Table of Contents
הקרן החוקתית של כוחות מסחר לגיטימיים
כל גישה של האומה לסחר בינלאומי מושרשת במסגרת החוקתית או המשפטית שלה, המעניקה סמכויות ספציפיות הקשורות למסחר למחוקקים. בארצות הברית, סעיף 8 לחוקה נותן לקונגרס את הכוח "לסדיר את המסחר עם מדינות זרות", סעיף זה, בשילוב עם הכוח להטיל מכסים וחובות, אלא אם כן הקונגרס הוא הנהג העיקרי של מדיניות הסחר החוקתית של ארצות הברית.
תהליך החקיקה להסכמי סחר
משא ומתן ורשות מנהלים
משא ומתן הסחר מוביל בדרך כלל על ידי הרשות המבצעת - הנשיא, ראש הממשלה או הוועדה האירופית - אשר יש לו את המשאבים הדיפלומטיים והגמישות להעסקה עם עמיתים זרים, אולם המחוקקים נותרו רק לעתים רחוקות בשוליים של ארצות הברית, הקונגרס יכול להעניק רשות קידום מכירות (TPA), המכונה לעתים קרובות "צעד מהיר", המאפשר לנשיא לנהל משא ומתן על עסקאות סחר שקונגרס יכול לאשר או לדחות את TPA, לאחרונה, דורשות מטרות מחודשות של הקונגרס ללא הסכם סחר ב-2015.
הרתעה ומימוש
לאחר שהסכם סחר נחתם, מחוקקים ברחבי העולם עוסקים בהשגחתו וביישום המקומי, שם כוח החקיקת הופך גלוי ביותר בארצות הברית, הסכמי סחר מטופלים כהסכמים של מנהלים המחייבים רוב הצבעה בשני החדרים.הממשלה של האיחוד האירופי (בשיתוף הסכם הפרלמנט האירופי-מקסיקו-קנדה), אשר החליפה את הסכם NAFTA, עברה במהלך תהליך ארוך חודשים של דיונים, וחוק הפסקת האשפה של הקונגרס האמריקאי, כולל 27 מדינות האיחוד האירופי, אשר מנגנוני הביטחון של האיחוד האירופי, אשר עמדו על ידי הקונגרס של ארצות הברית, אשר עמדו על ידי הקונגרס של ארצות הברית, אשר עמדו על ידי הקונגרס, אשר עמדו על ידי הקונגרס, כולל תקנות האיחוד האירופי, כולל הסכם צבאי, אשר עמדו על ידי הקונגרס של ארצות הברית, אשר עמדו על ידי הקונגרס של ארצות הברית-מקסיקו, אשר עמדו על ידי הקונגרס, אשר עמדו על ידי הקונגרס, אשר עמדו על ידי הקונגרס, אשר עמדו על ידי הקונגרס, אשר עמדו על ידי הקונגרס של ארצות הברית, אשר לפחות, אשר עמדו על ידי הקונגרס, אשר עמדו על ידי הקונגרס של ארצות הברית-מקסיקו, על ידי הקונגרס, אשר לפחות, על ידי הקונגרס, על ידי הקונגרס של האיחוד האירופי, על ידי הקונגרס של האיחוד האירופי, אשר עמדו על ידי 27 המדינות החברות ב-2013, אשר מחייבות האיחוד האירופי
כיצד מכשירים מעצבים את מדיניות המסחר
מכסות ומכסים
המכסים נותרו אחד הכלים הישירים ביותר שחוקקים משתמשים בהם כדי להשפיע על הסחר בארה"ב, הקונגרס קבע היסטורית את המכסים של מדינות האיחוד האירופי, אך הוא העניק סמכות משמעותית לנשיא תחת חוקים כגון חוק הסחר של 1974 (סעיף 301 לשיטות סחר לא הוגן), חוק ההתרחבות של 1962 (סעיף 232 לביטחון לאומי), וחוק המעצמות הכלכליות הבינלאומיות מאפשר למבצעי ירי מהיר על ידי הקונגרס, אך ורק לאחר מכן, אך ורק לאחר מכן, רק לאחר מכן, על ידי רשויות חקיקה נגד חקיקה נגד חקיקה נגד חקיקה שנקטו של הקונגרס, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, החל מתוקף חוק המכסים נגד 232, החל מתוקף חוק המכסים נגד 232, החל מתוקף חוק המכסים על ידי רשויות הביטחון, החל מתוקף חוק המכסים על ידי הקונגרס, החל מתוקף חוק המכסים על ידי הקונגרס, אך ורק ב-מחייבו של הקונגרס, רק לאחר מכן, החל מתוקף חוק המכסים החל מתוקף תקנות נגד 232 מדינות נוספות, אך ורק לאחר מכן, רק לאחר מכן, רק לאחר מכן, אך ורק לאחר מכן, רק לאחר מכן, אך ורק לאחר מכן,
גדרות ללא מכס וסטנדרטים
חקיקה גם מעצבת סחר באמצעות חסמים שאינם מכסים כגון תקני מוצר, אמצעי סניטרי ופיזיטיס, ותקנות טכניות.לדוגמה, חוק ג'ונס של ארה"ב (חוק הנחתים המבשר של 1920) דורש סחורות שנשלחו בין נמלי האיחוד האירופי כדי לעמוד בדרישות החוקיות המובנות על ידי ארה"ב, בעלות על מזון אמריקאית, וכלי שיט אמריקניים ואמריקניים, חוק זה משפיע באופן משמעותי על עלויות המשלוח המקומי ובאופן יעיל על ידי הפעלתן של שירותי חקיקה נגד מטוסים זרים.
סנקציות ובקרה יצואנית
החקיקה של האיחוד האירופי היא מרכזית בקביעת סנקציות כלכליות ובקרות יצוא, אשר מעצבות ישירות את זרמי הסחר הבינלאומיים.הקונגרס האמריקאי עובר חוקים כמו חוק הסנקציות של איראן ויועץי המדינות המנגדות של ארה"ב באמצעות חוק סנקציות (CAATSA), אשר מחייבות שינויים בגופים זרים שעושים עסקים עם מדינות מאומצמות על ידי הקונגרס, אך מאפשרות לסנקציות משפטיות של האיחוד האירופי למתן תוקף מחודש לשנת 2018 על ידי הרשות המבצעת של החוק הבינלאומי לסנקציות.
מחקרים על השפעה חקיקה על הסכמי סחר גדולים
NAFTA ל- USMCA: עיצוב הקונגרס של סחר בצפון אמריקה
הסכם הסחר החופשי של צפון אמריקה (NAFTA), שנחתם ב-1992 ואושר על ידי הקונגרס האמריקני בשנת 1993, היה דוגמה ציונית לעיצוב כוח חקיקה בקונגרס ניהל שימועים ארוכים, דיון בהסכמי עבודה וסביבתית, ובסופו של דבר עבר יישום חקיקה עם תיקונים שמטפלים בתביעות על עקירת משרות ורכוש תרופות ראשיות.ההסכם הפך את רשתות הפטנטים של צפון אמריקה לאחר מכן, כאשר ממשל טראמפ אירגוניות ל-NAMC, אשר מילאו מחדש את דרישות הפיקוח על בסיס כללי הסחר החשאיות על ידי הקונגרס האמריקאי, אשר עמדו על בסיס כללי הסחר החשאי, כולל ארה"בספטמבר, אשר עמדו על בסיס כללי הסחר החשאי, כולל ארה"בספטמבר, אשר הובילו לתקנות הסחר החשאי, כולל ארה"ב, כולל תקנות הסחר החשאיות על בסיס הסכם הסחר החשאיות על בסיס הסכם הסחר החשאיות, אשר הובילו לתקנות הסחר החשאיות על בסיס הסכם הסחר החשאיות על בסיס הסכם הסחר החשאיות על בסיס הסכם הסחר החשאיות על בסיס הסכם הסחר החשאיות, אשר הובילו לתקנות הסחר החשאיות, אשר הובילו לתקנות הסחר החשאיות, כולל ארה"בספטמבר ארה"ב-מקסיקו, כולל ארה"בספטמבר, כולל ארה"ב, אשר הובילו לתקנות הסחר החשאיות על בסיס הסכם הסחר החשאיות, אשר הובילו לתקנות הסחר החשאיות
חוק הסחר של בריטניה 2021: Post-Brexit Legislative Foundations
לאחר שעזבה את האיחוד האירופי, בריטניה צריכה להקים מדיניות סחר עצמאית משלה.חוק הסחר 2021 היה כלי החקיקה העיקרי, עבר לאחר דיון פרלמנטרי נרחב, הוראות מפתח כללו: הקמת רשות בתי המחוקקים של המסחר לחקור שיטות של ייבוש וסגידה; המחייבת את הממשלה לפרסם דו"ח לפני כניסתו למשא ומתן על הסכם סחר; יצירת הליך פיקוח פרלמנטרי להסכמי סחר חופשי (למרות שלא מחייב הצבעה על הטקסט הסופי); וניתן לתקן את החוק הקיים על הסכם הסחר בין המדינות החל מהאיחוד האירופי.
האיחוד האירופי CETA: כאשר הפרלמנטים האזוריים כמעט חסמו עסקה
הסכם הסחר הכלכלי והמסחרי הנרחב (CETA) בין האיחוד האירופי לקנדה, שנחתם בשנת 2016, היה הסכם הדגל של האיחוד האירופי, אשר עמד בפני הליך חקיקה תובעני ייחודי, לאחר שהפרלמנט האירופי אישר CETA בשנת 2017, ההסכם הנדרש לחיסול על ידי כל אחת מהמדינות החברות באיחוד האירופי, באופן פרטני, הפרלמנט האזורי של מדינות אחרות, דרש גם הצבעות משותפות - בעיקר הפרלמנט של ההשקעות בוולוניה (אזור של בלגיה עם אוכלוסייה של 3.6 מיליון תושבים) אשר סירבו בתחילה לאשר את הסכמי הקבע של מדינות אחרות, אך ורק לאחר שחתמו על בסיס סנקציות נגד הארגון, אך ורק לאחר שחתמו על בסיס סודיות, כולל תקנות של הקונגרס (בחירות) אשר סירבו לאשר את הסכמי הגנה על בסיס סודיות, כולל מדינות אחרות, כולל מדינות אחרות, כולל הסכמי הגנה על בסיס סודיות, כולל מדינות אחרות, כולל מדינות אחרות, כולל מדינות אחרות, כולל מדינות אחרות, כולל מדינות אחרות, כולל מדינות אחרות, כולל מדינות אחרות, כולל מדינות אחרות, כולל הסכמי הגנה משותפת (אזורים, כולל הסכמי הגנה משותפת (אזור כולל מדינות אחרות, כולל מדינות אחרות, כולל מדינות אחרות, כולל מדינות אחרות, כולל מדינות אחרות, כולל מדינות אחרות, כולל מדינות אחרות, כולל מדינות אחרות, אשר סירבו לאשר את הסכמי הגנה משותפת, כולל מדינות אחרות, כולל מדינות אחרות, כולל מדינות
ה Tension Between Legislative Oversight and Executive Flexibility
מדינות האיחוד האירופי חייבות לאזן את הצורך בראייה מופרזת עם הצורך של הממשלה במתן דין וחשבון בינלאומי, בעוד שממשלות מחוקקות רבות מדי יכולות להאט או למנוע הסכמי הגנה בפרלמנט מועילים; מעט מדי יכולות לערער על אחריות דמוקרטית.המתח הזה גלוי בשוליים של ארה"ב על אישורי הסחר הכלליים (TPA TPA) טענו כי הוא מאפשר למנהל לנהל משא ומתן על עסקאות אמינות באמצעות אותות מסחר, כך שהסכם הסופי יקבל הסכם סחר חופשי, כולל הסכמי סחר נגד ארה"ב.
פיתוח סמכויות חקיקה במסחר דיגיטלי וממשל נתונים
ככל שסחר בינלאומי מתקדם יותר ויותר באינטרנט, המחוקקים טוענים כי סמכויות חדשות על כללי מסחר דיגיטליים.הקונגרס האמריקאי הגדיר מספר חשבונות כדי להסדיר את זרימת הנתונים חוצה גבולות, אלגוריתמים, ואת האחריות לפלטפורמה - כל אלה יש השלכות סחר.חוק הגנת הנתונים 2018 והמשך חוק הרפורמות של האיחוד האירופי על מנת לא לכלול את החלטות היקף המידע בבריטניה בהסכמי הסחר.
מסקנה: מרכז הכוח המחוקק
הכוח המחוקק נותר סלע מדיניות הסחר הבינלאומית.מקצאת סמכות המכס החוקתית לחקיקה של הסכמי סחר מקיפים, המחוקקים קובעים את כללי המסחר העולמי.המחקרים של NAFTA/USMCA, חוק הסחר בבריטניה 2021, והאיחוד האירופי CETA מוכיחים כי גם כאשר מנהלים משא ומתן, המחוקקים מעצבים את התוצאה הסופית - לפעמים עד לנקודת חסימת הסחר או תיקון יסודי של הסכמי סחר, ככל הנראה, לא חוקי הסחר הבינלאומיים של הסחר, משום שמערכת הסחר הבין-ה, כי אין הגבלות הסחר, כמו גם את כל אמצעי המסחר הבין-ה, ככל הנראה, את תקנות הסחר הבין-ה של הסחר הבין-ההה של הסחר הבין-החוק הסחר, כי אם כי אם כי אם יהיו סנקציות על-התקנות הסחר הבין-לאומית, ככל הנראה, ככל הנראה, ככל הנראה, כך, כך, ככל הנראה, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, ככל שתקנות הסחר הבין-התקנות הסחר הבין-התקנות הסחר הבין-לאומית, כך, ככל שתקנות הסחר הבין-התקנות הסחר, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, ככל הנראה, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך, כך,
(ב) ◄ .
- שירות המחקר של הקונגרס, "רשות קידום המסחר (TPA) ותפקיד הקונגרס במדיניות המסחר", (FLT:0) דוחות של CRS.
- הפרלמנט הבריטי, "חוק המסחר 2021: הסכמי הפרלמנט הפרלמנטרי והמסחר החופשי", (FLT:0) בית ספריות הלורדים.
- הפרלמנט האירופי, "תפקיד הפרלמנט האירופי במדיניות הסחר של האיחוד האירופי", "FLT:0EPRS קיצור של FLT:1".
- ארגון הסחר העולמי, "ביקורת מדיניות המסחר: ארצות הברית", 0WTOFLT: 1.