ההרחבה The Legislative Landscape Shaping Police

בעשור האחרון, המחוקקים של המדינה ברחבי ארצות הברית חוקקו שינויים גורפים במדיניות הגיוס של המשטרה, המונעים על ידי דרישות לשקיפות רבה יותר, אחריות וייצוג קהילתי.חוקים אלה משפיעים ישירות על מי יכול לשמש כקצין אכיפת החוק, כיצד סוכנויות למשוך מועמדים, ומה מחלקות שונות צריך לעמוד.ההשפעה המצטברת של פעילות חקיקה זו עיצבה מחדש את הצינור לתוך פיטורים, יצירת הזדמנויות ומתחים שסוכנות, מנהיגים מדיניות, וקובעי מדיניות ציבורית, לנווט.

פעולה ברמה ממשלתית התגברה בעקבות תקריות בעלות פרופיל גבוה של שימוש משטרתי בכוח והשיחות הלאומיות הנובעות משוויון מערכתי.על פי ה-FLT:0 הכנס הלאומי של חוקות המדינה (National Conference of State LegislaturesFLT:1), יותר מ-40 מדינות נחשבות לחקיקה ב-2020-2023 שטופלו ישירות בגיוס המשטרה, תקנים הגיוס, ויוזמות מגוונות.

הבנת האופן שבו החוקים הללו משפיעים הן על כמותם והן על איכות המועמדים, כמו גם על ההרכב הדמוגרפי של סוכנויות, חיונית לכל מי שמעורב במינהל בטיחות הציבור. מאמר זה בוחן את התכונות המרכזיות של חקיקה ממשלתית עדכנית, את ההשפעות המסוכנות שלה על גיוס וגיוון, את האתגרים שצצו, ואת ההתאמות המדיניות שעשויות להיות נחוץ כדי להתקדם.

הנוף המחוקק: עקרונות מפתח בחוקי המדינה

חוקי המדינה המטפלים בגיוס המשטרה ובמגוון בדרך כלל נופלים לקטגוריות שונות.ההוראות הנפוצות ביותר מכוונות לתהליך הגיוס עצמו, בניסיון להסיר את המכשולים המערכתיים אשר כללו נשים, אנשים של צבע ומועמדים מרקעים לא מסורתיים.

אימון באס לקצינים

כמה מדינות דורשות כעת כי קצינים המעורבים גיוס הכשרה מוסמך מלאה על הטיה בלתי מחייבת ותחרות תרבותית.הרציונלית היא פשוטה: אם האנשים בוחרים מועמדים לשאת הטיה לא מודעת, מאגר המועמדים והשכרה ישקף כנראה את ההטיות הללו.לדוגמה, קליפורניה של FLT:0Commission on Peace Officer and Training (POST)LTFevolves 1 פותחה תוכנית לימודים ספציפית, אשר אימצה מחלקות דומות של מדינת וושינגטון.

הקמת מטרות גיוון ו- Inclusion Goals

מספר הולך וגדל של מדינות דורשות מסוכנויות אכיפת החוק לקבוע מטרות מגוונות למדידה.אלה קשורים לעתים קרובות לקומפוזיציה הדמוגרפית של סמכות השיפוט של הרשות שימשה.חלק מהחוקים פשוט מחייבים דיווח שנתי על דמוגרפים של עובדים, בעוד אחרים ממשיכים הלאה, המחייבים סוכנויות להפגין התקדמות או סיכון לאבד הסמכה או מימון המדינה.אילינוי, למשל, תיקנו את חוק הכשרת המשטרה שלה כדי לדרוש כל מחלקה לאמץ תוכנית מגוונת ודיווח שנתי על גיוס, גיוס, גיוס, גיוס, גיוס, גיוס, שמירה, על ידי שימור, מין, מין, מין, מין, מין, מין, מין, מין, מין, מין, מין, מין, מין, מין, מין, מין, מין, מין, מין, מין, מין, מין, מין, מין, מין, מין.

תוכניות גיוס מבוססות קהילה

חקיקה במדינות כמו מינסוטה ו אורגון מממנת את מאמצי החוץ בקהילה להביא מועמדים פוטנציאליים לתוך הצינור לפני שהם חלים. תוכניות אלה שותף עם בתי ספר גבוהים מקומיים, מכללות וארגונים קהילתיים לחשוף קבוצות ייצוגיות לקריירה בשקיקה, לפעמים כולל התמחויות בתשלום, תוכניות הדרכה, וסדנאות הכנה מבחן.הפילוסופיה הבסיסית היא כי גיוס צריך להתחיל הרבה לפני פנויה הוא פורסם, ולעתים קרובות מושך קבוצות נאמנות שונות עבור קבוצות תמיכה מגוונת עבור קבוצות תמיכה.

התאמת קריטריונים ל-Eligibility קריטריה

אולי האזור המפוקפק ביותר של שינוי חקיקה כרוך בשינויים למינימום הכישורים.יש מדינות שהפחיתו את דרישת הגיל מ-21 עד 18 עבור עמדות מסוימות, בעוד שאחרים יש תנאים חינוכיים רגועים (למשל, לא דורשות תואר עמית) או הרחיבו את רשימת הניסיון המקובל (כגון שירות צבאי, עבודה סוציאלית, או ייעוץ נוער) טוענים כי הורדת סיכונים במקביל למקצועיות, אך בולטות למועמדים רבים יותר מאשר לקריטריונים של עמדות מחקריות שונות.

צמצום ההשפעה על גיוס וגיוון

ההשפעות של חקיקה ממשלתית על גיוס המשטרה מורכבות, משתנה על ידי סמכות שיפוט, יישום נאמנות, והקשר חברתי רחב יותר. בעוד כמה מחקרים הראו שיפורים משמעותיים במדדים מגוונים, נתונים אחרים מצביעים על כך שגיוס הכולל הפך קשה יותר בשנים האחרונות, עצמאי של חוקים ספציפיים.מבטל את ההשפעה של חקיקה מגורמים אחרים דורש ניתוח זהיר של מגמות טרום-משפט.

תוצאות חיוביות: יישומים מוגברים מקבוצות תת-ייצוגיות

כמה מדינות דיווחו על עלייה ביישומים של מועמדים של צבע ונשים בעקבות אימוץ חקיקה ממוקדת גיוון.לדוגמה, הערכה של 2022 של המנדטים של משטרת ניו יורק מצאו כי מחלקות שמיושמות תוכניות גיוס מבוססות קהילה ראו עלייה של 15-20% במועמדים שזוהו כשחור, היספני, או אסיה בתוך שנתיים.

מעבר למספרי גלם, סוכנויות רבות מדווחות על שיפורים באמון הקהילה ושיתוף פעולה.כאשר לוחות הגיוס כוללים נציגי קהילה, או כאשר חומרי גיוס מדגישים במפורש את המחויבות של המחלקה לגיוון, מועמדים פוטנציאליים עשויים להרגיש יותר רצויים.

אתגרים וסכסוכים בלתי צפויים

למרות ההצלחות הללו, סוכנויות רבות נאבקו לעמוד בדרישות חקיקה חדשות. מגבלות המקור של ההרחבה:1 הן מכשול עיקרי.הטמעת הכשרה מגוונת, ביצוע אירועי גיוס קהילתיים, מעקב אחר נתונים דמוגרפיים דורש מימון ייעודי וכוח אדם. מחלקות קטנות יותר, במיוחד אלה באזורים כפריים, לעתים קרובות אין תקציב לציית באופן מלא.

אתגר נוסף הוא (FLT:0) התנגדות פוליטית (FLT:1) הן בתוך והן מחוץ לאכיפה החוקית.בכמה תחומי שיפוט, איגודים וקצינים בכירים מתנגדים ליוזמות שונות, בטענה כי הם מהווים מכסות או הורדת סטנדרטים.התנגדות זו יכולה להתבטא באופן איטי יותר ביישום, חוסר ציות פסיבי, או אפילו אתגרים משפטיים.

תגיות: Lowing Standards

סוגיית קריטריונים להתאמה מושכת את הביקורת ביותר.כאשר מדינות להפחית את דרישות החינוך או להירגע בדיקת רקע, כמה אגודות ראשיות המשטרה מומחים אקדמיים מזהירים כי המקצוע סיכונים מודים מועמדים שאינם שיפוט, חוסן, או קרקע אתית הנדרשת עבור עריכת דין מודרני.עם זאת, תומכי מדיניות כי הסטנדרטים המסורתיים הם לעתים קרובות שרירותיים ולא ראיות מבוססות.

המונחים: a Closer Look at Three Jurisdictions

כדי להבין את הדינמיקה בעולם האמיתי, זה עוזר לבחון כיצד מדינות שונות פנו לרפורמה.

קליפורניה: מסגרת מקיפה, המנדט

קליפורניה נמצאת בחזית השינוי החקיקה.בנוסף לדרישה להכשרה של ה- POST, המדינה עברה את AB 846 (2020) האוסרת על סוכנויות להפלות נגד מועמדים המבוססים על שימוש במריחואנה קודמת, והכרה בכך שהגבלות כאלה השפיעו באופן לא פרופורציונלי על קהילות צבע.המדינה גם מממנת טייס לגיוס "peer-to-peer" שמרכב קצינים מרקעים מגוונים כדי לשרת כשגרירים באירועים מוקדמים של טייסים, אשר הראו ב-25% ממחלקות צבעוניות.

טקסס: שליטה מקומית,

טקסס, לעומת זאת, נקטה בגישה מבוזרת יותר.בעוד שהוועדה בטקסס למשטר אכיפת החוק (TCOLE) קובעת סטנדרטים בסיסיים, רוב מדיניות הגיוס נקבעת ברמה העירונית.כמה ערים גדולות - כולל יוסטון, דאלאס ואוסטין - מיושמות באופן עצמאי מגוון המנדטים, אך המחוקקת של המדינה הייתה איטית יותר לפעול.

קונטיקט: מימון טיד למגוון

קונטיקט העבירה חקיקה בשנת 2021 המקשרת מענקים ממשלתיים עבור ציוד משטרה וטכנולוגיה לאימוץ מדיניות מגוון והכללה של המחלקה.גישה זו "גזר" הוכיחה יעילה לעודד סוכנויות קטנות להשתתף.המדינה גם יצרה פורטל גיוס מרכזי המפרסמת את המשרות הפנויות בכל המחלקות, מה שהופך אותו לקל יותר עבור מועמדים מכל מקום במדינה ליישם.

מימון והשלכות משאבים

חקיקה המדינה לעתים קרובות אינה אחראית לנטל הכספי שהיא מציבה על סוכנויות. יוזמות רבות של מגוון דורשות צוות נוסף, חומרי הדרכה, מערכות נתונים וקמפיינים מחוץ לתחום, ללא זרמי מימון ייעודיים, מחלקות חייבות לממש משאבים קיימים או לחפש מענקים.ה-FLT:0Bureau of Justice StatisticsFLT:1 תיעד כי סוכנויות במדינות עם מנדטים לא ממומן הן פחות סבירות לדווח, עמידה על תוכניות בריאות אחרות, או ציות, לעתים קרובות, כמו למשל תוכניות בריאות אחרות.

כמה מדינות החלו לטפל פער זה.ניו ג'רזי, למשל, יצר תוכנית מענק "הבדלנות ב Policing" במימון תשלום על דמי בית המשפט.ה מענקים מכסים את עלות הכשרה מוטה, נסיעות לאירועים גיוס, וניתוק עבור חברי מועצת המייעצת של הקהילה.מדינות אחרות חילקו מענקים פדרליים ממשרד החוץ האמריקני של שירותי פיאודיציה קהילתיים (COPS), אם כי הם לא רק פרסים תחרותיים.

תפקידה של פיקוח הקהילה

חקיקה במספר מדינות שילבה באופן רשמי את נציגי הקהילה בתהליך הגיוס בוושינגטון, למשל, הצעת חוק בית הנבחרים 1310 דורשת כי גיוס לוחות לתפקידי משטרה לכלול לפחות אחד מבני הקהילה, עם עדיפות שניתנו לאנשים מקבוצות נפרדות מבחינה היסטורית.

התומכים טוענים כי פיקוח הקהילה מגביר את השקיפות ומבטיח כי ערכי המחלקה תואמים עם ערכי הציבור.מבקרים חוששים כי זה יכול להוביל לפוליטיזציה של שכירת או סכסוכים של עניין.ההערכות המוקדמות היו מעורבים. דו"ח של ה-FLT:0 [האגודה הלאומית ל פיקוח אזרחי של החוק (NACOLE)FLT:1 מצא כי בעוד שלעתים קרובות משפר את האמון האזרחי וחייב להיות מלווה בהנחיות דחייה נאותה של דחייה של החוק.

הנחיות עתידיות: התאמת מדיניות ועיסוקים טובים

בעוד מדינות ממשיכות לחדד את גישותיהן, כמה לקחים יצאו כדי להנחות את החקיקה העתידית.

  • (FLT:0) סטנדרטים מבוססי ראיות: FLT:1 קריטריונים של אלגנטיות צריך להיות מושרש בניתוח משימות עבודה ואומת על ידי מחקר, לא מסורת.מדינות צריכות להשקיע במחקרים כדי לזהות אילו כישורים בפועל לחזות ביעילות ובהתאמה אתית.
  • (ב) שוויון:0 ,העיקרון המשעשע: כל מנדט חדש צריך לבוא עם מקור מימון ייעודי או תהליך ויתור על סוכנויות קטנות.קבל תוכניות החזרות היו מוצלחות יותר מאשר המנדטים שלא הומנו.
  • (FLT:0) איסוף נתונים ארוך-לטווח: FLT:1 כדי למדוד את ההשפעה, מדינות צריכות לדרוש מסוכנויות להגיש נתונים גיוס שנתי וגיוס נתונים, כולל התמוטטות דמוגרפית, שיעורי המרה של המבקש לשכור, ונתוני שימור.
  • (FLT:0) הקצאה עם איגודים:FLT:1 חקיקה שפותחה בהתייעצות עם ארגוני עבודה צפויה להיות מיושמת בצורה חלקה. מדיניות חכמה לשמר את סמכותו של קצין מוסרי ומכבדת הסכמים תיווך, תוך קידום מטרות מגוונות.
  • (FLT:0 Community צינורות: FLT:1 במקום להתמקד רק ברגע הגיוס, חוקים יעילים תומכים תוכניות שחשפו צעירים כדי שיצליחו מוקדם בקריירה.זה כולל באקדמיות בית הספר, תוכניות נסיעה-אלונג, ושותפויות עם מכללות שחורות היסטוריות ואוניברסיטאות (HBCUs) ומוסדות ראויים היספאנים (SIs).

כמה ארגונים לאומיים, כולל FLT:0 (Police FoundationveFLT:1) ו- (FLT:2 Association of Chiefs of PoliceFLT 3: 3), פיתחו חקיקה מודל המשלבת את השיטות הטובות ביותר ממדינות ברחבי המדינה.

מסקנה

חקיקה המדינה היא מנוף רב עוצמה לעיצוב גיוס המשטרה ויוזמות מגוונות.כאשר תוכנן בקפידה וממומן כראוי, חוקים אלה יכולים להוביל לכוחות משטרה נציגים יותר, אמון קהילתי גדול יותר, ושיפור תוצאות בטיחות הציבור.עם זאת, התהליך אינו ללא תקלות: מנדטים בעלי ביצועים נמוכים יכולים למתח משאבים של הסוכנות, לעורר תגמול פוליטי, או סטנדרטים מקצועיים נמוכים באופן בלתי נמנע.

עתיד ההסתה באמריקה יהיה תלוי במידה רבה בשאלה אם המחוקקים של המדינה יכולים להכות את האיזון הזה.כפי שמחלקות ברחבי המדינה נאבקים למלא את המשרות הפנויות ולבנות מחדש את האמון, הזרקורים על גיוס וגיוון רק יתגברו.על ידי למידה הן מההצלחות והכישלונות של חקיקה עדכנית, מדינות יכולות לעצב מדיניות שלא רק להביא מועמדים מגוונים יותר, אלא גם להבטיח כי המועמדים מצוידים לשרת מקצועיות ושלמות.

בסופו של דבר, המטרה אינה רק לשנות את התג, אלא לשנות את תרבות אכיפת החוק עצמה.חקיקה המדינה היא כלי קריטי אחד במאמץ רחב זה, והאבולוציה המתמשכת שלו תעצב את המקצוע במשך עשרות שנים.