ההשפעה של הסכמי מדיניות ציבורית על צמיחה כלכלית

היחסים בין סחרחורים למדיניות ציבורית לבין צמיחה כלכלית הם דאגה מרכזית לממשלות ברחבי העולם.כל החלטה מדיניות כוללת משקל מטרות מרובות, משאבים נדירים ואינטרסים מתחרים.הסחרפים האלה מעצבים ישירות את הסביבה שבה עסקים פועלים, עובדים מרוויחים הכנסות ושירותים ציבוריים מועברים.הבנת האופן שבו ההסכמים הללו משפיעים על ביצועי הכלכלה ארוכי טווח הם הכרחיים עבור קובעי מדיניות, משקיעים ואזרחים שנפגעו מהתוצאות.

הבנה של מדיניות ציבורית

הסכמי מדיניות ציבורית מתרחשים כאשר מקבלי ההחלטות חייבים לבחור בין שני תוצאות רצויות אך בלעדיות יותר, כי משאבים - פיננסי, אנושי וטבעי - הם סופיים, לכל הקצאה יש עלות הזדמנות. ממשלה שעולה על הוצאות הביטחון עשויים להפחית את ההשקעה בחינוך, למשל, רגולציה שנועדה להגן על הסביבה עשויה להגביל את ההתרחבות התעשייתית, להשפיע על התעסוקה והתפוקה בטווח הקצר הזה, לא להרהר החלטות טובות ולא להיות מתחרותיות; הם חייבים להיות מתחרות על סדרי עדיפויות טובות.

טבע הקונפלוס בפסק דין-ממשל

הבורסות מוטבעות בכל שלב של מחזור המדיניות, החל מהגדרת סדר היום ועד ליישום ברמה הגבוהה ביותר, ממשלות מחליטות כמה מהתקציב הלאומי להקצות לצריכה (למשל, העברות חברתיות, משכורות ממשלתיות) לעומת השקעה (למשל, תשתיות, R&D) בתוך השקעה, אפשרויות קיימות בין פרויקטים של הון פיזי ותוכניות הון אנושי.

אזורי מפתח של Tradeoffs

(FLT:0) השקעה מבנית לעומת שירותים חברתיים של LT:1 - בניית כבישים, נמלים ורשתות פס רחב יכולים להגביר את הפריון והקישוריות, אבל פרויקטים כאלה עשויים להתאמץ על בריאות, חינוך ורשתות בטיחות חברתיות.המסחר הוא מאוד חריף במיוחד בכלכלות מתפתחות שבו שניהם נדרשים.
(FLT:0) תמריצים לעסקים לעומת תוכניות רווחה ציבוריות (FLT) 1 - רווחי הון נמוך יותר מסים יכולים למשוך השקעות ולהגדיל חדשנות, אבל הם להפחית את ההכנסות הממשלתיות שיכולות לממן תשלומים, ביטוח אבטלה או חינוך ציבורי.
תקנות של צמיחה תעשייתית לעומת צמיחה תעשייתית של ההרחבה 1 (Stricter פליטות תקניות או הגבלות לשימוש בקרקע יכולות להעלות עלויות עמידה ועיכוב פרויקטים, אך הן יכולות גם לעורר חדשנות טכנולוגית ירוקה ולהגן על הון טבעי, שהוא חיוני לצמיחה בת קיימא ממושכת.
(FLT:0) מדיניותMonetary מדיניות הדוקות לעומת תעסוקה: 1 (בנקים מרכזיים מתמודדים עם עצירות בין שליטה באינפלציה ותמיכה בשווקים עבודה. העלאת הריבית עשויה להפחית את לחץ המחירים, אך גם את הביקוש האיטי ולהגדיל את האבטלה.

כל אזור מציג יחסי דינמית.לדוגמה, השקעה בתשתיות תחבורה יכולה לקצר את זמני הנסיעה, עלויות לוגיסטיקה נמוכות יותר, ולהגדיל את הגישה לשוק - כל התוצאות ידידותיות לצמיחה.עם זאת, אם ההשקעה ממומנת על ידי קיצוצים בחינוך, בסיס מיומנות לטווח ארוך של כוח העבודה עלול לסבול, צמצום צמיחה פוטנציאלית דק, כמו כן, הפסקות מס למחקר ופיתוח יכולות להאיץ שינוי טכנולוגי, אבל אם הם לא תואמים עם מימון ציבורי הולם עבור תגליות בסיסיות, ייתכן, ייתכן, ניתוח בסיסי, ייתכן, כמו גם תגליות בסיסיות של צינורות.

מסגרת הצמיחה הכלכלית

צמיחה כלכלית נמדדת בדרך כלל על ידי העלייה במוצר המקומי הגולמי האמיתי של המדינה (GDP) לנפש לאורך זמן.עם זאת, הצמיחה אינה תוצאה מכנית; היא תוצאה של אינטראקציה של גורמים רבים רגישים לבחירות מדיניות ציבוריות. מסגרת החשבונאות הסטנדרטית שוברת את התפוקה לתרומות מבירה, עבודה, ותפוקה כוללת (TFP) כל אחד מהמרכיבים הללו יכול להיות מושפע על ידי מדיניות של עסקאות.

גורמים המשפיעים על הצמיחה הכלכלית

(FLT:0 Human Capital DevelopmentFLT:1) - חינוך, הכשרה ובריאות לשפר את הפרודוקטיביות של העבודה ואת היכולת לאמץ טכנולוגיות חדשות.מדיניות אשר עדיפות ההוצאות על בתי ספר, תוכניות מקצועיות, ובריאות הציבור הן צמיחה-enhancing בטווח הארוך, אבל הם דורשים השקעה מקדימה ועשויים להפחית את הצריכה לטווח קצר.
(FLT:0) השקעה בטכנולוגיה ובחדשנות: R& D זיכויים מס, הגנת פטנטים, מימון ממשלתי ישיר למדע וטכנולוגיה יכול לעורר פריצות דרך.המסחרון נמצא בהקצאת קרנות מחקר נדירות בין מדע בסיסי (סיכון גבוה, פרס גבוה) ומחקר יישומי (תשלומים מיידיים נוספים).
(FLT:0) היווצרות הון פיזיקלי (PLT:1) - השקעה ציבורית בכבישים, רשתות אנרגיה, תשתיות דיגיטליות מעלה את היכולת היצרנית של הכלכלה.אבל פרויקטים של תשתיות הם לעתים קרובות כפופים למחזורים ארוכים ופוליטיים, והם מתחרים עם עדיפויות הוצאות הנוכחיות.
(FLT:0) הסביבה המתפרסמת של LT:1 - תקנות מעוצבות היטב יכולות לתקן כשלי שוק (למשל זיהום, מונופולים) ולספק מסגרת יציבה לעסקים. תעריפים או מאוישים בצורה גרועה, עם זאת, יכול להעלות עלויות תאימות, להרתיע כניסה ותחרות ממריצים.
(FLT:0) נגישות ותחרותיות (FLT:1) - ליברליזציה של המסחר, אכיפה נגד אמון, ופירוק יכול להגביר את היעילות ואת בחירת הצרכנים.אבל שווקים פתוחים חושפים חברות מקומיות לתחרות זרה, אשר יכול לגרום לגירוש עבודה במגזרים פגיעים.

הממשק של גורמים אלה פירושו שסחרחורי מדיניות משפיעים לעתים רחוקות על הצמיחה באופן ליניארי.מדיניות שמגבירת את היווצרות ההון בטווח הקצר עלולה לערער את ההון האנושי אם היא מפחיתה את הוצאות החינוך. להיפך, השקעות בבריאות ובחינוך יכולות להעלות את המוצר השולי של הון, יצירת אפקטים משלימים.

דוגמאות למדיניות אמיתית בעולם ומסחר

בחינת מקרים קונקרטיים מסייעת להמחיש כיצד פעולות הטריידוף בפועל ומה ההשלכות הכלכליות שלהם יכולות להיות.

מדיניות מס: מחירים של חברות לעומת שירותים ציבוריים

שיעורי מס הכנסה של חברות היו שדה קרב בולט עבור סחרחורת.מדינות רבות חתכו את שערי הקבע כדי למשוך הון סלולרי וארגונים רב לאומיים.לדוגמה, ארה"ב הפחיתה את שיעור החברות הפדרלי שלה מ -35% ל 21% בשנת 2018. פרובינציות טענו כי שיעורי נמוך יותר יגדילו את ההשקעה, העלאת שכר, ויצרו צמיחה דינמית כי חלקית מהפסדי ההכנסות של ה- Empirical מ-OECD מצביעים על כך שייתכן כי מס חברותי אכן עלולות במיוחד כאשר הן עלולות להגדיל את הפחתת עלויות מימון, אם הן אינן מתקציבי, אם הן אינן יעילות של הקרן, לעומת זאת, לעומת זאת, אם הן אינן יכולות להגדיל את עלויות השקעה ציבורית, ולא להגדיל את עלויות השקעה או ירידה של החברה, אלא אם הן אינן פועלות, אלא אם הן אינן פועלות בהפסדו של עלויות השקעה של החברה, אלא אם הן אינן יעילות, אלא אם הן אינן פועלות, אלא אם הן אינן פועלות, אלא אם הן אינן פועלות בהפסדות, אלא אם הן עלולות, אלא אם הן אינן פועלות בהפסדות, אלא אם הן עלולות, אלא אם הן עלולות, אלא אם הן אינן פועלות, אם הן אינן פועלות בניכויות להגדיל את עלויות השקעה של עלויות השקעה של מניות של מניות של מניות

מדיניות רגולטורית: תקני סביבה ותחרות תעשייתית

תקנות סביבתיות מציגות קצב צמיחה קלאסי של סחרחורת.Stricter גבולות על פליטות או עלות הקרקע עבור חברות, פוטנציאל להפחית את התפוקה והתעסוקה בטווח הקצר, אך היתרונות לטווח הארוך - אוויר נקי יותר, הוצאות בריאות מופחתות, וחדשנות בטכנולוגיה נקייה - יכול יותר מאשר לפצות על מחקר ציוני דרך של הסוכנות להגנת הסביבה של ה-OECD (EPA) על חוק תיקון אוויר נקי, אשר מוערך כי הם בעלי הפחתת הגמישות גבוהה יותר מאשר ביצוע טיפול מוקדם יותר מאשר עמידה על ידי התקני מסחר.

תשתיות מול חינוך: נקודת מבט של הצלב-Country

במדינות מתפתחות רבות, ממשלות מתמודדות עם בחירה קשה בין בניית כבישים וגשרים (אשר יש חשיפה פוליטית גבוהה ואפקטים תעסוקה לטווח קצר) והשקעה בחינוך ראשוני (אשר יש לו הרבה יותר lags אבל תשואה חברתית גבוהה) מחקר של בנק עולמי של מדינות אמריקה הלטינית מצא כי מדינות שהקצאה נתח גדול יותר של השקעה ציבורית לחינוך ביחס לתשתיות פיזיות השיגו שיעורי צמיחה גבוהים יותר, למרות הצטברות ראשונית של סחרחור אינה בינארית - לעתים קרובות ניתן להקל על פני חברות קריטיות של חברותיות.

החלטות סחרחורת מסכנות

כאשר קובעי המדיניות אינם מצליחים להעריך את ההסכמים בקפידה – או לקבל החלטות בהתבסס על נטיות פוליטיות לטווח קצר – ההשלכות הכלכליות יכולות להיות חמורות וארוכות.

(FLT:0) ביטול האבטלה ב- 1:1 - מדיניות שמעדיפה את המגזרים בעלי יכולת הון על פני אלה בעלי יכולת עבודה ללא תוכניות מתחום ניהול נאות יכול להוביל לאבטלה מבנית.
(FLT:0) שכר המשכורות של סטננט (FLT:1) - אם קיצוצי מס פחת באופן לא פרופורציונלי להרוויח בעלי הכנסה גבוהה או תאגידים, בעוד שירותים ציבוריים התומכים בפריון העובד (טרנספורט, טיפול בילדים, בריאות) נחתכים, השכר האמיתי עשוי להתקפל.
(FLT:0) השקעת השקעות במגזרים קריטיים של LT:1 - לחץ קצר טווח לאזן תקציבים עשוי להוביל לקיצוץ ב-R&D, חינוך או תחזוקה של תשתיות קיימות.
(FLT:0) וזיהוי ההכנסה אי שוויון בין 1:1 - כאשר הבורסות לטובת הון באופן עקבי על פני עבודה, או קבוצות בעלות הכנסה גבוהה יותר על קבוצות בעלות הכנסה נמוכה יותר, אי שוויון גבוה יכול לפגוע בצמיחה על ידי צמצום הלכידות החברתית והגבלת השקעות ההון האנושי על ידי משקי בית עניים יותר.
(FLT:0) השפלה סביבתית של כוח-התדרות 1 (FLT:1), עדיפות להתרחבות התעשייתית על הגנת הסביבה יכולה להוביל למחיקת משאבים טבעיים ומשברי בריאות הציבור, אשר כופים עלויות ארוכות טווח, אשר עולים על הישגים קצרים.

תוצאות אלה יכולות ליצור מחזורים אכזריים: סחרחורת גרועה מפחיתה את הצמיחה, אשר מכווץ את החלל הפיסקלי להשקעות עתידיות, אשר מגבירה עוד יותר את הצמיחה בדיכוי.לדוגמה, מדינות שעקביות תחת השקעה בחינוך רואות הצטברות הון אנושי נמוכה, אשר מפחיתה את צמיחת ה-TFP, מה שמקשה יותר להימלט ממלכודות בעלות הכנסה נמוכה.

אסטרטגיות לניהול מדיניות יעילה

כדי לנווט בהצלחה את ההסכמים, ממשלות צריכות מנגנונים מוסדיים ומסגרות אנליטיות שקדמו קבלת החלטות מושכלת ושקופה.

עידוד בעלי תפקידים בתהליך קבלת ההחלטות

מעורבים מפלגות מושפעות - עסקים, איגודי עובדים, חברה אזרחית וממשלות מקומיות - יכולות להגיע לסחרחורפי קרקע שאינם ברורים מהנתונים המשותפים.השתתפות תקציב, שימועים ציבוריים ומועצות מייעצות לסייע להבטיח שההעדפות של קבוצות שונות נחשבות.המעורבות של בעלי מניות Stake גם בונה אמון בתהליך המדיניות, מה שהופך את זה קל יותר ליישם התנגשויות קשות במידת הצורך.

ביצוע הערכת השפעה על Thorough

הערכת ההשפעה של רגולציה (RIAs), ניתוחי עלות-תועלת, ומחקרי קיימות הפיסקליים מספקים ראיות על ההשפעות הסבירות של אפשרויות מדיניות.- טוב-רקיס לכמת הן את השפעות השוק והן לא השוק, לשקול אפקטים התפלגות, וכוללים בדיקות רגישות.

קביעת מדיניות מבוססת ראיות

החלטות צריכות להיות מובנות במחקר אמפירי ולא באידיאולוגיה.ניסויים מבוקרים אקראיים, מחקרים מתחום החקר, וניתוחים אקונומטריים של מדינות מעבר למדינה יכולים לחשוף את הבורסות בפועל הכרוכות.לדוגמה, ראיות מהספרות על העברות מזומנים מותנות מראות כי תוכניות כמו FLT:0ProgresaFLT:1 שיפור בריאות ותוצאות עם סחר חליפין הפיסקלי, במיוחד כאשר הן לא חתומות.

יישום מדיניות הסתגלות

מכיוון שסחרחורים מתפתחים עם תנאים משתנים, יש לתכנן מדיניות גמישה וסקרה באופן קבוע.סעיפים של Sunset, ייצובים אוטומטיים (למשל, מסים מתקדמים של הכנסה שמתאימים למחזור העסקי), והערכות לשעבר תקופתיות מאפשרות לממשלות לתקן את הקורס כאשר הערכות המסחר הראשוניות מוכיחות כי ניהול הסתגלותי אינו מדויק מכיר בודאות ובבניית הלמידה לתוך התהליך.

עיצוב מדיניות משולבת

במקום להתייחס לכל תחום מדיניות בבידוד, ממשלות יכולות לאמץ גישות חוצה-מצליות שמתייחסות במפורש לשלימות ולסכסוכים.לדוגמה, אסטרטגיה "צמיחה ירוקה" משלבת הגנה סביבתית עם מדיניות תעשייתית, תוך הכרה שהשקעות אנרגיה נקיות יכולות ליצור מקומות עבודה תוך צמצום זיהום. בדומה, התאמת מדיניות המס עם הוצאות חינוך יכולה לסייע להבטיח כי הכישורים של כוח העבודה תואם את דרישות התעשיות לטובת הטבות ממס.

מסקנה

ההשפעה של מדיניות ציבורית סחרחורת על צמיחה כלכלית היא עמוקה.כל בחירה - בין אם על מיסים, תקנות או הוצאות ציבוריות - יש עלויות הזדמנות שיכולה לשנות את מסלול הכלכלה במשך שנים. קובעי מדיניות חייבים להתנגד לפיתוי להימנע ממסחר או למסגרת אותם כמו דיכומיות פשוטות - במקום זאת, הם זקוקים לכלים אנליטיים חזקים, תהליכים חד-משמעיים, ופרספקטיבה ארוכת טווח על ידי משקל חיובי של הישגים והפסדים של חוסר יכולת הסתגלות של מדיניות של אנשים, אך לא-קיימא, אלא גם על-זמנית, לא תוכל לנהל תנאים של מדיניות של פעילות אנושית, אלא גם על-זמנית, אלא גם על-זמנית, אלא על-זמנית, כדי ליצור אפשרויות מסחר, אלא על-זמנית, כדי לשפר את המצב, כדי לשפר את המצב, כדי לשפר את המצב, אלא גם על-זמנית, כדי ליצור אפשרויות, כדי לשפר את המצב, אלא על-ידי שיטות-ידי שיטות-זמנית, כדי לשפר את המצב, כדי ליצור, אלא על-ידי שיטות-ידי שיטות-ידי שיטות-זמנית, כדי למנוע, כדי למנוע את המצב, כדי למנוע את המצב, כדי למנוע את המצב, אלא על-ידי שיטות-זמנית, כדי למנוע את היכולת לנהל את המצב, אלא על-ידי ניהוליתות, אלא על-ידי פיתוח של