Table of Contents
סיוע זר - פיתוח רשמי סיוע (ODA), הקלה הומניטרית ושיתוף פעולה טכני - נשאר אבן הפינה של מאמצי הפיתוח הבינלאומיים.מדינות התורמות להשקיע מיליארדי דולרים בשנה עם הציפייה שהכספים האלה יטפחו צמיחה כלכלית, יפחיתו את העוני, ישפרו את הבריאות והחינוך, ובסופו של דבר עוזרים למדינות המקבלות להפוך לפעילי תמיכה עצמית, אך תרגם כוונות טובות לתוצאות מדידה פשוטה יותר של סיוע זר, לא פחות מלהיות תלויות, אלא גם במדד יעיל של שיטות עבודה, אלא גם מבחינת יעילותן של שיטות עבודה, אלא גם לגבי האופן שבו הן מבחינת יעילותן של ארגונים אלה, אלא גם על ידי מתן מענה יעיל יותר, אלא גם על ידי מתן מענה אפקטיבי של שיטות עבודה של שיטות עבודה עצמאיות, אך ורק על ידי מתן מענה יעיל יותר, אך ורק על ידי מתן מענה עצמי.
מדדי הצלחה חוץ
מדינות התורמות מסתמכות על קבוצה רחבה של אינדיקטורים כמותיים ואיכותיים כדי לקבוע האם סיוע הוא השגת המטרות המיועדות שלו.אינדיקטורים אלה משתרעים על ממדים כלכליים, חברתיים, מוסדיים וסביבתיים, בעוד שאף מדד אחד לא יכול לתפוס את ההשפעה המלאה של תוכנית סיוע רב שנתית, שילוב של אינדיקטורים היטב של טוב-סכסן מספק תמונה הוליסטית של התקדמות.
צמיחה כלכלית וצמצום עוני
האינדיקטורים הכלכליים נשארים מרכזיים להערכתי סיוע.סוכנויות התורן עוקבות אחר שינויים במוצר המקומי הגולמי (GDP) לנפש, שיעורי התעסוקה ורמות ההכנסה.עלייה בתמ"ג כי אותות גידול האוכלוסייה אשר עשויים לתרום לפיתוח כלכלי בר קיימא. בדומה לכך, הפחתות באחוז האוכלוסייה המתגוררת מתחת לקו העוני הבינלאומי - מוגדרים כיום פחות מ-215 דולר ליום - שמורות כמדד ישיר של כל הכלכלנים, אשר לעתים קרובות יכולות להבטיח את אחוזי התעסוקה החקלאיים, אך ורק מהשפעותיהם, אך ורק מגידולים, אך ורק מתחום התעסוקה, אשר יהיו פחות מתחום הכלכלנים, אך ורק מתחום האפקטיביות, אשר יהיו פחות מתחום התעסוקה, אשר יהיו פחות מתחום התעסוקה, אשר יהיו פחות מתחום התעסוקה, אשר יהיו פחות מתחום התעסוקה, אשר יהיו פחות מתחום התעסוקה, אך ורק מתחום התעסוקה, אך ורק מתחום התעסוקה, אך ורק מתחום התעסוקה, אשר לעיתים קרובות, אשר יהיו פחות מתחום התעסוקה, אשר לעתים קרובות, אשר יהיו פחות מגברים בעלי ההשפעה החקלאיות, אשר מהווים פחות מצריכת הכלכלנים בעלי רמת הכלכלנים, אשר לעיתים קרובות, אשר מהווים פחות מתחום הכלכלנים, אשר יהיו פחות מתחום התעסוקה, אשר מהווים פחות מתחום התעסוקה, אשר יהיו פחות מגברים בעלי ההשפעה של מספר נמוך מצריכת הכלכלנים
בריאות ותזונה בחוץ
שיפורים בריאותיים הם בין האינדיקטורים המוחשיים ביותר ועקב נרחב של הצלחה בסיוע. ניכויים ב- 5 תמותה, תמותה אימהית, ותחלואה של מחלות המונעות כגון מלריה, שחפת, ו- HIV / איידס הם בדרך כלל במעקב. â €-¢ מימון במימון, קמפיינים של מים נקיים, תוספי תזונה נמדדים יותר ויותר על ידי שיעורי כיסוי ושימוש רפואי.
חינוך ובירת האדם
מחוונים חינוכיים מודדים שיפורים הן בגישה והן באיכות.שיעור ההרשמה לבית הספר, במיוחד עבור בנות, הם מדדי פלט משותף.עם זאת, תורמים מדגישים כעת תוצאות למידה: אוריינות ומבחנים נומננטיות, שיעורי השלמה, ומעברים לעבודה בבית הספר. תוכניות להכשיר מורים, לבנות כיתות, או לספק מלגות נבדקים על ידי יכולתם להעלות שנים ממוצעות של חינוך, וחשוב יותר, כדי לצייד תלמידים עם מיומנויות רלוונטיות כדי למדוד מדד העבודה, בנוסף, כולל מדדי למידה של 4.
יכולת ניהולית ומכון
יותר ויותר מזהנים כי הצלחה בסיוע תלויה בכוחם של מוסדות מקומיים.אינדיקטורים בתחום זה כוללים הפחתה בתפיסת השחיתות, שיפורים בניהול פיננסי ציבורי, חיזוק שלטון החוק, ושקיפות רבה יותר בתקציב תוכניות התומכים ברפורמה שיפוטית, סוכנויות נגד שחיתות, או פיקוח של החברה האזרחית מוערכים על ידי שינויים במדדי ממשל הניתנים על ידי ארגונים כגון מדדי ה- Govern העולמי של הבנק, אך לא רק על ידי מנגנוני תמיכה אקטיביים ופעולות תמיכה מאקרו-ידי ארגונים, אלא גם על-ידי אקטיביות.
שוויון מגדרי והפרדה חברתית
שוויון מגדרי הפך למטרה חוצה מדינות התורמות רבות.תוכניות מוערכות על ידי השפעתן על ההעצמה הכלכלית של נשים, השתתפות פוליטית, וגישה לשירותים. אינדיקטורים כגון חלק הנשים בתעסוקה בתשלום, שכיחות האלימות המבוססת על מגדר, ומספר הנשים בפרלמנט משמשים למעקב אחר שיטות השוויון החברתי, מתרחב מעבר לגדר כדי לכלול קבוצות אתניות, אנשים עם מוגבלויות ואוכלוסיות עקורים יותר ויותר.
אחריות סביבתית
עם שינויי האקלים שמציבים איום גובר על רווחי הפיתוח, תורמים מעריכים כעת האם פרויקטים של סיוע תורמים לקיימות סביבתית.מדדים כוללים הפחתה של פליטות פחמן, דונם של יער משוחזר או מוגן, אימוץ אנרגיה מתחדשת, וגמישות לזעזועים אקלים.מדינות התורמות רבות דורשות הערכות סביבתיות לפני מימון פרויקטים גדולים של מערכת פריז ו- MBA לפיתוח בר קיימא Goal 13 דוחפות תורמים כדי למדוד את המרכיב "סיוע ירוק" של תוכניות טיפוליות, במיוחד, כלומר, הן יעילות סביבתיות, כמו גם כן, כמו גם אם הן יעילות מוגברת של בדיקות חירום.
הערכה ומתודולוגיות
בחירת האינדיקטורים הנכונים היא רק חלק מהאתגר.מדינות התורן משתמשות גם במתודולוגיות הערכה קפדניות כדי לקבוע קישורים סיבתיים בין פעילויות סיוע ותוצאות נצפות.הבחירה של השיטה תלויה בטבע התכנית, זמינות הנתונים, ומטרת ההערכה.
ה-OECD DAC Assessment קריטריה
[הועדה לפיתוח ה-OECD] הקימה שישה קריטריונים של הערכה אשר משמשים באופן נרחב על ידי תורמים דו-צדדיים ורב-צדדיים: רלוונטיות, קוהרנטיות, יעילות, יעילות, השפעה וקיימות.FLT:0 רלוונטיות ל- 1:1 לבחון האם התוכנית מתייחסת לקריטריונים של LT5:2CoherenceFLT3: כיצד התוכנית מתאימה לשיטות נוספות.
משפט מבוקר (RCTs)
(RCTs, שהשאלה ממחקר רפואי, הפכו לסטנדרט זהב להערכת ההשפעה של התערבות מסוימת של סיוע, כגון העברות מזומנים, תולעים תוכניות, או תוכניות מיקרו-מימון.ב- RCT, הנמעןים מוקצה באופן אקראי לקבוצת טיפול (אשר מקבל את הסיוע) וקבוצת בקרה (לא) על ידי השוואת תוצאות, הערכה יכולה לבודד את ההשפעה של התוכנית מגורמים אחרים, בעוד שהם דורשים שימוש יעיל ביותר ב-JFal) או יותר מאשר לעתים קרובות, אם הם גורמים יעילים, אם הם דורשים יעילות גבוהה יותר מאשר פעולות אימונים, אם הם גורמים חיוניים, מאשר דרישות יעילות, אם הם דורשים שימוש יעיל יותר מאשר יעילות, אם הם גורמים אחרים, אם הם גורמים חיוניים, אם הם גורמים סבירים, אם הם גורמים סבירים, אם הם גורמים סבירים, אם הם גורמים אחרים, לעומת זאת, או השפעה, אם הם גורמים חיוניים, אם הם גורמים סבירים, אם הם גורמים יעילים, אם הם דורשים יותר, לעומת זאת, כגון:
עלויות-Benefit ו- Cost-Effectiveness Analysis
כלכלנים מאמצים יותר ויותר עדשות ערך-לכסף, השוואת עלויות התערבות נגד תוצאותיה.ניתוח עלות-תועלת (CBA) מדביקות הן עלויות והן הטבות לחשב ערך נוכחי נטו או יחס בעלות תועלת.ניתוח עלות עלות (CEA) במקום זאת מודד את העלות ליחידת התוצאה, כגון דולרים לכל החיים או לילד שנרשם.
שיטות מעורבות ומעורבות
שיטות קוונטיות בלבד לא יכולות ללכוד את המורכבות של שינוי חברתי.מדינות התורמות יותר ויותר גישות איכותיות כגון קבוצות מיקוד, ראיונות מודיעיניים מרכזיים, והערכה כפרית חלקית.שיטות אלה מאפשרות קול למוטבים ויכולות לחשוף אפקטים לא מקודמים, חסמים תרבותיים, או חידושים מקומיים שמספרים מפספסים את ההערכות המעורבות.
איסוף נתונים, מעקב ודיווח
מדידה יעילה מסתמכת על נתונים אמינים, בזמן אמת, מדינות התורן משקיעות במערכות ניטור המעקבות אחר קלטות, פלטים ותוצאות לאורך מחזור החיים של התוכנית.דיווח קבוע מבטיח כי בעלי עניין יכולים להתאים את הקורס במידת הצורך.
מערכות מידע בזמן אמת
ניטור סיוע מסורתי התבסס לעתים קרובות על סקרים שנתיים ודיווחים רטרוספקטיביים.היום, תורמים רבים ממנפים טכנולוגיות סלולריות, צילומי לוויין, ומקלטי לוח נתונים מבוססי ענן כדי לאסוף נתונים בזמן אמת.לדוגמה, מעקב אחר רשתות אספקת בריאות, סקרי הודעות טקסט אוטומטיים ממוטבים של חברות, ודימויים של לוחות חקלאיים מאפשרים לתורמים לבדוק אם פרויקטים עומדים על מעקב לפני בעיות נתונים אלה, כגון: תמיכה דיגיטלית, כמו למשל, , מרפאות, כמו למשל, כדי לאפשר ל-USFS) , עם זאת, ניהול נתונים סטנדרטיים (DS) של ניהול נתונים סטנדרטיים, עם זאת, עם זאת, עם זאת, עם זאת, עם זאת, כדי לאפשר ל-D.
ביקורת שלישית והערכה עצמאית
כדי לשמור על אובייקטיביות, מדינות התורמות רבות מתאחדות עם הערכה עצמאית - לעתים קרובות מוסדות אקדמיים או חברות ייעוץ מיוחדות - להעריך את תוכניותיהן. הערכה של צד שלישי להפחית את הסיכון להטיה ולהגדיל את האמינות עם קהלים מקומיים ובינלאומיים.ה-FLT:0 (inter-American Development Bank's Office of Assessment and OversightFLT:1) הוא דוגמא אחת של הערכה פנימית ועצמאית, כמו תורמים זרים בבריטניה, לעתים קרובות, ארגון הבריאות העולמי, ו-FC, אשר דורשים תהליך פיתוח בינלאומי, אשר מורכב מ-Oraclecretual Development Office) ו-Covertextextextology (Oraclecontual Development Office) ו-Commontiversation Office) על ידי ארגון מחקר בינלאומי, אשר לעיתים קרובות, אשר מורכב מ-Commontual Development Office of aFP) ו-Commontiversal Assessment Office of aFPP) על ידי ארגון מחקר משותף, אשר מורכב מ-of-Commontivers (Occ-of-of-of-of-Commontiversal Assessmentmentivers (Occ-of-of-of-of-of-of-of-of-Acc-of-of
פורטלים של Transparency Portals ו- Open Data
בשנים האחרונות, דחיפה לשקיפות סיוע הובילה את התורמים לפרסם נתונים מפורטים על ההוצאות שלהם ועל תוצאות הפרויקט.התוכנית הבינלאומית לשקיפות (IATI) שקיפות טרנספורמטיביות (IATI) מאפשרת לתורמים, לא ממשלתיים וממשלות לפרסם נתונים דומים על זרמי סיוע, פעילויות ותוצאות.מדינות כמו הולנד, שוודיה ובריטניה התחייבה לדווח על חוקרים וחברה אזרחית, יכולות להשתמש בתוכנות לזיהוי עצמאיות, אך לא לבצע ניתוחים עצמאיים, אלא לא לבצע פעולות משותפות, אלא גם על ידי קבוצות פתוחות, אלא גם על ידי קבוצות עצמאיות, אלא גם על ידי קבוצות עצמאיות, אלא גם על ידי קבוצות יכולות למנוע את התוצאות, ולא לבצע פעולות עצמאיות, אלא גם על ידי שקיפות.
אתגרים ב-Measuring Success
למרות ה תחכום של שיטות הערכה מודרניות, מדינות התורמות מתמודדות עם מכשולים מתמידים במדידת ההשפעה של סיוע זר.
סליחות ו-Deaduals
אחד האתגרים הקשים ביותר הוא לקבוע האם שיפורים נצפו הם למעשה בשל תוכנית הסיוע. גורמים רבים משפיעים על פיתוח - מסחר, מדיניות מקומית, מזג אוויר, מחירי סחורות גלובליים - אשר עושה את זה קשה לבודד את אפקט הסיוע.גם עם ניסויים מבוקרים אקראיים, תוקף חיצוני מוגבל: תוכנית שעובדת בהקשר אחד עשוי להיכשל בהקשר אחד.דון משתמש לעתים קרובות בעיצובים של ניתוחי-הסבר כגון הבדל או תוקפנות, עדיין, אך עדיין עשוי להיות מבוסס על כמה השפעה חזקה על מדיניות, אך עדיין, אך ורק על השפעה על השפעה על השפעה חזקה על השפעה על השפעה על השפעה על השפעה על פני כמה.
חוסר יכולת פוליטית וכלכלית
מדינות מתפתחות לעיתים קרובות חווים קונפליקט, אסונות טבע או זעזועים כלכליים שגורמים אפילו את התוכניות הטובות ביותר. אינדיקטורים להצלחה של סיוע עשויים להיות מדוכאים באופן זמני לא בגלל שהתוכנית נכשלה, אלא בגלל שסביבה התפעולית השתנתה.לדוגמה, פרויקט בנייה בבית הספר עשוי להיות מתעכב על ידי איום אבטחה, או תוכנית בריאות עשוי לראות תמותה גבוהה יותר בגלל מגיפה שאינה קשורה לסיוע.
Horizons ו-Delayed Impacts
היתרונות העמוקים ביותר של סיוע - כגון שיפור ההון האנושי, מוסדות חזקים יותר, או שינוי התנהגות - לעתים קרובות לוקח שנים או עשורים כדי לטבול. ילד שמקבל תזונה טובה יותר היום רק להראות רווחים משופרים בגרות.אך תקציבים ואינדיקטורים פוליטיים דורשים תוצאות קצרות טווח. המתח הזה מעודד להתמקד בניצחונות מהירים (למשל, חלוקת רשתות מיטה) ולא בשינויים ארוכי טווח (למשל, מעקב אחר תוצאות מורכבות), אך ורק לאחר מכן, מעקב אחר מצבים רפואיים מורכבים.
איכות נתונים וזמינות
מדינות בעלות הכנסה נמוכה רבות יש מערכות סטטיסטיות חלשות, רשומות חיוניות חסרות, וכיסוי סקר מוגבל.הנתונים המדווחים על ידי העצמי עשויים להיות מוטים, ושחיתות יכולה להוביל לדיווחים מזויפים.נתוני לוויין ורשומות טלפון סלולרי מציעים הזדמנויות חדשות, אך הן אינן יכולות ללכוד את כל דבר - במיוחד ממשל ותוצאות העצמתיות.דון משקיע לעתים קרובות בבניית יכולת סטטיסטית לצד תוכניות סיוע, אך התקדמות היא איטית נתונים מסכנים את האמינות של הערכה של הערכות של ה-OECD, אך ניתן לשפר את התוצאות של נתונים לא יכולות לפתח נתונים כוזבות: DF17.
כיוונים עתידיים: שיפור מידתיות וחשבונאות
בהכירות באתגרים אלה, קהילת הפיתוח חוקרת דרכים חדשות למדוד ולשפר את ההצלחה של סיוע זר.
שילוב של טכנולוגיה ואינטליגנציה מלאכותית
ההתקדמות בנתונים גדולים, למידת מכונה, עיבוד שפה טבעי מאפשרים יותר הערכה יעילה וזמנית.בינה מלאכותית יכולה לעבד כמויות גדולות של טקסט, תמונות לוויין, ונתונים של עסקאות כדי לזהות דפוסים וחיזוי תוצאות.לדוגמה, מודלים לחיזוי רווחה המבוססים על תמונות לוויין של אורות לילה או חומרי גג יכולים להעריך עוני בזמן אמת, אפילו כאשר סקרים הם בקושי עיבוד שפה טבעית לדיווחים חברתיים או דיווחים על טכנולוגיות חברתיות, עלולים להעלות את האלגוריתם של ניסויים על בעיות אבטחה, אך ורק על ניסויים רגשיים על פני סרטן.
הצצה אל מטרות הפיתוח בר קיימא (SDGs)
מסגרת SDG מציעה שפה משותפת למדידת התקדמות ב-17 מטרות ו- 169 מטרות.מדינות התורמות רבות מייחדו את מדדי הערכת הסיוע שלהן עם ה-SDGs, המאפשרות השוואות שיטתיות יותר ו-Aggregation. SDG אינדיקטורים כגון "הההתכנת אוכלוסייה מתחת לקו העוני הבינלאומי" (1.1.1) או "יחסי תמותה מדמי" (3.1.1) נמצאים כעת באופן שגרתי בדיווח על פגיעה זו.
מסקנה
הבטחת ההצלחה של תוכניות סיוע זרות היא מאמץ רב פנים הדורש בחירה זהירה של אינדיקטורים, שיטות הערכה קפדניות ושיפורים מתמשך באיסוף נתונים ושקיפות.מדינות התורמות התקדמו משמעותית מעבר לתפוקה פשוטה ספירה לעבר הערכות מתקדמות יותר של תוצאות והשפעה.אך אתגרים של תרומה רציפה, חוסר יציבות, אופקים ארוכי זמן ואיכות נתונים נמשכים.