כיצד ללובי משפיע על היסטוריית הגיל המחוקקת

ללא לוביות, מחוקקים היו תלויים כמעט לחלוטין בצוות האישי שלהם, סוכנויות מנהלים והתקשורת עבור מידע & mdash; מקורות שעשויים להיות בעלי הטיה משלהם או נקודות מבט לא שלמות.האתגר הוא להבטיח שהתהליך נשאר מאוזן ושקוף.

סוגים של לוויה ושיטות שלהם

לובינג לוקח צורות רבות, כל אחד עם אסטרטגיות נפרדות קהל היעד.הבנת הסוגים האלה מבהירה כיצד קבוצות שונות מנסה לסלול את סדר היום המחוקק.

בימוי: Direct Lobby

לובי ישיר כרוך תקשורת פנים אל פנים בין לוביסט לבין קובע חוק או צוות שלהם.זה יכול להתרחש במחוקק ’ משרד, בשימועים הוועדה, או באמצעות פגישות שנקבעו באופן רשמי. לוביסטים מציגים טענות, לספק מסמכים תומכים ולהגיב לשאלות. חברים לשעבר של הקונגרס וצוות בכיר לשעבר להיכנס למגזר הפרטי כמו לובייסטים, תוך מינוף היחסים האישיים והידע שלהם; לעתים קרובות מעורב;

תגית: Grassroots

Grassroots לוביing לגייס את הציבור הכללי כדי ליצור קשר עם נציגי הנבחרת שלהם.זה יכול לכלול קמפיינים טלפוניים, כונן דוא"ל, גיוס מדיה חברתית והפגנות ציבוריות. ארגונים לעתים קרובות להשתמש ברשימות דואר אלקטרוני, פרסום ואירועים מקומיים כדי להגביר את המסר שלהם.המטרה היא להפגין רגשות ציבוריים נרחבים, ובכך ליצור לחץ פוליטי שמחוקקים לא יכולים להתעלם.FLT:0Example: CongressFir 1 ב-2019 קבוצות סביבתיות מתואמות דורשות מיליוני קווידי עבודה חדשים, הדורשות.

הקואליציה

כאשר ארגונים רבים חולקים מטרה חקיקה משותפת, הם לעתים קרובות יוצרים קואליציות.על ידי מאגר משאבים, שיתוף מחקר ותיאום הודעות, בריתות אלה יכולות להציג חזית רבת היקף יותר מכל קבוצה אחת יכולה לבדה.

אסטרוספיר לובינג

השתדלנות אסטרוטורף היא הנוהג של יצירת רושם כוזב של תמיכה עממית בארגונים עשויים לשכור חברות כדי ליצור אותיות מזויפות, לשלם לאנשים להשתתף בשודדיות, או להשתמש בבוטים כדי ליצור גל מלאכותי של תגובה ציבורית.

עקבו אחרי Door Lobbying

לא סוג נפרד אלא תכונה מבנית קריטית: אנשים נעים בין משרדי ציבור לבין משרדי לובי פרטיים.זה יוצר ידע עמוק בפנים וגישה, אבל גם מעוררים חששות לגבי סכסוכים של עניין ולכידת סוכנויות רגולטוריות על ידי התעשיות שהם מפקחים.

כיצד לובינג מעצב את היסטוריית הגיל המחוקקת

קביעת סדר היום המחוקק ועמום; ההכרעה אשר נושאים מקבלים תשומת לב ועדיפות ראשונה וחרדה; היא אולי ההשפעה החזקה ביותר שלוביסטים יכולים להפעיל.

• (FLT:0) בעיות מחמירות: 1FLT:1 לוביסטים פועלים להציג את האינטרסים שלהם כבעיות דחופות הדורשות פעולה חקיקה.הם עמלו מחקרים, לשחרר מסמכי מדיניות, ולעסוק בתקשורת כדי להגדיר את הנרטיב.לדוגמה, תעשיית הדלק המאובנים הוציאה עשרות שנים את שינויי האקלים כבעיה לא בטוחה או בעיה עתידית, עיכוב הרגולציה.
• (FLT:0) החקיקה מודל: ⁇ 1 שתדלנים רבים טיוטות חשבונות או תיקונים כי המחוקקים מציגים כארגוניהם.
• (FLT:0) ⁇ באמצעות תרומות של הקמפיין: ⁇ 1 ועדות פעולה פוליטיות (PACs) ולוביסטים בודדים לתרום בכבדות למועמדים התומכים בעמדותיהם, בעוד התרומות אינן מבטיחות קולות, הן מבטיחות גישה ויצרות אקלים של הדדיות. מחקרים הראו כי חברי הקונגרס המקבלים תרומות גדולות מתעשייה מסוימת נוטים להצביע בתעשיית ה-quoquos; עניין.
• [הועדה המשפיעה על אזהרות ושמיעות:] 1:1 לוביסטים יכולים לדחוף לחשבונות מסוימים כדי להיות מוקצה ועדות נוחים או לשימועים שיש לתאם.
• (FLT:0) ביטול או עיכוב חקיקה: 1:1 לפעמים המטרה היא לא להעביר הצעת חוק, אלא למנוע את קידום.לוביסטים להשתמש בטקטיקות פרוצדורות, תיקונים, ולחץ על כיסאות הוועדה כדי לשמור על חקיקה לא רצויה להגיע לרצפה.

ארכיון התגים: The Evolution of Lobby

לובינג אינה המצאה מודרנית.שורשיה משתרעים בימים הראשונים של הרפובליקה האמריקאית.המונח עצמו מקורו של אנדדרו; לובבי ורדקו; של הקפיטול האמריקאי, שבו אנשים ימתינו לדבר עם חברי ציוני דרך מרכזיים כוללים:

• המאה ה-19: המאה ה-1, לובינג היה במידה רבה בלתי מוסדר, עם תחומי עניין של רכבות ובנקאות, אשר מפעילים השפעה עצומה באמצעות שוחד ועסקאות אחוריות.חוק העונשין (1883) ורפורמות לאחר מכן החלו להכשיר את השירות האזרחי והגבלת הפטרונות.
• s –1960s:03:FLT]:1 תוכניות החברה החדשה ו Great Society ראו עלייה של עובדים מאורגנים וקבוצות אינטרס ציבורי.
• [ה]:01970s –1990s:03:5] 1 גל של חוקי האתיקה, כולל חוק גילוי הלובי 1995, דרישות רישום ודיווח.
• [המאה ה-21:] המאה: [ה] [ה] [ה] [ה] [ה] [ה]] [ה]] [המאה ה-21]: [המאה ה-21]: [ה] החלטת] [השופטים] [העליון] [השופטים] וארגוני כספים כהים הפכו ללובי לתעשיית מיליארדי דולרים, עם השפעה רבה כיום מחוץ למערכת הרישום הרשמית.

דלת משולבת: תכונה סטרקטיבית

אחד ההיבטים המפוקחים ביותר של תעשיית הלובי הוא הדלת המשופרת בין שירות ממשלתי ולובי פרטי. חברי הקונגרס לשעבר, צוות הוועדה, ופקידים רגולטוריים מביאים מומחיות וחיבורים ללא מקבילים לתפקידים החדשים שלהם. A 2021 מחקר שנערך על ידי המרכז לפוליטיקה אחראית מצא כי כ-43% מחברי הקונגרס לשעבר רשומים כלוביסטים לאחר שעזבו את המשרד.

• (ב) ,0) ,Conflicts of Interest: FIRLT:1 קובעי החוק עשויים לקבל החלטות שיעזרו למעסיקים העתידיים שלהם.
• (ב) ל-[[1924]]: [[1924]]]], [[1924]]]]]], [[1924]]]]]], [[1924]]]]]], [[1924]]]]]]]]]]]], [[1924]]]]]]]]]], [[1924]]]]]]]]]]]], [[1924]]]]]]]]]]]]]], [[1924]]]]]]
• (ב) לכידת מילואים:0) רשם: ייתכן שמפקחים אינם מעוניינים לנקוט עמדה אכיפה אגרסיבית נגד תעשיות שהם מקווים להצטרף.

כמה מדינות, כמו צרפת וקנדה, כופות תקופות קירור שמברות פקידים לשעבר מלובנים במשך מספר שנים לאחר שעזבו את המשרד. בארצות הברית, הגבלות קיימות עבור פקידים בכירים בזרועות מנהלים מסוימות, אך חלשות יותר עבור חברי הקונגרס.

תקנה ושקיפות: המסגרת הנוכחית

כדי להפחית את הסיכונים של שחיתות והשפעה בלתי צפויה, ממשלות רבות חוקקו חוקי גילוי לוביים בארצות הברית, המסגרת הפדרלית העיקרית כוללת:

• חוק גילוי הלב (FLT:0) מחייב הלוביסטים להירשם עם הקלרק של הבית ומזכיר הסנאט, ולקובץ דוחות רבעוניים המבטלים את לקוחותיהם, בעיות והוצאותיהם.
• (FLT:0) מנהיגות פתוחה וחוק הממשלה הפתוחה (2007): ⁇ 1:1) גילוי חזק, אסר מתנות לחברי הקונגרס, ועלייה בעונשים על הפרות.
• חוק רישום סוכנים זרים (FARA): 1:1 דורש מאנשים המייצגים ממשלות זרות או ישויות פוליטיות לרשום ולחשוף את פעילותם.

למרות החוקים הללו, פרצות משמעותיות ממשיכות להתקיים.ארגונים שמעבירים פחות מסף מסוים על הלובים לא יצטרכו להירשם. “ כסף דקרק ורדקו; קבוצות ו-501(ג)(4) ארגוני רווחה חברתיים ו-mdash; יכולים לעסוק בהתנגדות פוליטית ללא פיזור התורמים שלהם.

ההשוואה הבינלאומית מגלה גישות שונות: ה-FLT:0;UUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUERFLT 3: 1 הקימה את רישום טרנספורנסיבי מרצון בשנת 2011 (שעשוי חובה לגשת לפקידים מסוימים בשנת 2020).

מחקרים על השפעת לובינג

בחינת מקרים ספציפיים ממחישה את הכוח המוחשי של השתדלנות לעצב חקיקה ומדיניות ציבורית.

תעשיית הטבק: עשרות שנים של עיכוב

בשנות ה-50 ועד שנות ה-90, תעשיית הטבק הקימה את אחד מקמפיינים הלוביים היעילים ביותר בהיסטוריה.הוא שכר חוקרים להטיל ספק על הקשר בין עישון לסרטן, פוליטיקאים ממומנים שהתנגדו לתקנה, וחילקו צבאות של לוביסטים כדי לחסום חקיקה נגד עישון ברמות הפדרליות והמדינות.למרות שנקטו עד 2009 עבור הקונגרס האמריקני להעביר את חוק העישון והמניעה של טבק.

כלכלה תעשייתית כוח

תעשיית התרופות היא אחת מהמשקיעים הגדולים ביותר בלובי בוושינגטון, המתפרסמת אפילו במגזר הביטחוני בין 1999 ל-2020, התעשייה שבזבזה מעל 4.5 מיליארד דולר על לוביה.זה נלחם בהצלחה בהוראות משא ומתן מחירים ב- Medicare Part D (2003) וחוק הטיפול האפשרי (2010).ב-2022, חוק ניכוי האינפלציה העניק בסופו של דבר Medicare סמכות מוגבלת לנהל משא ומתן על מחירים עבור תרופות מסוימות ו-mash; ניצחון חלקי לרפורמות, אך עדיין התיקונים לתקנות חלשות למתקנים בתעשייה.

קבוצות סביבתיות וחוק האוויר הנקי

לוביסטים סביבתיים, אם כי לעתים קרובות מפורשים על ידי מתנגדי התעשייה, הבטיחו ניצחונות גדולים.מועדון סיירה ומועצת ההגנה של משאבי הטבע היו חשובים בלחיצת התיקון של חוק האוויר הנקי של 1990, אשר טיפלו בגשם חומצי והרעלת אוויר. לאחרונה, תנועת השמש וקבוצות אחרות בראשות צעירים השתמשו בלחץ שורשי כדי להעלות את שינויי האקלים על סדר היום הלאומי, המשפיעים על ה- Biden & Administrationsquo; מדיניות אקלים.

הסכם הצלב-בorder: הסכם ארה"ב-מקסיקו-קנדה

ההנצחה של NAFTA ל- USMCA (2020) ראתה לובי עז על ידי קבוצות חקלאיות, יצרני רכב ואיגודי עובדים.אייווה צמח תירס רכוב על גישה שוק נשמר, בעוד שיצרניות הרכב האמריקאיות דחפו כללים נוקשים יותר של מקור להגביר את הייצור האמריקאי.ההסכם הסופי משתקף מאזן של אינטרסים מתחרים אלה.

ביקורת ואתגרים

בעוד שלובי הוא חוקי ואפילו מוגן מבחינה חוקתית כצורה של עתירות הממשלה, היא מתמודדת עם ביקורת משמעותית שמחנכים צריכים לטפל בכיתה.

• (FLT:0) השוואות של השפעה: FLT:1 אינטרסים עסקיים מאוד מפיץ קבוצות אינטרס ציבורי. בשנת 2021, עבור כל 1 $ שהושקע על ידי איגודי עובדים על לובי פדרלי, תאגידים השקיעו 35 $.
• (FLT:0) Undue Access and Influence:FLT:1) התרומות המשולבות של הדלת וקמפיין יוצרות מערכת שבה מעורבים מבפנים יש השפעה רבה יותר מאשר אזרחים רגילים. A 2014 מחקר של פרינסטון ואוניברסיטאות Northwestern מצא כי אליטה כלכלית ואינטרסים מאורגנים שולטים בתוצאות מדיניות, בעוד שלדעת קהל ההמונים יש השפעה עצמאית מועטה.
• (ב) [15] ⁇ :0) ⁇ של שקיפות: כסף אפל ושתדלנות בלתי מזוינת, מקשים על המצביעים לדעת מי משפיע על נציגיהם.
• (ב) לכידת ⁇ :0) , ענפי Regulated לעתים קרובות מפעילים מספיק השפעה כדי לעצב את אותם סוכנויות שנועדו לפקח עליהם, מה שמוביל למשטרים חלשים וידידותיים לתעשייה.
• (FLT:0) נורמטיביזציה של שחיתות: ⁇ 1) גם כאשר חוקי, הנוהג של גישה למסחר לתרומות יכול להדוף את האמון הציבורי.פולס מראה באופן עקבי שרוב האמריקאים מאמינים שהמערכת הפוליטית ספוגה לטובת אינטרסים מיוחדים.

רפורמות מוכחות

הצעות רבות נועדו להפחית את ההשפעות השליליות של הלובי תוך שמירה על תפקודים לגיטימיים שלה.

• (ב) ⁇ :0) גילוי: FLT:1ua דורש דיווח בזמן אמת על קשרים והוצאות, ופרצה קרובה לקבוצות כסף אפלות.
• (ב) [ה]העברת ה': [ה]] [האיסור על פקידים פדרליים לשעבר, השתדלו לסוכנויותיהם לכסות את כל סניפי הממשלה, ולהגביר את משך האיסור.
• (FLT:0) מימון ציבורי של בחירות: FIRLT:1 הקטנת ההסתמכות על תרומות פרטיות על ידי מתן מימון ציבורי עבור תרומות קטנות, כפי שנעשה בניו יורק.
• (ב) אכיפה אתיקה:0) הפעלת אכיפת האתיקה: FLT:1, מעניקה למשרד האתיקה הממשלתית סמכות אכיפה עצמאית ומימון הולם.
• (FLT:0Legislative Transparency: ⁇ 1) נדרש שכל מפגשי הסימון יהיו פתוחים לציבור, וכי את מלוא הטקסט של החשבונות יפורסמו באינטרנט לפחות 72 שעות לפני ההצבעה.

מסקנה: הטבע הכפול של לובינג

לובינג אינה מושחתת ולא אחידה.זהו כלי שיכול להגביר את האינטרסים של תאגידים חזקים וקולות של קהילות מוחלשות.האתגר לחברות דמוקרטיות הוא להסדיר את הלובי בדרכים לשמר את היתרונות המידעיים והייצוגיים שלה תוך כדי ריפוי הפוטנציאל שלה לעוות את סדר היום החקיקה לטובת התלמידים והמחנכים, להבין את הפרטים של איך הלובי פועלי ופעולותיו של פעולה דמוקרטית; אנו רק כדי לחזק את סדר היום החקיקה החיונית של מדיניות זו; אנו תומכים באפקטיביות של מדיניות זו; אנו פועלים מחדש של מדיניות ניהולית; אנו תומכים באפקטיביות של מדיניות זו; אנו פועלים על ידי הבנה ברורה ומודעים של מדיניות זו; אנו פועלים מחדש של מדיניות זו, ולא על ידי הבנה של מדיניות זו, אלא רק על ידי הבנה של מדיניות ניהולית של מדיניות ניהולית של מדיניות ניהולית, אלא רק על ידי הבנה של מדיניות ניהולית של מדיניות ניהולית של מדיניות ניהולית;

(ב) [ה]] [ה]] [ה]] [ה]]], [ה]], [ה],] [ה]], [ה]], [ה]]]ה'[ה']'[ה]']'[ה']'[ה']'[ה']'[ה']'']'[ה']''[ה'[ה']']']'[ה']']'[ה'[ה']'[ה'[ה']'[ה'[ה'[ה']']']'[ה'[ה']'[ה'[ה']']']']']']']'[ה'[ה']']']']']']']']'[ה'[ה']'[ה'[ה']'[ה']']']'[ה']']'[ה'[ה'[ה'[ה']']'[ה']']'[ה'[ה']'[ה'[ה