הכוחות הפדרליים הסבירו: מה הממשלה הלאומית יכולה ולא יכולה לעשות

מוסד חוקתי של הרשות הפדרלית

החוקה של ארצות הברית קובעת את המסגרת של סמכויות הממשל הלאומי, שנכתבה בשנת 1787 ואושררה ב-1788, החוקה החליפה את התקנונים החלשים של הקונפדרציה עם מערכת פדרלית חזקה יותר.המייסדים מאוזנים בזהירות את הצורך בממשלה מרכזית יעילה עם הגנה על חירות הפרט ועל ריבונות המדינה.

סעיף 6 לחוקה קובע כי החוק הפדרלי לוקח עדיפות על חוקי המדינה כאשר סכסוכים מתעוררים.עם זאת, הממשלה הפדרלית היא אחת מסמכויות מוגבלות, מקובעות - היא יכולה לפעול רק כאשר החוקה מעניקה לו סמכות.עקרון זה ממבדיל את ארצות הברית ממערכות יחידות שבהן ממשלות מרכזיות מחזיקות כוח רענמי.

תגית: Legislative Powers

סעיף 8 מכיל את הרשימה המפורשת ביותר של המעצמות הפדרליות.לקונג יש סמכות להטיל מסים, ללוות כסף, להסדיר מסחר עם מדינות זרות ובמדינות, לקבוע חוקים אחידים ופשיטת רגל, כסף מטבע, להעניש זיוף, להקים משרדים ודרכים דואר, להעניק פטנטים וזכויות יוצרים, ליצור בתי משפט פדרליים נמוכים יותר, להגדיר ולעניש פיראטיות ועונש על הים הגבוה, להכריז על הצבאות, להגביר את התמיכה ולספק את חוקי הלחימה, ולקיים את חוקי הלחימה, ולקיים את חוקי הלחימה, ולקיים את חוקי הלחימה, ולקיים את חוקי הלחימה, ולקיים את חוקי הלחימה, ולקיים את חוקי הלחימה, ולקיים את חוקי הלחימה, ולקיים את חוקי הלחימה, ולקיים את חוקי הלחימה של הצבאות על חוקי הלחימה, ולקיים את חוקי הלחימה, כדי לחקיקה פדרליים של הצבאות, לחקיקה בלעדית, לחקיקה צבאית ולנהל את חוקי הלחימה, למשטרי המדינות.

סמכויות אלה נקראות לעיתים קרובות סמכות הקונגרס:0 [ה]ממלכות הסמכויות של בית המשפט העליון הראשון (הראשונה לפרשת סמכות הקונגרס, FLT:2Hylton v. United States EvolutionFLT 3: 1796), אשר טיפלו במס הכרייה, והצהירו כי הקונגרס היה בעל שיקול דעת רחב במסים.

כוחות מבוקשים וקללות הכרחיות ונכונות

סעיף 8 – סעיף 8 – חוקת הקונגרס הנדרשת והנכון – רשות הקונגרס של העולים לעשות את כל החוקים "הכרחיים ונכון" לביצוע סמכויותיה המותנותנות.סעיף זה התפרש באופן רחב מאז ה-FLT:0McCulloch v. מרילנדFLT:1 (1819), שבו פסק השופט הראשי ג'ון מרשל כי יכול לכלול בנק לאומי למרות שלא היה לנכון לשנות את המשפט הלגיטימיות של ארצות הברית.

המעצמות המותישות אפשרו לממשלה הפדרלית לצמוח בהיקפו לאורך זמן.לדוגמה, הקונגרס השתמש בכוח המס שלה להקמת ביטחון חברתי, כוח המסחר שלה להעביר חקיקה לזכויות האזרח, והוצאותיה לצרף תנאים למימון המדינה עבור כבישים מהירים וחינוך.מבקרים טוענים כי סמכויות משתמעות למתוח את גבולות החוקה, בעוד תומכי שמירה על כך שהם מאפשרים לממשלה לעמוד באתגרים המודרניים.

בית המשפט העליון דחף לעיתים קרובות כנגד טענות רחבות של כוחות משתמעים: ב[דרוש מקור]: [0] ארצות הברית v.פזורה LT:1 (1995), בית המשפט היכה את חוק אזורי בית הספר ללא נשק, הקובע כי נושאת אקדח ליד בית ספר לא השפיעה באופן משמעותי על המסחר בין-מדינתי.במקרה זה סימנו את הפעם הראשונה ב-60 שנה, כי סמכות המסחר של בית המשפט המוגבלת, אות לכך של סמכויות משתמעת של חוק.

הפרדת סמכויות ורשות פדרלית

החוקה מפרידה את הכוח הפדרלי בין שלושה סניפים - לגיטימי, מנהל ומשפט - למנוע ריכוז סמכות.כל ענף ניפחה ומרמז על סמכויות שבדקו את האחרים.

סמכויות חקיקה: מעבר ל-Aumeed Grants

הקונגרס, בנוסף לסמכויותיה המנוונות, מפעיל סמכות משמעותית באמצעות סעיף המסחר, המס וההוצאה של סעיף, וסמכויות המלחמה.פסק המסחר היה בעל השפעה רבה במיוחד.תחת השופט הראשי ג'ון מרשל, (FLT:0Gibbons v. OgdenFLT:1-1824) קבע כי כוחו של הקונגרס להסדיר מסחר בין-מדינתי לכל פעילות שעוברת על פני מדינות או מספר רב של נוסחאות תקשורת פדרליות, מאוחר יותר, מאוחר יותר, מאוחר יותר, כך קובע כי סמכות הקונגרס להסדיר את קווי תקשורת פדרלית.

סעיף המסחר אפשר גם את החקיקה החדשה של שנות ה-30, המאפשרת לקונגרס להסדיר את יחסי העבודה, ייצור חקלאי ושווקים ניירות ערך.ב-FLT:0Wickard v. FilburnFLT:1 (1942), קבע בית המשפט כי חיטה הולכת וגוברת לצריכה אישית יכולה להיות מוסדרת כי פעילות זו מצטברת כדי להשפיע על שוק החיטה הלאומי.

מס הקונגרס ומאמץ כוח נותן לו השפעה עצומה.באמצעות מענקים מותניים, הממשל הפדרלי מעצב מדיניות המדינה באזורים החל ממגבלות מהירות הכביש המהיר לסטנדרטים החינוכיים.בית המשפט העליון קבע כי תנאים אלה חייבים להיות לאמביעים, הקשורים לאינטרס הפדרלי, ולא כפי שהופך את ה-Afcive. inFLT:0 הפדרציה הלאומית של עסקים עצמאיים v.SbeliusFLT:1 (2012), בית המשפט כי הוא קבע את חוק ה-Afable של מדינות אלה.

סמכויות ורשות נשיאותיות

הנשיא מחזיק בסמכויות חוקתיות משמעותיות: מפקד הכוחות המזוינים, הכוח להעניק חנינה, סמכות לעשות הסכמים (עם הסכמת הסנאט), הכוח למנות קצינים ושופטים פדרליים (גם בהסכמת הסנאט), והאחריות "לטפל בחוקים שייבצעו בנאמנות".

נשיאים טענו כי סמכויות טבועות מעבר לאלה המפורטים.אברהם לינקולן השעתה את הדו-קרב במהלך מלחמת האזרחים, בטענה כי סמכויות חירום.עוד לאחרונה, פקודות מנהלים, חתימה על הצהרות, ופעולות צבאיות חד-צדדיות בחנו גבולות חוקתיים.הבית המשפט העליון פיצר לעיתים את הטענות הללו, כמו ב-FLT:0 Youngstown Sheet & Tube Co.

סמכויות משפטיות ותפקיד בית המשפט העליון

בית המשפט הפדרלי בראשות בית המשפט העליון, מפעיל את כוחו של ביקורת שיפוטית - הסמכות להכריז על חוקים בלתי חוקתיים.הכוח הזה הוקם בFLT:0.10bury v. MadisonFLT:1 (1803) והוא מרכזי למערכת הבדיקות והאיזונים.פסקות בית המשפט מגדירות את גבולות הכוח הפדרלי, עיצבו את היחסים בין הממשלה הלאומית לבין המדינות.

במקרים חשובים הבהירו מה הממשלה הפדרלית לא יכולה לעשות: ב-FLT:0Printz v. United StatescioFLT 1 (1997), בית המשפט היכה בחוק פדרלי המחייב את המדינה ואת אכיפת החוק המקומי לבצע בדיקות רקע על קונים אקדחים, וקבע כי הממשלה הלאומית לא יכולה לשלוט בפקידי המדינה.

הפדרליזם: החטיבה בין המעצמות הלאומיות והמדינות

החוקה יוצרת מערכת כפולה של ממשל שבו הממשלה הלאומית וממשלות המדינה חולקות את השלטון.תיקון העשר מבהיר כי סמכויות שאינן מוקצות לארה"ב ולא אסורות למדינות שמורות למדינות או לעם.

מדינות בעלות סמכויות

מדינות שומרות על סמכויות רחבות בענייניהן הפנימיים, לעתים קרובות נקראות סמכויות:0police סמכויות (FLT:0):1 (אלה כוללים את היכולת להסדיר בריאות, בטיחות, מוסר ורווחה כללית בגבולותיהן, מדינות מבצעות בחירות, קובעות ממשלות מקומיות, לנהל חינוך ציבורי, להסדיר מסחר תוך-מדינה, לשלוט במשאבים טבעיים, וליצור חוקים משפחתיים ופושעים.החוקה אינה מפרטת סמכויות אלה משום שהן טרם ההתאחדות הפדרלית.

הפדרליזם מאפשר ניסויים.צדק לואיס ברנדייס תיאר את המדינות כ"מעבדות הדמוקרטיה" שבהן ניתן לבחון מדיניות זו.לדוגמה, מדינות חלוצות בחוקי הפיצויים של העובדים, תקנות סביבתיות ורפורמות ביטוח בריאות לפני פעולה פדרלית. גישה מבוזרת זו מכבדת הבדלים אזוריים ומספקת מספר רב של מקומות להשתתפות פוליטית.

כוחות מקבילים

הן הממשל הלאומי והן ממשלות המדינה לממש סמכויות במקביל.אלה:0 סמכויות קבועות: 1.10.10.10.10.10.10.10.7 כוללות את היכולת להטיל מסים, ללוות כסף, להקים בתי משפט, לבצע ולאכיפת חוקים, ולחוקק בנקים.כאשר חוקים ממשלתיים וחוקים פדרליים על עניינים בסמכות עכשווית, סעיף השוויון בכפוף לחוק הפדרלי, עם זאת, מדינות עלולות להטיל מסים שאינם מפלים נגד מדינות או להפר הגנה חוקתית.

המתח בין סמכות ממשלתית לבין המדינה הפיק דיונים מתמשכים.נושאים כגון שוויון נישואין, עריכת מריחואנה ותקנות הפלה ממחישים את האופי הדינמי של הפדרליזם, בעוד שבית המשפט העליון הקים עליונות פדרלית רחבה בתחומים כמו זכויות האזרח ומסחר בין-מדינתי, הוא גם הכיר במגבלות. inFLT:0מאוחדים נגד מוריסוןFreaLT:1 (2000), בית המשפט פגע במתן אלימות אזרחית ומסחר בין מדינות לא יכלו להסדיר את החוק נגד אלימות כלכלית.

סמכויות אסורות: מה הממשלה הלאומית לא יכולה לעשות

החוקה כוללת איסורים מפורשים על הכוח הפדרלי.הגבלות אלה מגנות על זכויות הפרט ועל שימור האוטונומיה של המדינה.יש איסורים המופיעים בסעיף I, סעיף 9, בעוד אחרים באים ממגילת הזכויות ותיקוןים הבאים.

איסורים חוקתיים

סעיף 9 אוסר על הקונגרס להעביר חשבונות של קבלן או חוק דואר לשעבר, הענקת כותרות האצולה, הטלת מיסים על יצוא המדינה, או מתן עדיפות לנמלים של מדינה אחת על פני אחר.החוקה מגבילה גם את השעייתו של העבאס למקרים של מרד או פלישה כאשר בטיחות הציבור דורשת זאת.

הצעת חוק מוסיפה מגבלות נוספות.התיקון הראשון אוסר על הקונגרס לבצע חוקים המכבדים הקמת דת או דיבור חופשי, עיתונות, אסיפה או עתירה.התיקון השני מגן על הזכות לשאת נשקים.החוק הרביעי נגד חיפושים בלתי סבירים והתקפים.תיקון החמישי מבטיח הליך, אוסר על פשיעה כפולה, ומגן מפני הפללה עצמית שמונה הברים, תיקונים מופרזים ועונשים אכזריים, ועונשים חמורים.

תיקונים תכופים הרחיבו את המגבלות.תיקון הארבע-עשרה החל את רוב הגנת זכויות המדינות באמצעות שילוב.זה גם מבטיח הגנה שווה על החוקים והברורגים מפירוק כל אדם של חיים, חירות או רכוש ללא הליך זה. בעוד תיקונים אלה מגבילים בעיקר מדינות, הם גם מעצבים כוח פדרלי על ידי הקמת סטנדרטים לאומיים.

דוקטרינס מגבילה את הרשות הפדרלית

מעבר לאיסור מפורש, דוקטרינה חוקתית מגבילה את הממשל הלאומי: סעיף 1 (העיקרון של כוח פדרלי מוגבל) פירושו שהקונגרס יכול לפעול רק כאשר הוא מונה סמכות.אם לא מספק סמכות חוקתית על נושא מסוים, העניין הוא שמור על המדינות.

[ה]החוקה נגד-הממשלה של נפת'ר: [ה] מונעת מהממשלה הפדרלית לדרוש מחוקקים ממשלתיים או פקידים בכירים ממשלתיים ליישם תוכניות רגולטוריות פדרליות.הבית המשפט העליון קבע שוב ושוב כי בעוד הקונגרס יכול להציע תמריצים או לכפות תנאים על מענקים פדרליים, אין הוא יכול לשלוט ישירות על ממשלות המדינה לאכוף את החוק הפדרלי.

הדוקטרינה הפורמלית של ה-FLT:0 (Nundelegation Doctance Doct) מעצימה את יכולת הקונגרס להעביר את סמכות החקיקה לסוכנויות המבצעות.בעוד שהמדינה המנהלית המודרנית תלויה בקביעת הסוכנות, בית המשפט השתמש לעתים קרובות בדוקטרינה זו כדי להפיל משלחות רחבות מדי.במקרים האחרונים כמו FLT:2Gundy v. United StatesFLT 3 (2019), בית המשפט קבע אם הקונגרס סיפק מספיק הנחיות סמכותיות, והגבלות על סמכותיות פוטנציאליות על סמכות רגולטורית.

דיונים מודרניים ו- E מעורבים כוח פדרלי

היקף הסמכות הפדרלית נותר נושא לדיון נמרץ.נושאים עכשוויים כגון רגולציה רפואית, הגנה סביבתית, רשויות הגירה וזכויות הצבעה לבחון גבולות חוקתיים.

המסחר קלאוס במאה ה-21

החלטות בית המשפט העליון ב-FLT:0 [LopezigtureFLT:1] ו MorrisonFLT 3] חידשו את הגבולות על סעיף המסחר, אך אתגר הטיפול ההסתברותי ב-FLT:4NB v.S.S.S.S.S.S.S. v. SebeliusFLT: 5 הפיק פסק דין מורכב, אשר אינו יכול לחייב אנשים להיכנס על ידי דרישות לסחר על ידי רכישת מדיניות משפטית אחרת, אך ורק באמצעות ביטוח רפואי, אם כי הוא יכול היה להשיג את החוק הפדרלי, אם כי הוא יכול היה להשיג את החוק, לפי חוק זה יכול להיות בעל סמכותו.

(הופנה מהדף חוק המסחר קלאוס וחוק האוויר הנקי (The Green Court) החלטת בית המשפט העליון בMassachusetts v. EPAIRLT 1 (2007) קבעה כי הממשלה הפדרלית יכולה להסדיר פליטות גזי חממה על פי החוק הקיים.

זכויות האדם והכוח הפדרלי

מאז שנות ה-60, הקונגרס השתמש במסחר ובהוצאות שלו כדי לאכוף זכויות אזרח.חוק זכויות האזרח של 1964, שנערך ב-FLT:0Heart of Atlanta Motel v. United States EvolutionFLT:1, אסור לאפליה במקומות של לינה ציבורית, משום שאפליה כזו השפיעה על המסחר בין-מדינתי.

הכוח הפדרלי על הגירה הוא lenary - לתוקפנות יש סמכות כמעט מוחלטת לקבוע כללים לכניסה, הסרה וההאזרחות.עם זאת, למדינות יש תפקיד כלשהו באמצעות שיתוף פעולה עם רשויות אכיפת פדרליות ובאמצעות חוקים משלה המשפיעים על תושבים שאינם רשומים.החלטת בית המשפט העליון בFLT:0Arizona v. United StatesFLT:1 (2012) פגעה במספר חוקי הגירה כפי שנקבע על ידי חקיקה משפטית, תוך מתן אישור למשטרה על ידי המשטרה.

הוראה פדרלית: יישומים מעשיים

עבור מחנכים וסטודנטים, הבנה של המעצמות הפדרליות דורשת לבחון הן טקסט חוקתי והן דוגמאות בעולם האמיתי.ניתוח מקרים של ציוני דרך מסייע להבהיר כיצד בתי המשפט מפרשים את החוקה. השוואת סמכות ממשלתית וממשלתית בנושאים כמו חינוך, בריאות ומשפט פלילי מגלה את הפעולה המעשית של הפדרליזם.

פעילויות בכיתה עשויות לכלול סקירה של הטקסט המלא של סעיף I, סעיף 8FIREL 1 ממרכז החוקה הלאומית, דיון האם הקונגרס צריך להיות סמכות להסדיר את האינטרנט, או לערער אם תנאי ההוצאה הפדרליים על מימון חינוך אוטונומיה המדינה.תלמידים יכולים גם לחקור את ה-FLT:2 של חוות הדעת של בית המשפט העליון 3 על כוח פדרלי כדי לעקוב אחר האופן שבו הפרשנות המשפטית השתנתה לאורך זמן.

הבנה של המעצמות הפדרליות גם מסייעת לאזרחים להעריך שיח פוליטי.תביעות כי חוק פדרלי אינו חוקתי דורש לעתים קרובות ניתוח אם החוקה מעניקה סמכות בקונגרס על הנושא.ה-FLT:0.Congress.govcioFLT:1 אתר מספק היסטוריה חקיקה המציגה מקורות חוקתיים מצטטים בעת הצעת חוק.

מסקנה: מסגרת סיום של ממשלת מצומצמת

סמכויות הממשל הפדרלי הן רחבות ומוגבלות מאוד.החוקה מעניקה לרשויות מומלצות ומרמזות שיאפשרו לממשלה הלאומית לפעול ביעילות ברחבי אומה עצומה ומורכבת.באותו זמן, הגנה מבנית – הפרדת כוחות, פדרליזם, ביל זכויות וביקורת שיפוטית – מניעה פעולה פדרלית למניעת עריצות.

סטודנטים ומורים שמבינים את הגבולות האלה יכולים להעריך טוב יותר כיצד הממשל האמריקאי מאזן ערכים מתחרים: אחדות לאומית מול האוטונומיה המקומית, ממשלה יעילה מול החירות הפרטנית.הדיאלוג המתמשך בין הקונגרס, הנשיא, בתי המשפט, והמדינות שומרות על המערכת החוקתית דינמיות, ומבטיחות כי סמכויות הממשל הלאומי נותרו מוקרקעות בהסכמת העם.

לקריאה נוספת, המכון הלאומי לארכיון 1 (National ArchivesFLT:0) מספק גרסאות מרשימות של החוקה.TheFLT:2Legal Information Institute at קורנליפותFLT:3 מציע סקירה מקיפה של החוק החוקתי.