השפעת ראג'יה סאבה על החדשנות הלאומית והמחקר מימון

הראג'יה סאבה, הבית העליון של הפרלמנט של הודו, תופסת עמדה חוקתית מובהקת המשתרעת הרבה מעבר לתיקון החקיקה.תפקידה בעיצוב מדיניות לאומית על חדשנות ומימון מחקר הוא גם מהותי ואסטרטגי כאחד, באמצעות פונקציותיה המעמיקות, פיקוח הוועדה, ומפקחי הפיקוח התקציביים, רג'יה סאבה מסייע להגדיר את קווי המתאר של קידום מדעי וטכנולוגיה-עצמיות של הודו, כאשר חוקרים קשורים יותר ויותר לעידן תחרותי ואפקטים אלה הם בעלי עניין אסטרטגי ואפקטים, ואפקטים, כלומר, ואפקט אסטרטגי, כאשר הם בעלי השפעה גלובלית, ואפקטים, ואפקטים, ואפקט אסטרטגי, כאשר הם בעלי עניין אסטרטגי, כאשר הם בעלי עניין אסטרטגי, כאשר הם בעלי השפעה גלובלית, קריפטומטיים, ואפקט אסטרטגי יותר ויותר, ואפקט אסטרטגי, ואפקט אסטרטגי, ואפקט אסטרטגי, כאשר הוא בעל השפעה גלובלית, קרישנה, ואפקט אסטרטגי, הוא בעל השפעה גלובלית, הוא בעל השפעה גלובלית, ואפקט אסטרטגי, קרישנה, ואפקט אסטרטגי, קרישנה, הוא יעיל יותר ויותר, קרישנה, קרישנה, קרישנה, קרישנה, הוא יעיל יותר ויותר, קרישנה, קרישנה, קרישנה, הוא בעל השפעה גלובלית, קרישנה, קרישנה, קרישנה, קרישנה

התפקיד החוקתי של ראג'יה סאבה ב-Oversight התקציבי למדע וטכנולוגיה

ראג'יה סאבה מפעיל את סמכותו בעיקר באמצעות בחינת נושאים פיננסיים, כולל הקצאת כספים למדע וטכנולוגיה (S&T) משרדי מחקר אוטונומיים, על פי סעיף 109 לחוקה, כסף בילס מקורו בלוק סאבה, אבל ראג'יה סאבה שומרת על הכוח להמליץ על תיקונים ועיכוב מעבר עד 14 ימים.

מעבר להשגחה תקציבית ישירה, רג'יה סאבה סוקרת את הדרישות של גרנטס של S& מחלקות דרך הוועדה המתמדת שלה על מדע וטכנולוגיה, איכות הסביבה והזרידות. חברי הוועדה - החל ממגוון רחב של קווים - עתירות המוצעות הוצאות, סודיות מחלקתית שאלות, ומייצרות דוחות שלעתים קרובות מעצבים את התחזיות הסופיות.

הראג'יה סאבה גם מתווכחת על הסקר הכלכלי השנתי ועל תוכניות החומש (כיום הוחלף על ידי מסגרות הביניים של NITI Aayog), שבו סדרי עדיפויות המחקר מובלטים.

השפעה על מחקרים מימון עדיפות: דואטים ודיווחי הוועדה

ההשפעה האמיתית של ראג'יה סאבה על מימון מחקר היא גלויה ביותר באמצעות העבודה של ועדות עומדות ובחירתה. הגופים האלה בוחנים מסגרות מדיניות, להעריך את יעילות התוכניות הקיימות, וממליץ על הקצאת משאבים אמיתיים.הדיווחים המתקבלים מוצפים בבית ולעתים קרובות מובילים להבטחת שרים או להנחיות מימון מתוקנות.

הוועדה המתמדת על מדע וטכנולוגיה, סביבה וזרמים

הוועדה הזאת היא אולי ה-S& הרציונאלי ביותר; גוף הפיקוח של ראג'יה סאבה.זה סוקר את הצעות התקציב של משרד המדע והטכנולוגיה, מעכבי משרד כדור הארץ, ומשרד הסביבה, היער ושינוי האקלים. בדוחותיה, הוועדה קראה באופן עקבי ל-R&ary הוצאות מחקר גבוהות יותר; הוצאות של D כאחוז מהתמ"תמ"ג - כיום סביב 0.7%, הרחק מתחת לממוצע של 1.8%, ו-F) מפצת על מנת להבטיח את ההצעה הלאומית ל-R2, לדוגמה, לפיה, לפיקומתורגמתעדינה, ל-R23 מחקרים, ל-R.

ועדת ההערכות וועדת החשבונות הציבורית

אף על פי שהוועדות הללו הן מבחינה טכנית תחת ה-Lok Sabha, הראג'יה סאבה תורמת לחברים, מה שמגביר את השפעתן על אחריות הפיסקלית.הועדה ההערכות סוקרת את יעילות ההוצאות במחלקות S& T, בעוד ועדת החשבונות הציבורית בוחנת דוחות ביקורת על גופי מחקר.המלצותיהם - כגון הידוק היעילות של הענקת פערים למוסדות אוטונומיים או שיפור יחסי התעשייה - כיצד היא מעקב אחר טכנולוגיות קדמית.

ועדת ההתעקשות הפרלמנטרית (DRSCs)

שמונה DRSCs פועלים תחת ראג'יה סאבה, כל אחד מהם עוקב אחר משרד ספציפי.הועדה על מימון, למשל, הסתערה על תמריצים מס עבור R& הוצאות של המגזר הפרטי.ב-2021, הדו"ח שלו על קוד המס הישיר המליץ להעלות את הניכוי המעודן של R& מ-150% עד 200%, מהלך שאם יאומץ, באופן משמעותי, יגביר את ההשקעה של בנק ה-SID, באופן דומה, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, למשל, בדיקה של הקרן לפיתוח תעשיות שיווק תעשייתי, בקרן ההשקעות של החברה, בתעשיית המליץ על ידי הקרן לפיתוח עסקי, באופן דומה, על ידי הקרן לפיתוח השקעות בתחום החקלאות, על ידי הקרן לפיתוח עסקי, באופן דומה, בתעשיית ההשקעות של הארגון, על ידי הקרן, על ידי הקרן, על ידי הקרן, למשל, למשל, בדיקה, על ידי הקרן לפיתוח עסקי של החברה, על ידי הקרן לפיתוח עסקי של החברה, בדיקה, על ידי הקרן

יוזמת מפתח דרייבה על ידי ראג'יה סאבה דקירות

כמה יוזמות חדשניות לאומיות מואצות או מעודנות בעקבות דיון נמרץ בראג'יה סאבה, חברים לעתים קרובות להעלות שאלות ותנועות של דחייה שמביאות תשומת לב ציבורית לאזורי מחקר מוזנחים, מה שגורם לממשלה להכריז על תוכניות חדשות או להגדיל את אלה הקיימים.

המשימה הלאומית על מערכות Cyber-Physical Systems (NM-ICPS)

ה-NM-ICPS הושק בשנת 2018 עם עיכוב של ⁇ 3,660 crore במשך חמש שנים, במטרה ליצור רשת של מרכזי חדשנות טכנולוגית בתחומים כגון בינה מלאכותית, רובוטיקה, ואינטרנט של הדברים.הועדה רג'יה סאבה למדע וטכנולוגיה שיחק תפקיד מרכזי בעיצוב מבנה הניהול של המשימה.

קרן המחקר הלאומית (NRF)

הצעת החוק NRF, שנועדה להקים סוכנות מימון מרכזית למחקר להשכלה גבוהה, נבחנה לראשונה על ידי ועדת ראג'יה סאבה שנבחרה בשנת 2019.המלצות הוועדה - כולל הוראות לדירקטוריון בכיר עם ייצוג מאוניברסיטאות המדינה, דגש חזק יותר על מחקר מדעי החברה, והפרדה ברורה של פונקציות רגולטוריות ומימון - שינתה את החקיקה הסופית.

יוזמת הודו IMPRINT

המשימה ההודית על אקלים ופיתוח בר קיימא (IMPRINT) היא תוכנית נוספת אשר נהנה מדיון רג'יה סאבה. במהלך דיון 2016 על מחקר הסתגלות אקלים, חברים ציינו את חוסר פרויקטים בין-תחומיים המקשרים הנדסה, חקלאות ואקולוגיה. הממשלה הרחיבה את תוכנית IMNT כדי לכלול מסלול ייעודי לחקלאות עמידת אקלים, עם מימון הן ממשרד החינוך והן במשרד הסביבה.

המשימה של Ocean Deep Ocean Mission

הושק בשנת 2021 עם הקצאה ראשונית של ⁇ 4,077 crore, המשימה האוקיינוס העמוק היא תוכנית המחקר הדגל של הודו הים עמוק הים תוכנית המחקר.ועדת ההתמידות על מדע וטכנולוגיה לחצו על אישור המשימה מוקדם, בטענה כי הודו צריכה להתאים את ההשקעה של סין בחקר האוקיינוס.הדו"ח הוועדה ציטט את הצורך בתת הים המסומנת עמוק וטוב יותר בין משרד כדור הארץ לבין תוכניות הצי ההודיות המשולבות.

אתגרים בחדשנות מימון: דינמיקות פוליטית ותקציב ריכוז

למרות כוחותיה החוקתיים, ראג'יה סאבה מתמודדת עם אתגרים מבניים ופוליטיים המגדירים את השפעתה על מימון המחקר.הבנת המכשולים הללו חיונית להערכת הפער בין כוונה פרלמנטרית לבין המציאות הפיסקלית.

עימותים בין בתי בית ועיכובים

המערכת הדו-מכומית של הודו פירושה כי הלוק סאבה, להיות הבית שנבחר ישירות, לעתים קרובות יש את המילה האחרונה על חשבונות כסף. בעוד ראג'יה סאבה יכול לעכב תיקונים, זה לא יכול לחסום הצעת חוק פיננסי לצמיתות.סימטריה זו יכולה להוביל לתסכול כאשר ההמלצות של הבית העליון על S& מימון ® תעלמו או מלוטש בתקציב הסופי.

יתר על כן, הפרעות תכופות במהלך שעת שאלה ומפגשי תקציב להפחית את הזמן הזמין לדיון מהותי בנושאים מחקריים.הראג'יה סאבה יש רק 250 מושבים (כולל 12 חברים מועמדים), ואת מושבה מוגבל; אך היקף העסקים המחוקקים לעתים קרובות דוחף את S&T דיונים בשוליים.פגישות הוועדה לעתים מתוכננות באותו זמן כמו בית, מה שמחייב חברים לבחור בין השתתפות במבחנים מפורטים ומפורטים.

תקציבים והשקעות ב-R&D

ההוצאה הגולמית של הודו על R&D (GERD) זינקה בכ-0.7% מהתמ"ג במשך יותר מעשור, בעוד מדינות כמו סין (2.4%) ודרום קוריאה (4.8%) זינקו קדימה.הראג'יה סאבה קרא שוב ושוב להקצאות גבוהות יותר, אך העדיפות הפיסקלית של הממשלה - שעדיין לא עלתה על ידי הגנה, סובסידי אינפלציה, ותשתיות - למעט עלייה משמעותית ל-FS7 עד ל-F.

חוסר שיתוף פעולה במגזר הפרטי

אתגר מתמשך נוסף הוא הנתח הנמוך של המגזר הפרטי R& מימון D - רק 40% של GERD, בהשוואה ל-70% בכלכלות מתקדמות.ועדת רג'יה סאבה על התעשייה הדגישה את היעדר מסגרת שותפות ציבורית-פרטית חזקה למחקר.דו"ח של 2022 ציין כי תמריץ המס עבור R& D ירד מ -20% עד 150% בעשור הקודם, מניעת השקעות מומלצות ותוכנית ההגנה הגבוהה ביותר, אך עדיין לא זכתה לחידושים.

פרספקטיבה השוואתית: כיצד משפיעים בתים גבוהים אחרים

כדי להעריך טוב יותר את יעילותה של ראג'יה סאבה, מומלץ להשוות את תפקידה עם זה של בתים גבוהים בדמוקרטיות גדולות אחרות.ה-FLT:0US הסנאט האמריקאי הסנאט של LT:1, למשל, יש תחזיות רבות עוצמה המתחייבויות את תקציבי סוכנויות כגון קרן המדע הלאומית (NSF) והמכון הלאומי לבריאות (NIH, חוק הסעדה, כלומר, אין מימון ישיר ו-SEC) של משרד הבריאות, אשר מחייב מימון ישיר לתביעות מחקר, אשר מחייבות, כלומר, כלומר, לפי חוק ה-SECSECSEC.

בית הלורדים בבריטניה, באמצעות ועדת המדע והטכנולוגיה שלה, מפיק דוחות בעלי השפעה – כגון 2023 חקירת תשתיות מדעיות בקנה מידה גדול - אשר לעתים קרובות להוביל לשינויים במדיניות הממשלה.עם זאת, בית הלורדים פועל גם עם סמכות פיננסית מוגבלת, בדומה ל-ראג'יה סאבה.שני התאים תלויים באיכות המומחיות שלהם ואת המשקל הפוליטי של ההמלצות שלהם.

הבית העליון של הודו משווה את הברכות מבחינת רוחב מערכת הוועדה; שמונה ה-DRSCs מספקים פיקוח מגזרי מפורט כי הוא נעדר במערכות דו-תזונה רבות אחרות.עם זאת, ההרכב של רג'יה סאבה - עם חברים נבחרים על ידי מחוקקים המדינה ומספר מוגבל מועמד על ידי הנשיא - אולי בוטה את תגובתו לחידושים מתעוררים.

אפשרויות והמלצות לחיזוק תפקידה של רג'יה סאבה

למרות המגבלות, כמה צעדים קונקרטיים יכולים לשפר את השפעתה של ראג'יה סאבה על מימון החדשנות הלאומי.המלצות אלה שואבות את השיטות הטובות בעולם ואת החוזקות המוסדיות של הודו.

הקמת S& ייעודי;T Budget Paper

כיום, הוצאות S&T מפוזרות על פני משרדי רבים (מדע ואמפ; טכנולוגיה, מדעי כדור הארץ, איכות הסביבה, הגנה, בריאות, חקלאות), ראג'יה סאבה יכול לדחוף עבור מאוחד:0 מדע והצהרת תקציב טכנולוגיה (FLT:1), בדומה להצהרת התקציב המגדרי או תקציב Outcome.

לשפר את התפקיד של חברי מועמדות

הראג'יה סאבה כוללת 12 חברים מועמדים עם מומחיות במדע, בספרות, באמנויות ובשירות חברתי.חברים אלה לעתים קרובות מובילים את דיוני הוועדה, אך חסרים זכות בחירה ישירה, השפעתם יכולה להיות ממונף על ידי יצירת "מדע וחדשנות קווקז" פורמלי בתוך הבית, להיפגש חודשי לדון באזורי מחקר מתעוררים ותיאום עם משרדי ממשלה לפני התקציב ניתן גם להזמין יזמים ומדענים משותפים.

חיזוק ייעוץ טרום-בליט

כיום, הקלט של ראג'יה סאבה לתקציב הוא תגובתי במידה רבה – דרישות להענקת מענקים לאחר שהוצגו.תהליך התייעצות בעל מבנה מראש, שבו שר האוצר נפגש עם ועדת ההתעקשות למדע וטכנולוגיה לפני הכנת התקציב השנתי, יאפשר לבית העליון להשפיע על הקצאות בשלב התצורה.

שיפור המחקר על חדשנות

הראג'יה סאבה מזכירות יכול לפתח יחידת מחקר בתוך בית המתמקדת ב-S& מדיניות ואסטרטגיות חדשניות. יחידה זו תספק חברים עם נתונים על R&D מוציאה מגמות, הגשת פטנטים, שיעורי הישרדות סטארט-אפ, ושותפויות של התעשייה-אקדמיה - תוך שימוש בדיונים המבוססים על ראיות רבות יותר.

המשימה של Cross-Party Innovation Missions

מפלגתיות פוליטית לעיתים קרובות מונעת מימון חדשנות לטווח ארוך, הדורש התחייבויות רבות שנים מעבר לכהונת הממשלה הבודדת.הראג'יה סאבה יכול היה לחבל בהסכם צד-חלקי על סכום של לפחות 1% מהתמ"ג עד 2030, בדומה להוצאה הביטחונית בנאט"ו.

מסקנה: הדרך קדימה לחדשנות של הודו

השפעתה של ראג'יה סאבה על חדשנות לאומית ומימון מחקר היא אמיתית אך לא אחידה באמצעות ועדותיה ווויכוחים, היא עיצבה יוזמות ציוניות כגון קרן המחקר הלאומית, משימת האוקיינוס העמוק, ו- NM-ICPS. ועם זאת, מגבלות מבניות – בעיקר סמכויותיה הפיסקליות הצנועות והכלכלה הפוליטית של הקצאת התקציב – מה שהוביל להגשמת הפוטנציאל שלה.

קדימה, שילוב של רפורמות פרו-תרבותיות, מעורבות מומחים משופרת, וקונצנזוס בין הצדדים יכול להפוך את ראג'יה סאבה מבדיקה פעילה לתוך אדריכל פעיל של הנוף המחקר של הודו.הההה הם גבוהים: העמים שיובילו את המאה ה-21 הם אלה שמשקיעים בחוכמה ביצירת ידע. ראג'יה סאבה יש את המנדט החוקתי והמכונות המוסדיות כדי לעזור להנהגת הודו.