Table of Contents
[המערכת של בדיקות ואיזון היא יותר מאשר סידור חוקתי יבש; היא עמוד השדרה המבצעי של הממשל האמריקאי, שנועד למנוע כל ענף אחד מהשגת כוח בלתי מבוקר, על ידי חלוקת סמכות בין המחוקק, המנהל והענפים השיפוטיים, מסגרת זו מבטיחה כי קבלת החוק, האכיפה והפרשנות שלו תישאר תלויה הדדית, ולשלוט על ידי מייסדי מדיסון, החל מעקרונות של חוקת הדין: 1.
יסודות היסטוריים של צ'ק ומאזן
השורשים האינטלקטואליים של בדיקות ואיזון מתרבים לרומא העתיקה, ונשטעו על ידי חסידי ההשכלה (אנ') הברון דה מונטסקייה (Moonn de Montesquieu's FLT:0) ברוח החוקים של ה- LawscioFLT:1 (1748) טען כי חירות פוליטית דורשת הפרדה של חקיקה, מנהלים וסמכויות שיפוטיות.המייסדים האמריקאים, במיוחד מדיסון ואלכסנדר המילטון, הסתגלות זו כדי ליצור ממשלה שבה כל אחד יכול להתנגד לסעיפים אחרים, היה להתנגד לחוקה של החוקה השלישית, ולהוביל אותה.
המערכת הורחבה עוד יותר ב-FLT:0 [המסמכים של ה-FLT]: במיוחד הפדרליסט מס' 47–51, שם מדיסון הסביר כי "הצטברות כל המעצמות, המחוקקות, המנהלת וההמשפטיות, באותן ידיים... יכול פשוט להיות בולט ההגדרה של עריצות".המנגנון לא רק הפרדה מכוונת אלא גם מצע מכוון של שלטון: נשיא יכול היה להסיר תיקון דינמי ולנהל את החוק, וגם את הנימוקמים, באמצעות מערכת המשפט הלא-החוקה, וגם את החוק, וגם את הני, הוא יכול היה להסרבחוק, וגם לא יכול היה להכריז על-ה, וגם את הני, וגם את הדינמיקה, באמצעות מערכת המשפט הלא-ה, באמצעות מערכת-החוק, וגם את הרדיאלית, וגם את הני, באמצעות מערכת-החוק, בין-החוק, באמצעות משטר לא-החוק המבצעית-ה, באמצעות מערכת-החוק, באמצעות משטרועידה.
שלושת הזרועות והכוחות החוקתיים שלהם
לפני בחינה כיצד בדיקות ואיזון פועלים, חיוני להבין את כוחות הבסיס של כל ענף כפי שהוגדר על ידי החוקה:
- [ה] סעיף 1 [ה] סעיף I שולל את כל המעצמות המחוקקות בקונגרס, הכולל את הכוח להטיל מיסים, לבזבז, ללוות כסף, להסדיר את המסחר, להכריז מלחמה, ולעשות את כל החוקים "הכרחיים ונכון" על מנת לבצע את סמכויותיה המותנות.
- [המשרד]:0 [הממשל] [נשיא]: [הממשל] [ה] [ה] סעיף 2] מציב את הסמכות המבצעת של נשיא האחראי לאכוף את החוקים, מפקד הצבא, לנהל מדיניות החוץ, ולמנות קצינים פדרליים (עם ייעוץ הסנאט והסכמה).
- אגף שיפוטי (Courts): ⁇ 1:1 סעיף III קובע בית משפט עליון ובתי משפט פדרליים נחותים עם סמכות שיפוטית על מקרים המתעוררים על פי החוק הפדרלי, אמנות, והחוקה.
כוחות אלה חופפים ואינם שלמים – כל ענף זקוק לשיתוף פעולה של האחרים לפעול ביעילות, לכפות משא ומתן ופשרות.
מכניזם של צ'ק ומאזן: הפרדה מפורטת
המחאות הפרט הן רבות ויוצרות את המכונות המעשיות המעצבות כל דיון מדיניות גדול. להלן הוא בחינה מפורטת של איך כל ענף בודק את האחרים, כולל דוגמאות בעולם האמיתי.
בדיקות חקיקה על המנהל
הקונגרס מחזיק כמה כלים חזקים לפקח ולצמצם את הנשיא והבירוקרטיה הפדרלית:
- (FLT:0) אישור מינויים: FLT:1 הסנאט חייב לאשר מועמדים לנשיאות עבור מזכירי ממשלה, שופטים פדרליים, שגרירים, ופקידים אחרים ברמה גבוהה.כוח זה יכול לחסום או לעכב את סדר היום של הנשיא. לדוגמה, בשנת 2016, הסנאט הנשלט על ידי הרפובליקנים סירב לקיים שימועים עבור מועמד בית המשפט העליון, ביעילות מבטל את מינויו של הנשיא אובמה לשלטון כמעט שנה.
- [ה]בית יכול להכפיש את הנשיא, סגן הנשיא וקצינים אזרחיים אחרים ל"טמסון, שוחד, או פשעים גבוהים אחרים ופשעים רעים אחרים", הסנאט מנסה אז את המקרה ויכול להסיר על ידי שני שליש הצבעה, אנדרו ג'ונסון, ביל קלינטון, ודנלד טראמפ עמד בפני כל הוראה; ג'ונסון וטראמפ לא הוסרו מטראמפ, אך לא הושמד את טראמפ.
- (FLT:0) כוחו של הפורש: FLT:1 החוקה מעניקה לקונגרס סמכות בלעדית לכספים המתאימים.לא ניתן להוציא כסף ללא אישור בקונגרס.בדיקה זו משמשת לעתים קרובות להגבלת פעילות המבצעת - למשל, הקונגרס מגביל מימון לפעולות צבאיות בתימן ושימוש אסור בכספים להעברת עצורים גואנטנמו.
- ועדת החקירה והחקירות: למעלה מ-1 (FLT:103) יכולים לערוך שימועים, מסמכים תת-אפנה ועדים, ולחקור את פעילות הענף המבצעת.
- Legislative Override of Vetoesib:FLT] 1 הקונגרס יכול לגזול וטו נשיאותי על ידי הצבעה של שני שליש בשני החדרים, אם כי זה נדיר.העלבון של וטוו של הנשיא טראמפ על חוק הענקת ההגנה הלאומית בשנת 2020 היה אירוע כזה.
ביקורת על Legislative
הנשיא יכול לבדוק את הקונגרס באופן ישיר ועקיף:
- (FLT:0) ווטו פאוור: 1 (FLT:1) הנשיא רשאי להטיל וטו על כל הצעת חוק שהועברה על ידי הקונגרס.טיוטו יכול להיות רק overridden על ידי סופר-גדולה של שני שליש, מה שהופך אותו כלי חקיקה חזק.
- קריאה לנסיכות מיוחדות: הנשיא יכול לתכנס בקונגרס לפגישה מיוחדת, כוח מעורפל המשמש היסטורית כדי לכפות פעולה על נושאים קריטיים, כגון הנשיא טרומן קורא לקונגרס לחזור לתביעות האינפלציה והפועלים ב-1948.
- (FLT:0) הוראות חתומות: FLT:1 בעוד לא בדיקה ישירה על חקיקה, פקודות מנהלים מאפשרות לנשיא לכוון את הענף המבצעי לנקוט פעולות ללא חוקים חדשים.זה יכול להשפיע על מדיניות ההגירה, הסביבה, הביטחון הלאומי, ולעתים מקדמה או אינטראקציה עם כוונת הקונגרס.
- [ה]ה' [ה]'[דרוש מקור]' [ב] אם הקונגרס יתכנס בתוך עשרה ימים של שליחת הצעת חוק לנשיא, והנשיא אינו חותם עליה, החוק מת ללא וטו רשמי – זהו כיס לא ניתן לגזול יתר.
בדיקות משפטיות בשני הענפים
הסקירה העיקרית של המשפט היא הכוח של ביקורת שיפוטית – הסמכות לפסול חוקים ופעולות מנהלים המפרות את החוקה.
- (ב) [ה]: [ה] [ה]] [ה]] [ה]] [ה]] בית המשפט העליון יכול להכות את מעשי הקונגרס [החוק] ב-[[1948]], כולל [[1943]], [[1954]], [[1954]], [[1954]], [[1954]], [[1954]], [[1943]]]], [[1954]], [[1966]], [[1966]], [[1966]], [[1966]], [[1966]]]]]], [[1966]]]]]]]]]], [[1966]]]]]], [[1966]]]]]]]]]], [[1966]], [[1966]], [[1966]]]], [[1966]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]], [[1966]], [[1966]], [[1966]], [[1966]], [[1966]], [[1966]], [[1966]], [[1966]], [[1966]]]]]]]]]], [[1966]], [[1966]], [[1966]]]]]], [[1966]], [[1966]]]]]]]], [[1943
- [ה]ב"ח: [ה]"מ[דרוש מקור] [ה]]"[דרוש מקור] [ה]]] [ה]]] [ה]] [ה]]]]] [השופטים] יכולים לשלוט כי צווי נשיאותיים עולים על סמכות חוקתית או חוקתית או חוקתית או חוקתית או חוקתית.
- [ה]הסבר לחוקה: [ה]בכוח של פרשנות חוקתית, מגדיר השופט את היקף הזכויות והמגבלות על כוח הממשלה.ההגנה על התיקון הרביעי נגד חיפושים בלתי סבירים, למשל, עוצבה על ידי מאות החלטות בית המשפט.
- (ב) עיין בחוקי המדינה: 1FLT) בתי המשפט הפדרליים בודקים גם את החקיקה של המדינה, המנוגדת לחוק הפדרלי או לחוקה, תחת סעיף הפארטי.
בדיקה בין המדינות לבין הממשלה הפדרלית (Federalism)
למרות שלא מדובר בבדיקה של סניף-עצמי, הפדרליזם פועל כבדיקה מבנית נוספת של מדינות שומרות על ריבונות ויכול לאתגר את העודף הפדרלי באמצעות תביעות, תיקונים חוקתיים (למשל, התיקון העשירי), והשתתפות במכללת הבוחר וסנאט. המחוקקים של המדינה גם לאשר תיקונים חוקתיים, ומעניקים להם תפקיד ישיר בשינוי האיזון הפדרלי.
כיצד בודקים ואיזונים מעצבים חקיקה ומדיניות
המנגנונים המופשטים הופכים מוחשיים כאשר הם מוחלים על תחומי מדיניות אמיתיים. להלן שלוש דוגמאות הממחישות כיצד בדיקות ואיזון מעצבות תוצאות.
תהליך התקציב
התקציב הפדרלי השנתי הוא מקרה לימוד של בדיקות ואיזון בפעולה.הנשיא מגיש בקשה תקציבית, אך הקונגרס יש את הכוח החוקתי של התיק.בית הנבחרים והסנאט עוברים החלטות תקציב נפרדות וחשבונות תחזיות; הם חייבים ליישב הבדלים, ולאחר מכן לשלוח הצעת חוק מאוחדת לנשיא לחתימה או וטו.אם הקונגרס לא מצליח להעביר ניכויים, הממשלה נסגרה - כפי שקרה במשך 35 ימים ב-2018 - 2019 - לא תומך בחשבונות גבוליים באופן מלא בין כוחות הגבול.
מדיניות בריאות: חוק הטיפול השלילי
[החוק להגנת החולה ו- Affordable Care Act (ACA) משנת 2010 מוכיח כיצד כל ענף אינטראקציה.הקונגרס העביר את החוק לאחר דיון שנוי במחלוקת; הנשיא אובמה חתם עליו מיד כיוונו את המשפט החוקתי שלו. בית המשפט העליון, ב- 3 בינואר:0NFIB v. SebeliusFLT 1 (2012), אישר את רוב ההוראות אך פגע בהתפשטות Medicaid, פסקה כי היא החליטה לבטל את כל המדינות שנקטו תחת פיקוחו על ידי הנשיא האמריקאי, לאחר מכן, לאחר שנכשלה, לאחר שנקטו ב-UNFLT2, ביטלה, ביטלה, לאחר שנקטו את כל ה-UN, ביטלה, לאחר שנקטו את כל ההוצאות על ידי ביטולן, לאחר שנקטו את החוק, החל מ-UNFLT2 בספטמבר 2016, החל מ-UNFLT2, החל מ-UN, ביטלה, ביטלה, ביטלה את כל הפחתו את כל ה-UN, החל מ-UNFLT2, החל מ-UNFLT2, לאחר שנקטו את כל הפחתו את כל אחד מ-UN, לאחר שנקטו את כל ה-UNFLT2, לאחר שנקטו את כל החוקים, לאחר מכן
זכויות האזרח והחירויות
חוק זכויות האזרח של לנדמרק, כמו חוק זכויות האזרח של 1964 וחוק זכויות ההצבעה של 1965, שמקורו בקונגרס, נחתם על ידי הנשיאים ג'ונסון וניקסון, ולאחר מכן התפרשו וניתחו על ידי בתי המשפט.לדוגמה, בית המשפט העליון ב-FLT:0 מחוז Shelby County v. HolderFLT:1 (2013) פגעו בגיבוש חוק זכויות ההצבעה, ובכך הצליחו לבייש את דרישתו לדין, אך לא ניתן היה לבחון כיצד הקונגרס קיבל את ההחלטה לדין, אלא אם לא היה רשאי לבצע בדיקה משפטית חדשה.
מדיניות חוץ וסמכויות מלחמה
החוקה מפרשת את סמכויות המלחמה: הקונגרס מכריז מלחמה, הנשיא מצווה על הצבא, והסנאט מחוקק את האמנה.החלטת המעצמות של 1973 (התקפה על וטו הנשיא ניקסון) מחייבת את הנשיא להתייעץ עם הקונגרס לפני שהכניס כוחות ללחימה ולמשוך כוחות לאחר 60 ימים, אלא אם הקונגרס אישר את המשך הפעולה.למרות שהבדיקה הזו הייתה שנויה במחלוקת: הנשיאים לעיתים קרובות טענו את ההחלטה על מפקדיהם, ופעולות קודמות שבהן לא השתמשו בתנועות ממשל בלוב, רק 60 יום אחד, אלא אם לא הפעילו, אלא אם כן, רק לאחר שנקטו רק לאחר שנקטו רק לאחר שנקטו ב-2011, לא הפעילו בהן שימוש בתקיפות.
אתגרים עכשוויים למערכת
בעוד שבדיקות ואיזון עברו כבר יותר מ-230 שנים, הם מתמודדים עם לחץ משמעותי בסביבה הפוליטית המודרנית.
פולש פולש ו Gridlock
חטיבות מפלגות אינאנטנס הופכות לעתים קרובות בדיקות חוקתיות לנשק של מכשולים.הפליבוסטר בסנאט (כלי פרו-דורי המחייב 60 קולות לסיום הדיון) מאפשר למיעוט לחסום חקיקה, המוביל לגלישה בנושאים מרפורמת הגירה לשליטה בנשק. בדומה, תהליך האישור לשופטים הפך יותר ויותר פרטי, עם עיכובים ושימועים שנויים במחלוקת של הממשלה, תוך שימוש בשבבים - הם תוצאה ישירה של מניפולציות להתקפות מתוקף יכולת המתקפות של סודיות של רדיפה נגד רפורמות על פני רפורמות של רפורמות של -2013.
Overreach and the Unitary Executive Theory
נשיאי שתי המפלגות הרחיבו את השלטון המבצעי, לעתים קרובות דוחקים את גבולות הסמכות החוקתית.התיאוריה המבצעת קובעת כי הנשיא שולט לחלוטין על הענף המבצעי, כולל היכולת לכוון קצינים הכפופים ולהסיר אותם ברצון.התאוריה הזו שימשה להצדיק שימוש אגרסיבי בהוראות המבצעות, חתימה על הצהרות ופעולה עצמאית בנושאים כמו הגירה (DACA), תקנות סביבתיות, ומבקרי ביטחון לאומי טוענים כי היא פוגעת בשיפוט שיפוטי ממשל עליון, לעיתים קרובות, 1/9 (R.
משפטן של המשפט נגד אימונים
תפקיד השופט כבדיקה שנוי במחלוקת: יש הטוענים כי בתי המשפט הפכו פעילים מדי בקביעת מדיניות, חתומה על חוקים המבוססים על פרשנויות שנויות במחלוקת (למשל, FLT:0Cizens United v.XXXig.FLT:1 על מימון הקמפיין, או FLT:2Dobbs v.Jack: 3D.
המדינה המנהלית והנריות
הממשלה המודרנית מסתמכת רבות על סוכנויות פדרליות שמפעילות חקיקה (הפעלת), מנכ"ל (כוח), וסמכויות שיפוטיות (התביעה) על סוכנויות פדרליות.השילוב אתגרים הדוקטרינה המסורתית של המעצמות (החוקה הבלתי-ההההההתרסנית) והמשפט (הממשלה) היה במידה רבה רדום מאז הסכם חדש, אך בית המשפט העליון הראה לאחרונה עניין בחיזוק שיקול דעת הסוכנות:0.
החשיבות של בדיקות ואיזונים
למרות האתגרים הללו, מערכת המחאות והאיזונים נותרה חיונית לדמוקרטיה האמריקנית.הכוחות לדיג, מאטים את הפעולה הישונית, ומגן על זכויות המיעוט מפני רודנות הרוב – או ממנהל חזק יחיד, המערכת אינה סטטית; היא מתפתחת באמצעות תיקונים חוקתיים (למשל, לא היו צריכים להיות פיקוחים על הסדרי ההחלטות הלא-מיושבים על ידי הממשלה), התאמות חוקתיות (למשל, לא היו צריכות להיות מכוונות לדרגות של אנשי דת והחלטות שיפוטיות, אלא אם לא היו צריכות להיות אחראיות על פני כוחות צבאיים, אלא אם הם לא היו צריכים להיות אחראיות על פני השטח, אלא אם הם אלה, אלא אם כן, אלא אם כן, אלא אם כן, אלא אם כן, לא היו צריכים להיות מחוקקים על מנת לשמר את החוקים המשפטיים, אלא אם אנשי דת, אלא אם אנשי ממשל, אלא אם כן, ולא היו צריכים, אם כן, לא היו צריכים, לא היו צריכים להיות פעילים, ולא לשנות את החוקים המשפטיים, אלא אם כן, אלא אם כן, ולא היו צריכים, אלא אם כן, אלא אם כן, אם כן, אם כן, לא היו צריכים, לא היו צריכים, לא היו צריכים, לא היו צריכים, אלא אם כן, לא היו צריכים, אלא אם כן, אלא אם כן
(ב) ראו את ה[[המאה ה-20]]: [[המאה ה-20]], [[1924]]]], [[1924]]]], [[1924]]]], [[1924]]]]]], [[1924]]]]]], [[1924]]]]]]]]]], [[1924]]]]]]]]]] ו[[1924]], [[1924]]]]]]]]]], [[1924]]]]]]]]]], [[1924]]]]]]]], [[1924]], [[1924]]]]]]]]]]]], [[1924]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]], [[1924]]]]]]]]]], [[1924]], [[1924]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]