסיבה חייבת להחליט אם להשתמש בכלי זה כדי להגן על האינטרסים של האיחוד באופן נמרץ או כדי לסמן את מצבה על ידי ירידה להשתמש בו. או בחירה נושאת סיכונים: שימוש אגרסיבי במתן סיכונים מתונים, תוך איפוק עלול לגרות מפלגות לאומיות ואיחוד ארגוני חזרה.

נתיבים עתידיים לאסטרטגיה

במבט קדימה, האפשרויות האסטרטגיות של UUP מוגבלות על ידי גורמים מבניים ומציאות אלקטיבית.המסיבה חייבת לפעול במסגרת מוסדית שהיא סייעה ליצור אך אינה יכולה עוד לשלוט, להתחרות נגד יריב גדול יותר ואידיאולוגי יותר, ולנווט מגמות דמוגרפיות התומכות ביריבים שלה.

סקורסאריו One: Consolidation as Pragmatic Unionism

אם היציבות הפוליטית נמשכת ותפקודי שיתוף כוח ביעילות, UUP עשוי לייצב את עמדתה כמפלגת האיחוד המתונה, הפרו-ממשלתית הפרו-מפלגתית. אסטרטגיה זו כוללת להעמיק את שיתוף הפעולה עם ברית ואף מפלגות לאומניות בנושאי ממשל, קידום ההתפתחות הכלכלית באמצעות שיתוף פעולה חוצה גבולות, ולהגדיל בהדרגה את הערעור שלה מעבר למצביעים ההתאחדות המסורתית.

Scenario Two: Retrenchment and Hardline Positioning

חוסר יציבות מוכח, כגון המשך המחלוקות על גבול הים האירי או פעילות צבאית מחודשת, יכול לדחוף את UUP לעבר יציבה הגנתית יותר.המסיבה תדגיש ביטחון, ערבויות חוקתיות וזהות ארגונית, המבקשים להחזיר את המצביעים שאבדו לDUP על ידי מחיקתו על אישורים מאוחדים.אסטרטגיה זו מסכנת את המצביעים המתונים ומגנות את המפלגה לתפקיד קבוע בתוך ההתאגדות, אך היא תואמת את העדפותיהם של מפלגות הבסיסים של פעילים.

Scenario 3: הפיכתה למפלגה לא-קונספציונאלית

המסלול האסטרטגי השאפתני ביותר כרוך בניסוי של UUP בהדרגה להמחיש שאלות חוקתיות לטובת פלטפורמה מדיניות מרכזית יותר של מדיניות הימין המרכזי של מרכז-ימין.המסיבה תחפש להפוך לרכב הראשי של צפון אירלנד עבור שמרנים, איגודים ומצביעים שאינם-לאומיים אשר מעדיפים עדיפות ניהול כלכלי, רפורמה בשירות הציבורי ויציבות חברתית על זהות חוקתית.זה דורש את המפלגה לקבל תפקיד מופחת עבור האיחוד הציבורי שלה, צעד שעדיין שנוי במחלוקת בתוך המפלגה.

(FLT:0) אנליז מ-Hygive EuropeFLT:1 מציע כי עתידו של UUP תלוי פחות בבחירה האסטרטגית שלו ויותר על המסלול הרחב של הפוליטיקה האירית הצפונית, אם מוסדות הסכם יום שישי הטוב ממשיכים לספק יציבות ושגשוג, UUP יכול למקם מרחב בר קיימא כמפלגת איחוד מתון.

מסקנה

היחסים בין היציבות הפוליטית של צפון אירלנד לבין האסטרטגיות של המפלגה האולסטרית משקפים לולאה משוב מורכבת.היציבות מאפשרת התמרמרות, מעורבות מוסדית, וממשלה ממוקדת מדיניות. אי-יציבות גורמת לאיחוד הגנתי, עדיפויות ביטחונית, והתחדשות חוקתית.הטרפת ההיסטורית של המפלגה מוכיחה כי הונומים שלה עולים ויורדים עם האקלים הפוליטי הרחב של האזור, אך גם היא מוכיחה את היציבות או היציבה.

היכולת של UUP להתאים לשינויים בנסיבות, מהצרות ועד להסכם יום שישי הטוב לברקזיט, מעידה על עמידותו.אם החוסן מתורגם לרלוונטיות פוליטית ארוכת טווח תלוי בגורמים שמחוץ לשליטת המפלגה: ביצועיו של מנהל צפון אירלנד, השבר של שאיפות לאומניות, המחויבות של ממשלת בריטניה לאיחוד, והטרנספורמציה הדמוגרפית של בחירות צפון אירלנד עדיין להעמיק באופן משמעותי את האפשרויות האסטרטגיות של אירלנד.

לקוראים המבקשים ניתוח נוסף של הדינמיקה הפוליטית של צפון אירלנד, FLT:0) The Irish Times יש כיסוי נרחב של סיקור FLT 1 של פוליטיקה של המפלגה האזורית, בעוד ה-FLT:2 Northern Ireland Charter of Assembly FLT 3 מספק מקור עיקרי על האופן שבו התנהגות של יציבות מוסדית.