ההשפעה של תקציב נחתכת על סודיות המשמר הלאומי

במשך עשרות שנים, המשמר הלאומי שימש כאבן הפינה של האסטרטגיה הביטחונית של אמריקה ורשת התגובה הראשונה.עם שורשים עמוקים בקהילות המקומיות ונאמנות כפולה הן לרשויות המדינה והן הפדרליות, משמר משמר מספק כוח זריז, זול ובעל יכולת לפרוס עבור פעולות לחימה בחו"ל יום אחד ולהילחם בהוריקן הבא, אך דפוס מתמשך של קיצוצים בתקציב ברמה הפדרלית החל לקלקל את המוכנות, בין אם תוכניות צבאיות, ובין אם כיוויות, ובין אם כיוויות ביטחוניות, ובין אם כיו, ובין אם כך, ובין אם כך, ובין אם כך, ובין אם כך, ובין אם כך, ובין אם כיו של כוחות הביטחון הלאומי, ובין אם כך, ובין אם כך, ובין אם כיו, ובין אם כך, ובין אם כך, ובין אם כך, ובין אם כך, ובין אם כן, ובין אם כן, ובין אם כן, ובין אם כך, ובין אם כן, ובין אם כך, ובין אם כך, ובין אם כן, החלים, ובין אם כך, ובין אם כך, ובין אם כך, ובין אם כך, ובין אם כך, ובין אם כך, ובין אם כך, ובין אם כך, ובין אם כך, ובין אם כן, ובין אם כן, ובין אם כך, ובין אם כן, ובין אם כן, החל, ובין אם כן,

הבנת היקף הבעיה דורש לבחון את המודל המבצעי הייחודי של המשמר, את הפחתות המימון הספציפיות שהוא סבל, את ההשפעות הישירות על אימון, ציוד וכוח אדם, ואת ההשלכות הרחבות יותר של ביטחון לאומי.הראיות מצביעות על כך שאין ניתוק מכוון של מגמות התקציב הללו, ארה"ב מסכנת את השליטה הלאומית, תחת פיקוח, ו unprepared עבור המשברים המחר.

המשימה הכפולה של המשמר הלאומי

המשמר הלאומי פועל תחת הכותרת 32 (שליטה ממשלתית) וכותרת 10 (שליטה רגשית) של הקוד האמריקאי.מבנה כפול זה הופך אותו שונה באופן יסודי מהצבא הפעיל-המדיות.בשעות השלום, המושלים שולטים ביחידות המשמרות של המדינה שלהם ויכולים להפעיל אותם למקרי חירום מקומיים - שריפות, שיטפונות, הפרעות אזרחיות או משברי בריאות הציבור. כאשר הנשיא הפדרלי שומר על המשמר, אותם אלה הופכים להיות חלק חיוני של משימות לוחמות פעילות מבצעית, אך ורקמות, אך ורקמות, אך ורק למשימות תפעוליות, אך ורקמות, אך ורקמות, אך ורקמות, הן יכולות להיות חלק בלתי מוגבלות, אך ורק למשימות מורכבות, אך ורק למשימות מבצעיות, הן ממשימות אחרות, אך ורק לאחר מכן, הן יכולות להיות חלק בלתי מוגבלות, הן יכולות להיות חלק ממשימות מורכבות, אך ורקמות, אך ורקמות, אך ורק למשימות תפעוליות, אך ורקמות, הן ממשימות אחרות, אך ורק למשימות מבצעיות, אך ורקמות, אך ורק למשימות מורכבות, אך ורק לאחר מכן, הן יכולות להיות מבצעיות, הן יכולות להיות בהן, הן, הן יכולות להיות פעילותן, אך ורק למשימות צבאיות, הן יכולות להיות פעילותן, הן יכולות להיות פעילותן של משימות מבצעיות, אך ורק

תגובה חירום

בשנים האחרונות, התדר וחומרת אסונות טבע זינקו.מוריקן מריה בפורטו ריקו ועד לשריפות הרות אסון בקליפורניה והשיטפונות במערב התיכון, המשמר הלאומי נקרא עם אינטנסיביות מוגברת.על פי הלשכה הלאומית למשמר הלאומי, חברי המשמר הגיבו לממוצע של מעל 100 מקרי חירום מובחנים בשנה מאז 2018.

המונחים בחו"ל

בחו"ל, המשמר הלאומי הפך לתורמים קבועים למאבק בסבבים במזרח התיכון, במזרח אירופה ובפסיפיק.כמעט אחד מכל חמישה מכוחות הצבא פרוסים בתמיכה של פעולות כמו חופש סיום וחירות עיראקית היו מרכיבים משמרים.פריסות אלה דורשות רמות מוכנות גבוהות, עם יחידות הדורשות לעתים קרובות חודשים של אימונים טרום-יציבות.

הנוף חיתוך התקציב

מחזורי התקציב הפדרלי הטילו סדרה של הפחתה על משרד ההגנה (DoD) ועל ידי הרחבה, משמר המדינה.חוק התקציב של 2011 עורר ניכוי אוטומטי, המוביל לקיצוץ עמוק, מעבר לקיצוץ בקיצוץ חלקי מילואים באופן בלתי פרופורציונלי, משום שהם מסתמכים יותר על תוצאות תפעול ותחזוקה (O&M) כאשר מימון O&M נחתך, אימונים ותחזוקה הם האזורים הראשונים לסבול מ-AFP2, אפילו לאחר שעדיין לא הפחתת היקף המחקר של 14%, לאחר מכן, לאחר מכן, לאחר ש-DFD1, לאחר שעדיין לא ה-D1, לאחר שעדיין לא ה-DFR.

מגמות התקציב האחרונות

תקציב ההגנה של שנת הכספים 2024 הקצו כ-25 מיליארד דולר עבור המשמר הלאומי, כ-44% מסך תקציב דו-די. בעוד שתקציב זה ייצג עלייה נומינאלית במהלך השנה הקודמת, האינפלציה חשפה את מרבית הרווח.בינתיים, חשבונות פעילים-דואטים ראו צמיחה חזקה יותר, והרחיבה את פער האחריות הממשלתי (FLT:0GAOFLT:1) דיווחה כי רק 20 מיליארד דולר מול רמת אימונים נמוכה של כוח אדם, וירידה של 20 מיליארד דולר, 000 דולר, מול כמות אימונים נמוכה של מערכת הביטחון של 20 מיליארד דולר, וירידה של מערכת הביטחון שלה.

חתכים ספציפיים שגורמים לדיכאון

מעבר להפחתה רחבה של O&M, כמה חתכים ממוקדים היו השפעות לא פרופורציונליות.ביטול התרגילים העיקריים כמו תרגיל המוכנות המשותף "תגובה אלימה" הציל כסף בטווח הקצר, אך ביטלו הזדמנויות קריטיות עבור יחידות משמרות כדי לתרגל תגובה אסון בקנה מידה גדול בתנאים ריאליים. בדומה לכך, חתכים לתוכניות תחזוקה התעופה של הצבא הדגישו חלק מהצי מסוקים של המשמר - במיוחד מבוגרים יותר מ-47 אחוזים מ-Hook"ח"ח"ל-"ל, לעומת 76%, לעומת תותחי, לעומת 76% מהמטוסי-Hick"ח, לעומת 76%, לעומת 76%, לעומת 76%, לעומת 76% מהמטוסי מטוסים פעילים של מטוסי ה-HDR, לעומת 76% בלבד, לעומת 76% בלבד, לעומת 76% בלבד, לעומת 76% בלבד, לעומת תותחים של חיל האוויר, לעומת תותחים פעילים של חיל האוויר, לעומת תותחים של חיל האוויר, לעומת , לעומת תותחים פעילים ב-HDR, לעומת 76% בלבד, לעומת 76% בלבד, לעומת 76% בלבד, לעומת תותחים של חיל האוויר, לעומת 76% בלבד, לעומת תותחי ה-Hungn-Hungn-Hick, לעומת

השפעה ישירה על Readness

קריאה אינה מדד יחיד; היא כוללת מיומנות אימונים, יכולת שירות ציוד, כוח אדם, ופריסה רפואית.קיצוץ בתקציב משפיע על כל אחד מהמדמים האלה, יצירת ספירלה כלפי מטה שקשה להפוך ללא השקעה מתמשכת.

חידושים אימון

התוצאה הגלויה ביותר של מימון נפילה היא צמצום ימי אימון.יחידות משמרות רבות של צבא ארצות הברית פועלות רק 24 עד 36 סופני קידוח בשנה, עם פחות תקופות הכשרה שנתיות מורחבות מהכוח הפעיל דורשות פחות זמן להסמכת נשק, להילחם באימוני כושר חיים של משמר חיים, ואימון קולקטיבי שנערך מתחת ל- 70 מטוסי משמר לאומי, שעות טיסה לטייסים עברו בממוצע 15% מאז שנת 2020, כך שגרמה לצמצום של מגבלת טיסה של 14% ל-41 ל-41 מטוסים:

ציוד מודרניזציה נדחה

המשמר הלאומי קיבל היסטורית ציוד מלמטה מיחידות פעיל-היד.כפי שהכוח הפעיל מודרניזציה, מערכות ישנות יותר מקודדות למשמר - אבל קיצוץ בתקציבים עיכבו או ביטלו תוכניות מודרניות מפתח.החלופה של מטוסי M119 המנצלים עם חלופה קלה נדחקה לאחור, והותירו יחידות ארטילריה עם נשק שהן פחות מדויקות ובאופן דומה, משמרות המטוסים של מטוסי C-130, עדיין לא היו קיימות יותר ויותר, אך ורק למוכנות המודרנית, אך ורק לכדי להשיג כלי קרב מודרני, אך ורק עם כלי נשק מדויקים ולהשיג את מטוסי קרב, אך ורק יותר ויותר.

משברים ושיקום

קיצוצים בתקציבים גם מחזקים אתגרי כוח האדם.כאשר הזדמנויות הכשרה הן נדירות וציוד מיושן, חברי השירות מאבדים אמון ביכולת היחידה שלהם להכין אותן לקרב.התוצאה היא ניקוז מוח.המשמר הלאומי החמיץ את מטרות הגיוס שלו לחמש שנים רצופות, וב-2023 צנחו בכמעט 8,000 חיילים.התגובה היא באותה מידה: קציני הלא-מסופקים וקציני צו מניעה יוצאים מהשיעורים של מלחמתיים, מאחר ש"המשימה הלאומית"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה ל"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה ל"מהפכה ל-8,000 חיילים.

מחקרים: שקיפות בעולם

המספרים המופשטים מתרגמים לכשלים קונקרטיים בשטח במהלך 2023 שריפות המאואווי, המשמר הלאומי של הוואי היה מתוח דק, עם רק שני מסוקים של CH-47 זמינים עבור פעולות כיבוי אש - שניהם היו מודלים מבוגרים הדורשים תחזוקה תכופה.חוסר חלקי חילוף ומימון עבור מטוסים נוספים שנועדו כי מטוסי אוויר קריטיים של מים היו מתעכבים.

בצד החיצוני, פריסה של חטיבת חיל הרגלים של צבא ארצות הברית למזרח אירופה קדמה על ידי "אימון" מהיר שנמשך רק שלושה חודשים - קצר משמעותית מהסטנדרט של שישה חודשים.הדירוג המוכנות של היחידה ירד רק לפני הפריסה, אבל התחייבויות מבצעיות אילצו את ההחלטה להמשיך.

השלכות הביטחון הלאומי

שחיקה של מוכנות המשמר הלאומי אינה קיימת בוואקום.זה משפיע על חישוב כללי של אסטרטגיית ההגנה של ארה"ב, במיוחד כאשר הפנטגון מסתמך יותר ויותר על רכיבי מילואים כדי למלא פערים בכוח הפעיל.ה אסטרטגיית ההגנה הלאומית של 2022 קוראת במפורש לגישה "כוח אלטלי", אך אם המשמר אינו מוכן, מושג זה הופך להבטחה חלולה.

סטרין על כוחות Active Duty

כאשר המשמר אינו יכול לעמוד במודולים המוכנות שלו, יחידות פעילות-הכימות צריכות לפצות על הרחבת הפריסה או להדוף את מחזורי האימונים שלהן.זה יוצר לחץ גובר על הכוח הכרוך בהכל, להגדיל את השרוף ואת שימור כוח האדם הניע עוד יותר במקרה של סכסוך גדול, המשמר מספק כמעט 40% מכוח הלחימה של הצבא.

גפרות בתחומי אבטחת סייבר וזריזות

אחד האזורים הקריטיים ביותר שהושפעו מקיצוץ תקציבי הוא אבטחת סייבר.למשמר הלאומי יש משימה הולכת וגוברת לתמוך בהגנה על סייבר מקומי, עם צוותי הגנת סייבר שהוצבו במדינות שונות.קבוצות אלה דורשות הכשרה מתמדת וגישה לכלים מתקדמים כדי למנוע איומים מתפתחים בתקציב מוגבל, הגבילו את מספר צוותי הסייבר במשרה מלאה, מה שחייב איזון בין משמרות אזרחיות צבאיות, לבין מודל זה אינו מספק נגד שחקנים פעילים 24/7, כלומר, כלומר, כלומר, כלומר, מחצית מתקציבי סייבר, כלומר, מחצית מתקציבי סייבר, בין השאר, בין השאר, בין השאר, בין השאר, בין השאר, בין השאר, בין השאר, בין השאר, בין השאר, בין השאר, בין השאר, בין השאר, בין השאר, על בסיס תקציביים, בין השאר, בין השאר, בין השאר, בין השאר, על בסיס תקציביים, בין השאר, בין השאר, בין השאר, על בסיס של משמרות של משמרות תפעוליים, בין השאר, על בסיס תקציביים, בין השאר, בין השאר, בין השאר, בין השאר, בין משמרות של משמרות מימון במימון ממשלתי, על בסיס תקציביים, על בסיס של משמרות, על בסיס של משמרות, על בסיס תקציביים, על בסיס תקציביים, על בסיס תקציביים, על

המלצות מדיניות ו-Outlook Future

אחסון מחדש של מוכנות המשמר הלאומי ידרוש פעולה מכוונת משני הקונגרס ומחלקת הביטחון.הנתיב קדימה כרוך בשיקום מימון הבסיס, מודרניזציה של המודל, והשקעה בפתרונות חדשניים המגבילים עוד יותר דולרים.

מימון שיקום

במינימום, הקונגרס צריך להגדיל את חשבון O&M של המשמר הלאומי על ידי 3 מיליארד דולר בשנה בחמש השנים הקרובות, מותאם לאינפלציה, להחזיר את המוכנות לרמות טרום-החקירה.זה יממן ימי אימון נאותים, לאפשר תחזוקה של ציוד, ותמיכה בתשלום תחרותי עבור גיוסים וגיוסי שמירה. כמה הצעות חקיקה, כגון משמרות ומודרניזציה, קראו בדיוק לסוג זה של השקעות מתקדמות, אך עדיין לא מתקדמות דרך שירות צבאי.

פתרונות ושותפות חדשניים

מעבר להוספת מימון, המשמר יכול לשפר את היעילות באמצעות תוכניות שותפות ממלכתיות.לדוגמה, "תוכנית השותפות הלאומית" מאפשרת יחידות משמרות לאומיות לעבוד עם צבאות זרים, לבנות יכולת פעולה בעלות נמוכה. הרחבת תוכניות כאלה יכולה לספק הכשרה איכותית ללא צורך ביחידות משמרות גדולות נוספות.בנוסף, המשמר צריך להשקיע באימון וירטואלי מבוסס סימולציה, אשר יכול להפחית את הדלק והתחמושת תוך שמירה על עלויות אימון שדה התעופה הסיינטקטיבית באופן מלא, לאחר אימון צבאי ויזואלי, יכול להציע אימונים אקטיביסטיים גדולים יותר, לאחר אימון צבאי, באופן מלא, לאחר אימון צבאי ויזואלי, לאחר אימון צבאי אימונים, באופן מלא, לאחר אימון צבאי אימונים, לאחר שמירה על פני השטח של פעילות גופנית אימונים אימונים אימונים ויזואלי, יכול להציע, באופן מלא, באופן מלא, לאחר מכן, לאחר אימון צבאי אימונים של הצבא המתקדמים, באופן מלא, באופן מלא, אימונים של הצבא המתקדמים, יכול להציע אימונים של פעילות גופנית אימונים של פעילות גופנית ויזואלית, יכול להציע מנגנוני אימון לוגיסטי, באופן מלא, לאחר שמירה על בסיס וירטואלי וסימולציות וירטואלית, לאחר שמירה על בסיס אימונים של פעילות גופנית, לאחר שמירה על בסיס אימונים של פעילות גופנית מנגנוני אימון מנגנוני

ציוד Recapitalization

כדי להתמודד עם פער הציוד, הפנטגון צריך לאשר מראש את המשמר הלאומי בתוכניות המודרניזציה שלו, במקום להתייחס אליו כתחנת עצירה אחרונה עבור ציוד מיושן. קרן רב שנתית ייעודית להחליף את מטוסי C-130 הוותיקים ביותר, מסוקים ותותחים יניבו דיבידנדים כנים מיידיים.חיל האוויר כבר לקח צעד בכיוון זה עם תוכניתו לפרוש מ- A-10 מהמשמר ולהחליף אותם עם תהליכים חדשים, 35, אך תלויים.

מסקנה: משבר של כנות

המשמר הלאומי עומד על צומת דרכים.זה נשאר אחד הכלים היעילים ביותר בארסנל הביטחון הלאומי, המסוגל להגיב בו זמנית למצבי חירום מקומיים וקווי חירום בחו"ל.אבל שנים של מימון כבר נותקו על בסיסו.ימי האימונים נחתכו, ציוד כבר בן, וצוות מנוסה עוזב מהר יותר ממה שניתן להחליף.

מוכנות מחדש תדרוש מחויבות דו-מפלגתית מתמשכת למימון הולם.אבל היא גם דורשת שימוש חכם יותר במשאבים הזמינים, החל ממינוף שותפויות לאימוץ הכשרה מבוססת סימולציה.המשמר הלאומי הוכיח שוב ושוב כי הוא יכול להתאים ולהצטיין למרות האתגרים.מה זה לא יכול להישאר מוכן עם דיאטה של תקציבים.אם האומה מצפה שהמשמר יהיה שם במשבר, זה חייב להשקיע ביכולת הזאת לפני שצריכה של ביטוח אחריות, אבל לא רק לשלם את המחיר של ביטוח אחריות.