ההשפעה של חוק החינוך הנכון בבתי הספר ההודיים

חוק הזכות לחינוך: רפורמת פסגה בבית הספר ההודי

חוק החינוך של הודו (RTE), שנחקק בשנת 2009, מייצג רגע מלוטש במסעה של המדינה לאורגזמה והזדמנות שווה. על ידי מניפסט חינוך חופשי וחייב לכל ילד בגילאים של 6 עד 14, החוק שמטרתו לפרק מחסומים ארוכי טווח של סיכות, עוני וגיאוגרפיה ששמרה מיליוני כיתות.

ארכיון התגים ו- Genesis of the Act

לפני שנת 2009 ההנחיות החוקתיות של הודו לחינוך חופשי (Article 45) נותרו מטרה בלתי-מחייבת.למרות עשרות שנים של התפתחות, מיליוני ילדים – במיוחד בנות, דליטס, ילדים ממשפחות עניות – אנחנו מחוץ לבית הספר או רשומים במתקנים תת-תקניים.תיקון החוקתי ה-86 ב-2002 עשה חינוך יסודי, אך לקח יותר שבע שנים להעביר את החקיקה המאפשרת ל-RTE, סוף סוף סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף, קבע, את חוקי, ובלבד שתאפשרהחוק-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף-סוף

החקיקה משכה השראה ממסגרות בינלאומיות כמו אמנת האו"ם לזכויות הילד ומניסויים ברמה ממשלתית מוצלחת כגון מאמצי האוניברסליזציה של קרלה ותוכניות ניטור מבוססות הקהילה של דלהי.זה גם הגיב לממצאים של דוח הסטטוס השנתי של החינוך (ASER), אשר הראו באופן עקבי כי אפילו ילדים רשומים לא היו למידה בסיסית והשכלה.

הצעות מפתח תחת חוק RTE

חוק ה-RTE קובע מספר זכויות ומחויבויות ספציפיות.הבנת ההוראות הללו חיונית להערכת השפעתם על בתי הספר ההודיים.

חינוך חינם ומושלם בימי 6-14

לכל ילד יש זכות לחופש חינוך בבית ספר בשכונה עד להשלמת החינוך היסודי. "חינם" פירושו שאין דמי בית ספר, חיובים או הוצאות שעלולות למנוע מילד להשתתף, מותרות. "כפיפות" ממלאת חובה על הממשלה והרשויות המקומיות להבטיח נוכחות, והשלמת.

איסור על דמי הקפאה והמסך

החוק אוסר על כל דמי הכנסת (התרומות או תרומות הנדרשות להודאה) ואוסר על בדיקת ילדים או הורים במהלך תהליך הקבלה.זה ישירות מטרה לפרקטיקה נרחבת שבה בתי ספר פרטיים דרשו "הדוונים" גדולים ממשפחות בעלות הכנסה נמוכה, ביעילות הברירה את כניסתן.

25% הנחה לסעיפים כלכליים

אחת ההנחיות המפוקחות ביותר קובעת כי כל בתי הספר הפרטיים שאינם חוקיים – למעט אלה שבבעלות קהילות מיעוט – מהווים 25% ממושביהן לילדים ממחלקות חלשות מבחינה כלכלית וקבוצות מוחלשות.הממשלה משלמת את בית הספר עלות החינוך לילדים אלה, מחושבת על חשבון הילד של בתי ספר ממשלתיים או עלות בית הספר, שהיא נמוכה יותר.

תשתיות ותקני Curriculum

החוק מפרט נורמות מינימום עבור בנייני בית הספר, מגרשי משחקים, ספריות, שירותים נפרדים לילדים ולנערות, שתיית מים ובטיחות אש.זה גם קובע יחס תלמיד-מורה (PTR) של 30:1 עבור ראשוני ו-35:1 עבור ציונים ראשוניים גבוהים, ומחייב הערכה רציפה וממקיפה (CCE) במקום בדיקות שנתיות בעלות גבוהה.התוכנית חייבת להיות ידידותית לילדים, מבוססת חרדה, פחד חופשי, חרדה, חרדה חופשית וטראומה חופשית, חרדה.

לא מדיניות קשבת (עד תיקון 2019)

במקור, חוק RTE אסר בתי ספר מעצורים כל ילד בכיתה מסוימת עד להשלמת החינוך היסודי.זה "ללא מדיניות מעצר" פירושו שילדים קדמו באופן אוטומטי למחלקה 8, ללא ביצועים אקדמיים.ב-2019 הפרלמנט תיקן את החוק, המאפשר למדינות לבצע בדיקות קבועות בכיתות 5 ו-8 ולעצור ילדים שנכשלו בחיסון מחדש, ובכך לזרז את הבטיחות נגד קידום אוטומטי.

השפעה על בתי הספר הממשלתיים

בתי ספר ממשלתיים מהווים את עמוד השדרה של החינוך היסודי ההודי, המתרשם כ-50% מכל הילדים.חוק ה-RTE השפיע עמוקות על מוסדות אלה, שיפור תשתיות פיזיות ושוויון, אך חושף גירעוןים כרוניים תחת מימון ולמידה.

שדרוגים

מיליוני בתי ספר ממשלתיים יש כיום שירותים נפרדים עבור בנות, רמפות לילדים, ספריות, מגרשי משחקים ושתייה מתקני מים שחסרו לפני החוק.המנגנון לפיתוח בתי הספר (SDP) עודד גם מעורבות קהילתית בתחזוקה וניטור. מדינות כמו Gujarat ו-Tari Nadu אפילו הציג "כיתות חכמות" בבתי ספר יסודיים כפריים, אשר נבעו חלקית על ידי נורמות RTE.

הכשרת מורים והדרכה

החוק דורש שכל המורים יהיו בעלי הכשרה מינימלית - תואר ראשון בחינוך (B.Ed) או תעודה בחינוך היסודי (D.Ed) - עם חמש שנים של ההודעה של החוק. זה הוביל לגיוס גיוס מסיבי ותוכניות הכשרה בשירות.עם זאת, מדינות רבות עדיין נאבקות עם מחסור במורה באזורים מרוחקים ומספר גבוה של פרפקטים שאינם עומדים בהכשרה הנדרשת, ובמיוחד ב-Jashedert, עדיין נאבקים עם מחסור בתלמידים.

למידה של תוצאות וחשבונאות

בעוד ההרשמה בבתי הספר הממשלתיים עלתה בחדות מאז 2009 – הודו השיגה הרשמה כמעט חד-צדדית לקבוצה בת 6-14 עד שנת 2020 – למידה של תוצאות נותרה מאכזבת.על פי FLT:0ASER דוחות FLT:1, גם בשנת 2022, רק 25% מתלמידי כיתה 3 בבתי ספר כפריים יכולים לקרוא ספר למחלקה 1 באופן שוטף.

השפעה על בתי הספר הפרטיים

בתי ספר פרטיים שלא היו בטוחים, המהווים כ-30% מהרישום היסודי, היו שניהם חברותיים ומתנגדים לחוק RTE. 25% מכסת ההזמנות שינתה את הפרופיל הדמוגרפי שלהם ואת המודלים הפיננסיים.

שילוב חברתי באמצעות 25% Quota

התומכים טוענים כי ההזמנה יוצרת כיתות מעורבות שבהן ילדים מרקע כלכלי שונה אינטראקציה, צמצום דעות קדומות חברתית.מספר מחקרים, כגון אחד על ידי FLT:0 המועצה הלאומית של מחקר כלכלי יישומי (NCAER) LT:1, להראות שיפור תוצאות אקדמיות ולא קוגניטיביות לילדים מאופקים בבתי ספר פרטיים בהשוואה לעמיתיהם בבתי הספר הממשלתיים, יישום לא היה שמור על ידי כמה בתי ספר פרטיים, ולא ידוע, לא היה מוגבל למספר בתי ספר פרטיים.

עלויות התגמול של Burden ו Compliance Costs

בתי ספר פרטיים מתלוננים כי נורמות התשתית של RTE - שטח קרקע מינימלי, מפרטים בנייה וגודל מגרש משחקים - אינם ניתנים להסכמה באזורים עירוניים שבהם הקרקע היא יקרה.כמה בתי ספר נסגרו, עברו למגזר הלא מאורגן, או הוסבו לבתי ספר פרטיים "נמוכים" שפועלים מתחת לרדאר הרגולטורי.החוק גם מגביל את יכולתם למסך ילדים להודאה או לגבות עמלות נוספות, מלוטשים עבור בתי ספר כאלה על פני בתי ספר שהתעלו בעבר.

איכות לעומת תרבות Compliance

בצד החיובי, RTE דחף בתי ספר פרטיים לעבר שקיפות רבה יותר בהרשמה ומבנים בתשלום.רבים שיפרו את כישורי המורה והתקין מצלמות CCTV ומכשירי בטיחות.אך גישה מונחת ציות לעתים קרובות מסיחות את הדעת מהשיפור הפדגוגי.כמה מחנכים טוענים כי החוק מתמקד יותר בקלטות (בניות, ספרים, מורים) מאשר בתוצאות (למידה, חשיבה ביקורתית, חיים).

אתגרים במימוש

למרות המנדטים המשפטיים, חוק ה-RTE מתמודד עם מכשולים מתמידים המגדירים את הפוטנציאל הטרנספורמציי שלו. אתגרים אלה הם מערכתיים, פיננסים ופוליטיים, והם משתנים באופן נרחב על פני מדינות.

עיר-כפר ושוויון בין-מדינתי

בתי ספר עירוניים, הן הממשלה והן הפרטית, בדרך כלל עומדים בנורמות של RTE בקלות רבה יותר מאשר כפריים. בכפרים מרוחקים, בונים בית ספר עם מגרש משחקים, שירותים נפרדים, וחשמל עשוי לקחת שנים של מימון ואישורים. מדינות צפון כמו אוטאר פרדש, ביאר, וראג'סתן ראג מאחורי מדינות הדרום כמו קרלה וטמיל נאדו, תוך רשמה את כל הילדים ושמירה על יחס תלמידים נמוך-פליאה -2 -25,000 דולר - 105,000 דולר - בעוד שכמעט - 10 אלף דולר ל-Fal - 0 -25,000 דולר ל-Falphán-Falphán-Falphánbn-Falth - 000 - 000 - 000 - 000 - 000 - 000 - 000 - 000 - 000 - 000 - 000 - 000 - 000 - 000 בשנה - 000 - 000 - 000 - 000 - 000 - 000 - 000 דולר ל-Fal per l-Falralralrteránbnbnbnbnbnbnbnbnbnbnbnbnbnbnbnbnbnbnbnbnbnbnbn

קיצור של Qualified Teacher

גם עם ציר הזמן של RTE עבור הסמכה מורה, חלק משמעותי של מורים ברחבי הודו עדיין לא ניתן לסייג.מדינות רבות לגייס מורים בחוזה במשכורות נמוכות, תוך התעלמות מהדרישה לתואר B.Ed. מעלות. מדיניות החינוך הלאומית 2020 מנסה לטפל בזה על ידי המלצה על תוכנית חינוך משולבת של ארבע שנים, אבל מעבר ייקח שנים.

התנגדות בית הספר פרטי וליטיגציה

מכסת 25% כבר לערער בבתי משפט גבוהים רבים ובית המשפט העליון.בזמן שבית המשפט לערעורים ביסס את חוקתיותו בשנת 2012 (האגודה לבתי ספר פרטיים של ראג'סאן ו.האיחוד של הודו), אגודות בית הספר הפרטיות ממשיכות להתנגד ליישום על ידי רישום מספר המושבים השמורים, דמי הטעינה מוסתרים, או השבתת ילדים ממורמרים למחלקות נפרדות, לעתים רחוקות גם כדי ליישב בתי ספר פיננסיים.

מעקב וחשבונאות

רשויות מקומיות וועדות ניהול בתי ספר נדרשים לפקח על יישום RTE, אך לעתים קרובות חסרות הכשרה, נתונים וכוח.חוק אינו מציין אינדיקטורים איכותיים מעבר לתשתיות ולנוכחות. כתוצאה מכך, בתי ספר רבים עומדים ב"הסגר" של החוק מבלי להשיג את "הרוח" שלו, בעוד חובה במדינות מסוימות, נערכים לעתים רחוקות בהשתתפות קהילתית, המוביל לשחיתות ולמיקום שגוי של קרנות.

סיפורי הצלחה: איפה ה-RTE עובד

בכיסים ברחבי הארץ, חוק ה-RTE יש שינוי אמיתי. קרלה וטמיל נאדו כבר היו מערכות חינוך חזקות לפני 2009, אבל החוק נתן להם מסגרת כדי לאוניברסאלי לרשום ולהקטין את שיעור הירידה ל מתחת ל-2%.הממשלה של דלהי, תחת מפלגת Aam Aadmi - אישור הכשרת מורים, מתן הכשרה של ועדת ניהול בתי ספר, והשקעה בכבדות בתשתיות - בנוי על נורמות אקדמיות כדי לייצר אותי.

בכפר ראג'סייתן ומאדיה פראדש, ארגונים המבוססים על הקהילה השתמשו בחוק כדי להוציא ילדים מבית הספר - במיוחד עובדי ילדים ונערות - בחזרה בכיתות רשמיות. ב Karnataka, 25% מכסה בבתי ספר פרטיים בעלי שם גבוה אפשרו לאלפים ילדים משכונות כדי לגשת לחינוך אנגלי-מיום, לעתים קרובות לגלות את עמיתיהם האמצעיים במבחנים סטנדרטיים אלה.

כיוונים עתידיים ורפורמות

חוק ה-RTE אינו סטטי.משרד החינוך מארגן מחדש את הנורמות שלו, ואת מדיניות החינוך הלאומית 2020 (NEP 2020) קשרים לעקרונות רבים של RTE תוך כדי דחיפה לרפורמות עמוקות יותר.

מדיניות החינוך הלאומית 2020

NEP 2020 מרחיבה את היקף ה-RTE על ידי הרחבת חינוך חינם וחובה לגיל 18 (Grade 12) ועל ידי הדגשת אוריינות יסוד ומספריות, הכשרה מקצועית, והדרכה רב לשונית.ה- NEP גם תומך תוכנית לימודים הוליסטית יותר, מבוסס משחק בכיתות מוקדמות - חזון שמיישר באופן מושלם עם המנדט הידידותי של הילד של RTE.

להתמקד בלמידה Outcomes

תיקונים עתידיים צריכים לקשור את RTE לנתוני למידה הניתנים למדידה ולא רק קלטות. דוחות ASER וסקר ההישג הלאומי (NAS) לספק נתונים שיכולים להנחות הקצאת משאבים וחשבונאות. כמה מדינות כבר החלו לקשר מענקים בית הספר לביצוע מדדי למידה, מגמה שעשויה להיות נפוצה.

חיזוק ועדת ניהול בתי הספר

ועדות ניהול בתי הספר (SMCs) יש מעמד סטטוטורי תחת RTE, אבל רבים נשארים רדום.העצמה SMCs עם כוחות קבלת החלטות אמיתיים, הכשרה, תקציבים קטנים יכולים להפוך אותם לכלי בעלות קהילתית.פלטפורמות דיגיטליות כמו פורטל RTE במדינות מסוימות מאפשרות להורים להגיש תלונות על אי-ציות, מה שהופך את המערכת לתגובתית יותר.

חינוך כולל לילדים עם מוגבלויות

חוק RTE מגדיר "קבוצות מחוסמות" לכלול ילדים עם מוגבלויות, אבל יישום בפועל לא בתי ספר רבים חסרים רמפות, חומרים מזייפים, ומחנכים מיוחדים.זכויות של אנשים עם מוגבלויות Act 2016 משלימות את RTE אבל האכיפה חלשה.

מסקנה

הזכות לחינוך חוק השתנתה באופן יסודי את הנוף החינוכי של הודו על ידי הפיכת גישה לבית הספר ערבות משפטית ולא שאיפה צדקה. ההרשמה לסכום הכולל, שיפור המתקנים הפיזיים, ואינטגרציה חברתית גדולה יותר הם הישגים בלתי ניתנים להכחשה.אך הבטחת החוק לחינוך איכותי נותרה ללא מיצוי עבור מיליונים - במיוחד באזורים כפריים, עניים, ומושפעים יותר של מנהיגות על פני השטח, מאחר ופעולות חיוניות של הקהילה, יש צורך באינטרסים משמעותיים יותר, אשר יהיו אחראים על בסיס אחריות חברתית, אשר יהיו אחראים על פני השטח, אשר יהיו אחראים על ידי כך, אשר יהיו אחראים על ידי חינוך עצמאי, אשר יהיו אחראים על ידי הממשלה, ופעולות עצמאיות, אשר יהיו אחראים על ידי נורמות עצמאיות, אשר יהיו אחראים על ידי נורמות עצמאיות, אשר יהיו אחראיות, אשר יהיו אחראיות, אשר יהיו אחראיות, בעיקר על ידי חינוך עצמאיות, בעיקר על ידי נורמות עצמאיות, אשר יהיו אחראיות, אשר יהיו אחראיות, אשר יהיו אחראיות, אשר יהיו אחראיות, בעיקר על ידי נורמות עצמאיות, אשר יהיו אחראיות, על ידי נורמות עצמאיות, אשר יהיו אחראיות, בעיקר באזורים כפריות, בעיקר באזורים כפריות, אשר יהיו אחראיות, בעיקר באזורים כפריות, אשר יהיו אחראיות, בעיקר על ידי