כיצד משרד האוצר האוסטרלי מוביל לשיקום כלכלי

ניווט בדלפקות כלכליות: מפת הדרכים של האוצר האוסטרלי לשיקום

המיתון הכלכלי בודק את החוסן של המסגרת הפיסקלית של כל מדינה.כאשר חוזים צמיחה, האבטלה עולה, וביטחון הצרכנים ושפל, ממשלות חייבות לפעול במהירות ובאסטרטגיה.האוצר האוסטרלי עומד במרכז המאמץ הזה, בעיצוב מדיניות המייצבת שווקים, לקיים פרנסות, ולמקם את התשתית לחזרה חזקה. מאמר זה חוקר את תפקידו של האוצר בשיקום לאחר מיתון, בוחן את שתי ההתערבות המיידית של אוסטרליה - ופעולות כלכליות לנטרולכותרות - 2008 - ופעולות נוספות - החל מ-2008 - החל ממשבר כלכלי - ו-V- 2008 - החל מ-2008 - החל ממשבר כלכלי - החל מ-2008 - 2008 - ו-VID - החל מ-2008 - החל ממשבר כלכלי - החל מ-2008 - החל ממשבר כלכלי - החל מ-2008 - החל ממשבר כלכלי - החל ממשבר כלכלי - 2008 - החל ממשבר כלכלי - 2008 - החל מ-2008 - החל ממשבר כלכלי - 2008 - החל ממשבר כלכלי - החל ממשבר כלכלי - ועד לגרור מחדש.

המנדט של האוצר האוסטרלי בויתורים

האוצר האוסטרלי הוא הגוף המייעץ הכלכלי המוביל של האומה.אחריות הליבה שלה כוללים ניסוח מדיניות פיסקלית, ניהול הכנסות ממשלתיות והוצאה, מתן תחזיות כלכליות, והתייעצות עם האוצר והממשלה בנושאים פיננסיים.במהלך מיתון, המנדט הזה צר לעדיפות ברורה: לעצור את הירידה הכלכלית ולהאיץ את ההתאוששות.האוצר פועל בשיתוף פעולה הדוק עם הבנק הפדרלי של אוסטרליה (RBA), מחלקת האוצר, וסוכנויות אחרות לתיאום עם אמצעים אלה, כגון מטרות כלכליות, כגון ייצוב, כמו גם את האמצעים הרפורמות, כמו ייצוב, כמו גם את האמצעים הכלכליים, כמו ייצוב, כמו ייצוב של הכלכלה.

הניסיון האחרון של אוסטרליה עם COVID-19 מציע איור חי.ב-2020 האוצר סייע לתכנן את אחת מחבילות ההיגוי הפיסקליות הגדולות בהיסטוריה של זמן השלום - תערובת של תשלומים ישירים, סובסידיות שכר, ותמיכה עסקית שניתקה את המכה והצבת הכלכלה לשיקום מהיר יותר מצפוי.

המונחים: short-Term Stabilization

פיג'י: שאיפת החיים לביקוש אגרגט

הכלי הישיר ביותר בארסנל האוצר הוא הגדלת הוצאות הממשלה.כאשר הביקוש הפרטי קורס במהלך מיתון, המגזר הציבורי יכול למלא את הפער באמצעות הוצאות ממוקדות על תשתיות, בריאות, חינוך ושירותים חברתיים. פרויקטים אלה לא רק ליצור מקומות עבודה ישירות אלא גם לייצר הביקוש למטה הזרם לחומרים, תחבורה ושירותים.האוצר האוסטרלי המליש באופן היסטורי "הריק-ready" השקעות - גשרים, תחבורה ציבורית, ולהמקסים במהירות תעסוקה רחבה.

במהלך המיתון של COVID-19, משרד האוצר פיקח על הביקוש ל-FLT:0 (JobKeeperphercioFLT:1), תוכנית המשנה של השכר, אשר שילם מעסיקים לשמור על צוות, ביעילות סבסד את הביקוש למשרה מלאה:2JobSeekerFLT 3: תוספת של הכנסה מוגברת עבור המובטלים, מדדים אלה הזריקו עשרות מיליארדי דולרים לתוך הכלכלה.

(FLT:0) Infrastructured InvestmentFLT:1 - מימון עבור כבישים, רכבת ופרויקטים אנרגיה מתחדשת
(ב) ,0) העברות מזומנים ישירות (FLT:1) - תשלומים למשקי בית בעלי הכנסה נמוכה ובינונית כדי להגביר את צריכת הצריכה
(ב) ההרחבה של השירות הציבורי (FLT:1) – גיוס שירותי בריאות, חינוך ושירותים קהילתיים

תשלום מס: להחזיר כסף בכיסים

מינוף נוסף הוא קיצוץ מס זמני או ניכויים.על ידי צמצום נטל המס על משקי הבית ועסקים, האוצר שואפ להגדיל את ההכנסה הפנויה ולעודד הוצאות. במיתון העבר, אוסטרליה הציגה קצבאות מיידיות, כללי פיטורים מואצים, והכנסה אישית מס מס מס מס מרזות.לדוגמה, תקציב פדרלי 2020-21 כללה הוצאות זמניות של נכסים זכאים לעסקים, ומאפשר להם ניכויים באופן מיידי של ציוד, באופן מיידי, אשר , באופן מיידי, אשר ניכוי ציוד.

הקלה במס יעילה במיוחד כאשר הם ממוקדים בסיכויים הגבוהים ביותר להוציא את ההכנסה הנוספת. נמוך ובינוניים בעלי נטייה שולית גבוהה יותר לצרוך, כך מסות מתקנות המכוונות לקבוצות אלה לייצר מכפיל כלכלי גדול יותר.מודלים האוצר בזהירות את ההשפעות ההפצה של כל אמצעי המס כדי להבטיח יעילות ושוויון.

תמיכה עסקית: שמירה על מנוע הצמיחה

מפעלים קטנים ובינוניים (SMEs) הם עמוד השדרה של הכלכלה האוסטרלית, המעסיק כמעט מחצית מכוח העבודה במגזר הפרטי (SMEs) במהלך מיתון, SMEs פגיעים במיוחד בשל שולי רווח דקים, גישה מוגבלת אשראי, והסתמכות על הוצאות שיקול דעת.האוצר סייעה תמיכה באמצעות מענקים, הלוואות ויתורים, וחובות שכר.

(ב) ,0) מענקים ישירים (FLT:1) - מימון שאינו ניתן לשלם עבור עלויות תפעול
(ב) [15] יוסיין ערבויות ל"הלוה" 1 (ב) - הלוואות ממשלתיות באמצעות בנקים מסחריים
(ב) ◄0 (בקיצור:0) אימונים מסובסדים (FLT) 1 - תוכניות ללמעלה מהעובדים ולצמצם את עלויות השכר

התיאום המוניטרי-פיסקלי: הכוח של הפעולה המשותפת

האוצר אינו פועל באקוקום.סגור תיאום עם הבנק האוסטרלי (RBA) מבטיח כי גירוי כספי משלים על ידי מדיניות מוניטרית מצטברת.במהלך המגיפה, תוכניות ההוצאה של האוצר נתמכו על ידי החלטת RBA להוריד את שיעור הכסף להפחתה של 0.10% ולהשיק תוכנית הקלה כמותית, אשר שמרה עלות כלפי משקי בית, ומנעה את משך המיתון המאקרו-כלכלי.

הגישה האוסטרלית – שבה משרד האוצר קובע את המדיניות התקציבית בעוד הבנק הפדרל שולט בעמדה המוניטרית – זכתה לשבחים בינלאומיים על תגובתו של קרן המטבע הבינלאומית ציינה בשנת 2021 כי התגובה המתואם של אוסטרליה הייתה מודל לכלכלות מתקדמות אחרות.FLT:0 הצהרת ה-RBA של 2021 על מדיניות המטבע הבין-לאומית FLT:1 הדגישה כי "התמיכה הפייקפית הייתה קריטית בפירוק הכלכלה והתמיכה בשיקום כלכלי".

בניית יציבות ארוכת טווח: מעבר למשבר

ברגע שהחירום המיידי נסוג, משמר האוצר מתמקדים ברפורמות מבניות שתחתנו צמיחה בת קיימא וחוסנות מפני זעזועים עתידיים.ההיסטוריה מראה כי מיתון יכול להשאיר צלקות ארוכות טווח - אבטלה מתמשכת, תפוקה אבודה, וחילקו כספים ציבוריים - אם ההתאוששות אינה מנוהלת עם פיקוח.המרכזים ארוכי הטווח של האוצר על ארבעה עמודי תווך: חדשנות, פריון אנושי, תשתיות, פיתוח, פיתוח, פיתוח, יציבות פיסקליות, קיימות מודרנית, וקיימות פיסקלית.

חדשנות ומוצרים: Redefining growth Drivers

כלכלת אוסטרליה התבססה באופן מסורתי על כרייה וחקלאות, אך ההתאוששות לאחר פרישה מציעה הזדמנות לגוון את האוצר מעודד השקעה במגזרים מתעוררים כגון אנרגיה מתחדשת, טכנולוגיה דיגיטלית, ייצור מתקדם ושירותים לבריאות.באמצעות FLT:0 מחקר ופיתוח (R&D) מס IncentiveFLT:1, עסקים יכולים לטעון עד 43.5% של שירותי R&D זכאים מספק מס הכנסה תחרותית:2Filiing, בנוסף לחדשנות פרטית.

כוח העבודה פרודוקטיבי הוא חיוני.דיווחי האוצר מדגישים באופן קבוע את הקשר בין צמיחה בפריון לבין תקני חיים.לאחר מיתון, האוצר דוחף לפירוק ורפורמות תחרות שמסירות מחסומים לכניסה, לעודד יזמות, ולהגדיל את התפוקה הפוטנציאלית של הכלכלה.לדוגמה, תקציב 2020 הציג צעדים לפשט תהליכים בשיקום, מה שהופך אותו לקל יותר עבור עסקים קיימא כדי לבנות מחדש ולא לסגור - יכולת חיים יעילה.

(FLT:0) תשתיות דיגיטליות משקיעות ב-NBN ו- 5G
(FLT:0) מעבר אנרגיה קלקולי 1:1 - זיכויי מס עבור פרויקטים מתחדשים ומרכזי מימן
(ב) ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇

הון אנושי: חינוך ושיקום

ויתורים פוגעניים באופן לא פרופורציונלי בעובדים צעירים ובתעשיות המחזוריות.האוצר מכיר בכך שכוח עבודה מיומן, מתאים הוא הבסיס של התאוששות לטווח ארוך.ה-FLT:0JobTrainerFLT:1, הושק בשנת 2020, הציע שירות הכשרה חינם או נמוך של עובדים במגזרי צמיחה כגון טיפול בגילים, IT, ובריאות, לאחרונה, ה-LTF:2kills 3.

תשתיות כ- Catalyst

פרויקטים גדולים של תשתיות משמשים מטרה כפולה: הם יוצרים עבודות בנייה מיידיות ומשפרים את היכולת היצרנית של הכלכלה לאורך עשרות שנים.האוצר מעדכנת פרויקטים עם תשואה חברתית גבוהה - רשתות רכבת עירוניות, מסדרונות משא, אזורי אנרגיה מתחדשים ויוזמות אבטחת מים.תוכנית ההשקעות של FLT:0 [Infrastructured Investment InvestmentFLT:1], בשווי של מעל 120 מיליארד דולר מעל 10 שנים, היא השאפתנית ביותר מ-ידי חברת האוצר.

אחריות פיסקלית: ניהול הכרטיס

חבילות תמריצים מסיביות להגדיל באופן בלתי נמנע את החוב הציבורי.אתגר האוצר הוא לתמוך בשיקום ללא היערכות של משברים הפיסקליים.אוסטרליה נכנסה למיתון COVID-19 עם חוב ציבורי נמוך יחסית (כ-40% מהתמ"ג), אשר נתן לו שפע שללוות יכולת.האסטרטגיה הפיסקלית של האוצר של האוצר מחויבת לייצוב החוב הנקי ושיקום בהדרגה את התקציב לעודף הכלכלה לקיבולת מלאה זו, היא תמיכה בצמיחה כלכלית של עלויות ניהול נמוכות של פעילות ניהול מס.

(FLT:0) הדו"ח הבין-דורי של האוצר של 2021FIRLT:1) פרויקטים שללא רפורמות, הוצאות על בריאות, טיפול בגילים, וביטוח המשמעת הלאומי של שאם יעלה באופן משמעותי ככל שהאוכלוסייה תתמודד עם הלחץ הזה מוקדם, באמצעות רפורמות ומשמעת פיסקלית, מבטיח כי ההתאוששות לא תזרע את הזרעים של מאמץ כספי עתידי.

ארכיון התגים: Australia's Post-Recession Playbook

אוסטרליה מזגה כמה מיתון בעשורים האחרונים: תחילת שנות ה-90, המשבר הפיננסי העולמי של 2008 (שאוסטרליה נמנעה רק באופן צר), וה-COVID-19 של 2020 עיצב את גישת האוצר.

תחילת שנות ה-90: שיעורים ברפורמות סטרקטיות

בעקבות המיתון של 1990-91, אוסטרליה החלה לפעול על רפורמות מיקרו-כלכלה גורפות - הפחתה של שווקים פיננסיים, הורדת מכס, צף את הדולר, ועסקת ארגונית בשווקים עבודה.האוצר מילא תפקיד מייעצת מפתח ברפורמות אלה, אשר פתח את רווחי הפרודוקטיביות וקבע את הבמה במשך יותר משני עשורים של צמיחה לא מופרעת.

המשבר הכלכלי העולמי: מבחן של אגיות פיסקליות

בשנת 2008-09, חבילות הגירוי של אוסטרליה היו בין המהירים והגדולים בעולם המפותח.האוצר עיצב שילוב של תשלומים במזומן לפנסיה ומשפחות, הוצאות תשתית מוגברת, וה-FLT:0 בניית תוכנית מהפכת החינוך מהפכת החינוך 1.התוצאה הייתה קלה, קצרה ירידה - אוסטרליה נמנעה ממיתון טכני.

COVID-19: סולם בלתי צפוי

המיתון של המגיפה היה שונה מכל השאר – התמוטטות מרצון של חלקים גדולים של הכלכלה.התגובה של האוצר הייתה חדשנית: איוב שומר, תמיכה בהכנסות מורחבת, ופלטפורמת תיאום דיגיטלית להפצת חיסון.תמ"ג שולבה בתוך שני רבעים, והאבטלה הגיעה לשיאה ברמות נמוכות יותר ממה שחשש.

אתגרים וסיכון בדרך לשיקום

גם עם מדיניות מעוצבת היטב, ההתאוששות לעולם לא מובטחת.האוצר חייב לנווט כמה אוזניות:

(FLT:0) לחץ אינפלציה לחץ על 1:1 - גירוי יתר יכול לחמם את הכלכלה, המוביל לעלות מחירים וניכוי עלייה ריבית עלייה כי צמיחה איטית.הפוסט-COVID עלייה באינפלציה (החל ב 7.8% בסוף 2022) אילצה את RBA להעלות את הריבית, לבחון את עמידות ההתאוששות.
(FLT:0) הפרעות שרשרת של חתלתול:1, זעזועים גלובליים, מן המלחמה באוקראינה ועד מתחים גיאו-פוליטיים, יכולים לערער את הכנסות היצוא ולהניע עלויות יבוא.
(ב) [המאה ה-1]: שיעור הריבית הנמוך והביקוש המונע על ידי גירוי דחפה את מחירי הבתים, החמרה אי השוויון ויצירת סיכונים יציבות פיננסית.
(ב) ,0) ,FicaltrapFLT:1 - הפיתוי להאריך את התמיכה במקרי חירום יכול לנעול בהסתמכות ולהתמודד עם השקעות פרטיות.
(FLT:0) שינויים מבניים (Structural ShiftsFLT:1) - אוטומציה, שינויי אקלים, והזדקנות דמוגרפית דורשות הסתגלות מתמדת; אי-השקעה במעבר יכולה להשאיר חלקים מהכלכלה שספגו באופן קבוע.

משרד האוצר מתייחס לאלה באמצעות מודלים קפדניים, ניתוח תרחיש, והתייעצות רציפה עם עסקים, איגודים וממשלות המדינה.המשרד:0Ecונומי מדיניות GroupFLT:1 מייצרת עדכונים קבועים המודיעים הן על ידי הממשלה והן על הציפיות הציבוריות, ומסייעים לעגן אמון בזמנים לא בטוחים.

הצלחה: מדדים של שחזור אמיתי

התאוששות אינה רק חזרה לתמ"ג לפני פרישה.האוצר עוקב אחר קבוצה רחבה של אינדיקטורים:

(FLT:0) תעסוקה והשתתפות ב- 1:1 - נתח של אוסטרלים בגיל העבודה או חיפוש בהם חייב לעלות.
(FLT:0)In InvestmentsofLT:1) - השקעה עסקית, במיוחד בנכסים פרודוקטיביים, מסמלת ביטחון ויכולת לצמיחה עתידית.
(ב) עלייה בשכר מתמשך עולה כי שוקי העבודה מתדקים ועובדים חולקים בשגשוג.
(ב) יחס החוב הנקי לתמ"ג צריך לייצב ובסופו של דבר לרדת ככל שהכלכלה גדלה.
(ב) ,0) מדדי איכות (FLT:1) – התאוששות שעוזבת מאחורי משקי בית או אזורים בעלי הכנסה נמוכה אינה שלמה.האוצר פועל ניתוחי הפצה של אמצעי תקציב.

העתיד: להתכונן לחזרה הבאה

העבודה של האוצר לעולם לא נפסקת.אפילו במהלך ההתרחבות, היא מעצבת פרצות פוטנציאליות - רמות החוב של משק הבית, בועות נכסים, זעזועים חיצוניים - לבנות את הקופות המדיניות, כולל שמירה על המרחב הפיסקלי (נמוך לחוב נמוך במהלך זמנים טובים), שיפור ייצובים אוטומטיים (כגון אבטחה חברתית תגובתית יותר), ובדיקת המערכת הפיננסית.

שינוי האקלים מהווה סיכון ייחודי לטווח ארוך.האוצר מתפתח למסגרות מימון בלתי ניתנות לקיום 1 וחקר מנגנוני תמחור פחמן לצד המחלקה לשינוי האקלים, אנרגיה, הסביבה והמים. מעבר פחמן נמוך יכול להיות מקור לצמיחה ולמשרות אם מנוהל היטב, אך הוא דורש ריצוף קפדני ותמיכה בקהילות שנפגעו: 2023, נייר מימן, 243, מערכי אקלים, ואסונות אנרגיה מתחדשת.

מסקנה

תפקידו של האוצר האוסטרלי בשיקום לאחר פרישה הולך הרבה מעבר לכתיבה.זה אדריכל אסטרטגי של מדיניות כלכלית, איזון צרכים מיידיים עם מטרות ארוכות טווח.באמצעות גירויים כספיים ממוקדים, הקלה במס, תמיכה עסקית ושיתוף פעולה הדוק עם הבנק הפדר, הוא הוכיח שוב ושוב את היכולת לנווט את הכלכלה דרך המהומה.

שיא המסלול של אוסטרליה - מיתון מ-2008, הקפץ בחזרה חזק מ- COVID-19 - נותן הרבה לשקייה האנליטית של האוצר ונכונות לפרוס כלים לא קונבנציונליים.אבל העתיד יביא בדיקות חדשות.העבודה המתמשכת של האוצר בתחום הפיננסים, מחזורי טרנספורמציה דיגיטלית, ותכנון דמוגרפי מבטיח כי האומה אינה רק מסוגלת להתאושש ממיתון, אלא למנוע את הגרועים ביותר מהם, לקחת את המדיניות הכלכלית, כדי לשחק אזרחים דומים, ולהבטיח כי לא פחות ממשחקים של אנשי עסקים.