כיצד PACs Shape Media Narratives on Political Issues

ועדות פעולה פוליטיות (PACs) כבר זמן רב לתקן בבחירות האמריקאיות, אך השפעתן משתרעת הרבה מעבר למימון הקמפיין.בעוד ש-PACs מקושרים לשמור על קשרים רשמיים למועמדים, מפלגות או איגודי עובדים, FLT:0non המחוברים ל-PACsFLT:1 פועלים באופן עצמאי, גיוס והוצאות כדי לתמוך במדיניות מסוימת ללא השתייכות ישירה.

PACs שאינם קשורים שונים מ PACs מסורתיים בכמה דרכים מפתח.הם אינם בחסות תאגיד, איגוד או איגוד סחר, כלומר הם יכולים לגייס כספים מכל אדם או ישות (עם מגבלות משפטיות) ולהשקיע את הכסף הזה כדי להשפיע על בחירות או מדיניות ציבורית.בניגוד ל- Super PACs, אשר יכול לקבל תרומות בלתי מוגבלות אבל לא יכול לתאם ישירות עם מועמדים, PACים שאינם קשורים הם כפופים למגבלות, עם יכולת פעולה ייחודית של המפלגה.

הבנה של PACs שאינם רשומים: הגדרה ומסגרת משפטית

על פי חוק הבחירות הפדרלי, PAC אינו חבר בוועדה פוליטית שאינה ועדה מועמדת, ועדה מפלגתית או קרן נפרדת של הארגון.ועדת הבחירות הפדרלית (FEC) מגדירה את הועדות הללו שאין להן שום מתווך תאגידי או עבודה, אם כי הן יכולות להיווצר על ידי איגודים מקצועיים, ארגוני חברות או קבוצות של יחידים מאוחדים על ידי אינטרס פוליטי משותף.

מבחינה היסטורית, PACs שאינם קשורים צמחו במהירות לאחר התיקונים של 1974 לחוק הבחירות הפדרלי, אשר אפשר לתאגידים ולאיגודים להקים PACs.אבל הפיצוץ האמיתי הגיע בעקבות התיקון של בית המשפט העליון 2010FLT:0) ליישב את ארצות הברית V.033, החלטה שלכאורה הושקה על ידי תאגידים ואיגודים שאינם קשורים, יחד עם נתחים פוליטיים, ובלבד שעדיין לא מוגבל של נתונים של הארגון, הם היו מעורבים ב-1.2 מיליארד דולר.

הבדלים מרכזיים מ-Commoned PACs ו- Super PACs

כדי לתפוס את ההשפעה התקשורתית של PACs שאינם מחוברים, זה עוזר להבין את המיקום הייחודי שלהם:

  • (FLT:0)Connected PACsFLT:1) קשורים עם תאגיד ספציפי, איגוד עובדים או ארגון חברות.הם ממומן על ידי תרומות מרצון של מנהלים, חברים או בעלי מניות של הארגון הזה.
  • (FLT:0) Super PACsFLT:1 יכול להעלות סכומי עתק בלתי מוגבלים מאנשים, תאגידים ואיגודים, אך הם חייבים לחשוף את התורמים שלהם ולא יכולים לתרום ישירות למועמדים או לתאם עם קמפיינים.הם מתמקדים כמעט לחלוטין בהוצאות עצמאיות, כגון פרסום תקף ישירות או תומך במועמדים.
  • (FLT:0) PACs לא מחובר PACs 1 (FLT) הם כפופים למגבלות תרומה לבחירתית (5,000 לאדם בשנה) אבל אין להם ישות ממונה.הם יכולים לעסוק בתערובת של תרומות ישירות למועמדים והוצאות עצמאיות, והם לעתים קרובות לאשר את התמיכה בנושא על פי בחירת בחירות. גמישות זו הופכת אותם כלי רכב אידיאליים לעיצוב מדיה ארוכת טווח על בעיות כמו אקלים, שינוי זכויות רפואיות או שינוי.

כיצד PACs השפעה מדיה

PACs שאינם מחוברים משתמשים ארסנל מתוחכם של טקטיקות לעצב את סדר היום של התקשורת, וויכוחים מסגרת, ולהגדיל את הנרטיבים המועדפים שלהם.בניגוד לפרסום מועמד ישיר, אשר לעתים קרובות מפוטר כספין מפלגתי, הודעות PAC לא מחובר יכול להופיע יותר "תלוי" או "גרשוטים", לתת לו אמינות עם עיתונאים והציבור.

1.המימון האסטרטגי של פרסום

השיטה הגלויה ביותר היא אמצעי תקשורת ישיר קניית PACs שאינם מקושרים מבלים בכבדות בטלוויזיה, ברדיו, בדיגיטל ובפרסום הדפסה כדי לקדם את עמדות המדיניות שלהם או לתקוף יריבים, אבל השפעתם הולכת מעבר למודעות עצמן.לעתים קרובות מייצרת מודעות שהן חדשות ראויות - שנויות במחלוקת, מפתיעות במחלוקת, או מוסיעה רגשית - בידיעה שרשתות חדשות יכסו את המחלוקת, ובכך יגבירו את המסר ללא ה-PAC לשלם עבור זמן נוסף.

לדוגמה, PAC לא מחובר המתמקד בזכויות אקדח יכול להפעיל מודעה המציגה אזהרה רשמית של אכיפת החוק על ההשלכות של הגבלות חדשות.גם אם המודעה רק באזורים ממוקדים, כיסוי חדשות לאומי של טענות המודעה יכול לעצב את השיחה הפוליטית הרחבה יותר.FLT:0) הניו יורק טיימס תיעד כיצד מודעות כאלה לעתים קרובות מסתמכות על פני עתירות רגשיות שקשה לעיתונאים בזמן אמתי ב-FLT 1FLT: 1.

2. Media Outreach and Press Release Campaigns

לעתים קרובות לא מקושרים PACs לפעול כמו מקורות חדשות de Facto.הם מוציאים הודעות לעיתונות, לקיים כנסים לעיתונות ולספק דוברים מכס זמינים 24/7. כי עיתונאים תחת לחץ אחרון לעתים קרובות צריך ציטוט "הצד השני", PACs אלה להבטיח את הקולות שלהם נכללים בסיפורים.עם הזמן, הם יכולים להיות מקורות לכיסוי נושאים ספציפיים, ביעילות הצבת הוויכוח.

רבים שאינם קשורים PACs גם לשמור אתרי אינטרנט מתוחכמות ונוכחות מדיה חברתית שמניעים תנועה לתוכן שלהם.על ידי פרסום מחקר מקורי, תכונות, תוכן וידאו, הם יוצרים זרם קבוע של חומר שעיתונאים יכולים לחזור אליו. אסטרטגיה זו יעילה במיוחד עבור PACs המתמקדים בנושאים טכניים או מורכבים, כגון מדיניות אנרגיה או רפורמה במס, שבו עיתונאים עשויים להסתמך על קבוצות עניין עבור מידע.

3.הנדסה וקידום מחקר ידידותי

לעתים קרובות PACs שאינם מחוברים PACs חסות מחקרים, דוחות וסקרים התומכים מטרות המדיניות שלהם.כאשר PAC משחרר "מחקרי" מראה כי תקנה מסוימת יעלה אלפי מקומות עבודה, הממצאים עשויים להיות מומצאים על ידי התקשורת המקומית והלאומית.העצמאות של PAC מממשל או מספונסרים עסקיים יכול להפוך את המחקר נראה אובייקטיבי יותר מאשר למעשה, אפילו כאשר המתודולוגיה היא מפוקפקת.

"התחזות" – יצירת רושם של חומרים מזויפים – היא טקטיקה הקשורה.פא"ק לא מקושר עשוי ליצור קבוצה חזיתית עם שם כמו "הציתים לאנרגיה אחראית" ולהעמיד בפני קהל המציג תמיכה ציבורית בפיתוח דלק מאובנים.לעיתונאי עסוק, הקבוצה נראית כמו ארגון של תמיכה ניטרלית.

4.התארגנות אירועים לאטרקציות של תשומת לב מדיה

אולמות, אולמות ערים ומחאות ציבוריות הן כלים קלאסיים. PACים שאינם מחוברים יכולים לגייס תומכים, אוטובוס במתנדבים, לארגן אירועים שנועדו להיות משכנעים מבחינה ויזואלית עבור מצלמות טלוויזיה. A היטב עצרת מחוץ לכובע המדינה יכול ליצור כיסוי חדשות מקומי כי מסגרות בעיה כמו תמיכה אזרחית נרחבת, גם אם התפנית מיוצרת.

אירועים אלה גם יוצרים הזדמנויות לאנשי PAC לספק נשיכות קול שחוזרות על עצמן בשידורי חדשות.המטרה אינה רק להשפיע על הסיפור המיידי אלא ליצור נרטיב חזותי המחזק את המסרים של ה-PAC במוחם של הצופים.

Social Media and Digital Amplification

בעידן הדיגיטלי, PACs שאינם מחוברים שולטים קמפיינים ברשתות החברתיות ממוקדים.הם קונים פרסומות בפייסבוק, טוויטר ו- YouTube כי מיקרו-target ספציפיות דמוגרפיות.הם משתמשים גם במשפיעים בתשלום וברשתות בוטות מתואמות כדי ליצור את המראה של מגמות ויראליות.רעש דיגיטלי זה יכול ללחוץ על עיתונאים כדי לכסות בעיה אחרת שעשויה להתעלם ממנה.

לדוגמה, במהלך מחזור הבחירות של 2020, כמה PACs שאינם קשורים התמקדו בבריאות משתמשים מודעות פייסבוק לתקוף את חוק הטיפול האפשרי של Affordable.המודעות יצרו אלפי הערות ומניות, יצירת תפיסה של דיון ציבורי אינטנסיבי כי שקעי חדשות מכוסים אז.

מחקרים בנושא השפעת מדיה

שם מקור: The Green vs. Gray Battle

PACs שאינם מחוברים משני הצדדים של הדיון הסביבתי מספקים דוגמה ברורה.ה-PAC העצמאי של מועדון סיירה, למשל, פועל כועדה שאינה מחוברת, אשר מעלה כסף לקידום הפעולה האקלימית.זה מימון מחקר, מפעיל מודעות תוקף פוליטיקאים המכחישים מדע האקלים, ומארגן מצעדים שיוצרים כותרות לאומיות.

זכויות אקדח ושליטה

ועדת הפעולה הפוליטית של איגוד הרובים הלאומי, אף על פי שטכניקה PAC מחובר (קשור ל-NRA עצמו), פועלת באופן שטשטש את הקו.אבל PACs קטנים יותר לא מחוברים הופיעו כדי לתמוך בזכויות אקדחים ובקרת אקדחים.קבוצות אלה מייצרים קטעי וידאו "חינוך", ועדות המציגות תמיכה ציבורית עבור השקפותיהם, ומממנות מחלוקות ספונסרים באוניברסיטאות.

השלכות על דמוקרטיה ואינטגרליות תקשורת

ההשפעה של PACs שאינם מחוברים על כיסוי התקשורת מעלה חששות יסודיים לגבי בריאות השיח הדמוקרטי.כאשר אמצעי התקשורת מסתמכים על תוכן מחוספס PAC, הם מסכנים שליטה במערכת המערכתית לשחקנים מפלגתיים.הציבור לא יכול להבין ש"קבוצת אזרחים" המצוטטת בסיפור חדשות היא למעשה PAC ממומן היטב עם סדר היום ספציפי.

Transparency and Revelations

PACs שאינם מחוברים נדרשים להגיש דוחות עם ה-Clear, אך דיווחים אלה לעתים קרובות מתעכבים, לא שלמים או קשה לשיתוק יתר על כן, ארגונים רבים של PAC משתמשים ב- conduit ארגונים או קבוצות "כסף כהה" המטשטשים את המקור המקורי של קרנות.כאשר עיתונאים מנסים לאתר את הכסף מאחורי קמפיין תקשורתי, הם פגעו בפסקאות אלה של שקיפות ביכולת הציבור להעריך את אמינות המידע.

מחקר שנערך על ידי מרכז המדיניות הציבורית של אןנברג מצא כי המצביעים לעתים קרובות לא יכולים להבחין בין מודעות ההוצאה העצמאית לבין מודעות הקמפיין הרשמי.המחקר סיכם כי מקורות מימון של מימון מזהמים הדהדו אמון בתקשורת ובחירות.FLT:0 המחקר המתמשך של המרכז לתקשורת פוליטית מדגיש את הצורך בחשיפה טובה יותר של FLT:1.

Agenda-Setting and Distorted Pres

על ידי שיטפונות מחזור החדשות עם סיפורים המותאמים לאינטרסים שלהם, PAC שאינם מחוברים יכול לכפות אמצעי תקשורת לכסות נושאים שאינם למעשה סדרי עדיפויות העליון של הציבור הרחב. APAC שרוצה להפסיק את רגולציה האקלים יכול ליצור מספיק מחלוקת כדי לשמור על הנושא בכותרות, גם אם רוב המצביעים דואגים יותר על הכלכלה או המחקר התקשורת הפוליטית.

עצמאות עיתונאית ודילמות אתית

עיתונאים מתמודדים עם מעשה איזון קשה.הם זקוקים למקורות, ו- PACs שאינם קשורים הם לעתים קרובות המקורות הזמינים והבוטחים ביותר בנושאים חמים-אך, עם זאת, הסתמכות יתר על מקורות אלה יכולה להוביל למה שחוקרים בתקשורת מכנים "טיית קוד" - הנטייה לנסח סיפורים בדרכים שתומכות בקבוצות העניין הקוליות ביותר.

שיחות לרפורמות ושקיפות

כמה רפורמות הוצעו כדי להפחית את ההשפעות מעוות של PACים שאינם מחוברים על הכיסוי התקשורתי.

  • (FLT:0) גילוי התורם הנמשך: FLT:1) quiring PACs כדי לחשוף את המקור המקורי של כל התרומות על סף מסוים, ולהפוך את הנתונים האלה זמינים בזמן אמת באמצעות מסד נתונים לחיפוש.
  • (FLT:0Media sourcing) תקני מיקור חוץ: FLT:1 עידוד כלי חדשות לזהות כל קבוצה המצוטטת בסיפור כועדה פוליטית אם היא מוציאה יותר מאחוז מסוים של התקציב שלה על תמיכה.
  • מימון ציבורי של קמפיינים: 1.FLT 1 הקטנת ההשפעה הכוללת של תורמים גדולים ו-PACs על ידי מתן התאמות כספים עבור תרומות קטנות.
  • דרישות הביטול:0 (ב) דרישות הפטורות: FLT:1 ממחיש שכל הפרסומות במימון PAC - כולל מודעות דיגיטליות - נושאים קריאות ברורות לזיהוי המשכורות ומעמדו כועדה שאינה מחוברת.

ה"המון" לקח כמה צעדים, אך האכיפה לא הייתה אפילו.

מסקנה

PACs שאינם קשורים אינם בהכרח מרושעים; הם מייצגים צורה לגיטימית של השתתפות פוליטית.עם זאת, היכולת שלהם לעצב כיסוי תקשורתי ללא תגמול ברור מעלה חששות חמורים.מצביעים ועיתונאים כאחד חייבים להיות יותר מלוטשים בשאלה מי עומד מאחורי המסרים שהם נתקלים בהם.על ידי הבנת האסטרטגיות האלה שימוש PACs - מפרסום ואירועים למחקר ולמדיה חברתית - אנו יכולים להעריך טוב יותר את המידע הפוליטי המקיף אותנו מערכת בריאות דמוקרטית, אשר אינה תלויה בוויכוחים הגבוהים ביותר על בסיס תקשורתית.