Table of Contents
הרעיון של בדיקות ואיזון הוא אבן הפינה של החוקה של ארצות הברית, שנועד למנוע כל ענף של ממשלה בודד מהשגת כוח בלתי מבוקר.שורש בפילוסופיה הפוליטית של מונטסקייה ומעודן על ידי האבות המייסדים, מערכת זו מפרידה סמכות בין המבחנים, המבצעים, וענפים משפטיים.כל ענף יש סמכויות נפרדות, אבל יש להם גם את היכולת להגביל את פעולותיהם של אחרים, להבטיח את הדינמיקה חיונית של דמוקרטיה, וחירויות הפרט, כי הוא עדיין אחראי על ידי כוחות ההגנה של כל ענף שיפוטיים.
הזרוע המחוקקת: הקונגרס כזרוע הראשונה
ענף החקיקה, המורכב בעיקר מהקונגרס, אחראי על ביצוע חוקים.זה מורכב משני חדרים: הסנאט ובית הנבחרים.מבנה הדו-קרן הזה עצמו משמש כבדיקה פנימית, שכן שני הבתים חייבים להסכים על חקיקה לפני שניתן לשלוח אותה לנשיא.
Override Vetoes
הנשיא רשאי להטיל וטו על כל הצעת חוק שעברה הקונגרס, אך וטו זה אינו מוחלט בקונגרס יכול לגזול וטו נשיאותי עם רוב של שני שליש הצבעה בבית הנבחרים ובסנאט, זה דורש עלייה על-העל, מה שהופך אותו קשה להשיג אך אפשרי כאשר יש הסכם דו-מפלגתי חזק.על היסטורי הם נדירים אך משמעותיים, כמו על-פי חוק וטוו של הנשיא אנדרו ג'ונסון לזכויות האזרח של 1866, אשר סייע לכונן אזרחות אמריקאית.
כוח ההוראה
לבית הנבחרים יש את הכוח היחיד להכפיש פקידים פדרליים, כולל הנשיא, סגן הנשיא ושופטים.הממשלה היא כמו כתב אישום. הסנאט מבצע משפט, עם שני שליש הצבעה הנדרשת לשכנוע ולסלק מהמשרד.תהליך הזה שימש נגד הנשיאים אנדרו ג'ונסון, ביל קלינטון ודנל טראמפ (שלא הורשע, אף נשיא לא קיבל את הסמכות כמשטרה חוקתית, או פיקוח על שחיתות גבוהה.
אישור של מינויים
הסנאט חייב לאשר רבים מהמועמדים של הנשיא, כולל חברי הקבינט, השופטים הפדרליים ושגרירים.תפקיד "הדיפלומט וההסכמה" הזה מאפשר לסנאט לבחון את הכישורים של המועמדים ואת ההנזה הפוליטית.תהליך האישור יכול להיות שנוי במחלוקת, כפי שניתן לראות בקרבות הממושכים על מועמדויות בית המשפט העליון כגון רוברט בוראק ב-1987 ובטר קוהן בשנת 2018.
שליטה על מימון
הקונגרס מחזיק בכוחו של הארנק - הוא מסמיך את כל ההוצאות הפדרליות ואת המסים של המחוזות.זה נותן למנף העצום של ענף החקיקה על הענף המבצעי.ללא ניכויים, סוכנויות המבצעות לא יכולות לפעול ביעילות.אם הנשיא מסרב להוציא כספים כמדריכי הקונגרס, הקונגרס יכול להשתמש בכוחות הפיקוח שלו כדי לדרוש מחלוקות תקציביות הובילו לסגת הממשלה, כפי שקרה בשנת 2013 ו-2018, ולהפגין את המשקל של בדיקה זו.
פיקוח וחקירות
לקונגרס יש סמכות לחקור את הענף המבצעי ולקיים שימועים.קבע ועדות מתעדות באופן שגרתי וקוראים עדים לבחון את יישום המדיניות, לכאורה התנהגות לא הולמת, או בזבוזים.דוגמאות בעלות פרופיל גבוה כוללות את שימוע הווטרגייט, את חקירת איראן-קונהטרה, ואת הוועדה ה-6 בינואר. פיקוח מבטיח שקיפות ושיקול דעת, מה שחייב את המבצע להצדיק את פעולותיו.
"הצטברות של כל המעצמות, המחוקק, המנהל וההמשפטי, באותן ידיים, יכולה להיות רק ברורה ההגדרה של עריצות" - ג'יימס מדיסון, הפדרליסט מס' 47
המשרד: הנשיאות כמשקל נגד
הענף המבצעי, בראשות נשיא ארצות הברית, אחראי לאכוף חוקים.סמכויות הנשיא הן משמעותיות, אך הן נבדקות על ידי הקונגרס והן על ידי הרשות המבצעת, כולל המחאות הראשיות של הענף הראשי, צווי מנהלים, מינויים ושיקול דעת אכיפה.
כוח
הנשיא יכול לדחות כל הצעת חוק שהועברה על ידי הקונגרס, למנוע ממנה להפוך לחוק אלא אם כן יתר על המידה.החוק הזה יחייב את הקונגרס להטיל את סדר העדיפויות של הנשיא ולנהל משא ומתן על פשרות.יש שני סוגים של וטו: הטיל הרגיל, אשר מחזיר את החוק לקונגרס, ואת וטו הכיס, אשר מתרחש כאשר הנשיא לא יפעל בתוך 10 ימים, בעוד הקונגרס הוא מוכוד, למעשה הורג את החוק.
פקודות
נשיאים יכולים להוציא פקודות של סוכנויות פדרליות ישירות ביישום חוקים או ביצוע מדיניות.ההזמנות הללו יש את הכוח של החוק עבור הענף המבצעי, אך יש לקרקע בסמכות חוקתית הקיימת או בחוקה. ניתן לערער על הוראות המבצע בבית המשפט או לבטל את ידי הקונגרס באמצעות חקיקה.לדוגמה, על פי פקודתו המבצעת של הנשיא פרנקלין ד' רוזוולט 9066, אשר אישרה את החנוכה האמריקנית במהלך מלחמת העולם השנייה, הוענשה באופן נרחב על ידי הנשיא העליון של הנשיא פרנקלין.
מינוי שופטים
הנשיא משמיד את כל השופטים הפדרליים, כולל שופטי בית המשפט העליון.כוח זה מאפשר לנשיא לעצב את מערכת המשפט במשך עשרות שנים, שכן מינויים משפטיים הם חיים. נומנים כפופים לאישור הסנאט, יצירת בדיקה ישירה של הזרוע המחוקקת.השופט, בתורו, יכול לבדוק את הנשיא על ידי ההחלטה כי פעולות המבצעיות אינן חוקתיות.
מדיניות חוץ וסמכויות המפקד העליון
הנשיא משמש כראש כוחות הביטחון ומבצע מדיניות החוץ, כולל יצירת אמנות (עם ייעוץ הסנאט והסכמה) והכרה בממשלות זרות, אך רק הקונגרס יכול להכריז מלחמה ולבסס את הצבא.המתח הזה הוביל לסכסוכים על כוחות המלחמה, כגון מלחמת וייטנאם וההתערבות של 2011 בלוב.החלטת המעצמות של 1973 ניסתה לאשר מחדש את סמכות הקונגרס על ידי כך שהנשיא דרש להודיע בתוך 48 שעות של הקונגרס כדי לאלץ את כוחותיו.
כוח קומנדו
לנשיא יש את הכוח להעניק חנינה לעבירות פדרליות, למעט במקרים של ענישה.כוח זה משמש כבדיקה על הרשות השופטת על ידי מתן אפשרות לנשיא לעקוף את הרשעות או מאסרי נסיעות. חנינה קונטרוורסאלית, כגון חנינה של הנשיא ג'רלד פורד של ריצ'רד ניקסון וחנינה של הנשיא טראמפ של בעלות ברית פוליטית, ממחישה את רוחב הסמכות הזו, בעוד שסמכות זו אינה ניתנת לחנינה, במידה רבה, וקיימת על הדעת פוליטית.
הזרוע המשפטית: בית המשפט העליון כאריביטר
ענף המשפט, בראשות בית המשפט העליון, מפריש חוקים ומבטיח שהם עומדים בחוקה.באמצעות ביקורת שיפוטית, בתי המשפט יכולים לבטל פעולות על ידי ענפי החקיקה והמבצעית.המערכת המשפטית נועדה להיות עצמאית, עם שופטים המשרתים תנאי חיים במהלך התנהגות טובה כדי לבודד אותם מלחץ פוליטי.
ביקורת משפטית
כוחו של הביקורת השיפוטית הוקם במקרה של ציון דרך:0.19.1994030303030303: השופט הראשי ג'ון מרשל הכריז כי חובת המחלקה המשפטית לומר מה החוק, ואם חוק מפר את החוקה, בית המשפט חייב להכות אותו למטה.במקרה זה קבע את התקדים עבור בתי המשפט הפדרליים כדי לבטל את החוק לא חוקתי מאז, בית המשפט העליון יש מאות חוקים פדרליים וחוקים בשנת 1998.
פרשנות של חוקים
בתי המשפט בכל הרמות מפרשים חוקים, תקנות סוכנות והוראות חוקתיות, יכולים להיות השפעות גורפות על מדיניות.לדוגמה, פרשנות בית המשפט העליון של סעיף המסחר ב-FLT:0Wickard v. Filburn (1942)FLT:1 הרחיבה את כוח הרגולציה הפדרלי, בעוד מקרים אחרונים יותר כמו FLT:2 לאומי של עסקים עצמאיים v.S.D.PLT (2012) , לפעמים, כלומר, לא , קובע את החוק לא היה מוגבל של החוק, הקובע, לפי החוק, הקובע, גם את החוק, הקובע, קובע את החוק, הוא קובע את החוק, הקובע, גם את החוק, הקובע, הקובע, הוא הקובע, אשר לעיתים, הקובע, הקובע, הוא גם את החוק לא היה מוגבל של החוק, הקובע, הקובע, הקובע, הקובע, הקובע, גם את החוק, הקובע, הקובע, הקובע, הקובע, אם כי לעתים קרובות, הוא גם את החוק הפדרלי של הקונגרס.
הגנה על זכויות
[החוק] הוא האפוטרופוס החיוני של זכויות הפרט נגד הפרות הממשלה.באמצעות מקרים כגון:0Brown v. Board of EducationigtureFLT:1 (1954), FLT:2 [Miranda v. Arizona FLT 3:0Brown v.1966, ו-FLT:4Obergefell v. הודג'סFLT:5 (2015), בית המשפט העליון לאכוף את השוויון החוקתי של בית המשפט הפלילי, אך לעיתים קרובות, אך החלטות משפטיות מחייבות, אך ורק לאחר מכן, אך ורק לאחר מכן, אך הן משפטיות, אך הן אינן מחייבות, אלא אם הן סודיות, אלא אם כן, אלא אם כן, או החלטות משפטיות, אלא אם כן, או סודיות, אלא אם כן, או , אלא אם כן, או סודיות, או , או , הן סודיות, הן , הן , או , הן , הן , הן , הן , אלא , או , אלא אם כן, או סודיות, הן , אלא אם כן, אם כן, או סודיות, אם כן, הן סודיות, או , או , הן סודיות, הן סודיות, הן , הן סודיות, אלא אם כן, אלא החלטות
ביקורת על Legislative Power
הקונגרס אינו יכול לכפות חוקים המפרים את החוקה.המשפט קובע האם חקיקה עולה על סמכות הקונגרס או בשולי זכויות.לדוגמה, בית המשפט ביטל חוקים המסדירים את החזקת הנשק בבתי ספר (הרשים:0 ארצות הברית v. LotusFelophcioFLT:1, 1995) והוראות חוק האלימות נגד נשים (FLT:2 United States v.LTF: 3:3, כפי שנקטו ב-Conconvented a General, 000, in a Legs Act, over the Violence on the United States v.
ביקורת על Executive Power
בית המשפט יכול לחסום פקודות המבצעות העולה על סמכות חוקתית או להפר זכויות חוקתיות.InFLT:0 Youngstown Sheet & Co. v. SuereaFLT:1 (1952), בית המשפט העליון ביטל את החלטותיו של הנשיא טרומן סדרי פלדה במהלך המלחמה הקוריאנית, בית המשפט סקר מעצרים ב Guanthamránmánb, אשר אישר מחדש את החלטותיו של הנשיא טרומן (לא כולל מחסנים) אין הגבלה (לא מוגבל של הנשיא האמריקאי) ב-Fánbsp; 2.
אינטראקציה בין הענפים: מערכת דינמית
האינטראקציות בין שלושת הענפים יוצרות איזון מתמיד של כוח.כל ענף חייב לשתף פעולה כדי למשול ביעילות, אך מתחים מבניים מובילים לעתים קרובות לעימות ולמשא ומתן.אינטראקציות אלה מגדירות את פעולת המחאות והאיזונים בעולם האמיתי.
אינטראקציה משפטית-Executive
הקונגרס והנשיא משתפים פעולה לעיתים קרובות כדי להעביר חקיקה, אך חילוקי דעות יכולים להוביל לוטו וליתר על הדעת.תהליך התקציב השנתי מחלחל למתיחות זו.הנשיא מציע תקציב, אך הקונגרס מקנה אותו באמצעות חשבונות תחזיות.אם הנשיא מאיים וטו, המשא ומתן החל בעשורים האחרונים, חסימת רשת פרטיזנים הובילה להחלטות המשך, הוצאות של תחמושת, וסגורות, בנוסף להגבלות על הפיקוח על הרשות המבצעת, אך ורק על החוק, החל מתוקף, החל מתוקף תקנות האכיפה על ידי הקונגרס, אך ורק על פי שיקול דעת הרשות המבצעת מגבלות על בסיס שיקול דעת הקונגרס, אך ורק על מגבלות החוק, אך ורק על פי שיקול דעתן, החל מתוקף מדיניות ההאשמות.
אינטראקציה משפטית-Executive
[המנהל] אכיפת פסקי דין, אך הוא גם משפיע על המשפט באמצעות מינויים. נשיאים עשויים להשחית שופטים התואמים את הפילוסופיה המשפטית שלהם, ובכך לעצב פרשנות חוקתית עתידית.בית המשפט העליון, עם זאת, יכול לפגוע בפעולות המבצעיות, כפי שעשה עם איסור הנסיעות של הנשיא טראמפ ב-FLT:0 טראמפ v.FLT:1 (2018) (למרות שבית המשפט בסופו של דבר אישר גרסה מתוקנת של דבר) של הנשיא:2, כפי שדרש לתביעות על ידי הנשיא האמריקאיות, כפי שולכות, כך, כך, סעיף 2.
אינטראקציה משפטית-ליג'יסלטיבית
הקונגרס יכול להגיב לפסקות שיפוטיות בכמה דרכים, הוא יכול להציע תיקונים חוקתיים להחלטות תגמול, כגון התיקון ה-11 (החליפה:0 צ'ישלם v. GeorgiacioFLT:1) ותיקון 14 (החליפה של המשפט העליון: 2D Scott v.S.R.LT 3) בדרך כלל, הקונגרס יכול להעביר חקיקה חדשה לשינוי ההשפעה של בית המשפט העליון, אך ורק לאחר שהתקיים ב-1993, אם כי הוא לא יוכל לשנות את סמכות השיפוט של בית המשפט העליון של בית המשפט העליון של בית המשפט העליון של בית המשפט הפלילי הפדרלי, אך הוא חוק: 4.
הפרדה של כוחות בפרקטיקה: דוגמאות מפתח
מספר אירועים משמעותיים מראים את מערכת המחאות והאיזונים בפעולה:
- משבר הניו דיל (1930s): נשיא פרנקלין רוזוולט הציע חקיקה כלכלית גורפת, שבית המשפט העליון נפל כחוקה. רוזוולט הגיב בהצעה "מארגן-החצר" להוסיף שופטים נוספים, שהקונגרס דחה.הפסקון הזה הוביל בסופו של דבר ל"מכופאט בזמן שהציל תשע", כפי שבית המשפט החל לקיים את חוקי העסקה החדשים, והפגין את הלחץ הפוליטי על עצמאותם.
- הקונגרס חקר את מעורבותו של ממשל ניקסון בפירוק פרשת המים בשנת 1973-1974): הקונגרס העליון הורה לנשיא ניקסון לשחרר הקלטות, שהוביל להתפטרותו.התהליך של ממשל ניקסון בבית היה בדיקה חקיקה ישירה על סמכות המבצעת.
- חוק הטיפול המאפיין (FLT:0) (2012): הקונגרס העביר את הACA ב-2010 אתגרים משפטיים מרובים הגיעו לבית המשפט העליון, אשר החזיק את המנדט היחיד כהתרחבות מס אך מוגבלת מכאידית.
- Executive Privilege and Congressional Oversight (2019–2020): ⁇ 1) במהלך האימפולס הראשון של הנשיא דונלד טראמפ, הענף המנהל סירב לציית לצוללות מהבית, בטענה כי זכויות מנהלים.הבתי המשפט פסקו בסופו של דבר כי יועץ הבית הלבן לשעבר דון מקג'ן חייב להעיד, לאשר מחדש את סמכות הפיקוח של הקונגרס.
הקרן החוקתית: הפדרליסט מס' 51
ג'יימס מדיסון, ב-Federalist No. 51, הביע את הצורך בבדיקות ובאיזונים: "יש לעשות היאבקות נגד שאיפה", הוא טען כי לכל ענף יש רצון משלו ולהיות מעט תלוי ככל האפשר על האחרים.החוקה מפיצה סמכויות כך שכל ענף מספק בדיקה על שני הצדדים, מניעת עריצות מדיסון ציין במפורש כי הענף הוא החזק ביותר ולכן חייב להיות מחולק לשניים בתי משפט.
"אם גברים היו מלאכים, שום ממשלה לא הייתה צריכה להיות הכרחית אם מלאכים היו שולטים בגברים, לא יהיו צורך בשליטה חיצונית או פנימית על הממשלה" - ג'יימס מדיסון, פדרליסט מס' 51
תובנה זו נותרה מרכזית להבנת הסיבות לכך שהמייסדים בנו מערכת של רשויות חפיפות.הרשויות המחוקקות, המנהלות והשיפוטיות של כל אחת מהן יש סמכויות נפרדות אך מנטרות.לדוגמה, הנשיא מעניש את השופטים, אך הסנאט מאשר אותם; הקונגרס קובע חוקים, אך הנשיא יכול להטיל וטו; חוקי המשפט מפרשים, אך הקונגרס יכול להציע תיקונים.
אתגרים עכשוויים וביקורת
מערכת הבדיקות והאיזונים אינה ללא ביקורת.יש טוענים כי היא יכולה להוביל לחסימה, במיוחד בתקופות של ממשלה מחולקת, שבה צד אחד שולט בנשיאות ובבקרות אחרות או בשני בתי הקונגרס, זה יכול לגרום לעיכובים, לסגרות ממשלתיות, וחוסר יכולת לטפל בנושאים לאומיים דחופים. אחרים טוענים כי הרחבת הכוח המבצעי באמצעות פקודות ופעולה חד-צדדית פגעהמאזן המיועד של סוכנויות ניהוליות אלה, לעתים קרובות, כמו גם גופים משפטיים, כלומר, "סוכנויות אחריות" (פרקטיקות" (פרקטיקות) ו" (פרקטיקאי-ארבעהתקנות, "מערכתיות, "מערכת אחריות" (פרקטיקות" (ארבעהמערכת) ו" (או" (או") של גופים) ופעולות) ו" (אופוזיציה) של גופים) של גופים משפטיים) ופעולות ייצוגיים, "מערכת אחריות" (אופוזיציה, "מערכת אחריות) של גופים משפטיים, "מערכת אחריות" (פרקטיביים, "שיטות) של גופים משפטיים, "מערכת) ופעולות ייצוגיים, "מערכת אחריות" (פרקטיקות" (אופוזיציה" (אופוזיציה" (אופוזיציה" (אופוזיציה" (אופוזיציה) של גופים משפטיים) של גופים משפטיים) מנגנונים משפטיים) אחרים טוענים כי אם
עם זאת, המערכת הוכיחה כי בתי המשפט ממשיכים לגבולות המשטרה, הקונגרס שומר על כוחו של הארנק והפיקוח, והנשיא עדיין יכול לפעול באופן מכריע במקרי חירום, בכפוף לביקורת מאוחרת יותר.המפגש של המעצמות מבטיח כי שום ענף לא יוכל לשלוט לצמיתות, והצורך להתפשר נשאר תכונה הליבה של הממשל האמריקאי.
מסקנה
מערכת הבדיקות והאיזונים חיונית לשמירה על ממשלה דמוקרטית המכבדת את שלטון החוק ומגן על זכויות הפרט.על ידי הבטחת כי החקיקה, המבצעת והענפים המשפטיים יכולים להגביל את כוחותיו של הממשלה, החוקה האמריקאית מקדמת אחריות, דיון וחירות.מסמך הווטו והחבלה לסקירה שיפוטית ולשליטה, כל ענף כולל כלים שונים שמשמרנים את האיזון הזה הוא חיוני לכל אזרח, אך אינו משקף את החשיבות של עקרונות ההגנה החוקתית של הממשלה, אלא באמצעות עקרונות ההגנה על בסיס קבוע, אלא על בסיס אחריותוגן, אלא על בסיס אחריותו ועקרונות של הארגון, אלא על בסיס עקרונות ההגנה על בסיס קבוע, אלא על בסיס עקרונות ההגנה על בסיס עקרונות ההגנה על בסיס עקרונות ההגנה על בסיס עקרונות ההגנה על בסיס אחריותו ועקרונות של הארגון, אלא על בסיס אחריותו של הגנה חוקתית, אלא על בסיס אחריותו של הארגון, אלא על בסיס אחריותו של הארגון, אלא על בסיס אחריותו של הארגון, אלא על בסיס אחריותו של הארגון, אלא על בסיס עקרונות ההגנה על בסיס עקרונות ההגנה על בסיס עקרונות ההגנה על בסיס עקרונות ההגנה על בסיס עקרונות ההגנה על בסיס קבוע, אלא על בסיס עקרונות ההגנה על בסיס עקרונות ההגנה על בסיס עקרונות ההגנה על בסיס אחריותו של הארגון, אלא על בסיס אחריותו של הארגון, אלא על בסיס עקרונות ההגנה על