Table of Contents
מקור הפרדת הכוחות
העיקרון של הפרדת סמכות ממשלתית לענפים נפרדים לא היה מקורם במכוון עם המייסדים האמריקאים.ההיסטוריון היווני הקדום פוליביווס תיאר חוקה מעורבת ברפובליקה הרומאית, אך התיאוריה המודרנית באה מהפילוסוף הצרפתי הברון דה מונטסקיה (אנ') בעבודתו של 1748 (FLT:0) שאותה רוח חוקי הכתיבה של ג'יימס פ'ל"ט:1, מונטסקיה טענה כי החירות מוגנת ביותר כאשר היא מנהלתית, וסמכויות שיפוטיות, וסמכויות שיפוטיות, הן מ-47, הן נשלטות, הן מכוונות, הן נשלטות על ידי מוסדות שלטון צבאי, וסמכויות שיפוטיים, אשר נשלטות, אך ורק על ידי חוקהרומפולט.
האמנה החוקתית של 1787 בחנה את המבנה המדויק של ענפים אלה.תוכנית וירג'יניה הציעה ממשלה לאומית חזקה עם סניפים נפרדים, בעוד תוכנית ניו ג'רזי העדיפו מערכת פדרלית חלשה יותר.הפשרה בסופו של דבר יצרה מחוקק דו-משמעי, מנכ"ל יחיד, ומערכת משפט עצמאית של הסנאט לא הייתה מוחלטת; הפרמרס שנבנו בבדיקות ואיזון כדי למנוע כל ענף שהפך לשילוב מכוון של כוחות (למשל, הוא עדיין לא היה תפקיד של שלטון נשיאי תיבות של שלטון) של שלטון חי, הוא עדיין לא מוחלט של שלטון, והוא עדיין לא מוחלט של שלטון, אלא גם היום, אלא גם היום, הוא לא היה אחראי על ידי משטרים של שלטון של שלטון ראשי ממשלה, והוא אינו מוחלט של שלטון לא היה אחראי על ידי משטרים, והוא אינו מוחלט; פרמונים, אשר היה אחראי על ידי מערכת המשפט של שלטון ראשי ממשלה של שלטון של שלטון של שלטון ראשי תיבות של שלטון זה, אשר היה קיים על ידי מערכת המשפט של שלטון ראשי תיבות של שלטון ראשי תיבות של שלטון של שלטון של שלטון ראשי תיבות של מערכת המשפט של שלטון לא היה קיים, אשר היה קיים, אשר היה קיים כיום, כיום, אשר אינו מוחלט של מערכת המשפט של שלטון של שלטון ראשי תיבות של שלטון לא מוחלט של שלטון לא מוחלט; פר
הזרוע המחוקקת: סעיף I
החוקה מבססת את כל המעצמות המחוקקות בקונגרס, הכוללות את בית הנבחרים והסנאט.סעיף 1 קובע: "כל המעצמות המחוקקות שכאן ניתנות למוצהר בקונגרס של ארצות הברית, אשר יכלול הסנאט ובית הנבחרים" זהו המאמר הראשון והמפורט ביותר, ומשקף את האמונה של פרמרס כי המחוקק יהיה הזרוע החזקה והמסוכן ביותר על ידי הקונגרס, המבטיח את החוקה הרחבה, אשר מחייבת את החוק.
בית הנבחרים: בית העם
הבית נועד להיות קשוב ישירות לאוכלוסייה.חברי הפרלמנט משרתים שני שנים, אשר מכריחים אותם לעמוד בפני המצביעים לעתים קרובות.ייצוג מבוסס על אוכלוסייה ממשלתית, נותן למדינות גדולות יותר השפעה בבית.החוקה מעניקה לבית הסמכות הבלעדית ליזום חשבונות הכנסות, בדיקת מפתח על המבצע והסנאט.הבית מחזיק גם בכוח היחיד של אימפולס, כלומר הוא יכול לטעון את הנשיא, סגן הנשיא, או קצין פדרלי אחר, עם "מכאו"ד עליון, או "משום"ד"ד" (Rirdice) היה אחראי על ידי מנהל בכיר, או "משום סמכותו של החוק האנגלי, או "משום" (Rirberson," (R.
מבחינה היסטורית, הבית היה פורום תוסס לדיון על מיסוי, הוצאות ומדיניות חברתית.התנאים הקצרים של הבית הופכים אותו לרגיש יותר לדעה ציבורית, אשר יכול להוביל לשינויים מהירים במדיניות.עם זאת, מחזור השנתיים גם אומר כי חברי בית הנבחרים כמעט תמיד קמפיינים, אשר ספג ביקורת על צמצום הממשל הסיעודי ארוך טווח.
ראש מגניב: The Cooler Head
הסנאט נתפס כגוף יותר מעמיק, המבודד מתשוקות עממיות.סנאטורים משרתים שש שנים במונחים, עם רק שליש לבחירות כל שנתיים.כל מדינה, ללא קשר לגודל, יש לה שני סנאטורים - פשרה שמגינה על מדינות קטנות.הסנאט יש כמה סמכויות ייחודיות: הוא מאשר מינויים נשיאותיים (חברי קבנט, שופטים, שגרירים), חוזים על ידי שני שלישים, ומפעילים תפקיד מכריע במשטרים.
תפקיד הצעת החוק והתמיכה של הסנאט היה נקודת מפנה בפוליטיקה המודרנית.הנשיאים נתקלים לעתים קרובות במאבקים בעצירה אינטנסיבית, במיוחד עבור המועמדים בבית המשפט העליון.הסנאט יכול גם לחסום את האמנות, המחייב את הנשיא לנהל משא ומתן עם סופר-גדולות.הפאלבסטר, אם כי לא בחוקה המקורית, הפך כלי רב-תרבותי גדול בסנאט, המאפשר למיעוט לדחות או לחסום חקיקה זו מדגישה כיצד היא מתפתחת באמצעות שינויים מותאמים אישית; לא משתנה; לא בשלטון; לא משתנה.
סמכויות הקונגרס מעבר לעריכת דין
סמכות הקונגרס משתרעת הרבה מעבר לכתיבה של חוקים.זה שולט בתיק הפדרלי באמצעות כוחו של הארנק – כל ההוצאות והמסים חייבים להגיע בקונגרס.זה נותן לקונגרס מנוף עצום על הענף המבצעי.הקונגרס יש את הכוח להכריז מלחמה, למרות שהנשיאים השתמשו לעיתים קרובות בכוח צבאי ללא הצהרות רשמיות.החוקה מעניקה לקונגרס את הסמכות "לספק את ההגנה המשותפת ואת הרווחה הכללית", אשר הידרדרו באופן נרחב לתכניות הבריאות הפדרליות.
פיקוח הקונגרסי הוא עוד בדיקות ביקורתיות.וועדות חוקרות פעולות ביצועיות, זימון עדים ומסמכים תובעניים.חקירות אלה יכולות לחשוף את העוולות, לעצב את דעת הקהל, להוביל לרפורמות חקיקה.דוגמאות אחרונות כוללות שימועים בפלטפורמות המדיה החברתית, תגובה מגיפה ותקנות פיננסיות.כוח הפיקוח אינו מופיע במפורש בחוקה, אלא מודגש על פי סעיף הכרחי ונכון (סעיף 8).
הזרוע המבצעת: סעיף 2
סעיף II קובע את הנשיאות ומגדיר את הכוח המבצעי.המשפט הראשון קובע את "כוח המבצע" בנשיא, בניגוד להנחה המפורטת של כוח החקיקה.זה הוביל לדיון מתמשך על היקף הסמכות הנשיאותית.הפרמרס חששו מנרכיה אך הכיר את הצורך בנשיא חזק ואנרגטי לאכוף חוקים, לנהל מדיניות חוץ ולפקד על הצבא.
סמכויות הנשיא
הנשיא מכהן כמנכ"ל, מפקד הכוחות המזוינים, הדיפלומט הראשי וראש המדינה.החוקה מעניקה לנשיא את הסמכות להטיל וטו על חקיקה, למנות פקידים (עם אישור הסנאט), לבצע הסכמים (עם ייעוץ והסכמה בסנאט), ולמתן חנינה לעבירות פדרליות.לנשיא יש גם את החובה "לקבל את החוק כהוצאה להורג נאמנה", אשר מרמזת על שיקול דעת רחב בעדיפות.
בעניינים זרים, הנשיא הוא השחקן הראשי של בית המשפט העליון הכיר בסמכותו הטבועה של הנשיא במדיניות החוץ, במיוחד בתחומים כמו ביטחון לאומי ודיפלומטיה.לדוגמה, ב-FLT:0 ארצות הברית v. קרטיסס-וימין היצוא קורפוס.Felover 1: (1936), קבע בית המשפט כי הנשיא הוא "איבר סגול של הממשלה הפדרלית בתחום היחסים הבינלאומיים", אולם סמכות זו אינה מוגבלת, או מגבילה את תנאי חקיקה או בלתי מוגבלים, או הסכם צבאי.
ביקורת על Executive Power
החוקה מספקת בדיקות מרובות על נשיאות המדינה, הקונגרס יכול לגזול וטו עם רוב של שני שליש בשני החדרים.הסנאט חייב לאשר מינויים והסכמים מרכזיים, הקונגרס מחזיק בכוח של הכחשה והסרת; בית הנבחרים, והסנאט נעצר על ידי הצבעה של שני שליש בלבד.רק שני נשיאים הוענשו על ידי בית (Andrew Johnson, Bill Clinton, ו-DolDonald), אך לא הורשעו על ידי הסנאט.
בית המשפט בודק גם את המבצע באמצעות ביקורת שיפוטית, בתי המשפט יכולים ליישב פקודות, תקנות ופעולות המפרות את החוקה או החוק הפדרלי. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
הרחבת המנהלים
לאורך זמן, הענף המבצע גדל מאוד בגודל ובהשפעה.הנשיאות המודרנית שולטת בבירוקרטיה פדרלית עצומה של מחלקות וסוכנויות שמילאו חוקים ותקנות.נשיאים השתמשו יותר ויותר בהוראות מנהלים, ממורנדה, והכרזתם לחוקק מדיניות ללא חקיקה.זה העלה חששות לגבי שחיקה של הפרדת הכוחות, שכן יש כאלה שטוענים כי המנהל למעשה מנטרף באזורים מסוימים, למשל, ל-FValpherfthrelimate, אשר נותרו גבולותיה של מערכת הביטחון של מערכת הביטחון של מערכת הביטחון של 2.
הזרוע המשפטית: סעיף III
סעיף III קובע את המשפט הפדרלי, בראשות בית המשפט העליון, שלא כמו שאר הענפים, נועד השופט להיות החלש ביותר - אין לו כוח על הארנק או החרב.סמכותו נחה על הלגיטימיות של ההיגיון שלה ואת האמון של הציבור. שופטים לשרת את החיים במהלך התנהגות טובה, מבודדים מלחץ פוליטי.
מבנה ו Jurisdiction
החוקה יוצרת בית משפט עליון אחד ומאפשרת לקונגרס להקים בתי משפט נמוכים יותר כיום, ישנם 13 בתי משפט של לערעורים ו-94 בתי משפט מחוזיים.בית המשפט העליון יש סמכות שיפוטית מקורית על מקרים מעורבים מדינות ושגרירים, אך רוב העבודה שלו היא נספח – היא שומעת ערעורים מבתי המשפט הפדרליים הנמוכים ובתי המשפט העליון של המדינה על שאלות פדרליות.
ביקורת משפטית
הכלי החזק ביותר של המשפט הוא ביקורת שיפוטית: הכוח להכריז חוקים או פעולות לא חוקתיות.החוקה אינה מעניקה במפורש את הכוח הזה.הוקם על ידי בית המשפט העליון בFLT:0 ממארברי v. מדיסון (R.Madison v. Madison v. Madison) משנת 1803) השופט הראשי ג'ון מרשל התנגד לכך, מאחר שהחוקה היא החוק העליון, כל חוק שמנוגד לכפי הנראה, הוא חוק ההפרדה, וכן החוק הפדרלי, כמו גם החוק, כמו גם החוק, הוא החוק החוק החוק, כמו גם החוק הפדרלי, כפי שחייב להיות כפוף לחוק הדין הפדרלי, כמו גם לחוק הדין הפדרלי, כפי שמהווה את החוק.
במהלך מאות השנים, בית המשפט העליון השתמש בסקירה שיפוטית כדי להכות הפרדה (ראה:0Brown v. Board of EducationFLT:1, 1954), להגן על חופש הביטוי (ראה:2Brandenburg v. OhioFLT 3: 3, 1969), להגביל את המעצר המבצעי (FLT:4Hamdi v. RumsfeldF:5, 2004), הכוח לא מוגבל, ובמיוחד את בית המשפט הלאומי, ובמיוחד את בעיות אבטחה, ובמיוחד את מדיניות החוץ, ובמיוחד את גבולות המדינה;
המשפט כבדיקה
ה-Judiciary בודק גם את הענפים המחוקקים והמבצעיים.זה יכול לבטל חוקים שהועברו על ידי הקונגרס וחתום על ידי הנשיא.זה יכול גם לחזק את הפעולות המבצעות המפרות זכויות או מעבר לסמכות. להיפך, שאר הענפים בודקים את המשפט: הנשיא מעניש שופטים, הסנאט מאשר אותם, והקונגרס יכול גם לשנות את סמכות השיפוט של בתי המשפט הנמוכים (למרות שלא מציעים תיקון חוקתי קבוע) לחוקה על פני החוקיות.
מערכת הבדיקות וההשונות
הפרדת כוחות בלבד לא תמנע עריצות אם כל ענף המופעל בבידוד.הגאונות של החוקה היא מערכת בדיקות ואיזונים שנותנת לכל ענף תואר של שליטה על האחרים.כתב מדיסון ב-FLT:0Federalist No. 5103FLT:1: "יש לעשות קואליציה נגד שאיפה".
בדיקות חקיקה על המנהל
הקונגרס יכול לעקוף את הווטו הנשיאותי, לאשר או לדחות מינויים, לאשר הסכמים, למנוע ולסלק את הנשיא וקצינים אחרים, לשלוט במימון ולחקור פעולות המבצעיות.כוח התיק הוא חזק במיוחד - התוקפנות עלולה לסרב לממן תוכניות או אפילו defundal סוכנויות.
בדיקות על המחוקק
הנשיא יכול להטיל וטו על חקיקה, לקרוא לקונגרס לפגישה מיוחדת, ולמליץ על אמצעים.הוטו הוא בדיקה שלילית רבת עוצמה; רוב שני שליש נדרש כדי לעקוף אותו, דבר נדיר.לנשיא יש גם את הכוח לתכנס בקונגרס, אשר יכול לכפות עליהם לטפל במקרי חירום.בנוסף, הנשיא יכול להשתמש בהוראות המבצעות כדי לכוון את החוק, לפעמים יצירת מדיניות שהקונגרס לא יכול לעבור.
בדיקות משפטיות בשני הענפים
חוקות הביקורת המשפטית ופעולות המבצעיות ל חוקתיות.זה מפריש חוקים, פתרון עמימות בדרכים שיכולות להרחיב או להגביל את כוונת החקיקה.בתי המשפט יכולים להנפיק צווים לחסימת אכיפת החוק או צווים מנהלים.החלטות בית המשפט העליון מחייבות את כל בתי המשפט הנמוכים ופקידים פדרליים, רק על תיקון חוקתי או על ביטול בית המשפט עצמו.
בדיקה פוליטית ופורמית
מעבר למבנה החוקתי הרשמי, יש בדיקות פוליטיות.דעת הקהל, פיקוח על קבוצות עניין, והבחירות כל מעצימות את הענפים.נשיא שמתחרים על גב הקונגרס או מפסיד בבחירות מחדש. קונגרס העובר חוקים לא פופולריים עשוי להצביע.המערכת המשפטית מסתמכת על אמון הציבור; אם סוגיות בית המשפט תופסות כפרטיזנים, הלגיטימיות שלו עלולה לסבול.
אתגרים ואבולוציה
הפרדת המעצמות ניצבה בפני אתגרים משמעותיים בעשורים האחרונים.צמיחתה של המדינה המנהלית טשטשה קווים בין ענפים. סוכנויות עצמאיות כמו הפדרל ריזרבנל ומבצעי ה-EPA, המבצעת והפונקציות השיפוטיות של בית המשפט העליון פיתחו את הדוקטרינה הלא-ההההסתירה להגביל את יכולת הקונגרס להעביר כוח חקיקה לסוכנויות, אך הדוקטרינה הוחלה באופן עקבי על החלטת בית המשפט העליון ב-FLT: 22.
פקודות ופעולות חד-צדדיות הפכו להיות נפוצות יותר.נשיאים של שני הצדדים הוציאו צווי הגירה, שינויי אקלים ובריאות.שימוש בחתימה על הצהרות לאתגר חלקים של חקיקה צמח גם כן.הפרקטיקות הללו בודקות את גבולות הסמכות החוקתית.הקונגרס הגיב לעתים קרובות עם חסימת רשת ולא חקיקה, מחליש את כוחו.
אתגר נוסף הוא קיטוב מפלגתי.כאשר אותה מפלגה שולטת בנשיאות ובקונגרס, הפרדת הכוחות יכולה להחליש כמנהיגים לתאם ולא לבדוק אחד את השני.בדרך כלל, הממשלה המחלקת מובילה לזייף ולנקמנות.הפרמזרים מצפים שאפתנות לבדוק, אבל אם שאיפות יישרות עם נאמנות מפלגתית, המערכת יכולה להרגיז כמה חוקרים לרפורמות חזקות יותר כמו פיקוח הקונגרס, הגבלות על פקודות ביצועיות או חתירה לסנאט.
ההשוואה הבינלאומית מראה כי הפרדת הכוחות של ארה"ב נוקשה יותר ממערכות פרלמנטריות, שם מתכנסים ההנהלה והמחוקקים בארה"ב, ראש הממשלה הוא חבר פרלמנט והוא יכול להיות מוסר על ידי הצבעה ללא ביטחון.
מסקנה: Enduring Relevance
הפרדת הכוחות שנקבעו על ידי החוקה נותרה אבן הפינה של הממשל האמריקאי.אין זו נוסחה מכנית אלא עיקרון דינמי המתפתח באמצעות תרגול, פרשנות שיפוטית וסכסוכים פוליטיים, הבנה כיצד סעיפים I, II, ו- III מחלקים כוח וכיצד בדיקות ואיזון פועלים חיוני לאזרחות אחראית.המערכת מגנה על החירות על ידי מניעת כל ענף אחד משליטה, אך היא דורשת שינוי.
[קרא] [ה]: [ה] [ה]] [ה]] [ה]]] ב[[ה[[המאה ה-20]], ב[[1924]], [[1924]], [[1924]],]], [[1924]]]], [[1924]]]]]]]], [[1924]]]]]]]], [[1924]]]]]]]]]]]], [[1924]]]]]]]]]]]], [[1924]]]]]]]]]]]]]], [[1924]]]], [[1924]]]]]], [[1924]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]], [[1924]]]]]]]]]]]], [[1924]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]], [[1924]], [[1924]], [[1924]], [[1924]], [[1924]]]]]]]]]], [[1924]]]], [[1924]]]]]]]] ב[[1924]], [[1924]], [[1924]], [[1924]]]]]] ב[[1924]]]]]]]] ב[[1924]]]], [[