Table of Contents
הקדמה: הנטל בין סמכויות וזכויות קניין
חוקי הנכסים האזרחיים מעניקים לרשויות אכיפת החוק סמכות לתפוס מזומנים, כלי רכב, נדל"ן ונכס אחר שחשד כי הוא קשור לפעילות פלילית.בניגוד לדמיון פלילי, המתרחש לאחר הרשעה, גורם לתפיסת אזרחים את הנכס עצמו ולא הבעלים, ומאפשר למדינה לקחת נכסים גם אם הבעלים מעולם לא יחויבו בפשע.
התיקון הרביעי לחוקה האמריקאית מגן על אנשים מחיפושים בלתי סבירים והתקפים, בדרך כלל דורש אכיפת החוק לקבל צו המבוסס על סיבה אפשרית לפני השתלטות על רכוש פרטי.עם זאת, חוקי נכסים אזרחיים לכושר פעולה התפתחו בדרכים שלעיתים לעקוף את אמצעי ההגנה המסורתיים הללו.
מאמר זה בוחן את הנוף המשפטי של דרישות צו בנוגע לנכסים אזרחיים, לחקור הוראות פדרליות, וריאציות ברמה ממשלתית, קונוטריות בולטות, ומאמצים מתקדמים לרפורמה.עד הסוף, לקוראים תהיה תמונה ברורה של כאשר נדרש צו, כאשר אין זה, ומה זה אומר עבור אלה שעשויים לעמוד בפני התקפים רכוש.
רקע היסטורי וחוק
התיקון הרביעי קובע כי "זכות העם להיות בטוח בעם, בבתים, בעיתונים ובאפקטים, נגד חיפושים בלתי סבירים והתקפים, לא תופרת, ולא יגרור לוחמים, אלא אם כן, בחוק הפלילי המסורתי, זה אומר שמשטרה צריכה בדרך כלל צו חיפוש בבית או לתפוס ראיות.
המבקרים טוענים כי הבחנה זו לא צריכה לחסל את אמצעי ההגנה של בית המשפט העליון של ארה"ב הכירה כי כי ההסתברות של ה-Fsy-פושעים בטבע וכי בעלי נכסים ראויים לגנות יסוד.עם זאת, בית המשפט קבע גם כי דרישת התיקון הרביעי אינה חלה באופן אוטומטי על כל ההתקפים של רכוש.
בפועל, חוקי נטיות רבים מאפשרים להתקפים בהתבסס על סיבה אפשרית בלבד, ללא צו משפטי מראש.הבעלים נושאים את נטל האתגר לאחר העובדה, תהליך שיכול להיות ארוך ויקר.
דרישות חוק ה-Frefrerant Law
החדירה האזרחית הפדרלית נשלטת בעיקר על ידי חוק הרפורמה האזרחי של נכסים (CAFRA) של 2000, כפי שגובש בשנת 18 ארצות הברית § 981 וחוקים הקשורים.תחת CAFRA, הממשלה יכולה לתפוס רכוש באופן אדמיניסטרטיבי אם הערך הוא מתחת ל- 500,000 איש תביעה.
אין ספק, CAFRA עושה את זה:0 (לא ⁇ :1) דורש במפורש אכיפת החוק לקבל צו לפני מחיקת רכוש. במקום זאת, החוק מאפשר תפיסה אם יש סיבה סבירה להאמין שהנכס כפוף לחשיפה. סיבה סבירה יכולה להיות מבוססת על תצפיות, טיפים מודיעים או ראיות שנאספו במהלך חקירה.
עם זאת, התיקון הרביעי עדיין חל.אם התקף כרוך להיכנס לבית או בעריכת חיפוש, צו זה נדרש בדרך כלל.לדוגמה, אם המשטרה רוצה לתפוס מזומנים מהבית בטוח במהלך חיפוש, הם בדרך כלל צריכים צו חיפוש המאשר גם את ההתקפים של פריטים שנחשבים להיות עדות לפשע או לכפוף לזיהום.
משרד זכויות האדם של משרד המשפטים האמריקאי (FLT:0) מספק הדרכה, וציין כי יש לבצע "בצורה עקבית לתיקון הרביעי", אולם היעדר דרישה ברורה של צו חוק הובילה לביקורת שניתן לקחת בקלות רבה מדי, עם פיקוח שיפוטי מינימלי ברגע ההתקפים.
המונחים: a patchwork of Approaches
מכיוון שלמדינות יש חוקים משלהן, דרישות הצולב משתנות באופן דרמטי ברחבי המדינה.יש מדינות שחוקקו גנות חזקות הדורשות למעשה צו צו צו או צו בית משפט לפני כל התקפים. אחרים שומרים על כללים נוקשים המאפשרים להתקפים מינהליים עם תהליך טרום-הריסה קטן.
מדינות עם דרישות Strict Warrant
קליפורניה היא בין החוק לתפיסת זכויות האדם ביותר של קליפורניה (חוק הבריאות והבטיחות § 11469 ו-Sq), אכיפת החוק חייבת לקבל נחישות שיפוטית של סיבה אפשרית לפני שחילול רכוש, למעט במצבים חירום באופן דומה, בין היתר, בין היתר, לבין ניו מקסיקוFLT:1 עברו רפורמות הדורשות הרשעה פלילית לפני רוב המשרות יכולות להתרחש – ללא אפקטיביות, לחסל הרבה פרכוסים אזרחיים.
מדינות אלה טוענים כי דרישה של צו או שכנוע להגן על בעלי רכוש חפים מפשע ומפחיתות את תמריץ עבור הגשת בקשה לרווחים.קבוצות אכיפת החוק, לעומת זאת, לטעון כי הגבלות כאלה פוגעות במאמצים לשבש סחר בסמים ופשע מאורגן.
מדינות עם מינימום Pre-Seizure Oversight
בקצה השני של הספקטרום, מדינות כמו טקסס וג'ורג'יה אפשרו לרשויות החוק לתפוס רכוש ללא צו, בהתבסס על סיבה אפשרית שפותחה רק במהלך חקירה. בטקסס, קוד פרק 59 לחוק הפלילי מאפשר להתקפים של "ללא צו" אם הקצין יש לו סיבה סבירה.בעלים מקבלים הודעה ויכולים לאתגר את ההשתלה בבית המשפט, אך לעתים קרובות הנטל משתנה כדי להוכיח את הרכוש לא היה בשימוש בפשע.
אוהיו מספקת דוגמה נוספת לכך שהקוד המוערך של אוהיו 2981.03, אכיפת החוק עלולה לתפוס רכוש "לעמוד על מראה של סיבה סבירה" שהנכס כפוף לכושר ההגשמה.בעוד שצויעה נדרש למקם רכוש מאדם או הנחות אם צו חיפוש יהיה צורך אחרת, פרכוסים רבים - כגון מזומנים מהפסקת תנועה - ללא צו מראש.
עבודת תיקון זו פירושה שזכויות הבעלים של הנכס תלויות במידה רבה במקום בו מתרחשת ההתקפים.מטיילים הנושאים מזומנים על פני קווי מדינה עשויים לעמוד בפני הגנה פרו-מדעית שונה באופן דרמטי.
« « « « תהליך ללא מלחמה
רוב התורמים הפדרליים והרבים של המדינה מטופלים באופן מנהלי.תחת החוק הפדרלי, אם אף אחד לא ירשום תביעה בתוך 30 ימים לאחר הודעה, הנכס הוא ללא כל הליך שיפוטי.לא שופט אי פעם יבדוק את הקביעה הסבירה.תהליך זה, לפעמים נקרא "שכחה על ידי ברירת מחדל", ביקורת חריפה כי בעלי נכסים לא יקבלו הודעה נאותה, ואת חוסר פיקוח שיפוטי מעלה חששות.
האיגוד לשחרור אזרחי אמריקאי (ACLU) תועדו מקרים שבהם אנשים איבדו אלפי דולרים רק משום שהם לא ידעו כיצד לאתגר את ההשתלה או לא יכלו להרשות לעצמם עורך דין.היעדר דרישה צויעה מטרידה במיוחד בתרחישים אלה, שכן רכוש נלקח ללא כל שופט המשקף את הראיות.
בית המשפט העליון התייחס לכמה מהדאגות הללו ב-FLT:0.13 ארצות הברית v. James Daniel Good Real PropertyFLT 1 (1993), והחזיקה כי הממשלה חייבת לספק הודעה והזדמנות לשימוע לפני שחסימת רכוש אמיתי, אך עבור מזומנים וכלי רכב, שימועים לפני זיודור הם נדירים.
הבודן של הוכחה והשפעה על בעלי נכסים
גם כאשר צו לא נדרש, הממשלה חייבת להראות סיבה סבירה להתקפים.בהליכים להפחדה, הנטל משתנה לאחר מכן לבעל הנכס כדי להוכיח שהנכסים אינם קשורים לפשע.זהו עזיבה משמעותית מהעיקרון הפלילי של "ה% עד שהוא מוכח אשם".
לדוגמה, אם המשטרה תתפוס 10,000 דולר מנהג במהלך הפסקת התנועה, כי הם חושדים כי הוא מתקדם סמים, הבעלים חייב להתחיל תביעה ולאחר מכן להוכיח את הכסף הגיע ממקור לגיטימי.ללא צו, ההתקפים הראשוניים יכולים להיות מבוססים על ראיות מוגבלות, כגון התנהגות עצבית, סיפורים לא עקביים, או נוכחות של ערנות כלבים מחוסנים סמים.
המכון לצדק תיעד מקרים רבים של אנשים חפים מפשע שספגו את חסכונותיהם.ב[44],574.00033,13 דולר] בהפסדים של אנשים חפים מפשע, אישה קיבלה את הכסף שלה לאחר הפסקת תנועה, למרות קבלת קבלות שהראה כי היא נסוגה מהחשבון הבנק שלה.
מקרים בלתי אפשריים ואתגרים משפטיים
כמה מקרים של בית משפט עיצבו את הדיון על דרישות צו בנוגע לתפיסת אזרחים (ב-FLT:0מאוחדים v. 124,700 דולר בארה"ב) ב-Fireph1 (9th Cir. 2012), בית המשפט דחה את התקפים של הממשלה משום שהמשטרה לא הייתה בעלת צו וההתקף הרביעי, בית המשפט הדגיש כי בעוד אזרח לרגישות לא דורש צו לקיום, יש צורך בתפיסה סבירה.
מקרה נוסף הוא (FLT:0)לאונרדוד V. TexascioFLT:1 (2017), שבו בית המשפט העליון של ארה"ב סירב לשמוע אתגר לחוקים הנשפים של טקסס, מה שהופך את הסטנדרטים החלשים של המדינה שלם.
אולי המקרה המפורסם ביותר הוא (FLT:0)Kelo v. City of New LondonFLT 1 (2005), אשר היה מעורב בתחום בולט ולא בתחושה, אבל הוא מגביר את המודעות הציבורית של כוח ממשלתי על רכוש פרטי.הדמיון האזרחי הפך לבעיה בולטת, עם סיפורים בעלי עסקים חפים מפשע מאבדים את הממסד שלהם להתנהגויות של התנהגות.
ב-[[1924]] קבע בית המשפט כי הממשלה אינה יכולה לרכוש נכסים ללא פיצוי בלבד, בעוד שבמקרה זה עסק בהערכה, עמדתה צוינה לאתגרים של שכנוע לטעון כי בעלי נכסים ראויים להגנה פרודוקלית טובה יותר, כולל צווים.
שינויים רפורמיים ושינויים
בתגובה לביקורת נרחבת, המחוקקים ברמות הפדרליות והמדינות הציגו רפורמות שנועדו לחזק את דרישות הצו ותהליך היעד.
חוק הרפורמות הפדרליות: חוק ה-FAIR
[ה]החוקה:0] אחריות שיפוטית ואינטגרליות רפורמה (FAIR) ActcioFLT:1, שהוצג שוב ושוב בקונגרס, ידרוש הרשעה פלילית לפני שהערעור האזרחי הפדרלי יכול להתרחש.זה יבטל ביעילות את הצורך בתביעות טרום-התווית במקרים אזרחיים, כי ההתקפים היו מתרחשים רק לאחר הרשעה, הצעת החוק לא עברה הצעה אחרת, אלא קיצוץ של חוק 3.
רפורמות ברמה המדינה
כמה מדינות כבר חקינו רפורמות בניו מקסיקו, למשל, העבירו את "חוק ההפחדה" בשנת 2015, המחייבים הרשעה פלילית לפני שרכוש יכול להיות מוצדק.זה למעשה מאלץ את אכיפת החוק לטעון אדם או להחזיר את הנכס, והוא מבטל את תהליך ההתקפים המנהליים חסר ההצדקה.
מדינות אחרות בחרו לנקוט בצעדים שקיפות.בשנת 2020, וירג'יניה העבירה חוק המחייב את רשויות אכיפת החוק לדווח על כל פעילות הבשלה ולקבל צו בית משפט לפני ששווי הנכס עולה על 500 דולר, קולורדו דורש כעת תובע ליזום פעולה בבית משפט לפני שניתן יהיה לתפוס נכסים, ולא לאפשר למשטרה לתפוס קודם ולשאול שאלות מאוחר יותר.
פעולות משפטיות ומבצעיות
משרד המשפטים האמריקאי פרסם שינויים במדיניות, כגון מזכר 2015 המגביל את אימוץ הממשל הפדרלי של זכויות המדינה.תחת תהליך "הבחירה" כביכול, המשטרה המקומית יכולה לעקוף את חוקי המדינה על ידי הממשלה הפדרלית לקחת את הנכס ולאחר מכן לשתף את ההכנסות.מדיניות 2015 המוגבלת את הנוהג הזה, למרות שהוא הותקפה חלקית ב-2017, הנחיות DOJ מ-1922 מאשרות את החשיבות של הגנה חוקתית הדורשת כל התקפים קצרים, אך דורשות לתביעות על כל התקפים.
שיקולים מעשיים לבעלי נכסים
בהתחשב המורכבות והגמישות של דרישות צו, בעלי הנכס צריכים לנקוט בצעדים יזום כדי להגן על הנכסים שלהם.אם אתה נעצר על ידי אכיפת החוק ונכסך בסכנה, לזכור את הפעולות הבאות:
- (ב) אל תסכים לחפש אחר 1 (ב) של הרכב או החפצים שלך, אלא אם כן לקצין יש צו או סיבה סבירה יש לכך ברורה.
- (ב) אם אתה חופשי לעזוב את ה':1 אם לא, המפגש הוא התקף, ויש לך את הזכות לדעת את הבסיס.
- (ב) לא לשאת כמויות גדולות של מזומנים 1:1 ללא תיעוד.אם אתה חייב לנסוע עם מזומנים, לשמור רשומות בנק, קבלות, או מסמכים עסקיים המציגים את מקור הכספים.
- (ב) אם רכוש נתפס כ-1:1, מתעד מיד את הנסיבות: שמות השוטרים, מספרי תג, סוכנות וכל רכוש שנלקח.
- (FLT:0) צור קשר עם עורך דין של ההרחבה 1 (FLT:0) המתמחה בדמיון נכסים.רבים מהנכסים אינם זוכים למניעה, משום שבעלים אינם יודעים את המועדים של המינהל הפדרלי נותן רק 30 ימים להגיש תביעה.
- [ה]בסמכות השיפוט:0 [הרש"ל] תביעה [ב] ל[דרוש מקור] [בתחום שיפוטי] רבים, הגשת תביעה מאלצת את הממשלה ליזום פעולה שיפוטית, אשר עשויה לדרוש מהם להראות סיבה סבירה לשופט – באופן משמעותי מעורר ביקורת דומה להגשת תביעה.
בעלי נכסים יכולים גם לתמוך בשינויי מדיניות.מגע עם מחוקקים ממשלתיים כדי לתמוך בדרישות צו עבור פרכוסים לכושר התקפים הוא דרך קונקרטית להשפיע על החוק.
עתיד דרישות המלחמה ב-Forfeiture
המתח בין מאבקי פשע יעילים וזכויות רכוש חזקות נשאר בלתי פתור.בית המשפט העליון לא קבע ישירות כי צו זה תמיד נדרש להתקפים אזרחיים.בתי משפט נמוכים הגיעו למסקנות סותרות.כפי שהציבור הופך מודע יותר להתעללות ביצורים, יש לחץ גובר על התאמת תפוקה אזרחית עם עקרונות תיקון 4.
הטכנולוגיה ממלאת תפקיד גם מצלמות גוף והונאה מספקות אחריות רבה יותר לאירועים של התקפים, אך הן אינן יכולות להחליף ביקורת מוקדמת של השופטת מראש-הזה-זה-זה-זה-זה-זה-זה-זה-זה-זה-זה-זה-זה-זה-זה-זה-זה-זה-זה-זה-זה-זה-זה-התחילה-ל-48 שעות של ההתקפים, אנלוגיהחוק עבור צווי מעצר בלתי-מפרקים: 1-עשר: 1.
בסופו של דבר, שאלת דרישות הצולב בחוקי הנכסים האזרחיים היא על כוח והגינות.כפי שהמכון לצדק מציין, "חוקים חיצוניים שמאפשרים לנכסים להילקח ללא צו או תשלום פלילי הם בלתי הוגנים ביסודם" רפורמות שמחזקות פיקוח שיפוטי לפני שהנכס נתפסות מציעות את הדרך הברורה ביותר להגן על זכויות בעלי רכוש חפים מפשע, תוך מתן היתרה לגיטימית של פעולות אכיפת החוק.
מסקנה
דרישות לוחמה בחוקי הנכסים האזרחיים נותרו תחום שנוי במחלוקת של המשפטנים האמריקאים, בעוד התיקון הרביעי קובע בסיס נגד התקפים בלתי סבירים, יישום תקן זה בהקשר לתפיסת החוק משתנה באופן נרחב. ברמה הפדרלית, אין דרישה מפורשת לקביעת חוק קיימת; סביר להניח שעצם לבדה יכולה להצדיק התקף, עם ביקורת שיפוטית לאחר הכחשה לעתים קרובות מוגבלת.
לבעלי נכסים, היעדר דרישה צוינה יכול לתרגם לנטל כבד: הצורך להילחם בבית המשפט כדי לשחזר נכסים שנלקחו ללא כל שופט שחתם. מאמצי הרפורמה ממשיכים לדחוף לדרישות ההרשעה, שימועים לפני הזיוף, או צווי חובה, אך התקדמות היא לא אחידה.
הבנת האופן שבו דרישות הצו הם מטופלים – והיכן הם נעדרים – היא הצעד הראשון להגנה על רכושכם ודבקות במערכת מאוזנת יותר.אם באמצעות שינוי חקיקה או עקירת אדם, המטרה נשארת זהה: להבטיח שהכוח לתפוס אינו מאפיל על הזכות להחזיק מעמד.