Redefining Absolute מנרכיה: לא-קונסטלטיבית בעידן המודרני

כאשר אנו חושבים על דמוקרטיות מודרניות, אנו רואים לעתים קרובות מערכות בנויות על ריבונות עממית, הפרדה של כוחות, וחוקים מגובשים.עם זאת קומץ מדינות מנסות את התבנית הזו, הפועלות כמלכים מוחלטים או לא חוקתיים, תוך אינטראקציה עם מוסדות דמוקרטיים. משטרים אלה - לעיתים נקראות "ממלכותיות כבדות" - מציבות את המלוכה התורשתית כמקור הסמכות האולטימטיבית, ללא פיקוח על ידי חוקה או פורמלית של מוסדות דמוקרטיים, אשר דורשים מתקופות דמוקרטיות, אשר נבחרו על ידי מיליציות דמוקרטיות, או מיליציות דמוקרטיות, אשר דורשות, אשר דורשות, אשר דורשות, אשר דורשות, הן דורשות, הן מתקופות של מיליציות דמוקרטיות, הן דורשות, הן מקבוצות דמוקרטיות, אשר דורשות, אשר דורשות, אשר דורשות, הן דורשות, הן דורשות, אשר דורשות, הן דורשות, אשר דורשות, אשר מיליציות דמוקרטיות, אשר דורשות, אשר דורשות, אשר דורשות, אשר דורשות, אשר מיליציות דמוקרטיות, הן דורשות, הן דורשות, הן דורשות, אשר מחייבות, הן דורשות, הן ממלכותיות, הן דורשות, הן ממלכותיות, הן ממלכות

מאמר זה בוחן את המבנה של מונרכיות לא חוקתיות, את מידת ההשתתפות הדמוקרטית שהן מאפשרות, את היציבות שהן טוענות לספק, ואת המתיחות שתעוררה כאשר המסורת האוטוקרטית עומדת בדרישות של תקן דמוקרטי גלובלי.

מה זה לא-קונסטלציה?

במונרכיה לא חוקתית – הנקראת גם מונרכיה מוחלטת – המלך מחזיק בסמכותו של ה-FLT:0supreme StructureFLT:1 על המבצע, החקיקה, ולעתים קרובות בתפקידים משפטיים של המדינה.אין מסמך משפטי (החוקה) המגביל את הכוח המלכותי, ולא כל גוף נבחר שיכול להתגבר על החלטות המלוכה.

בכפוף לכך עם מונרכיה חוקתית, כגון בריטניה או יפן, שבה המלוכה משמשת כראש ממשלה טקסי, בעוד נבחרי ציבור מפעילים כוח פוליטי אמיתי תחת חוקה בכתב או לא כתובה.במלכות לא חוקתית, המלך נשאר המלך נשאר המלך (FLT:0de Facto ו de JureFLT:1), ראש ממשלה, לעתים קרובות מינוי שרים, נשיאות על פני המועצה, שליטה על משאבים מרכזיים ומקורות כמו האוצר הצבאי והכספים של המדינה.

כיום, הדוגמאות הבולטות ביותר כוללות את סעודיה, ברוניי, אומן (עד הרפורמות האחרונות של הסולטן), קטר ואסובטיני, כל אחת מהמדינות הללו שילבה אלמנטים דמוקרטיים נבחרים, מועצות נבחרות, אסיפות ייעוץ או שופטים עצמאיים - אך המלוכה שומרת על הקביעה הסופית בכל הנושאים המרכזיים.

שם הספר בלועזית: Why Absolute Kings Persist

הישרדותם של מונרכיות לא חוקתיות במאה ה-21 אינה מקרית.במקרים רבים, משטרים אלה צמחו מקרנות שבטיות או דתיות שקדמו למדינת הלאום המודרנית.המלוכה נתפסת לעתים קרובות לא רק כמנהיג פוליטי אלא כמנציח סמלי - לעיתים דמות דתית, כמו במקרה של מלך סעודיה המחזיקה בתואר "שומר שני המסגדים הקדושים" (עמ' 2).

במהלך המאה ה-20, הרבה ממלכות מוחלטות קרסו תחת לחץ מצד קולוניאליזם, תנועות לאומניות, או תהפוכות כלכליות.אך אלה ששרדו עשו זאת על ידי אימוץ מבני מדינה מודרניים – בורקוליסים, קודים משפטיים ואפילו פרלמנטים – תוך שמירה על הקדמה של המלוכה להתערב.התוצאה היא מערכת שנראה דמוקרטית חלקית כלפי חוץ, אך נותרה סמכותית ביסודה.

לדוגמה, חוק היסוד של סעודיה משנת 1992 פועל כחוקה, אך הוא קובע במפורש כי סמכותו של המלך נובעת מן הקוראן והזונה, וכי הוא שומר על הזכות למנות ולבטל את מועצת השרים. בדומה לכך, חוקת ברוניי 1959 הושעה ב-1962 לאחר מרד, והסולטן נשלט על ידי צו מאז, ללא כל ברירה, כדי לערער על החלטותיו.

יסודות דמוקרטיים בתוך מונכיסטים לא-קוניים

למרות שהמלכים המוחלטים מתרכזים בכוח באדם אחד, רבים הציגו מנגנונים המאפשרים השתתפות ציבורית מוגבלת. מוסדות אלה יכולים לשמש שסתום בטיחות, לתת לאזרחים קול תוך הימנעות מאתגר אמיתי לעליונות המלכותית.

המועצה המייעצת ויועצים

אולי התכונה הדמוקרטית הנפוצה ביותר במשטרים אלה היא מועצה מייעצת או שנבחרה חלקית.בסעודיה, המועצה הדמוקרטית הנפוצה ביותר:0shura CouncilcioFLT:1 (Majlis al-Shura) מורכבת מ-150 חברים הממונה על ידי המלך.המועצות יכולות להציע חוקים ושרים שאלות, אך החלטותיו אינן מחייבות - המלך שומרות וטו וטו ויכולים לפזר את המועצה ברצון, בדומה ל- 45 חברי המועצה המייעצת (מ"א) אך הן מחייבות את כל ה- 15, אך החלטותיו, אך הן 15 חברי המועצה, אך הן מ-עשר, אך הן מ-עשר, אך הן מ-עשר, אך החלטותיה, אך הן ממונה על פי חוק, אך החלטותיה, אך הן מ-עשר, אך הן אינן מחייבות, אך החלטותיה, אך החלטותיה, אך החלטותיה, אך אינן מחייבות, אך החלטותיה, אך אינן מחייבות את הסמכות, אך אינן מחייבות את הסמכות, אך הן אינן מחייבות את הסמכות, אך החלטותיה, אך הן אינן מחייבות את כל ה-עשר, אך החלטותיו, אך הן אינן מחייבות את הסמכות, אך החלטותיה, אך החלטותיה, אך הן אינן מחייבות את סמכויות וטו וטו וטו וטו וטו וטו וטו וטו, אך

באומן, לאחר מותו של סולטאן קביטס בשנת 2020, הסולטן היתאם בן טארק הציג רפורמות צנועות, כולל הענקת המועצה המייעצת (גברת אל-שורה) את הכוח להטיל ספק בשרים ולהציע חוקים.

חתונות נבחרים עם כוחות מוגבלים

כמה ממלכות מוחלטות הקימו פרלמנטים נבחרים חלקית, אם כי תפקידם מוגבל מאוד.לדוגמה, אסואטני (לשעבר סוווזילנד) יש פרלמנט דו-מרוץ: בית האסיפה מורכב מ-65 חברים נבחרים (בנוסף ליועץ המשפטי ו-10 ממונה המלך), והסנאט מונה בעיקר.

ברוניי, המועצה המחוקקת (מג'ליס מיטסוארה) התעוררה מחדש בשנת 2004 לאחר עשרות שנים של השעיה, אך היא נותרה ממונה לחלוטין על ידי הסולטן.זה פוגש באופן בלתי צפוי ואין לה כוח ליזום חקיקה - היא פשוט תומכת בצו של הסולטאן.כפי שציין צופה אחד, היא מתפקדת יותר כ"בול גומי חוקתי" מאשר מחוקק אמיתי.

משפט עצמאי עם פיקוח מלכותי

סימן ההיכר של הממשל הדמוקרטי הוא משפטן עצמאי, אך במלכים לא חוקתיים, המלך שומר על הכוח למנות ולפטר שופטים, להעניק חנינה ואפילו לבטל את החלטות בית המשפט בסעודיה, מערכת המשפט מבוססת על חוק השריעה, והמלך משמש כבית המשפט האולטימטיבי של ערעור.

בקטאר, מערכת המשפט עצמאית באופן לא אמין, אך אמיר ממנה את כל השופטים ויכול להסיר אותם.בית המשפט החוקתי, שהוקם בשנת 2008, סוקר חוקים לציות לחוקה (התחילה ב-2004), אך כוחותיו של אמיר נכתבו בחוקה עצמה, מה שהופך את הביקורת השיפוטית לסימבומית במידה רבה.

בחירות רגילות ברמה הלאומית

אזור אחד שבו כמה ממלכות מוחלטות מאפשרות השתתפות דמוקרטית אמיתית הוא ברמה העירונית או המקומית.לדוגמה, סעודיה הציגה בחירות עירוניות ב-2005, המאפשר לאזרחים להצביע עבור מחצית מחברי המועצה העירונית (המחצית השנייה ממונה) עם זאת, למועצות הללו יש סמכות מוגבלת על שירותים מקומיים ואין שליטה על החלטות כלכליות או פוליטיות רחבות יותר.

כמו כן, אומן מחזיק בבחירות למועצה המייעצת ברמת המושל, אך יש לאשר מועמדים על ידי הממשלה, וסמכויות המועצה מייעצות.

מחקרים: כיצד שלושה מונרכים מוחלטים נווטים בלחץ דמוקרטי

סעודיה: מודל של המלוכה המוחלט עם מודרניזציה

סעודיה מצוטטת לעתים קרובות כמלכות המוחלטת האחרונה בעולם.המלך משלב את תפקידי ראש המדינה, ראש הממשלה, ראש הממשלה (עד 2022), ומפקד העליון של משפחת המלוכה, מספר אלפים, שולט בעמדות הממשלה הבכירות, הצבא והכלכלה.למרות ריכוז הכוח הזה, הממלכה יצאה לדרך מודרנית תחת הכתר מוחמד בן סלמאן (חזון 2030) במטרה להפחית את הרפורמות של נשים ולהוביל את הכוח הדתי, ולבטל את הכוח, ולבטל את הכוח, ולצמצם את הרפורמות.

עם זאת, שינויים אלה לא דמוקרטים את המערכת.מועצת השוארה עדיין ממונה, למועצות העירוניות יש כוח מוגבל, ומפלגות פוליטיות אסורות.המנגנון לביטחון המדינה מתפרץ על זלזול, כפי שנראה ב-2018 ברצח העיתונאי ג'מאל ח'שוג'ג'י, על פי מדד הדמוקרטיה של יחידת המודיעין של הכלכלן, סעודיה מדורגת באופן עקבי כאחד מהמשטרים הסמכותניים ביותר בעולם רואה רפורמות דמוקרטיות כאיום פתוח (ה) כמו למיעוט הלגיטימיות של המפלגה הדמוקרטית: 0.

ברוניי: חוקת הסולטאן תחת חוקה שסופחה

ברוניי הוא סולטנות קטנה ועשירה בנפט באי בורנאו. סולטאן חסן סולטני שטווה נשלט מאז 1967 והוא מחזיק בתיקים של ראש הממשלה, שר הביטחון, ראש האוצר ושר החוץ.חוקת 1959 הושעה לאחר מרד ב-1962, והסולטן נשלט על ידי צו חירום מאז 2004, חוקה חדשה הוצתה, אך היא אישרה מחדש את הסמכות העליונה של הסולטאן ולא הייתה קיימת לחלוטין.

המערכת המשפטית של ברוניי היא שילוב של החוק האנגלי והחוק השריעהי, אך הסולטן יכול לבטל כל החלטה בבית המשפט.ב-2019 ברוניי יישמה קוד עטיר הכולל מוות על ידי stoning for Adultsery and amputation forגניבת, ניצוץ בינלאומי מחוץ לבית המשפט.הסולטן הגן על המהלך כמילוי של התחייבויות איסלאמיות, והקוד נשאר בתוקף למרות ממוריום על ביצוע פעולות משפטיות ללא מדיניות שיפוטית או מדיניות שיפוטית מוחלטת.

אסואטני: הממזר המוחלט של אפריקה

אסואטני (לשעבר סווזילנד) הוא המלוכה המוחלטת היחידה באפריקה.המלך המלך גב'וטי III, שעלה על כס המלכות ב-1986, יש כללים לפי צו.למדינה חוקה שאומצה בשנת 2005, אך היא מעניקה למלך סמכויות גורפות: הוא מונה לראש הממשלה, רוב הסנטורים, ויכול וטו וטו על כל חוק.

בשנת 2021, הפגנות פרו-דמוקרטיות פרצו ברחבי אסוואטיני, בדרישה שהמלך יידרדר ויאפשרו בחירות רב-מפלגתיות אמיתיות.הממשלה הגיבה בסדקים אלימים שהרגו עשרות מפגינים.המלך הבטיח רפורמות, כולל פתיחת המרחב הפוליטי, אך עד כה שמרה על שליטה מוחלטת.במקרה של אסוואטני ממחיש את שבריריות המערכות ההיברידיות של מערכות היברידיות: כאשר דרישות דמוקרטיות צומחות, לעתים קרובות יותר, אתרי הנופש המונרכיה מאשר כוח לינה.

היתרונות של מונכיסטים שאינם שמרנים

התומכים טוענים כי מלוכה מוחלטת מספקת יציבות, רציפות והחלטות מהירות שדמוקרטיות נאבקות להשיג. במדינות עם חטיבות אתניות, שבטיות או דתיות, מלך נייטרלי יכול לשמש דמות מלוכדת מעל ⁇ מפלגתית.מלך סעודיה, למשל, נתפס כמגן האמונה האסלאמית, לא רק מנהיג פוליטי.

טענה נוספת היא כי מונרכיות מוחלטות יכולות ליישם רפורמות ארוכות טווח ללא הסחות דעת של מחזורי הבחירות.חזון 2030 הסעודי, למשל, תוכנן כתוכנית של 15 שנים עם מטרות ברורות, והמלכות הובילה אותו קדימה למרות התנגדות בירוקרטית.

ביצועים כלכליים בכמה ממלכות מוחלטות היו חזקים, בין השאר בשל עושר הנפט.אזרחי ברוניי נהנים מבריאות חופשית, חינוך חופשי (כולל מלגות בחו"ל), ולא מס הכנסה אישי.סעודיה השקיעה בכבדות בתשתיות, בטכנולוגיה ובידור.עם זאת, היתרונות הללו ממומנים על ידי הפקת משאבים, לא אחריות משפטית דמוקרטית, ומבקרים מציינים כי הם באים עלות זכויות פוליטיות וחירויות.

אתגרים וביקורת

המתח בין המונרכיה מוחלטת לעקרונות דמוקרטיים הוא בעייתי.מבקרים מדגישים כמה בעיות מתמשכים במשטרים אלה:

  • [ה]0 [של] של פלורליזם פוליטי: מפלגות פוליטיות אסורות או מוגבלות קשות, מונעות מהתנגדות מאורגנת.
  • (ב) זכויות האדם מתעלות:0 זכויות האדם מתעלמות: 1) צנזורה, מעצר שרירותי והגבלות על חופש הדיבור, ההרכבה והדת הם נפוצים.הרצח של ג'מאל חשוקג'י וקוד העונשין ברוניי הם דוגמאות קיצוניות לכך שניתן יהיה לנצל את הכוח המוחלט.
  • משברי ההשגות:0(FLT:1 ללא מנגנון חוקתי ברור, רצף יכול להיות מקור לאי יציבות.העברה של סעודיה ממלך סלמאן לנסיך הכתר מוחמד בן סלמאן מעורב בסתבויות מלכותיות אחרות, המוביל לארמון אינדיקטורס.In Eswatini, הנישואים הפולגמיים של המלך יצרו עשרות יורשים פוטנציאליים, ויוצרים אי-ודאות.
  • אי-יעילות כלכלית: בעוד שנפט מסיכה בעיות, מונרכיות מוחלטות סובלות לעתים קרובות מ cronyism ושחיתות, כי קבלת החלטות היא תכונה.המדדים של הבנק העולמי מראים כי מדינות אלה מסיקים בצורה גרועה על קול ושיקול דעת, שלטון החוק, ושליטה בשחיתות.
  • [ה]המבנה של המלוכה המוחלטת מתנגד לדמוקרטיזציה משום שכל העברת כוח לגופים נבחרים תתערער את עמדת המלוכה.

ארגונים בינלאומיים כמו בית החופש, סעודיה, ברוניי, קטאר ואוואטני כ"לא חופשי" באו"ם קרא למדינות האלה לכבד זכויות אדם ולאמץ רפורמות דמוקרטיות אמיתיות, אך ההתקדמות היא איטית.

העתיד: האם ניתן ליישב את המלכים?

ההיסטוריה מלמדת כי מלוכה מוחלטת לעתים רחוקות מעבר לדמוקרטיות מלאות בשלווה.מרבית המלכים האירופאים התפתחו בהדרגה, כאשר הכוח מסולק מהרבבון במשך מאות שנים באמצעות מהפכה, מלחמות או משא ומתן על חוקות. בעידן המודרני, המעבר המוצלח היחיד ממלכות מוחלטת לדמוקרטיה בדור אחד התרחש בבולטן, שם המלך הרביעי מפוטר ב-2006 וחוקה חדשה אומץ, הפכה את המדינה לכדי מודל דמוקרטי עם שינוי מלכותי, לא ידוע, אך הוא נבחר באופן עצמאי במקום אחר.

במדינות המפרץ, המחלוקות הכלכליות הרחק מנפט עלולות לכפות פתיחות גדולה יותר למשוך השקעות זרות וכישרונות.אך עד כה, משפחות השלטון הראו מעט תיאבון לכניעה כוח.מחאות האביב הערביות ב-2011, ספגו כמה רפובליקות (מצרים, תוניסיה) אך בקושי נגעו בממלכות, שהשתמשו בתערובת של דיכוי, פטרונות, ורפורמות מוגבלות כדי לשרוד.

כמה אנליסטים טוענים כי מלוכה מוחלטת יכולה להתפתח ל"סולטנות חוקתיות" שבו מלך שומר על כוחות חזקים אך חולק סמכות כלשהי עם גוף נבחר שאינו ריבוני לחלוטין.מערכת סינגפור, עם מנהלים חזקים אך בחירות רגילות, עשוי להיות מודל שהם נראים לו.עם זאת, סינגפור היא רפובליקה, לא מונרכיה, והצלחתה תלויה בצמיחה כלכלית גבוהה וממשל יעיל - לא נוכחת בכל המיליציות המוחלטות.

לחץ חיצוני מארצות הברית, האיחוד האירופי וארגונים לזכויות אדם עשויים גם לשחק תפקיד, אך המונרכיות מוחלטות משתמשות לעתים קרובות בחשיבותן האסטרטגית (במיוחד הנפט והגז הטבעי של סעודיה) כדי להגן על עצמם מפני השלכות חמורות.המערב לא היה להוט לדחוף לדמוקרטיזציה במדינות אלה מחשש מחוסר יציבות או הפרעות אנרגיה.

מסקנה: A Fragile Equilibrium

מונרכיות לא חוקתיות הפועלות בתוך מסגרות דמוקרטיות מודרניות מייצגות הסתגלות יוצאת דופן אך מזעזעת.הם מציעים לאזרחים שלהם רמה של יציבות, זהות מסורתית והטבות כלכליות שדמוקרטיות רבות אינן יכולות להבטיח, אך הן עושות זאת על חשבון חופש פוליטי בסיסי.המודלים ההיברידיים שרואים בערב הסעודית, ברוניי, קטאר ואוואטני אינם צפויים להתפתח לדמוקרטיות מלאות, משום שלמלוכה אין תמריץ לייצוג דמוקרטי, אלא להמשיך לשלוט על ידי כוחם, אלא להמשיך לשלוט על ידי שליטה על ידי כוחם, תוך כדי לשלוט על ידי השלטון הדמוקרטי.

בעוד שהנורמות הגלובליות נעות לעבר זכויות האדם והממשל הדמוקרטי, הממלכות המוחלטות הללו ניצבות בפני אתגרים פנימיים וחיצוניים.העושר הנפט שממן את יציבותן הוא סופי; אוכלוסיות הנערות המחוברות יותר מאי פעם לביקוש לקולות; והנוף הגיאו-פוליטי לא יכול לסבול עוד את השליטים האתיופיים ללא הגבלת זמן.

(ב) ויקרא י"ד:

  • (ב) כלכלנים: "המלכות המוחלטת שורדת על ידי הסתגלות"
  • [01:0] איסור על יחסי החוץ: "סעודיה: מונאר, רפורמי והצלחה"
  • בית החירות: "ברון: חופש בעולם 2023" 1
  • [01:0] ארגון Human Rights Watch: "דו"ח העולמי 2024: אסקואטיני" 1
  • [01:30] מראיין: "המחאות של יאסוטין: מה עומד מאחורי הקריאות לשינוי?"