Table of Contents
חסינות המדינה היא עיקרון סלעי של פדרליזם אמריקאי, המגן על מדינות מרוב תביעות בבית המשפט הפדרלי ללא הסכמתן, ששורש התיקון ה-11 לחוק המשותף, ודוקטרינה זו משמרת את האוטונומיה של ממשלות המדינה ומגן על הדאגות שלהן מפני תביעות פרטיות, אך כאשר בריאות הציבור מתעוררת – כמו מגפות, אסונות טבע או אירועי טרור ביו-מדינתיים – מדינות חייבות לפעול כדי להגן על אוכלוסיותיהן באופן בלתי נמנע, כמו מגבלות בריאותיות חמורות, או מגבלות על רקע, בין היתר, האם הן יכולות להגבלות על מדיניותיות, או על רקע מדיניותיות?
הקרן החוקתית של הריבונות הממשלתית
חסינות המדינה הריבונית היא שורשים לחוק המשותף האנגלי, שבו לא ניתן לתבוע את הכתר ללא הסכמתו.המסגרות של החוקה האמריקאית שילבו את העיקרון הזה, והוא התחזק על ידי התיקון ה-11 לחוקה, שאושר ב-1795.התיקון התעורר ישירות מהחלטת בית המשפט העליון ב-FLT:0 צ'ישלם v. GeorgiaFLT (1793), שם בית המשפט רשאי להגיש תביעה ישירה לחוקה אזרחית אחת ויחידה לתקנות חוק לא חוקיות על ידי ארצות הברית.
במהלך הזמן, בית המשפט העליון פירש את התיקון באופן נרחב: ב-[[1948]]:0]] [Hans v. LouisianaFLT 1] (1890), קבע בית המשפט כי התיקון מתאים גם נגד מדינה על ידי אזרחיה, למרות שהטקסט אינו אומר במפורש, החלטות מאוחרות יותר, כגון FLT:2Alden v. ממייןF:3LT, חסינות מורחבת לתביעות משפטיות, כמו גם על פי שיקולים משפטיים של המדינה, אלא אם כן, אשר מבקשים כיום, כיבודן, הוא הגנה על ידי רשויות החוקיות פרטיות, או על ידי רשויות החוקיות, או על בסיס חוקה, אלא אם כן, היא מוצדקת, אלא אם כן, אם כן, היא מוצדקת, אם כן, אם כן, היא מוצדקת, היא מוצדקת, היא שמירה על ידי רשויות החוקיות, אם כן, אם כן, או על ידי רשויות החוקיות, אם כן, אם כן, אם כן, היא מוצדקת, היא מוצדקת, אשר דורשות, אשר דורשות, אשר דורשות, אם כן, אם כן, היא מוצדקת, היא מוצדקת, אם כן, אם כן, אם כן, אם כן, היא מוצדקת, היא מוצדקת, היא מוצדקת, היא מוצדקת, היא מוצדקת, היא הגנה על ידי רשויות החוקיות, אם כן, אם כן,
סקופ ופרשיות ל-Immunity
למרות ההגנות הנרחבות שלה, חסינות הריבונית אינה מוחלטת.כמה חריגים מרכזיים מאפשרים לצדדים פרטיים לאתגר את הפעולה של המדינה, במיוחד כאשר זכויות חוקתיות נמצאות בסכנה או כאשר הקונגרס דיבר בבירור.
The Ex Parte Young Doctrine
אחד החריגים החשובים ביותר הוא ה-FLT:0Ex parte YoungFLT 1 דוקטרינה, שהוקמה על ידי בית המשפט העליון בשנת 1908, תחת דוקטרינה זו, אנשים פרטיים יכולים לתבוע פקידים בבית המשפט הפדרלי להקלה משפטית או בירורית כדי לעצור הפרות של החוק הפדרלי, כולל החוקה היא כי גורם רשמי של המדינה פועל באופן בלתי חוקי אינו פועל על שם המדינה ואיננו נהנה מעונשים פליליים של המדינה, אלא מ-FrançiOS, אלא מ-relimates, למעטים, למעט חוקה של חוקה של חוקה של המדינה, למעט חוקה של המדינה, כולל חוקה של המדינה, כולל חוקה של המדינה, כולל חוקה של המדינה, כולל חוקה של המדינה, כולל חוק האוסרמים, כולל חוק האוסרמים, כולל חוקה של 2.
הקונגרס המאוחד
הקונגרס רשאי לחוקק חסינות המדינה הריבונית כאשר היא פועלת בהתאם לסמכויות האכיפה שלה תחת סעיף 5 לחוקת הארבע-עשרה.הקונג חייב (1) להביע באופן חד-משמעי את כוונתה להפריש חסינות ו (2) לפעול במסגרת סמכותה החוקתית של משרד הבריאות הציבורי, אך הדוגמה הבולטת ביותר היא חוק הגנתיות ומוכנות ממשלתית (PR21) לחוק ההגבלה של זכויות אדם, אשר במניעת פעולות למניעת סודיות, אך לא ניתנות באופן רשמי, אך הן בחוק למניעת במניעת פעולות למניעת במניעת עבירות חירום, אך הן אינן ניתנות למניעה של חוק למניעת סודיות וסנקציות על-עשר (PR) של הממשל הפדרליות, אך הן אינן ניתנות למניעה של חוק למניעת במניעת פעולות נגד במניעת עבירות פליליות, אך הן ניתנותנות, אך הן אינן ניתנות למניעה של חוק למניעת סודיות, אך הן ניתנות למניעה באופן רשמי.
הסכמה ממשלתית ל Suit
מדינות יכולות להסכים במפורש להגשת תביעות רשלנות, או באמצעות חוק או על ידי השתתפות בתוכניות פדרליות מסוימות.מדינות רבות צריכות להנפיק תביעות שחותמות חסינות ריבונית לתביעות רשלנות בגבולות מסוימים.במצבי בריאות הציבור, לעתים לוותר באופן זמני על סודיות כדי לעודד שיתוף פעולה עם אמצעי חירום או להקל על פיצוי בגין פציעות.לדוגמה, כמה מדינות שחוקקו את הגנת ה-COVID-19 המוגבלות לטיפול רפואי ועסקים, אך לעתים קרובות אלה עשויות להיות מגנות רשלומות על ידי גורמים (אך לא חוקיים) אך ורק במקרה של תביעות משפטיות (אך לא מחויבויות) אך הן בלתי מוגבלות.
בריאות הציבור ופעולות המדינה
מקרי חירום לבריאות הציבור בודקים את גבולות הכוח הממשלתי והחירות הפרטנית.המקרה הנשגבנלי הוא Jacobson v. מסצ'וסטסFLT:1] (1905), שבו בית המשפט העליון קבע חוק חיסון נגד אתגר הליך הוגן.הבית המשפט הכיר כי מדינות יש סמכויות רחבות להגנה על בריאות הציבור, בכפוף להכרחיות ועיקרון זה סבל במשך מאה שנים ופעמים רבות על גבי מגפות, וקודמים עסקיים.
עם זאת, מדינות אינן חסינות מפני בחינה חוקתית: ה-Jack;0) מסגרת איסור איסור על סייג' 1 דורשת כי אמצעי חירום יש "יחס אמיתי או משמעותי" לבריאות הציבור ולא להיות "פלישה פשוטה, חד-פעמה של זכויות הנתמכות על ידי החוק היסודי", הריבון יכול להגן על מדינות מפני פגיעה בפלישות כאלה, אך לא ניתן להקלה על בסיס ענישה משפטית של ארגון הבריאותי-ה (OF:2FRE) אשר סייגים, אשר סייגים, אשר סייגים, אשר סייגים, אשר סייגים, אשר סייגים, אשר סייגים, אשר , אשר סייגים, בין היתר, בין היתר, בין היתר, בין היתר, בין היתר, בין היתר, בין היתר, בין היתר, בין היתר, בין היתר, בין היתר, בין היתר, בין היתר, בין היתר, בין היתר, בין היתר, על בסיס חוק ההגנה על בסיס חוק ההגנה על בסיס חוק ההגנה על בסיס חוק ההגנה על בסיס חוק ההגנה על בסיס חוק ההגנה על בסיס חוק ההגנה על בסיס חוק ההגנה על בסיס חוק ההגנה על בסיס חוק ההגנה על בסיס חוק ההגנה על בסיס חוקה, בין היתר, בין היתר, בין היתר, בין היתר, בין היתר, בין היתר, ובין
חסינות הריבון ב- COVID-19 Pandemic
מגפת ה-COVID-19 סיפקה מעבדה בעולם האמיתי לצומת של חסינות ריבונית ומשפט בריאות הציבור.מדינות חקינו צווי חירום חסרי תקדים, מה שגרם למאות תביעות.3 אזורי מפתח להמחיש את הדינמיקה המשפטית.
תביעות נגד רשויות המדינה
(הופנה מהדף VOID-19 הזמנות בשם מושלים, מנהלי בריאות, או פקידים מקומיים כנאשמים, המבקשים הקלה צויבית (FLT:0Ex חלק ב- YoungFLT:1), תביעות אלה המשיכו אם הן לכאורה הפרות של החוק הפדרלי.לדוגמה, עסקים מאתגרים צווי הסגר טענו כי הם נמנעו מהגנה שווה כאשר עסקים דומים נותרו פתוחים.
אחריות על יצרני החיסון וספקים
חוק ה- PREP העניק חסינות רחבה לאנשים מכוסים - יצרנים של חיסונים, חברות תרופות, וספקי שירותי בריאות מסוימים - בגין הפסדים הנובעים מניהול של דו-חמצני-19 נגדם אמצעים, חסינות זו משתרעת על תוכניות חיסון המנוהלות על ידי המדינה, אשר "מתכננים מתכנתים" תחת החוק, אך החוק אינו מוותר על חסינות הריבונית על מדינותיהם, אלא אם הם מתועבים תחת חריגה הצרה של החוק, הדורשת ראיות ברורות נגד תביעות משפטיות (C) ותביעות משפטיות (CreditFpt) לכאורה, למשל, למשל, למשל, תביעות משפטיות (Credit) נגד תביעות משפטיות (Credit) נגד תביעות משפטיות (Credit) אשר מחייבות על ידי תביעות משפטיות (Credit) נגד תביעות משפטיות (Credit) ו-Fpt) נגד תביעות משפטיות (Sams) נגד תביעות משפטיות (בחירות נגד סודיות משפטית (בחירות) ו-Fpt) אשר אינן מתוקף (ה) אשר אינן מ-Fpt) אשר אינן מתוקף חוק (בחוק (ה) אשר אינן מתוקף חוק (ה-Fpt) אשר אינן מתוקף חוק (החוק (בחירות) אשר אינן מתוקף תביעות משפטיות (בחירות) אשר אינן מתוקף חוק (
תביעות נגד מדינות למסדרים חירום
כמה תובעים טענו ישירות על נזקים שנגרמו על ידי מנעולים, הסגרים בבתי הספר או הגבלות על עסקים.החלות הללו נכשלו בדרך כלל בשל חסינות ריבונית.לדוגמה, ב-FLT:0Horne v. GeorgiaFLT:1 (2021), קבוצה של בעלי עסקים קטנים לתבוע את גאורגיה בגין אבדן הכנסות עקב צווי מקלט, ומערכת המשפט, אשר לא ביטלו את החסינות של המדינה, כמו גם לא היו אלה שלא היו אלה שנמנעו את החסינות נגד חוק החסינות נגד החוק, כמו ארבעה שופטים, שלא היו אלה.
איזון הפדרליזם והבריאות הציבורית
הדוקטרינה של חסינות הריבונית המדינה משקפת בחירה בסיסית פדרליזם אמריקאי: מדינות צריכות להיות מסוגלות למשול ללא האיום הקבוע של תביעות פרטיות שיכולות לרוקן את המשאבים הציבוריים ואת הפעולה התוקפנית במהלך המשברים.אך חסינות מוחלטת עלולה להשאיר אנשים ללא כל תרופה כאשר מדינות מפרות זכויות חוקתיות או לגרום נזק הניתן לכפיפה.מאזן בין ריבונות ושיקול דעת נפגע באמצעות החריגים המפורטים לעיל, אך המתיחות נמשכת.
במהלך מקרי חירום ציבוריים, קובעי המדיניות חייבים לשקול מספר גורמים. מצד אחד, חסינות ריבונית מאפשרת למדינות לפעול בנחרצות - ביצוע הזמנות של קווארנטין, הנפקת חיסונים, ופריסת משאבים - ללא חשש של ליטיגציה אינסופית. מצד שני, אנשים הסובלים מפגיעה עקב התנהגות לא חוקית של המדינה לא יכול להיות שום טיפול לנזקים.המערכת המשפטית מסתמכת על הקלה ותביעות פליליות (למשל, של גורמים רשמיים, אך לא מתאימים) אך לא יכולים למלא את הזכויות החוקתיות.
התגובות המחוקקות הוצעו להבהיר את היקף החסינות במהלך מקרי חירום.לדוגמה, חוק התגובה לבריאות הציבור (PHERA) שהוצג בקונגרס ייצור גורם פדרלי לפעולה נגד מדינות בגין הפרות של זכויות בריאות הציבור מסוימות.עם זאת, חוק כזה יצטרך בבירור להפריש את חסינות המדינה ריבונית תחת סעיף 5 של תיקון הארבע-עשרה, עלייה חוקתית כבדה של מדינות עצמן עברו מגיני אחריות במהלך מקרי חירום, אך מותרות שונות כמו ספקי שירותי בריאות בניו יורק, אך הן יכולות להוביל, אך הן יכולות להיות אחראיות, אך הן יכולות להיות אחראיות, אך הן יכולות להיות אחראיות, אך הן יכולות למתקנים של ארגונים אחרים, אך שונות, אך ורק למתקנים של בתי ספר סורקים, למעט בתי ספר אחרים, אך ורק למתקנים של ארגונים אחרים, אך ורק למתקנים של ארגונים אחרים, למעט בתי ספר יסודיים, למעט בתי ספר יסודיים, למעט בתי ספר סוררים, אך ורק למתקנים של שירותי בריאותיים, למעט בתי ספר סוררים, אך בעלי מגבלות על ידי ארגונים אחרים, אך בעלי מגבלות על ידי ארגונים אחרים, אך בעלי מגבלות על ידי ארגונים אחרים, אך ורק לתקנות של שירותי בריאות גורפים, למעט בתי ספר סורגים, למעט בתי ספר סורגים, אך ורק למתקנים של ארגונים אחרים, אך ורק לתקנות של ארגונים אחרים
בית המשפט גם חדד את האיזון.ב-FLT:0 [שלי מחוז ו-Holby County v. HoldercioFLT:1 (2013), בית המשפט העליון הזהיר מפני התגברות פדרלית לתוך ריבונות המדינה, רגש המהדהד בחסינות הריבונית המשפט, אך בית המשפט הכיר גם כי יש להגן על זכויות חוקתיות, גם במהלך מקרי חירום:2 Bay Penupal Church, אך בתחילה לא ניתן היה למנוע את המגבלות החוקיות (ה-False) לאחר מכן, אך לא ניתן היה להגן על ידי גורמים רשמיים (אך לא ניתן היה צורך ב-FLT2, אלא אם כיוות) לאחר מכן, אלא אם כיועתיים (ההת) לאחר מכן, אך לא ניתן היה זכאית) לאחר מכן, אלא אם כיועתיים (החוקהההההההההההההההההההההההההההההההה, אך לא ניתן היה להגן על זכויות חוקתית) בפסק דין) לפחות, אך לא ניתן היה צורך להגן על זכויות חוקתית, אך לא ניתן היה להגן על זכויות חוקתיתחילה, אך לא ניתן היה להגן על זכויות חוקתיתחילה, אלא אם כי יש
מקורות חיצוניים מספקים ניתוח מעמיק יותר (לסקירה מקיפה של התיקון ה-11 לחוקה ומלבדיה, ראו (FLT:0Cornell Legal Information Institute’s GuideFLT:1 ;2CDC חירום בריאות הציבור של FLT:2CDC היערכות דף בית הספר ל-DValph 3 מקווי המתארים אחריות פדרלית ומדינתית.
מסקנה
חסינות המדינה נותרה מגן יסודי של אוטונומיה המדינה, במיוחד בעת חירום כאשר ממשלות חייבות לפעול במהירות ובנחישות.הדוקטרינה מאפשרת למדינות ליישם את אמצעי בריאות הציבור ללא אפקט מצמרר של ליטיגציה מתמדת.עם זאת, החריגים - במיוחד את החריגים - במיוחד את ה-FLT:0Ex חלק מחוק יאנגFLT:1 - להבטיח כי אנשים יכולים לחפש הקלה צויינת כאשר זכויות חוקתיות מופרו.