Table of Contents
ההשפעה של חוקי הבחירות על שיעורי השתתפות המצביעים היא דאגה מרכזית בממשל הדמוקרטי המודרני.כפי שממשלות בכל הרמות ממלאות את התקנות ותיקון של תהליך הבחירות, הבנת כיצד החוקים הללו משפיעים על אזרחים להצביע - או להישאר בבית - חיוני להבטחת מערכות פוליטיות ייצוגיות ותגובהיות. מאמר זה בוחן את מערך החוקים המגוונים של בחירות, את ההשפעות המתעדות שלהם על תפנית, ואת הניעת המדיניות שיכולה להרחיב או להגביל את המעורבות האזרחית.
אבולוציה של חוק הבחירות בארצות הברית
חוק הבחירות בארצות הברית מעולם לא היה סטטי.מיסוד האומה, כאשר בעלות רכוש מגבילה את זכות הבחירה, באמצעות אישור התיקון ה-15, התשע-עשרה, ותיקון העשרים-ששת, המסגרת המשפטית הרחיבה את הגישה למצביעים לקבוצות שנכללו בעבר.אך שני העשורים האחרונים מגבילים את הפיצול המפלגתי המגביל את הניחתכים על פני הבחירות.
הבנת ההיסטוריה הזו חיונית משום שחוקים נוכחיים אינם פועלים בוואקום.הם שכבתם על חוקים קודמים ופסיקות בית המשפט, והאפקטים שלהם מופצים על ידי דפוסים דמוגרפיים, שינויים טכנולוגיים ותרבות פוליטית.עבור מבט מעמיק יותר על קשת זכויות ההצבעה ההיסטורית של ארצות הברית, ה-FLT:0ACLU's Vote Rights pageureFLT:1 מספק זמן רב יותר של התפתחויות חקיקה ומשפטיות והתפתחויות שיפוטיות גדולות.
סוגי חוקי הבחירות והמכניזם שלהם
חוקי הבחירות יכולים להיות מחולקים למספר קטגוריות פונקציונליות, שכל אחת מהן אינטראקציה אחרת עם התנהגות ההצבעה.המאמר המקורי מעדנת חמש קטגוריות; כאן אנו מרחיבים על כל אחת עם פרטים גדולים יותר ותמיכה בראיות.
חוקי רישום
(FLT:0) רישום הוא לעתים קרובות הראשון של hurdleFLT ( 1:1) מצביע פוטנציאלי חייב להבהיר.מדינות משתנות באופן דרמטי כיצד הן מנהלות רישום: כמה מציעים רישום אוטומטי כאשר אזרחים אינטראקציה עם סוכנויות המדינה כמו מחלקת הרכבים של המנועים; אחרים דורשים ימי נייר ידני או שבועות לפני הבחירות.הניגוד הוא דק.
מחקר מ-FLT:0 ⁇ מחקר מחקר 1 מראה באופן עקבי כי מדינות עם AVR ורישום באותו יום (SDR) להשיג שיעורי ההצבעה מספר נקודות גבוה יותר מאשר אלה עם מערכות קונבנציונליות, מוקדמות-דפלליין.המנגנון הוא פשוט: צמצום המאמץ והזמן הנדרש כדי לרשום מחסום מפתח, במיוחד עבור צעירים, ניידים, נמוך יותר, אשר עלולים להיות חסר כתובות יציבות או גמישות של קודקודמת נתונים.
שיטות הצבעה
התפריט של אפשרויות ליהוק פתקי ההצבעה הורחב משמעותית בעשורים האחרונים.מעבר לצביעות אישיות מסורתית ביום הבחירות, מדינות מציעות כיום תקופות הצבעה מוקדמות – לעתים קרובות החל משבוע עד ארבעה שבועות – ואין הצבעה על נעדר או דואר. כמה מדינות, כגון קולורדו, אורגון ווושינגטון, עברו את כל הבחירות בדואר, עם כל הצבעה רשומה, מקבל פתק הצבעה אוטומטית.
הראיות מצביעות על כך ששיטות הצבעה נוחות רבות מגבירות את התפנית.אנליזה-אנליזה שפורסמה ב-FLT:0) ג'ורנל של פוליטיקה FLT:1 מצאו כי ההצבעה המוקדמת מגבירה את המעבר בממוצע של 2-4 נקודות, בעוד הצבעה אוניברסלית יכולה לייצר עלייה דומה או גדולה יותר, במיוחד בקרב המצביעים הלא-צפויים.
דרישות זיהוי
(FLT:0) חוקי זיהוי המזההה הם בין התקנות המרשימות ביותר של הבחירות.FLT:1 נכון ל-2024, 35 מדינות יש דרישה לזיהוי מצביעה; מתוכם 18 דורשות מזהה תמונה.הרציונלית המוצהרת - מניעת הונאה של אי-הומניזציה - יש מעט תמיכה אמפירית, כמו הונאה היא נדירה מאוד.
לדוגמה, מחקר המצוטט נרחב של חוק מזהה תמונה קפדני של טקסס העריך כי זה הפוך מדוכא על ידי כ 2-3 נקודות אחוז בקרב המצביעים השחורים וההיספניים זכאים.האפקט מורכב כאשר עלויות קבלת מזהה - כגון נסיעות למשרד DMV, דמי תיעוד וזמן מחוץ לעבודה - נחשב המרכז ברנן לצדק מציע ניתוח מתמשך של איך חוקי זיהוי משפיעים; כגון: LTexit Fresearch LT מסמכי הצבעה אלה על חיובים 1.
זכויות ההצבעה וההתערבות המשפטית
זכויות ההצבעה הפדרליות והמדינות מספקות עמוד השדרה החוקי לגישה.חוק זכויות ההצבעה של 1965 (VRA) דרש תחילה סמכות שיפוטית עם היסטוריה של אפליה לקבל אישור פדרלי לפני שינוי כללי ההצבעה - הוראה הידועה בשם "החלופה" (ההחלטת בית המשפט העליון 2013 ב-FLT:0) Shelby County v. HolderFLT:1 ביעילות מבטלת את הנוסחה, שחרור מדינות רבות ודרישות מקומיות לצמצום של עשרות שכונות חדשות, מאז לא היו מגבלות הצבעה.
התגובות המחוקקות ל-FLT:0 [של] שללבי קאונטיומב"ד:1 פסקו לא-אפילו. חלק מהמדינות חוקקו גישה מורחבת באופן עצמאי, בעוד שאחרים עברו באגרסיביות כדי להגביל אותה.חוק לקידום זכויות ההצבעה של ג'ון לואיס, הציע בקונגרס אך לא חוק, ישחזר וירחיבו את המסגרת של ההקדמה.
יום הבחירות ולוגיסטיקה
גם כאשר חוקים הם ללא ספק, על הקרקע הליכים יכולים ליצור מכשולים בלתי אפשריים.קביעת הסגרים, איחוד של תחזיות, וצמצום ההשתתפות במשרה ארוכה - דו"ח חזק של משרד האחריות של ממשלת 2020 מצא כי סמכות השיפוט של אוכלוסיות גדולות יש פחות מקומות סקרים לנפש וזמני המתנה ממוצעים יותר, שעות מוגבלות של פעילות (למשל, 8 שעות רצופות).
הליכים הצבעה אופציונליים גם משנה.מצביעים המופיעים ביום הבחירות, אך מצב הרישום שלהם אינו ברור עשויים להציע פתק הצבעה זמני.עם זאת, הכללים לספירת הקולות הללו משתנים באופן נרחב, ועשרות אלפי בקשות נדחו כל מחזור בשל תקלות או שגיאות רישום שגויות.ברור, הליכים סטנדרטיים המפשטים את תהליך הריפוי יכולים להפחית את הניתוק.
תוצאות חוקי הבחירות בהשתתפות המצביעים: A Deeper View
בעוד שהמאמר המקורי מספק סיווג בינארי של השפעות "חיוביות" ו"שליליות", המציאות היא יותר מנומנמת.חוקים אינטראקציה זו עם זו ועם גורמים דמוגרפיים וגיאוגרפיים.
כיצד חוקי נגישות מורידים את חסימה
מדיניות המפחיתה את עלות ההצבעה - הן מבחינת זמן ומידע - קשורה באופן עקבי עם רישום יומי גבוה יותר, למשל, מאפשרת לאנשים להירשם ולצביע בו זמנית, תוך חיסול הצורך לתכנן שבועות מראש על ידי ה-FLT:0 (הכנס הלאומי של המדינה חקיקה) 1 הראו כי שיעור רישום יומי ממוצע של 5–7 נקודות מאשר גורמים אחרים, אפילו לאחר שתחת שליטה, אפילו לאחר שגורמים אחרים, למעט גורמים אחרים, למעט השכלה גבוהה יותר, אפילו לאחר שגורמים אחרים, למעט גורמים אחרים, למעט השכלה גבוהה יותר, לאחר שגורמים אחרים, לאחר שגורמים אחרים, וגורמים אחרים, אפילו לאחר שגורמים אחרים, למעט השכלה גבוהה יותר, לאחר שגורמים אחרים, אפילו לאחר שגורמים אחרים, אפילו יותר, לאחר שגורמים אחרים, אפילו יותר, לאחר שגורמים אחרים, לאחר שגורמים אחרים, לאחר מכן, הם מצאו כי הם מצאו כי שיעור רישום הכנסה של חוקקופים על ידי שליטה על ידי שליטה על ידי שליטה על ידי מוסדות חינוך גבוה יותר, לאחר שגורמים אחרים, לאחר מכן, לאחר מכן, לאחר מכן, לאחר שגורמים אחרים, לאחר מכן, לאחר ששיעורי חינוך גבוה יותר, לאחר שגורמים אחרים, לאחר שגורמים אחרים, לאחר מכן, לאחר מכן, לאחר מכן, גם כן, גם כן, לאחר מכן, לאחר מכן
רישום אוטומטי מרחיב את מאגר המצביעים הרשומים, במיוחד בקרב אזרחים צעירים שעשויים להחמיץ מועדים אחרים בקליפורניה, AVR הוסיף יותר מ- 2.6 מיליון בוחרים לגלגלים בשנתיים הראשונות שלו.לא כל אלה מצביעים על כך, אבל הבריכה הגוברת יוצרת בסיס גדול יותר למאמצים גיוס.
ההצבעה של דואר הוכיחה גם יעילה בהגברת התפנית, במיוחד בבחירות לצמצום התגמולים. במהלך מגפת ה-COVID-19, קובע כי שליחת פתקי הצבעה באופן פרואקטיבי לכל המצביעים הרשומים ראו שימוש ב-Sildle-Sildle-Sildle-Sildle-uptedle-Squatedle-uptedle-uption ובמקרים רבים, כולל תפנית שהייתה שטוחהדרגת מעט גבוה יותר מאשר לרמות טרום-pandemic. A סטנפורד ב-2021 העריך כי דואר אוניברסלי עלהצבעות עלהצבעות עלהאחרונה עלהאוניברסאלית עלה עלייה של 2 נקודות בממוצע, בעוד ש-2% בממוצע, בעוד ש-על-על-2%, בעוד שלא ניתן היה השפעה.
כיצד חוקים מגבילים מדכאים השתתפות
חוקים מגבילים פועלים באמצעות ערוצים מרובים.דרישות זיהוי מצביעים יוצרות נטל תיעוד הנופל קשה על העניים, הקשישים ואנשי הצבע. A 2022FLT:0) דרישות מדע המדינה ביקורתיות של מדע המדינה 1 (American Science ReviewofLT:1) מאמר שניתוח נתונים ברמה של המחוז מצפון קרוליינה מצא כי חוק הזהות המחמיר של המדינה הפחית את ה- 1-2 נקודות אחוז במחוזות עם אוכלוסיות גבוהות יותר, אפילו לאחר הבדלים סוציו-כלכליים.
הגבלות על ההצבעה המוקדמת והפחתת אזורי המזהמים גם הן מדכאות את התפנית, במיוחד באזורים עירוניים וכפריים שבהם התחבורה היא אתגר בגאורגיה, חיסול ההצבעה המוקדמת של יום ראשון וסגרתם של מאות מקומות סקרים במחוזות שחורים אחרי 2018 עוררה מחלוקת.ניתוח על ידי מרכז ברנן העריך כי שינויים אלה עלולים לדכא את המעבר ב-10,000 קולות בבחירות הכלליות של 2020 כאשר הם משולבים עם דרישות זיהוי קפדניות, ניתן יהיה להפחית את ההשפעה המצטברת.
ביטול ההצבעה - הסרת רישומים המבוססים על שינוי כתובת, הצבעה בלתי צפויה, או שם תואם - נוסף מקטין השתתפות אם נעשה באופן לא תקין.חוק טקסס של 2021 התגלגל בחזרה מאמצים מקומיים לרשום מצביעים באופן אישי ודורש כי אלה המסייעים לשלוח יישומים עבור אחרים בפני עונשים פליליים.
הבדלים דמוגרפיים בהשפעות של חוקי הבחירות
אין ניסיון יחיד מצביע הוא אוניברסלי גיל, גזע, הכנסה, גיאוגרפיה תקשורת כיצד חוקי הבחירות משפיעים על התנהגותם של מצביעים צעירים (גיל 18-29) מושפעים באופן לא פרופורציונלי על ידי מועדי רישום כי הם נעים לעתים קרובות ועשויים להיות לא מוכרים עם התהליך. מצביעים מיעוטיים בפני שיעור גבוה יותר של מחסומים הקשורים לזיהוי וסביר יותר להיתקל קווים ארוכים בשל מקומות הצבעה נמוכים יותר, סביר יותר, כי יש סיכוי נמוך יותר, כי הם פחות מצביעים מוקדם יותר, כי הם פחות מוקדם יותר, כי הם נוסעים מוקדם יותר, פחות מוקדם יותר, פחות מוקדם יותר, מאשר אתרי הצבעה, פחות מאשר מקומות עבודה גמישים, כי הם פחות, כי הם פחות, כי הם פחות, כי הם פחות מאשר מקומות עבודה נמוך יותר, כי הם פחות.
להבדלים אלה יש השלכות אמיתיות על ייצוג.כאשר דפוסי ההשתתפות מזדמנים, עשירים יותר, לבן יותר, העדפות המדיניות של נבחרי ציבור נוטים לשקף את הקבוצות הללו.התרחבות הגישה בכל הדמוגרפיות היא לא רק דאגה פרו-מדעית - חיוני להבטיח כי הממשלה מייצגת את המגוון המלא של האזרח.
לימודי מקרים בחוק הבחירות
המאמר המקורי מדגיש שלושה מחקרים: AVR של קליפורניה, חוק זיהוי הבוחרים של גאורגיה, וחוסר הרישום של צפון דקוטה.
רישום ההצבעה האוטומטי של קליפורניה
AVR של קליפורניה, שנחקק במסגרת חוק רחב יותר של מנועים 2015, מתעד באופן אוטומטי אזרחים כאשר הם מקבלים או לחדש רישיון נהיגה או תעודת זהות המדינה, אלא אם כן הם בוחרים.מיישם בשנת 2016, החוק הוסיף מעל 2.6 מיליון מצביעים לגלגלים עד 2018 מחקר מקרן ההצבעה של קליפורניה הראה כי שיעור הרישום בקרב 18 עד 24 שנים זינק מ-49% ב-2014 ל-61% נוספים ב-ACTFret בשנת 2018 היה נמוך יותר מ- 60% מהתיקים נוספים.
חוק זיהוי הצבעת גאורגיה: מקרה של דיכוי?
דרישת זיהוי התמונה הקפדנית של גאורגיה, שעברה בשנת 2005 ונתמכת על ידי בתי משפט, דורשת מכל המצביעים ב-אדם להציג את אחד משישה צורות שהתקבלו של מזהה תמונה שהנפיקה הממשלה, המדינה מיושמת גם "משחק פעולה" כללי אימות רישום הבוחרים ב-2017, הדורשים את שם המצביעים על יישום הרישום שלהם כדי להתאים בדיוק את שמו על רשומות המדינה - מדיניות שחילה בתחילה יותר מ-50,000 רישומים, אשר היו כנראה הגבלות על ידי ארגון עצמאי.
מודל ה- No-registation
צפון דקוטה היא המדינה היחידה ללא דרישת רישום מצביעים.מצביעים פשוט מופיעים ביום הבחירות עם זיהוי הולם (אשר חייב לכלול כתובת מגורים) מערכת זו מבטלת את מחסום הרישום לחלוטין, והמדינה באופן עקבי מצביעים גבוה שיעור ההצבעה גבוה בשנת 2020, הסגירה של צפון דקוטה בקרב המצביעים זכאים הייתה 66%, מעל הממוצע הלאומי של 62%.
פרספקטיבה בינלאומית: מה עוד דמוקרטיות עושות
השוואת חוקי הבחירות של ארה"ב עם אלה של דמוקרטיות מתקדמות אחרות מגלה כמה ייחודי מבוזר ומפרק את המערכת האמריקאית היא מדינות כמו קנדה, גרמניה, ושוודיה משיגה שיעורי תפנית באופן עקבי מעל 70% בבחירות הלאומיות, בין השאר בשל רישום אוניברסלי של מצביעים (לעיתים קרובות נעשה באופן אוטומטי באמצעות מסדי נתונים לאומיים), הצבעה על סופי שבוע או יותר מכמה ימים, דרישות זהות מינימליות.
המלצות מדיניות להשתתפות הצבעה
בהתבסס על הראיות שהוצגו, כמה רפורמות קונקרטיות הוכיחו יעילות בהעלאת התפנית:
- (FLT:0) רישום ההצבעה האקומטי עם Opt-outcioFLT:1 צריך להיות מיושם בכל רחבי הארץ, בשילוב עם רישום באותו יום כדי לתפוס את אלה המפספסים את המועד האחרון.
- (ב) ,0) תקופות הצבעה מוקדמות של לפחות שבועיים של LT:1, כולל סופי שבוע, צריכות להיות סטנדרטיות בכל מדינה.
- (ב) ,0) ,לא-מקדש, ו-Mail-in'reituFLT (ב) יש להגיע לכל המצביעים הרשומים.
- דרישות זיהוי FLT:0 ו-Voter צריכות להיות סבירותFIRLT:1 וצמדו לקמפיינים חינמיים, נגישים בקלות לזיהוי וחינוך.
- (ב) ,0) ,Adequate אבקת משאבים במקום 1 (FIRLT) - מכונות, צוות, מטרות זמניות לחכות - יש צורך למנוע קווים ארוכים.
- (הופנה מהדף זכויות ההצבעה של אזרחים לשעבר, 1) הוא רפורמה הולכת וגוברת שיכולה להוסיף מיליוני דולרים לגלגלים.
מדיניות זו אינה פנאצ'ס מפלגתי; הם אומצו על פני מדינות אדומות וכחולות עם תוצאות חיוביות.חוק קידום זכויות ההצבעה הפדרלי של ג'ון לואיס, אם חלפו, יקבע סטנדרטים לאומיים ויחזירו את ההגנה לפני ההקפאה, ויצרו רצפת גישה שמדינות לא יכלו לערער.
מסקנה: הסטיקס לדמוקרטיה
ההשפעה של חוקי הבחירות על שיעורי השתתפות מצביעים היא לא תיאורטית או קטין.כל קו קוד בחוק ההצבעה, כל שעה של הצבעה מורחבת או מופחתת מוקדם, כל דרישה חדשה של זהות או פשטות רישום יש השפעה ניכרת על אם האזרחים לממש את זכותם הבסיסית. בעוד שארה"ב עשתה התקדמות יוצאת דופן בהרחבת זיכיון ההיסטוריה שלה, מגמות האחרונות כלפי חוקים מגבילים במדינות מסוימות לאיים על הישגים הפוכה באותה עת, כמו מקבל החלטות אסטרטגיות יותר מאשר להצביע על בסיס רשמיות יותר מאשר לבצע החלטות אסטרטגיות.