Table of Contents
מקור הסכם יום שישי הטוב
הסכם יום שישי הטוב של 10 באפריל 1998 עומד כאחד ההישגים הדיפלומטיים המשמעותיים בהיסטוריה האירופית המודרנית.זה הביא לכך ששלוש עשורים של סכסוך אלים בצפון אירלנד, הידוע בשם צרות, ובאופן יסודי עיצב מחדש את היחסים בין אירלנד לממלכה המאוחדת.ההסכם לא היה פריצת דרך פתאומית, אלא שיאה של שנים של משא ומתן על ידי הפסקת אש, שיחות חשאיות, ואומץ פוליטי בכל הצדדים.
הסכסוך בצפון אירלנד היה שורשים בחלוקת אירלנד בשנת 1921, אשר הותיר רוב פרוטסטנטי פרו-בריטי בצפון ומיעוט לאומי קתולי.במשך עשרות שנים, הקהילה הקתולית מתמודדת עם אפליה מערכתית בדיור, תעסוקה וזכויות הצבעה. אי צדק זה דחק את הופעתה של התנועה לזכויות האזרח בשנות ה-60, אשר נתקלה בהתנגדות אלימה מקבוצות לוביסטים וכוחות הביטחון.
הדרך להסכם יום שישי הטוב הוחלפה במספר התפתחויות מפתח.הסכם האנגלו-אירי משנת 1985 העניק לממשלת אירלנד תפקיד ייעוץ בענייניה של צפון אירלנד, תוך התרעו באיגודים, אך הקמת ערוץ בין-ממשלתי רשמי בין ממשלת בריטניה ל-IRA, וכן מגעים בין מפלגת הלייבור הדמוקרטית והמפלגתית (SDLP) ו-Sn Féin, בנו את האמון ב-1994 על ידי הבחירות של ארצות הברית ו- 9 במאי 1998 ו-93, החל מ- 22 בספטמבר, החל מהסכם צבאי, בין המדינות, החל מ-93, בין המדינות, בין המדינות, ו-93, החל ב-IRA, ו-93, החל ב-93, החל ב-93, החל ב-93, בין מפלגתועידה בין מפלגת הלייבור, בין המפלגה הדמוקרטית ו-93, בין המפלגה הדמוקרטית והפרלמנט, ובין המפלגה הדמוקרטית והפרלמנט, ובין מפלגת הלייבור, ובין מפלגת הלייבור, ובין מפלגת הלייבור, ובין ארצות הברית, ובין ארצות הברית, ובין ארצות הברית, בין המדינות, ובין המפלגה הדמוקרטית והפרלמנט, ובין המפלגה הדמוקרטית והפרלמנט, בין המדינות, ובין המפלגה הדמוקרטית של ארצות הברית, ובין המפלגה הדמוקרטית של המפלגה הדמוקרטית של המפלגה הדמוקרטית והפרלמנט, ובין מפלגת הלייבור, החל ב-93, ובין מפלגת הלייבור, החל ב-93, ובין מפלגת הלייבור
חידושים של ההסכם
הסכם יום שישי הטוב הוא מסמך מורכב הממאזן עקרונות של הגדרה עצמית, הסכמה, שוויון וזכויות אדם.שלושת הצלעות העיקריות שלו מתייחסות ליחסי צפון אירלנד, בין צפון אירלנד לרפובליקה של אירלנד ובין אירלנד לבריטניה.
- Strand One: האסיפה הצפונית והמנכ"ל של אירלנד ו- Executiveréalph:1] – הוקמה ממשלה בעלת כוח מוגדלת, עם מושבים שהוקצו באופן יחסי לצדדים יוניניסטיים ולאומיים.
- [ה]:0 [המפקד] 2: מועצת השרים הצפון-דרום-דרום-דרום-דרום-דרום-דרום-מזרחית: [הגוף] מפגיש שרי אסיפת צפון אירלנד וממשלת אירלנד כדי לשתף פעולה בנושאים של אינטרס הדדי, כגון חקלאות, תחבורה ותיירות.
- Strand Three: British-Irish CouncilcioFLT:1] - פורום לממשלות הבריטיות והאירלנד, כמו גם הממשלים המוערכים בסקוטלנד, ויילס וצפון אירלנד, לדון באתגרים משותפים.
- [ה]ההכרה בזהויות של ה-FLT:1]: ההסכם מכיר בזכותם של אנשים בצפון אירלנד להזדהות כבריטים, איריים או שניהם.
- (FLT:0 זכויות אדם ושוויון FLT:1) הוצעה הצעת חוק זכויות בצפון אירלנד, ובריטניה שילבה את האמנה האירופית לזכויות האדם לחוק המקומי.הנציבות לשוויון והנציבות לזכויות האדם בצפון אירלנד הוקמה.
- (ב) ⁇ :0) קבלת נשקים 1FLT (הקבוצות הפרליטריות מחויבות לפירוק מוחלט של נשקם, תהליך שמפקח על ידי ועדה עצמאית, זו הייתה בעיה רגישה מאוד, אך בסופו של דבר היא הושגה.
- (FLT:0) רפורמות פושיות (FLT:1) - אולסטר קונסטובולרי המלכותי (RUC) הוחלף על ידי שירות המשטרה של צפון אירלנד (PSNI), עם אמצעים להגביר את הייצוג הקתולי ולבנות אמון קהילתי.
- [ה]בהסכם:0] הפסקת האסירים: בכפוף להסכם, אסירים המזוהים עם קבוצות צבאיות ששמרו על הפסקת אש שוחררו מוקדם, אמצעי פיתוח ביטחוני שנוי במחלוקת אך חיוני.
ההסכם גם הקים מנגנונים לטיפול במורשת העבר, כולל יצירתה של ועדה למיקומה של שרידי הקורבנות וקבוצת הקוויריות ההיסטורית לבדיקת רציחות בלתי פתורות.
שינוי יחסי אירלנד-בריטית
הסכם יום שישי הטוב שינה את היחסים בין אירלנד לבריטניה מאחד החשדות ההדדיים לבין עוינות מזדמנות לשותפות אסטרטגית המבוססת על כבוד הדדי ואינטרסים משותפים.לפני 1998 ממשלת אירלנד האירית קראה זמן רב לאירלנד מאוחדת וביקרה את המדיניות הבריטית בצפון.הממשל הבריטי, בתורו, ראה את הלאומיות האירית עם התקוממות עמוקה.ההסכם שינה את הדינמיקה הזו על ידי הסרת הגבול כנקודת תוכן.
ההסכם השפיע גם על האי אירלנד.ההסרת מחסומים ביטחוניים לאורך הגבול הסתיימה עשרות שנים של מתח וחוסר נוחות לקהילות המתגוררות בסמוך לגבול. המסחר והנסיעה בין צפון ודרום גדלה באופן דרמטי.כלכלת כל הארץ פרחה, עם חברות הפועלות בצורה חלקה מעבר לגבול. שילוב כלכלי זה חיזק את היציבות הפוליטית שנוצרה על ידי ההסכם.
מדד מפתח של מערכת היחסים המשופרת הוא תדירות וחום של מגעים ברמה גבוהה. הפסגה השנתית בין הטיואץ (ראש הממשלה השטיש) וראש הממשלה הבריטי הפך לשגרה.ב-2014 המלכה אליזבת השנייה עשתה ביקור ממלכתי ברפובליקה של אירלנד, הראשון על ידי מלך בריטי ב -100 שנים, המסמל את הנרמליזציה של היחסים באופן דומה, נשיאים איריים ביקרו בבריטניה פעמים רבות, כולל כתובת לפרלמנט הבריטי ב-2022 היו עדים להסכמים הדיפלומטיים.
ההסכם גם עורר אזורים אחרים וסכסוכים ברחבי העולם.הוצוטט כמודל לתהליכי שלום בארץ בסקווי, דרום אפריקה, סרי לנקה וחלקים מהמזרח התיכון.עקרונות שיתוף הכוחות, הסכמה ושיתוף פעולה חוצה גבולות הפכו לתבניות לסיום מלחמות אזרחים וסכסוכים אתניים. בעוד שכל מצב הוא ייחודי, הסכם יום שישי הטוב הראה שגם הסכסוכים הבלתי פוסקים ביותר יכולים להיות פתורים באמצעות דיאלוג פוליטי, ומחויבות אנושית לזכויות אדם.
אתגרים וצל הברקזיט
למרות ההישגים הרבים שלה, הסכם יום שישי הטוב נתקל במבחנים רציניים.המוסדות המוערכים בצפון אירלנד הושעה מספר פעמים בשל חילוקי דעות פוליטיים, בעיקר בשל סוגיית הפסקת הנשק, ולאחר מכן, במהלך הטיפול בשפה האירית ומורשת הצרות.הקהילה ההתאחדותית חשה לעתים קרובות כי ההסכם נהנה יותר מהלאומנים, בעוד לאומנים ראו הבטחות מסוימות, כמו שאסיפה אירית, שלא הייתה בעלת תסכול זמני, לא מזמן, לא הייתה קיימת, לא-פעם, לא-פעם, לא-פעם, לא-פעם, לא-זמנית, עם תסכולים, לא-מהפכה, עם השנים האירית, לא-מהפכה, לא-מהפכה, לא-מהפכה, לא-מהפכה, לא-מהפכה, לא-מהפכה, לא-מהפכה, לא-מהפכה, לא-מהפכה, לא-מהפכה, לא-מהפכה, לא-מהפכה, לא-מהפכה לתסכולים, לא-מהפכה, לא-איראנית, לא-מהפכה, לא-מהפכה לתסכולים, לא-מהפכה, לא-מהפכה לסכסוכים עם תסכולים, לא-מהפכה לסכסוכים עם תסכולים, לא-מהפכה לסכסוכים בצפון-אירלנדית
האתגר הגדול ביותר בהסכם יום שישי הטוב הגיע בהחלטה של בריטניה לעזוב את האיחוד האירופי במשאל העם 2016.ההסכם נבנה על הנחת גבול פתוח בין צפון אירלנד לרפובליקה של אירלנד, שכן שניהם חברי האיחוד האירופי, הברקזיט איים לחדש את הגבול הקשה, אשר היה מערערער את תהליך השלום ושיבוש הכלכלה היבשתית שהובילה למשא ומתן נגד ההסכמים הצפוניים, שמתנגדים למעשה ליבשת אירלנד, שמתנגדים לענן, ואשר היה מתואם את חוקי הים האירים הצפוניים למוליהם.
הנפילה הפוליטית מהפרוטוקול הייתה חמורה.מפלגת האיחוד הדמוקרטי (DUP) נסוגה מתפקיד שיתוף הכוח בפברואר 2022, שהובילה להתמוטטות האסיפה.במשך כמעט שנתיים, צפון אירלנד לא הידרדרה ממשלה. בריטניה והאיחוד האירופי הסכימו בסופו של דבר על מסגרת וינדזור בפברואר 2023, שמטרתה להקל על חיכוך הסחר ולתת לאסיפה הצפונית עוד יותר על כללי האיחוד האירופי.
נושאים נוספים מתמשכים כוללים התמודדות עם המורשת של הצרות.חוק המורשת של ממשלת בריטניה (2023) - המציע חסינות למי שמשתפים פעולה עם גוף חוקר חדש - הוא מועמד על ידי קבוצות זכויות אדם וממשלת אירלנד, המתווכחות כי היא חותרת תחת רוח הסכם יום שישי הטוב.ההבטחה של הסכם שיקום אמת מקיף נותרה ללא רב.
חידוש מורשת וסיכויים עתידיים
למרות האתגרים הללו, הסכם יום שישי הטוב נותר סלע השלום ושיתוף הפעולה בצפון אירלנד ובארצות הברית, הוא אפשר לדור לגדול ללא האיום הקבוע של האלימות.השינוי הכלכלי והחברתי של צפון אירלנד היה יוצא דופן: בלפסט הפכה לעיר משגשגת, התיירות הפכה לשגשג, ובתוך כך גדלה העיר דרארי/לונדון, פעם נקודת מפנה, וכיום היא הפכה לעיר משגשגת, אשר זכתה לתהילה של המאה ה-19, והייתה ידועה, והייתה ידועה ביותר, מאז ומעולם, בירת התרבות העולמית של המאה ה-19, והייתה ידועה, מאז ומעולם, מאז ומעולם, והייתה ידועה בשם "ה"עיר הנצחה של המאה ה-20"מהפכה"עיר הנצח"ה"ה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה"מהפכה" של העיר של העיר של העיר של העיר של העיר של העיר של העיר של העיר של העיר של העיר של העיר של העיר של העיר של העיר של העיר של העיר של העיר של העיר של העיר של העיר של העיר של העיר של העיר של העיר של העיר של העיר"מהפכה"מהפכה"מ
עקרונות ההסכם ממשיכים להנחות שיח פוליטי ועיצוב מוסדי.מודל שיתוף הכוח, אם כי אינו מושלם, הפך למסגרת המקובלת לשלטון.מועצת השרים הדרום-דרום התכנסה באופן קבוע, גם בתקופות שבהן האסיפה לא הייתה מתפקדת, ולהבטיח כי שיתוף פעולה חוצה גבולות יימשך.ועידת בריטניה-אירנית הבין-ממשלתית מספקת פורום קבוע לניהול יחסים בילטרליים.
במבט קדימה, היחסים בין אירלנד לבריטניה צפויים להישאר קרובים אך עשויים לעמוד בפני בדיקות חדשות.השינוי האחרון של ממשלת בריטניה לעמדה נייטרלית יותר בצפון אירלנד, וקשריה העמיקים עם מדינות שאינן באיחוד האירופי, עלול ליצור חיכוך עם חברות האיחוד האירופי של אירלנד.עם זאת, שתי הממשלות הפגינו יכולת יוצאת דופן לנהל מחלוקות, כפי שמוצג על ידי משא ומתן של המסגרת הוינדזור, המטרה המשותפת של שמירה על שגשוג ושגשוג בצפון אירלנד.
השפעת הסכם יום שישי הטוב משתרעת הרבה מעבר לאי אירלנד.זה מצוטט באופן קבוע כדוגמה מוצלחת של פתרון סכסוכים, במיוחד בחברות מחולקות עמוקות.עקרונות המשא ומתן הכולל, שיתוף כוח, זכויות האדם, והשימוש במשאל עם כדי להבטיח הסכמה מוכרים כיום ככלי חיוני לבניית השלום.ההסכם קבע תקדים גם למעורבותם של אנשי התקשורת החיצוניים, כגון ארצות הברית, לפתרון סכסוכים פנימיים, אשר שימשה במסגרת תפקידה החיוני לפיתוח השלום של אירלנד.
לסיכום, הסכם יום שישי הטוב היה הרבה יותר מהסכם שלום.זה היה מסמך חזון שדמיינו מחדש את היחסים בין אירלנד לבריטניה, והפך שכנים יריבים לשותפים.הוא הציע נתיב לאיגודים ולאזרחים לשתף כוח ולכבד זהויות של זה את זהויות של זה.והוא יצר מסגרת לשלום מתמשך, למרות רצף תקופתי, החזיקה מעמד של יותר מרבע מהערים על פני כדור הארץ, אך לא ראו בתי ספר חזקים, אלא רק בתי חולים, אלא גם לא רק בימי שישי, אלא גם לא רק בתי חולים, אלא גם לא היו קיימים.
(ב) ◄ ⁇ ⁇
- ממשלת בריטניה: הסכם יום שישי הטוב (1998)
- (ב) ◄ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
- ^ אתר ה-BBC, How the Good Friday Agreement Changed North IrelandsFLT
- [01:0] The Irish Times: Good Friday Agreement 25 שנה ואילך - שיעורים לפתרון סכסוכים