Table of Contents
השפעת חוקי המדינה על חקירות המשטרה ופעולות הפנים
היחסים בין חוקי המדינה ומשמעת המשטרה הם עמוד קריטי של אחריות אכיפת החוק.ברחבי ארה"ב, מחוקקים המדינה חוקות המעצבות ישירות כיצד רשויות המשטרה מטפלות בהאשמות התנהגות לא מותאמות, מנהלים חקירות פנימיות, ואכיפה פעולות משמעתיות. חוקים אלה מגדירים את הזכויות הפרו-דורליות של קצינים, דרישות השקיפות למחלקות, והיקף ההבנה המשפטית הזו הוא חיוני לתפיסתן בין רשויות המשטרה לבין הרפורמות, כעוינות של רשויות המשטרה, החלות, החלות, החלות, החלות על פני רשויות החוק, או על פני רשויות החוק, ככל שעושות מנגנוני הפיקוח על פני רשויות החוק, או על פני רשויות החוק, ככל שהפכו להגבלות על פני רשויות החוק, כך, כך שעושות מנגנוני הפיקוח האזרחי.
מדוע חוקי המדינה חשובים במשטרה
בניגוד למפקח הפדרלי, החל באופן רחב דרך משרד המשפטים (DOJ) וסטנדרטים חוקתיים, חוקי המדינה מספקים את הכללים התפעוליים של היום-יום ליחידות פנימיות.כל מדינה יש מערכת חוקים משלה, לעתים קרובות וכתוצאה מכך תוצאות משמעתיות שונות מאוד.לדוגמה, מדינה שמחייבת שחרור ציבורי של ממצאי חקירה עשויה לעודד רפורמות מהירות יותר, בעוד שמגנים משמעתיים יכולים ליצור תרבות של סודיות זו, כמו גם אם כי היא עשויה לשפר את אותה מדיניות אחרת של המשטרה.
ביקורת על המשטרה Discipline and Internal Affairs
מחלקות משטרה ברחבי המדינה מסתמכות על עניינים פנימיים (IA) יחידות לחקור האשמות על התנהגות לא נכונה.יחידות אלה אחראיות לחפש תלונות החל מכוח מופרז ופרופיל גזעי לשחיתות ולא יושרה.הצעדים הדיסציפליניים שעוקבים אחר חקירה של IA יכולים לכלול אזהרות מילוליות, כתבי מילואים בכתב, השעיה ללא תשלום, השמדה או סיום במקרים חמורים ביותר, ייתכן כי האשמות פליליות יובאו על ידי מחוז של כמה מקרים חמורים, לעתים קרובות, אשר דורשים בדיקות משפטיות, אך לעתים קרובות, על ידי רשויות משפט, או משפט, אשר דורשות, או משפט, אשר דורשות, על ידי רשויות משפטיות, אשר דורשות, על ידי רשויות החוק, לעתים קרובות, על ידי רשויות החוק, על ידי רשויות החוק, על ידי כמה פעמים, או משפט, או משפט, על ידי כמה פעמים, או משפט, לעתים קרובות, על ידי רשויות החוק, על ידי רשויות החוק, על ידי רשויות החוק, אשר לעתים קרובות, על ידי רשויות החוק, על ידי כמה פעמים.
תהליך הפנים: מבט קרוב יותר
בדרך כלל, חקירה של IA מתחילה לאחר הגשת תלונה על ידי אזרח, קצין אחר, או מפקח המחלקה להקצות חוקר, לעתים קרובות קצין מושבע מאומן בטכניקות איסוף ראיות וראיונות.החוק חוקר נאסף דוחות משטרה, קטעי מצלמה מותנית, הצהרות עדות, וכל ראיה פיזית רלוונטית לאחר השלמת החקירה, דו"ח ממצאיו הוגש לקצין פיקוד או לוח משמעת, אם כן, אם כן, האם ניתן לקבוע את כל הליך לא מתאים לכך, אם לא ניתן לבצע, אם לא ניתן לבצע זאת, או לא ניתן לבצע זאת, אם לא ניתן לבצע זאת, אם לא ניתן לבצע זאת, או לא ניתן לבצע זאת, אם לא ניתן לבצע בדיקה גופנית, אם לא נכונה, אם לא ניתן לבצע, אם לא נכונה, אם לא ניתן לבצע זאת, אם לא ניתן לבצע זאת, אם לא נכונה, או לבטל את כל הוכחה כלשהי, אם לא נכונה, אם לא מתאימה לכך, אם לא מתאימה לכך, אם לא מתאימה לכך, או לא מתאימה לכך, אם לא מתאימה לכך, אם לא מתאימה לכך, אם לא נכונה, אם לא ניתן לקבוע את כל הוכחה כלשהי, אם לא נכונה, אם לא נכונה, אם לא מתאימה לכך, אם לא מתאימה לכך, אם לא נכונה לכך, אם לא נכונה לכך, אם לא ניתן לקבוע אם החקירה, אם כן, או לא
אתגרים משותפים בחקירה פנימית
לעתים קרובות, פנים ויחידות פנים מול מכשולים משמעותיים.(FLT:0) סולידריות, FLT:1 לפעמים נקרא "קיר כחול של שתיקה", יכול להרתיע עדים משיתוף פעולה.חוקי המדינה הדורשים הודעה מהירה על חקירות או להגביל את השימוש בבדיקות פוליגרף יכול לעכב עוד איסוף ראיות.בנוסף, נטל ההוכחה במקרים IA הוא בדרך כלל "סמכות של הראיות" (סביר להניח שלא), אלא כמה מדינות ברמה גבוהה יותר כדי להוכיח את ההשפעה התקינה יותר", אשר היא "מוכיחה" באופן משמעותי יותר.
תפקיד חוקי המדינה ב-Shaping Discipline
חוקי המדינה קובעים את המסגרת המשפטית שבה מתבצעות חקירות המשטרה לא מוליכים.הם מגדירים את זכויות הקצינים, מציבים דרישות פרו-דורליות לחוקרים, ומחייבים שקיפות או סודיות.חוקים אלה יכולים להקל על אחריות או, במקרים מסוימים, להגביל את הפיקוח, בהתאם להוראותיהם.כמה קטגוריות מפתח של חקיקה המדינה הופיעו כבעלות השפעה מיוחדת: חוקים המגנים על הליך, חוקים השולטים על הגישה הציבורית לרשומות, וחוקים המכתיבים הגנה על .
מנהל זכויות תהליכים וחוק אכיפת החוק חוק
אחת ההתפתחויות המשמעותיות ביותר בחוק המדינה היא אימוץ חוק זכויות האכיפה:0 (חוק מנגנוני אכיפת החוק) חוק (LEOBR)IRFLT:1 (ראשון שעבר בפלורידה בשנות ה-70, מודל זה אומץ בצורות שונות על ידי מדינות רבות, כולל רוד איילנד, מרילנד, אילינוי וויסקונסין.
דוגמאות להגנה על LEOBR
- לאחר מכן, נדרש הודעה של קצינים לפני ראיון חקירה.
- איסור השימוש בתלונות אנונימיים ליזום חקירות.
- הגבלת משך החקירה למספר מסוים של ימים.
- לאפשר לקצינים להציג את כל הראיות ולהכין תגובה בכתב לפני הראיון.
כל אחד מההוראות הללו יכול ליצור hurdles עבור יחידות IA.לדוגמה, הודעה בת 10 ימים מעניקה לקצין ולזמן האיחוד שלהם לתאם, שעלולה להוביל להצהרות מתואמות המערימות את שלמות החקירה.כאשר חקירות הן מוגבלות בזמן, מקרים מורכבים הכרוכים במספר קורבנות או עדים עשויים להיות מובהרים, מה שמוביל לממצאים לא שלמים.
חקיקה לקידום השקיפות
כמה מדינות חוקקו חוקים המחייבים גילוי דעת ציבורי של פעולות משמעת ותוצאות חקירה.חוקי שקיפות אלה נועדו להגביר את האמון הציבורי ולהבטיח אחריות בסוכנויות אכיפת החוק.דוגמה ציונית אחת היא FLT:0California Bill 14213FLT 1 (2018), אשר קבע את שחרורם של רשומות הקשורות למקרי ירי סובייקטיביים, שימוש חמור של תקריות של כוח, וממצאים בלתי כנים של חוק זה הסתיים באופן יעיל של 162 שנים לאחר סודיות הציבור.
מדינות מובילות לשקיפות
ניו יורק ביטלה את הרשומות הדיסציפלינריות הארוכות שלה:0 (50-aud LawFLT) 1 בשנת 2020, אשר כבר מגנה על רשומות משמעתיות ממבט ציבורי.הביטול היה תגובה ישירה למחאות לאחר מותו של ג'ורג' פלויד.קולורדו עבר את ה-FLT:2Senate Bill-21FLT:3 בשנת 2020, אשר דרש מרשויות אכיפת החוק לשחרר את המצלמה במקרים חמורים והופכים אותה ל- 20:2 מושבים, כולל חוק פתוח, כולל שינוי נרחב של חוק, כולל קונטיקט, כולל קונטיקט, כולל קונטיקט, כולל קונסולת קונטיקט, כולל קונטיקט, כולל קונטיקט, כולל קונטיקט, כולל קונסולת נתונים של 20-217FLT5, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000,
הגבלת פעולות משמעת
לעומת זאת, חוקי מדינה מסוימים מגבילים את היכולת של מחלקות לקצינים משמעת או להגביל את היקף החקירות הפנימיות.חקיקה כזו יכולה להיות שנויה במחלוקת כי היא עלולה לעכב מאמצים לטפל ביעילות בהתנהלות לא נכונה.לדוגמה, במדינות מסוימות יש חוקים המחייבים את ה-FLT:0bitrationFLT:1 של החלטות שהתקבלו על ידי מפקחי פיקוח משטרתיים, לעתים קרובות מובילים לסנקציות כאשר חסר לחוקים מנגנוני פיקוח, לעתים קרובות, אסורים על פני מגבלות שיפוטיים.
השלכות הסכם ה-Collench Bargaining
חוקי המדינה השולטים בזכויות העבודה ובעסקאות קולקטיביות יכולים גם להגביל את משמעתם של איגודי המשטרה הרבים, הכוללים הוראות ל-FLT:0grievance הבוררותFLT:1, כלומר קצין שפוטר על התנהגות לא נכונה יכול לערער על ההחלטה. במדינות מסוימות, הבוררים המשולבים ביטלו את ההליכים לטובת שיקום, גם כאשר ראיות של מעשים לא נכונים היו חזקות, למשל, באורגון, במקרים של מעקבים משמעותיים, כמעט 50%, כאשר הם מצאו כי הם מפגעים עם חוקים מנוגדים, כמעט, אשר נמצאים תחת פיקוח על ידי משטרים, כמעט ולא פחות מתבטלים, כאשר הם בעלי תוקף של מדיניות הגנה או יותר מתבטלים, כאשר הם נמצאים במקרים של מדיניות מוצדקת, כאשר הם מתבטלים, כאשר הם בעלי תוקף של תביעות של תביעות של פחות מתבטלים, כאשר הם מהווים תקינים, כאשר הם מהווים תקינים, כמעט 50%, כאשר הם, כאשר הם, כאשר הם מהווים תקינים, כמעט, כמעט, כאשר הם מהווים תקפים, כאשר הם מהווים רק 50%, כאשר הם מהווים תקפים, כאשר הם מהווים תקפים, כמעט, כאשר הם, כמעט, כאשר הם, כאשר הם, כמעט 50%, כאשר הם מתבטלים, כמעט, כמעט, כאשר הם גורמים רשמיים, כאשר הם גורמים
השפעת חוקי המדינה על אחריות המשטרה
ההשפעה המצטברת של חוקי המדינה על משמעת המשטרה משפיעה ישירות על אחריות החוקיות.חוקים המקדמים שקיפות, להגן על השוחלים, להגביל את בוררות נוטים לטפח תרבות של אחריות.לעומת זאת, חוקים מגבילים יוצרים אתגרים משמעותיים עבור חקירות עניינים פנימיים, פוטנציאל המאפשרים התנהגויות לא מותאמות לשוטרים שאינם מחוסנים וגורמים לשמירת אמון הציבור.
פער האחריות בין המדינות
(ב) פיתחו חוקים ממשלתיים מערכת של אחריות (במצבים כמו FLT:0CaliforniacioFLT:1 ו-FLT:2 New YorkigofLT 3, שבו הרפורמות נקבעו, עיתונאים יכולים כעת לאסוף מסדי נתונים של קצינים עם רשומות מעוותת מתמשכת.
השפעה על פעולות פנימיות
יחידות בענייני פנים חייבות לנווט את הנופים המשפטיים הללו מדי יום.במצבים עם חוקי שקיפות חזקים, חוקרי IA יודעים כי ממצאיהם עשויים להיות מבודקים על ידי התקשורת והציבור, אשר יכולים לעודד את יסודיות. במדינות שבהן רשומות חתומות, החוקרים עלולים להתמודד עם פחות לחץ חיצוני, אך הם גם מאבדים את האמינות כי גילוי פומבי מספק יותר, חוקים מגבילים יכולים להשמיץ את אנשי IA, אשר רואים תוצאות עקב שינויים משפטיים, על ידי חוקרים חזקים, על ידי מובנים, על ידי מנגנונים משפטיים, יכולים לספק מנגנונים משפטיים חזקים.
מחקרים ודוגמאות
כדי להמחיש את ההשפעה של חוקי המדינה בעולם האמיתי, מומלץ לבחון דוגמאות ספציפיות מתחומי שיפוט שונים.
קליפורניה: מודל של שקיפות
(ב) SB 1421FLT:1 וחקיקה מאוחרת שינתה את האופן שבו מתנהלים משמעת המשטרה.לפני 2019 רשומות משמעתיות כמעט לחלוטין חסויות.לאחר SB 1421, החלו ארגוני חדשות לבקש אלפי רשומות, גילויים של התנהגות לא נכונה שעדיין הייתה מוסתרת.
ניו יורק: Repeal of 50-a and Its Aftermath
במשך עשרות שנים, [[1924]], [[1924]]]], [[1924]]]]]], [[1948]]]], [[1948]]]], [[1948]]]], [[1948]]]]]], [[1966]]]]]]]], [[1966]]]]]]]]]], [[1948]]]]]]]] ו[[1948]], [[1924]]]]]]]]]], [[1966]]]], [[1924]]]]]]]]]]]]]]]], [[1966]]]], [[1966]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]], [[1966]]]]]]]], [[1966]]]]]]]], [[1966]], [[1966]]]]]]]], [[1966]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]], [[1966]]]], [[1966]]]]]], [[1966]], [[1966]]]]]], [[1966]]]]]], [[1966]]]], [[1966]], [[1966]] ו[[1966]], [[1966]]]]]]]]]], [[1966]]]]]]]] ו[[1966]]]]]]]]]]]]]]]] ו[[1966
פלורידה: חזק LEOBR, Weak Transparency
פלורידה הייתה המדינה הראשונה שחוקקת חוק זכויות חוק (חוק זכויות) (1974), בעוד שהחוק מספק הגנה על תהליכים, היא גם מטילה מועד קבוע של 180 יום קפדני לחקירות פנימיות.אם החקירה אינה תושלם באותה עת, לא ניתן למשמעת - אלא אם המחלקה תקבל הרחבה של שופט, אשר לעתים רחוקות הואשם בהוראות סגורות, אלא אם כן, הרי שרשויות החוק לא פרסמו, אלא אם כן, רק לאחר מכן, רק כמה שנים, הן לא קיבלו את ההאשמות פליליות, אלא אם כן, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, רק כמה פעמים רבות, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, רק כך, רק כך, רק כך, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, לא ניתן היה אחראיות, רק לאחר מכן, רק על ידי רשויות החוק, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, רק כך, רק לאחר מכן, רק כך, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, לא השלטונות, רק לאחר שחוק פליליות, רק כך לא ניתן היה אחראי על ידי כך לא ניתן היה אחראי על ידי רשויות החוק, רק
אורגון ווושינגטון: קונטרטס בצפון מערב האוקיינוס השקט
אורגון עברה את חוק הסמכה של המשטרה:0.Senate ביל 1603FIRLT:1 בשנת 2021, אשר הקים מערכת אישור משטרתית חדשה ודיווח חובה על התנהגות רצינית של התנהגות לא נאותה, עם זאת, חוקי ההעסקה הקולקטיביים החזקים של המדינה עדיין מאפשרים בוררות נרחבת.בוושינגטון, המצביעים עברו את ה-FLT:2 Initiative 940FLT 3 (2018), אשר עשו זאת קל יותר להעמיד לדין קצינים מעורבים במקרי מוות ומבוססים על ידי מערכת יחסים של מערכת יחסים של מערכת יחסים בין המדינות.
ניסיונות רפורמיים ומגמות חקיקה אחרונות
בעקבות המחאה של 2020 ורציחתו של ג'ורג' פלויד, מדינות רבות הציגו וחוקקו את החקיקה לרפורמת המשטרה, בעוד שחשבונות רבים התמקדו בתקני כוח, במצלמות גוף ובפרופיל גזעי, משמעת ושקיפות ראו גם שינויים משמעותיים.
- (FLT:0) Repeal או שינוי של LEOBRIRLT:1) מרילנד, רוד איילנד וקונטיקט פרסמו את הצעת החוק של זכויותיהם להגביל את העיכובים ולהגדיל את השקיפות.
- (FLT:0) מחיקת גינויים בגין מעשים לא מוליכים מסוימים ( 1:1) - מדינות כמו ניו ג'רזי וקולורדו דורשות כעת כי קצינים המבצעים עבירות חמורות יוחסו לצמיתות מעבודת אכיפת החוק העתידית.
- [ה]המדינות מספריות מגבילות את יכולתם של הבוררים לבטל את החלטות משמעת המחלקה, במיוחד במקרים של כוח מופרז או חוסר יושר.
- (FLT:0) הרחבת הפיקוח האזרחי על פיקוחו של ה-1 בינואר – חוקים בקליפורניה ווושינגטון נתנו למועצת הביקורת האזרחית סמכויות תת-אפנה וסמכות חקירה ישירה, צמצום ההסתמכות על יחידות IA בלבד.
השפעה פדרלית ואינטראקציה ממשלתית
בעוד שחוקי המדינה הם ראשיים, הממשל הפדרלי גם ממלא תפקיד.דפוס או חקירות בפועל של משרד המשפטים יכול לכפות רפורמות במחלקות משטרה מקומיות, אך אלה מוגבלים לתחום השיפוט תחת חקירה.התמריצים הפדרליים, כגון באמצעות תוכנית ה-FLT:0Byrne JAGFLT:1, לפעמים יש תנאים מצורפים - אבל אלה הם לעתים קרובות חלשים הצעות אחרונות עבור רישום חובה לאומי ודיווחים פוליטיים, כמו גם עומדות על נתונים פוליטיים ברמה גבוהה ביותר, כמו גם מול רפורמות.
מסקנה
(ה) חוקי המדינה הם סלע משמעת אזרחית וחקירות הפנים (הידועים) הם הקובעים האם מוליכים שולל נחקרים באופן יעיל, בין אם ממצאיו של ארגון Human Rights Watch נעשות על ידי המשטרה, ובין אם הקצינים עומדים בפני השלכות משמעותיות.10 מדינות מסוימות מאמצות שקיפות ורפורמות נוספות, בעוד שאחרים דבקים בסודיות ובהגנה משפטית על מדיניות זו, הן מכוונות לתקנות חוקיות ופעולות סודיות, הן קיימות, אשר אינן יכולות להבטיח שינוי משמעותי בנוגע לסכסוכים.