Table of Contents
לממשלת הודו יש היסטוריה ארוכה של יישום תוכניות רווחה שונות לשיפור חייהם של אזרחיה.יוזמות אלה מהוות את עמוד השדרה של רשת הביטחון הסוציאלי של המדינה, תוך התייחסות לאתגרים מושרשים כגון עוני, תת תזונה, חוסר בריאות, דיור לקוי וגישה חינוכית מוגבלת.עם אוכלוסייה העולה על 1.4 מיליארד, היקף של תוכניות רווחה בהודו הוא ללא תחרות גלובלית.
אדריכלות הרווחה של הודו
מערכת הרווחה של הודו היא בנייה רב-שכבתית הכוללת את הממשל המרכזי, ממשלות המדינה, הגופים המקומיים (שטחים ועירוניות), וסוכנויות רבות ליישום (הבסיס נקבע בעידן שלאחר-העצמאות מוקדם עם הקמת ועדת התכנון (כיום הוחלף על ידי חברת NITIADD) ואימוץ של חמש שנים תוכניות למניעת הגבלת מזון ופיתוח כפרי (Jancrelimate Security) מ-Jungs) לשנת 2005 (NCR) ל-NCRMA) ל-NPRSECFRE) ל-AFPS) ו-AFPS (החוק ביטוח בריאותיעד לשנת 2005) ל-NCRFREFREFREFRE) ל-AFPS (המרכזי-ACR) ואימוץ של 5 שנים (משימת ביטוח לאומי (DIVERSDIVERSDIVERSDIVERSDIVERSDIVERSDIVERSDIVERSDIVERSDIVERSDIVERSDIVERS) ואימוץ של שירותי בריאותי לשנת 2005) ואימוץ תכניות ביטוח בריאותי-ACRIGNR) ואימוץ של שירותי בריאותי לשנת 2005) ואימוץ של 5 שנים לפני חמש שנים לפני חמש שנים לפני חמש שנים (N) ואימוץ תכניות ביטוח בריאותי לשנת 2005) ו
זכויות מפתח ומטרותיהם
הודו מפעילה עשרות תוכניות במגזרים בחסות מרכזית ומרכזית, כל אחת מהן נועדה להתמודד עם פער התפתחותי ספציפי.למטה הן חלק מהתוכניות המשפיעות והמוכרת ביותר, התרחבו עם פרטי יישום ונתונים אחרונים.
חוק הבטחת עבודה כפרית מהטמה גנדי (MGNREGA)
גנורג מתואר לעתים קרובות כתוכנית העבודה הציבורית הגדולה בעולם.זה מבטיח 100 ימים של שכר ידני ללא ניסיון בשנה פיננסית לכל משק בית כפרי שחבריו הבוגרים מוכנים לעשות עבודה.התוכנית פועלת באמצעות מודל מונע דרישה: כל מבוגר יכול להגיש בקשה לעבודה, ותוכנית פיתוח נכסים מקומית שאינה מספקת של DGAF חייב לספק תעסוקה בתוך 15 ימים; תוצאות הכנסה ב-2023, בתנאי תמיכה ממשלתית, כולל כ- 156,000 יחידות דיור, מעבר לתקציבי עבודה, כולל תמיכה אזורית, 000 יחידות דיור, לעומת 15.
מערכת הפצה ציבורית (PDS)
במסגרת חוק אבטחת המזון הלאומי (NFSA), PDS מספק דגנים מזון מסובסדים (wהתחממות, אורז, גרגרי קורקציה) לכ-80 שכונות של בית החולים לקבל 5 ק"ג לאדם בחודש במחיר של ⁇ 2-3 ק"ג (המערכת של שקיפות) מבוצעת באמצעות רשת של חנויות מחירים הוגנות (FPS), אשר מורשים על ידי ממשלות רפורמות מתמקדות על ידי קידודים, כמו ⁇ ) כדי להפחית את האפשרות של כרטיסי טיסה (Fed) באופן משמעותי, כמו , כמו ®Fed to seeded to befid) ו-Acc-Acc-Acc-S) כדי להפחית באופן משמעותי, כמו ®, עם זאת, עם זאת, 000 , 000 , 000) כדי להפחית באופן משמעותי, עם זאת, עם זאת, עם זאת, עם זאת, עם זאת, 000 החידושים של חנויות מחירים .
Swachh Bharat Abhiyan (Clean India Mission)
הושק בשנת 2014, Swachh Bharat Abhiyan הוא כונן התברואה הגדול בעולם, שמטרתו לחסל את הפחת הפתוח ולקדם ניהול פסולת מוצקה.השלב הראשון (2014-2019) התמקד בבניית מעל 110 מיליון שירותים בודדים, השגת אתגרים כמעט חד-צדדיים של תשתיות חשמל ברמה הלאומית (2020-2026) מדגיש את הקיימות של מחלות פתוחות (F) שיפור קבוע של מערכת הבריאות והאנרגיה של אנרגיה (ללא מים) ומערכת הדם של כליאה (ללא מים אפורהמרכזית) ללא שימוש קבוע (ללא מים).
Pradhan Mantri Awas Yojana (Urban & Village)
הפראדאן מטרי Awas Yojana (PMA) שואפת לספק "Housing for All" עד 2024, עם אנכיים נפרדים עבור עירוני (PMAY-U) וכפרים (PMAY-G) אזורים. PMAY-G מספק סיוע כספי של ⁇ 1.2 lakharies לאזורים פשוטים ו- 1.3 lakh באזורים הרריים / ultic, עם תוספת של חשמל ביתי, כמו חשמל ביתי, כמו גם עם הגבלת זמן פנויה, כמו מים).
Ayushman Bharat (Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana)
Ayushman Bharat היא תוכנית ביטוח בריאות במימון ממשלתי גדול בעולם, מכסה מעל 10 משפחות עניים ופגיעות (כ-50 אנשים מגורסים) לקבל כיסוי של ⁇ 5 lakh למשפחה לשנה עבור אזורי טיפול משניים וטריילריים (אך) הישגים ייחודיים של למעלה מ-1,960 פעולות מודעות.
דגל אחר שיימס
מעבר ללמעלה, כמה תוכניות אחרות יוצרות רשת בטיחות משולבת:
- (FLT:0)Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi (PM-KISAN): ibph 1 תמיכה הכנסה של ⁇ 6,000 בשנה לכל החקלאים, מועבר ישירות לחשבונות בנק בשלושה תשלומים שווים.
- (FLT:0)Pradhan Mantri Ujwala Yojana (PMUY): irFLT:1 מספק חיבור LPG חינם לנשים משקי בית מתחת לקורא-פוטרי, צמצום זיהום אוויר מקורה.
- (ב) ,0) יום מלא שֵם: אמבר אלקטריק 1: ארוחות מבושלות חמות ליותר מ -10 ילדים בבית הספר כדי לשפר את התזונה ואת נוכחות בית הספר.
- (FLT:0)Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (PMJDY): תוכנית הכללה פיננסית של 1 , שהביאה למעלה מ-50 אזרחים מגורשים לפני כן למערכת הבנקאות הרשמית.
- תכנית הסיוע הלאומי (NSAP): ההרחבה 1 מספקת פנסיה לקשישים, אלמנות ואנשים עם מוגבלויות.
יחד, תוכניות אלה מתייחסות לממדי עוני ופגיעות רבים, אך יעילותן תלויה במידה רבה באיך הן מושמות על הקרקע.
יישום מכניזם: ממדיניות לאספקה
הפער בין כוונות מדיניות לבין המציאות הקרקעית הוא גשר באמצעות מנגנון יישום מורכב אך מוגדר היטב הכולל בעלי עניין ותהליכים מרובים.
מרכז המדינה תיאום ומימון
רוב תוכניות הרווחה הן "תכניות במימון נרחב" (CSS), כלומר הממשלה המרכזית קובעת את העיצוב, ההנחיות, ומשתף חלק מהמימון, בעוד שממשלות המדינה הן אחראיות ליישום, כולל זיהוי של חברות, רכש, ותיקון מחדש של גירעון, ותיקון השיתוף משתנה: עבור MGNREGA, את נושאות הממשלה המרכזית של 100% של עלויות ו-75% מהעלויות החומריות; עבור מטריה של ⁇ (R) הוא פחות מ"מספקית"מעדיף"לשפר"ל"לשנה"לשפר"ל"ל"ל"בשנה"ל"ל"ל) את תפקידה ה- 60.
זיהוי פנים וקידום
זיהוי מדויק של מוטבים המיועדים נשאר אבן הפינה של רווחה יעילה.הסויו-כלכלה ו-Census (SECC) 2011 הוא מקור הנתונים העיקרי לזיהוי משקי בית עניים באזורים כפריים, שהושלם על ידי סקרים ספציפיים המדינה ועדכוני ה-SECC 2021. עבור תוכניות כמו Ayushman Bt, רשימת המשפחה מבוססת על קריטריונים (למשל, ללא בית זכר, אם כי יש מחסור בבתי חולים שאינם מבוססים על סרטן או על סרטן, ללא טיפול פסיכולוגיים).
העברה ישירה של הטבות (DBT) ו- Financial Inclusion
אחת הרפורמות המשמעותיות ביותר במשלוח הרווחה ההודי היא המעבר מסובסידיות מסוגים כדי להעביר מזומנים ישירות באמצעות DBT.תחת ה- PM-Jan Dhan-Aadhaar-Mobile (JAM) ל- LPG (DBTG), kerosekh, דפריר, וכמה פריטי מזון מועברים ישירות לחשבונות הבנק של זניחים, הפחתת 950 מיליארדים, 000 ⁇ , 000 של נשים, 000 של נשים, 000 ⁇ , 000 ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
השתתפות קהילתית וטיפוח מחדש
תוכניות רווחה יעילות ביותר כאשר קהילות מעורבות באופן פעיל.מ.ג.ה.מ.ג.ה.מ.ג.ה-המנהלת את הביקורת החברתית – שימועים ציבוריים שבהם חברי הקהילה בודקים רשומות עבודה והוצאות. יחידת הביקורת החברתית של משרד הפיתוח הכפרי מאמנת את ההנחנים המקומיים לבצע ביקורת. בדומה לכך, ל-PDS יש ועדת עידוד ברמת הבלוק.
המונחים: Assessment Framework
הממשלה מעסיקה מערכת ניטור רב שכבתית:
- (ב) עיין ב-[[1924]]: [[1924]]]], [[1924]]]]]], [[1924]]]]]], [[1924]]]], [[1924]]]]]]]], [[1924]]]]]]]], [[1924]]]]]]]]]]
- (FLT:0) הערכות של צד שלישי: סוכנויות עצמאיות 1:1 כגון המכון לביקורת ציבורית לערוך סקרים מדגם והערכות השפעה.
- (ב) ,0) ראותנות: ⁇ 1 (הועדות המתמדות) בודקות את תקציבי התכניות והתוצאות.
- (FLT:0) דיפלואציה ברמת התיאום: FLT:1eurs מחוז אספן (בביורוקרטים) מקיימים פגישות ביקורת סדירות עם מחלקות קו.
Despite this framework, evaluation reports often point to data quality issues, lack of outcome-focused indicators, and delays in corrective actions.
תפקידה של הטכנולוגיה ב-TransPerfecting
הודו הפכה למנהיגת גלובלית בשימוש בתשתיות דיגיטליות לאספקת רווחה בקנה מידה גדול.היוזמה של הודו הדיגיטלית סיפקה את עמוד השדרה הבסיסי של טרנספורמציה זו.
Aadhaar ו biometric Authentication
Aadhaar, מספר הזהות הביומטרית 12 המשתרע על 99% מהמבוגרים, הוא אבן הפינה של רווחה מודרנית.זה מאפשר אימות ייחודי למניעת לשכפלות, תוקף זהות בשלב השירות (למשל, באמצעות מכשירים PoS בחנויות ration), ומאפשר העברות הטבות ישירות.עבור MGNREGA, עובדים אותנטיים באמצעות בדיקות ביומטריות ביצירות, צמצום עובדים, עם זאת, כמו בעיות ביומטריות, או תמונות מסוימות, או תמונות מסוימות).
דיגיטיזציה של רשומות ופורטלים
לכל תוכנית מרכזית יש עכשיו פורטל ניהול מקוון ייעודי כי רשומות נתונים חובה, היסטוריה של עסקאות, התקדמות פיננסית, ו יומני גריעה.לדוגמה, פורטל NREGA מאפשר לכל אחד להציג את חייבר רולס, שכר בתשלום, ונכסים עבודה שנוצרו ברמת הכפר.ה-Awas עוקב אחר שלבים בנייה גיאוגרפית עם תמונות מבוזרות. פורטלים אלה לא רק לשפר שקיפות, אלא גם לספק נתונים ופעולות חדשות עבור חוקרים ממשלתיים רבים.
Analytics נתונים עבור מטרות ויעילות
הממשלה משתמשת בטכניקות כריית נתונים כדי לזהות את האנומליות, כגון משיכת כמויות גדולות מחשבונות PM-KISAN או דפוסים יוצאי דופן בתביעות בית החולים תחת Ayushman Bharat. Machine Learning Models, אשר נותנותנות לחיזוי הביקוש לעבודה של MGNREGA המבוססת על דפוסי גשם ומחירי יבול, עוזר בהקצאת המשאבים.בנוסף, השימוש בנתונים גיאו-מסוגאליים (GIS) גדל; לדוגמה, עבור תוכנית המעקב של ספקים רבים של נכסים גאוגרפיים (המרכז זה עתה, החל מתחום הפחתת דרישות של נתונים גיאוגרפיים) ו- NGA (המרכז זה מאפשר כיום, החלישומשימתם של נתונים מרוחקים (המרכז זה מאפשר, החלישומים רבים).
אתגרים במימוש רווחה
למרות התקדמות משמעותית, מערכת הרווחה ההודית מתמודדת עם צווארי בקבוק מתמיד המערערים את יעילותה ואת הישרודנות שלה.
חתימות וטעויות של
בעיות התאומים של משקי בית בלתי חוקיים (משקל) ולא כולל ראוי (בקיצור) נותרו חדות.לדוגמה, הסקר הכלכלי 2023-24 מעריך כי כ 15% ממקבלי PDS אינם פטורים, בעוד שיותר מ-10% מהעניים נותרו ללא תשלום.השימוש בנתונים של ה-SECC מיושנים (מ-2011) משמעו שמשפחות שנמלטו מעוני בעשור האחרון עדיין עשויות לקבל הטבות, בעוד שיותר ממשפחות עניות ממושכות, אך מקרנות נתונים דינמיות.
שחיתות ושקרנים
בעוד DBT ודיגיטליזציה הפחיתו הזדמנויות ל-pilferage, השחיתות נמשכת בבחירת של שכירי חרב על ידי פקידים מקומיים, התנגשות בין קבלנים ביצירת נכסים, ותגברות על חומר ב MGNREGA. הלשכה המרכזית של חקירות (CBI) ורשויות נגד שחיתות המדינה בודקות באופן קבוע מקרים של כרטיסי עבודה מזויפים או רוחות רפאים.
איכות השירותים ו-Outcomes
גם כאשר קרנות מגיעות לאנשים הנכונים, איכות השירות יכולה להיות עניה.שכר MGNREGA לעתים קרובות מתעכבת על ידי חודשים, מה שחייב עובדים לקחת הלוואות בלתי פורמליות. בתים PMAY עשויים להיות סטנדרטיים בשל עלות יתר או פיקוח גרוע. ארוחות מיידיות בבתי ספר מסוימים נכשלות קלוריות ונורמות חלבון. Ayushman Bharat לפעמים למצוא כי בתי חולים מרוקנים דורשים תשלומים במזומן עבור תשלומים מכוסים (כלומר, תשלומים בתשלום) של מחלות מין (כלומר, לעומת זאת, כגון מחלקות).
כלכלה ומנהלית Constraints
מדינות עם בריאות פיסקלית חלשה (למשל, ביזאר, אוטאר פרדש) נאבקים לספק את חלקם של תואמים כספים, המוביל לעיכוב הודעות ועבודות מושעה. יכולת הלשכה במחוז וחסימת רמות הוא overstretched, עם אחד בלוק קצין פיתוח אחד (BDO) ניהול תוכניות מרובות במקביל. Frequent מדיניות שינויים ומיזוגs ליצור בלבול.
תחזית לעתיד: חיזוק מדינת הרווחה
ממשלת הודו מודעת לאתגרים אלה ומנסה להשיג מספר רפורמות כדי להפוך את העברת הרווחה ליעילות יותר, שקופה, וכוללת.
ראשית, יש דחיפה לעבר מערכת "אומה אחת, כרטיס אחד" המאפשרת ל- PDS יציבות, כך שעובדי מהגר יוכלו לגשת לגרגר במקומו של עבודה. בדומה, תוכנית Ayushman Bharat משולבת עם תוכניות ביטוח בריאות המדינה כדי להימנע משכפול.שני, הטכנולוגיה תמלא תפקיד גדול עוד יותר: השימוש בבלוקצ'יין למעקב אחר שרשרת האספקה, AI לחיזוי מחדש של מטריקס, ופגיעה ב-SDG היא בעלת מסגרת חוקית אחת, שגורמת לאזרחים אחרים ל-SDG ל-"לתקן"זכויות"זכויות"קוד"קוד"קוד"קוד"קוד"מחדש"מחדש"מחדש"מחדש"לתקן"ל" הוא גורם מרכזי" ל-"ל"לתקן"ל"ל"ל"ל"ל"ל"ל"ל"ל, ו-"ל, ו-"לתקן"ל, והוא גורם מרכזי"לתקן"לתקן"ל, כלומר, כלומר, כלומר, כלומר, הוא בעל תפקיד גדול יותר קל יותר, כך שהופך את תפקיד גדול יותר ויותר גדול יותר ויותר גדול יותר, כלומר, כלומר, כלומר, כך שהופך את השימוש ב-"לתקן"לתקן"זכויות משפטיות"לתקן"לתקן"
רביעית, מעורבות קהילתית מתחזקת באמצעות דגש מחודש על ביקורת חברתית, שקיפות בפגישות פנצ'אט, ואפליקציות משוב מבוססות מובייל.חמישי, המוקד משתנה מקלטים (למשל, מספר שירותים שנבנו) לתוצאות (למשל, ירידה במקרים שלשולים).
לבסוף, קיימות היא דאגה מרכזית.כפי שהכלכלה ההודית גדלה, יש פוטנציאל להרחיב את בסיס ההכנסות של רווחה (למשל, באמצעות ציות מס רחב יותר וחיסכון יעילות) תוך הבטחת כי היתרונות הם מכוונים היטב לאלה הזקוקים להם ביותר.עם תכנון זהיר, ניטור מתמשך, ורצון פוליטי, תוכניות הרווחה של הודו יכולות לשמש מודל לפיתוח מדינות המתפתלות עוני המוני במאה ה-21.
הדרך קדימה דורשת איזון בין שאיפות להטמעה, אך הבסיס של מדינת רווחה חזקה כבר נמצא במקום.