ההשפעה של סיוע זר על עסקים מקומיים ויזמות

סיוע זר כ-Catalyst for Local יזמות: הזדמנויות ומלכודות

סיוע זר היה אבן הפינה של פיתוח בינלאומי במשך עשרות שנים.ממשלות, מוסדות רב-צדדיים כגון הבנק העולמי וקרן המטבע הבינלאומית, וארגונים לא ממשלתיים מתקשרים מאות מיליארדי דולרים מדי שנה למדינות מתפתחות, בעוד המטרות המפורשות לעתים קרובות סביב צמצום העוני, שיפורים בריאותיים ובניית תשתיות, ההשפעות הקרועות של סיוע מקומי בעסקים קטנים הן עמוקות - ומורכבות מאוד, כאשר הן יכולות לספק פתרונות פיננסיים, בינוניים, ופעולות שליליות, כלומר, פעילויות כוח עצמיות, הן יכולות לשגשגות, לשגשגות, לשגשגות, לשגשגות, ולשגשגות, לשגשגות, ולשגשגות, לשגשגות, לשגשגות, ולשגשגות, ולשגשגות, לשגשוגן של ארגונים מקומיים, לשגשוג עצמיות, ולשגשגות, לשגשוג עצמי, ולשגשגות, ולשגשגות, ולשגשגות, הן על ידי ארגונים מקומיים, ולשגשגות, ולשגשג, ולשגשג, ולשגשג, ולשגשגות, פעולות עצמאיות, פעולות עצמאיות, מטרות בינוניות, ולשגשגות, פעולות עצמאיות, הן על בסיס יעילות ארגוניות, לשגשוג עצמיות, לשגשוג עצמיות, הן של ארגונים מקומיים, הן של ארגונים מקומיים, עסקים קטנים ופעולות עצמאיות, הן יכולות לשגשוג עצמיות, הן של

הבנת ההיקף המלא דורשת לחפש מעבר לנתוני סיוע מצטברים.על פי נתוני ה-OECD:0) ועדת הסיוע לפיתוח ה-OECD (OCDC) 1, סיוע לפיתוח רשמי (ODA) בסך הכל 204 מיליארד דולר ב-2022.חלק משמעותי זורם באמצעות תוכניות מיקוד פיתוח המגזר הפרטי, תמיכה עסקית קטנה ואימון יזמות.אך יעילות התוכניות הללו משתנה באופן נרחב על ידי אזור, מגזר, ומימוש.

השפעות חיוביות של סיוע זר על עסקים קטנים

הון וגישה למימון

אחד היתרונות הישירים ביותר של סיוע זר הוא הזרקת ההון לכלכלות מקומיות.עסקים קטנים רבים במדינות בעלות הכנסה נמוכה פועלים ב"מרכז מסילה" של מימון: הם גדולים מדי עבור מיקרו-אשראי, אך חסרים היסטוריה פיננסית צדדית או פורמלית כדי להעפיל הלוואות בנקאיות מסחריות.

• (FLT:0)GrantsigsofLT:1) - מימון ישיר, שאינו ניתן לשלם עבור צרכים עסקיים ספציפיים כגון רכישת ציוד, התרחבות מלאי או פיתוח מוצר.
• (FLT:0Microcredit והלוואות ריבית נמוכה 1) - סוכנויות סיוע רבות שותפו עם מוסדות פיננסיים מקומיים להציע הלוואות קטנות עם תנאים נוחים ליזמים שאחרת היו נשללים.
• (FLT:0) וקרנות הון הון הון הון ושוויון הון עצמיים 1) - כמה תוכניות קובעות קרנות השקעה המשפיעות על השקעות שלוקחות הון עצמי בחברות סטארט-אפ מקומיות מבטיחות, ומספקות לא רק הון אלא גם הדרכה אסטרטגית.

לדוגמה, הסוכנות לפיתוח בינלאומי (USAID) מפעילה יוזמות לפיתוח ארגוניות שנמנעו מעל מיליארד דולר בהלוואות ומענקים לעסקים קטנים ברחבי אפריקה, וכתוצאה מכך יצירת משרות משמעותית וצמיחה בהכנסות.A 2021 הערכה של שותפיה של USAID להבטחת יזמות (PACE) מצאה כי חברות המשתתפות הגבירו את ההכנסות שלהן ב-40% מכוח העבודה שלהן ו- 40% מכוח העבודה שלהן התרחבו ב-25%.

בניית מיומנויות והכשרה

סיוע זר לעתים קרובות מעבר משאבים כספיים להשקיע הון אנושי. תוכניות הכשרה בניהול עסקים, פיננסי, אוריינות, מיומנויות טכניות הם מרכיבים משותפים של חבילות סיוע. תוכניות אלה יכול להיות מאוד טרנספורמטיבי עבור יזמים הדור הראשון שחסרים חינוך עסקי פורמלי.

התוכנית של ארגון העבודה הבינלאומי (ILO) מתחילה ולשפר את העסק שלך (SIYB) התוכנית, במימון ממשלות התורמות מרובות, עיצבה מיליוני יזמים בלמעלה מ -100 מדינות.ההערכה מראה באופן עקבי כי המשתתפים הם 20-30% יותר סיכוי לשמור על העסק שלהם פועל לאחר שנתיים בהשוואה ל- non-participants, והם גם מדווחים על רווחים גבוהים יותר ושיטות ניהול פיננסיות טובות יותר.

פיתוח תשתיות וגישה לשוק

תשתיות הן עמוד השדרה של כל כלכלת שוק.סיוע זר מממן היסטורית פרויקטים תשתיות קריטיות כגון כבישים, נמלים, רשתות חשמל, רשתות תקשורת ומערכות השקיה.שיפור תשתיות ישירות לטובת עסקים קטנים על ידי צמצום עלויות תפעוליות, קיצור שרשראות אספקה ופתיחת ערוצי הפצה חדשים.

לדוגמה, "התוכנית לפיתוח תשתיות באפריקה" של בנק הפיתוח האפריקאי (PIDA) מעדכנת מסדרונות תחבורה חוצה גבולות המאפשרים לחקלאים קטנים ואנשי אמנות להגיע לשווקים אזוריים. פרויקט שיפור דרכים במימון האיחוד האירופי בצפון גאנה לקצץ בעלויות תחבורה לסוחרים מקומיים על ידי כמעט 50% ולהרחיב את בסיס הלקוחות שלהם לערים שנחשבו בעבר רחוק מדי.

בנוסף, פרויקטים של קישוריות במימון סיוע - כגון מרכזי אינטרנט קהילתיים או נתונים ניידים זולים - יזמים יכולים לאמץ כלים דיגיטליים לתשלומים, ניהול מלאי ומסחר אלקטרוני. ברואנדה, שותפות בין הממשלה לבין סוכנות הפיתוח הבינלאומית SNV סייע קמעונאים קטנים לאמץ מערכות כסף סלולריות, להגביר את המכירות היומיומיות שלהם ב 15% וצמצום ההפסדים הקשורים לגניבת גניבה.

העברת טכנולוגיה ותמיכה בחדשנות

תוכניות סיוע זרות רבות כוללות רכיבים להעברת טכנולוגיה, ביצוע ציוד מתקדם, תוכנה או שיטות ייצור נגישים לחברות מקומיות.זה משפיע במיוחד על חברות התעופה, הייצור, מגזרי אנרגיה מתחדשת.לדוגמה, הסוכנות לשיתוף פעולה בינלאומי ביפן (JICA) מספקת טכנולוגיה להחלפה קרה לקואופרטיבי חלב קטנים במזרח אפריקה, המאפשרת להם לעבד ולמכור חלב ללא קלקלות בית - זינוק כי שיעור ההכנסה משולשת בכפרים המשתתפים.

מרכזי החדשנות והקובטורים, שלעתים קרובות הוקמו במימון חיצוני, מטפחים סטארט-אפים בשלבים המוקדמים של "ה-iHub" בניירובי, קניה, קיבלו מימון זרע מתורמים בינלאומיים, כולל קרן רוקפלר, ומאז תמכו במאות יזמים טכנולוגיים. A 2022, הערכת השפעה הראו כי סטארט-אפים iHub-incubated נוצרו מעל 1,500 משרות חדשות וגודלו יותר מ-50 מיליון דולר במימון עוקב אחר משקיעים פרטיים - ועדה כיצד ניתן להשיג עזרה אסטרטגית-עצמית.

אתגרים וסיכון של סיוע זר עבור יזמים מקומיים

תלות ו"מלכודת האיד"

אחת מהביקורת המתמידת ביותר על סיוע זר היא שהיא יוצרת מחזור תלות, במיוחד כאשר כמויות גדולות של כסף מענק לזרום ישירות לעסקים קטנים ללא אסטרטגיות יציאה ברורות. יזמים יכולים לייעל את פעולותיהם כדי לספק דרישות התורמות ולא להסתגל לתנאי שוק אמיתיים.

מחקר של ארגונים חקלאיים קטנים במלאווי מצא כי חברות המקבלות מענקים חוזרים מארגונים לא ממשלתיים בינלאומיים היו בסיכון נמוך משמעותית להשקיע את הרווחים לפיתוח עסקי או לגוון את זרמי ההכנסות שלהם בהשוואה לחברות דומות שמעולם לא קיבלו סיוע. במקום זאת, הם הקישו משאבים לקראת דרישות הפגישה ושמירה על יחסי התורם. "מלכודת חירום" זו יכולה לדכא את החדשנות האורגנית ונטילת סיכונים שמניעים יזמות בריאה.

חוסר הבנה עם צרכים מקומיים ועדיפות

תוכניות סיוע זרות נועדו לעתים קרובות בבירות מרוחקות על ידי אנשים שאינם מבינים נורמות תרבותיות מקומיות, דינמיקת שוק, או התנהגות צרכנים. גישה בגודל אחד - כל הגישה מובילה להתאמה.לדוגמה, תוכניות הכשרה שנבנו סביב מודלים עסקיים מערביים עשויים להדגיש חוזים רשמיים ושרשראות אספקה ריכוזיות, בעוד עסקים קטנים רבים פועלים באמצעות רשתות בלתי פורמליות ועסקאות מבוססות אמון.

כמו כן, פרויקטים של סיוע שדוחפים טכנולוגיות ספציפיות – כגון מערכות השקיה מתקדמות באזורים עם חלקי חילוף מוגבלים ומיומנויות תיקון מוגבלות – יכולים לגרום לציוד יקר שטמון ב-A 2019 סקירה של FLT:0Center for Global DevelopmentFLT:1 מצא כי עד 35% של ציוד חקלאי המסופק על ידי תוכניות סיוע זרות באפריקה שמדרום לסהרה לא היה בשימוש שנתיים לאחר ההתקנה, בעיקר בגלל תחזוקה ואספקה עבור חלקים חסומים.

עסקים מקומיים ואכזבות תחרות

סיוע זר בקנה מידה גדול יכול לפעמים להערים יזמים מקומיים.כאשר סוכנויות סיוע לייבא סחורות ישירות או להקים חנויות קמעונאות מסובסדות, הם יכולים לפסול יצרנים מקומיים וסוחרים. בתחילת שנות ה -2000, משלוחי סיוע מזון של אורז ומרוויחים לכמה מדינות מערב אפריקה דיכאון מחירי שוק מקומיים כל כך חמור כי חקלאים קטנים לא יכלו להתחרות; רבים זנחים את הדינמיקה דומה בתחום השירותים: כאשר ארגונים בינלאומיים מספקים חינם או חברות ייעוץ עסקי קטן עלולים לאבד לקוחות קטנים.

סיוע חוץ יכול גם לתמוך בחברות גדולות יותר, מקושרות פוליטית. חוזים תשתיתיים רב-צדדיים מוענקים לעתים קרובות לחברות בנייה בינלאומיות ולא בנאים מקומיים בגלל כללי רכש לטובת הצעות תחרותיות בקנה מידה גדול.זה לא רק שולל יזמים מקומיים מהתנודות הכלכלית, אלא גם מחזק את אי-שוויון הקיים.

שחיתות, ממאמנציה ומלכוד פוליטי

נפח הסיוע העצום יוצר הזדמנויות לשחיתות, במיוחד במדינות עם ממשל חלש. Funds המיועדות לתמיכה עסקית קטנה עשוי להסיט אליטה או לשמש עבור פטרונות.גם כאשר השחיתות אינה מוגזמת, חוסר יעילות בירוקרטי יכול לעכב את המחלוקות ולהטיל תעריפים אדמיניסטרטיביים כבדים על חברות קטנות. יזמים רבים מדווחים על הגבלת זמן רבה יותר למלא טפסים מאשר לנהל את העסק שלהם: שקיפות בינלאומית: TransFpara: Transpara בסופו של דבר יש צורך בעקביות גבוהה יותר ויותר על ידי ארגונים לאותם של דבר, אשר בסופו של דבר, אשר יש צורך בתדירות גבוהה יותר ויותר, אשר בסופו של דבר, אשר בסופו של דבר, אשר יש צורך ב-זמנית של דבר, אשר יש צורך ב-זמנית של דבר, אשר יש צורך ב-זמנית של דבר, אשר יש צורך ב- 1.

אסטרטגיות למקסימה את ההשפעה החיובית של סיוע זר על יזמות מקומית

תכנון ניהול מקומי והשתתפותי

תוכניות הסיוע הזרות היעילות ביותר מטפלות ביזמים מקומיים לא כמוטבים פסיביים אלא כשותפים פעילים. תהליכי תכנון השתתפותיים - שבו בעלי עסקים קטנים, איגודי מסחר, ופקידים ממשלתיים מקומיים עוזרים לקבוע סדרי עדיפויות ולעצב את היישום - בניגוד להתערבויות המתאימות מבחינה תרבותית ותואמים עם צרכי שוק אמיתיים.

לדוגמה, תוכניות "הכוח והחיוניות" של הבנק העולמי בדרום אסיה כרוכות בוועדות מבוססות קהילה שקודמות יחדיו בהצעות מיקרו-פרוטקטיות.וועדות אלה אחראיות לבחירת אילו עסקים קטנים מקבלים מענקים ותוצאות ניטור.

שירותים פיננסיים משולבים וגישה של Graduation

במקום להציע מענקים או הלוואות, תוכניות סיוע החוץ המשפיעות ביותר משלבות שירותים פיננסיים עם תמיכה לא פיננסית כגון הכשרה, הדרכה וקשרי שוק. הגישה "הדרגה" , חלוצית על ידי BRAC בבנגלדש וכעת מאומצת על ידי ארגונים כמו FLT:0Consultative Group to Assist the Poor (GAP)LTFir, מספקת רצף של 18 חודשים לאחר מכן לאימון עצמי מתמשך, לאחר מכן, לאחר ניסיון של 50%, לאחר מכן, ניסיון של ניהול נכסים, ולאחר מכן, ניסיון, ניסיון, ניסיון של פעילות גופנית, ו- 24 חודשים, ניסיון, לאחר מכן, ניסיון של ניהול נכסים, לאחר מכן, כולל תמיכה, לאחר ניתוח עצמאי, ו-4%, לאחר ניתוח עצמי מתמשך, לאחר ניסיון של 50%, לאחר ניתוח עצמי מתמשך, לאחר מכן, לאחר ניסיון של 18 חודשים, ניסיון של למעלה, ניסיון של 18 חודשים, ניסיון של ניהול נכסים, לאחר מכן, ניסיון של למעלה, לאחר מכן, ו-4%, עד 18 חודשים, לאחר ניסיון של פחות ממריצים, עד 18 חודשים של פחות ממריצים, דרישות תחזוקה, לאחר ניתוח עצמאי, לאחר מתן תמיכה, לאחר ניתוח עצמאי, לאחר מתן תמיכה, לאחר מתן תמיכה, לאחר מתן תמיכה, לאחר ניסיון של 50%, לאחר מכן, 000 שנים,

גישות מבוססות שוק ומעורבות פרטית

סיוע זר יכול להיות יעיל יותר כאשר הוא עובד - במקום נגד - כוחות השוק. במקום מימון ישיר עסקים, סוכנויות סיוע יכול לעורר השקעות במגזר הפרטי באמצעות מימון משולב: המציע ערבויות הלוואה חלקית, השקעה משותפת, או סיוע טכני לבנקים מסחריים ומשפיעים על משקיעים כי אז לשרת יזמים מקומיים. גישה זו מממנת סיוע מוגבל קהל ההון הפרטי ומבטיחה כי עסקים נבחרים על בסיס יכולת חיים ולא העדפות התורמות.

רשות האשראי לפיתוח של USAID (DCA) היא דוגמה בולטת לכך.על ידי מתן ערבויות חלקיות על הלוואות שנעשו על ידי מוסדות פיננסיים מקומיים, DCA גייסה יותר מ-6 מיליארד דולר באשראי פרטי לעסקים קטנים ביותר מ-70 מדינות.הערובות מפחיתות סיכון לבנקים, ומאפשרות להם ללוות ליזמים שאחרת ייחשבו כסיכון יתר על המידה על הלוואות ל- DCA-guateranteed נותרו נמוכים (תחת ), וניתן להוכיח שהם יכולים להיות בעלי רמה קטנה של חברות).

חיזוק המוסדות המקומיים וארגונים עסקיים

מערכות אקולוגיות של יזמות בר קיימא תלויות במוסדות מקומיים חזקים: אגודות מסחר, מרכזי פיתוח עסקי, חדרי מסחר ובתי ספר מקצועיים.סיוע חוץ צריך עדיפות לבניית יכולת של ארגונים אלה ולא לעקוף אותם.לדוגמה, תורם עשוי לממן תוכנית אימונים עבור יועצים עסקיים מקומיים או לצייד חדר מסחר עם כלים דיגיטליים כדי לחבר בין חברות עם שווקים ופיננסים.

הבנק לפיתוח קיבולת של הולנד (FMO)FLT:1 משתמש במודל בניית יכולת המספק הכשרה, הדרכה, הסמכה לספקי תמיכה עסקיים מקומיים באפריקה ובאסיה.הערכת הערכות מצביעות על כך שעסקים המשתמשים בספקים מקומיים אלה מבצעים ביצועים טובים יותר מאלה המקבלים סיוע ישיר התורם: הם מדווחים על 30% גבוה יותר של רכישת לקוחות ו-15% עלויות התפעול הנמוכות יותר.

ניטור, הערכה וניהול הסתגלות

לבסוף, תוכניות סיוע זרות חייבות לכלול ניטור קפדני והערכה (M&E) עם מנגנונים לניהול הסתגלות. M&E מסורתי מתמקד לעתים קרובות על פלטים (למשל, מספר הלוואות מתפוררות) ולא תוצאות (למשל, צמיחה עסקית מתמשכת, יצירת עבודה, או צמצום עוני). דוניטור ושותפים צריכים להשתמש בניסויים מבוקרים אקראיים, הערכות חלקיות, וקבועות המאפשרות להם משובים לאולאוכים לעבוד.

ה-FLT:0 (Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab (J-PAL) FigFLT:1) קידם את השימוש בראיות קפדניות בעיצוב סיוע.מחקרם על מיקרו-אשראי, למשל, גילה כי תוכניות מיקרו-אשראי סטנדרטיות היו השפעות צנועות על ממוצע, אך ניתן לשפר באופן משמעותי על ידי התאמת גודל ההלוואה, החזרי תוכניות שנועדו לשלב ראיות אלה, ראה שינויים כפולים שלא היו קיימים.

מסקנה: לנווט את הפוטנציאל הכפול של סיוע זר

סיוע זר אינו תרופת פלאצ'ה ולא רעל עבור יזמות מקומית.אפקטים שלה תלויים באופן ביקורתי בעיצוב, יישום, הקשר וממשל.כאשר התקשור בחוכמה - באמצעות תכנון השתתפותי, שירותים פיננסיים משולבים ולא פיננסים, מנגנונים מבוססי שוק, מוסדות מקומיים חזקים - אדם יכול לפתוח את הפוטנציאל היצירתי והכלכלי של עסקים קטנים, הסרת קהילות שלמות מחוץ לתחום העוני.

עם זאת, הסיכונים הם אמיתיים. התלות, חוסר הבנה, עיוות שוק ושחיתות יכולים להפוך את הסיוע למכשול ולא לזרז.הדרך קדימה דורשת ענווה מצד התורמים: נכונות להקשיב ליזמים, להסתגל למציאות המקומית, ולשלב תמיכה ככל שהעסקים יהפכו לממשלות עצמאיות, שחקנים במגזר הפרטי והחברה האזרחית חייבים לשתף פעולה כדי לעצב תוכניות לשיפור מאשר להתחרות בסופו של דבר עם יוזמה מקומית, אך לא ישגשגו על ידי העצמה עסקית של כוח רצון משגשג, אלא על ידי ארגונים קטנים של כוח רצון משגשג, אלא על ידי צמיחה, אלא על ידי צמיחה, אלא על ידי מיזמים חדשים של עסקים, אלא רק לאחר צמיחה עסקית, אך ורק לאחר שעדיין לא ישגשגו של עסקים, לא ישגשגו של עסקים, רק על ידי , רק על ידי צמיחה עסקית, אלא רק על ידי שגשגומתן כוח רצון טוב יותר מאשר כוח רצון טוב יותר מאשר כוח רצון של עסקים, לא ישגשגו של עסקים, אלא על ידי מיזמים קטנים של עסקים, אלא חיזוק של עסקים, אלא רק על ידי מיזמים חדשים של עסקים, אלא מיזמים חדשים של עסקים, רק על ידי כוח עצמאי של עסקים, רק על ידי כוח עצמאי של עסקים, לא ישגשגו של עסקים, רק על ידי כוח עבודה מופחתת, אלא חיזוק,