הדימוי המסורתי של ממשל עירוני כמשחק תחרותי אפס-סאם הוא במהירות מתפזר ברחבי הממלכה המאוחדת.במקום שלו, פרדיגמה חדשה של שיתוף פעולה אסטרטגי, חוצה-עירוני מתפתח, מונעת בעיקר על ידי המנדט והפרוגמטיות של ראשי ערים מטרופולין נבחרים ישירות.פניו עם האתגר הדחוי וחסר הגבולות של שינויי האקלים והשינויים מבניים בכלכלה שלאחר-ברקיט, ראש העיר של גלאזגומנטציה ועד לכדי שינוי פוליטי לא-רוחני משמעותי, הוא גורם לעידן אסטרטגי, אך אינו מייצג אתגר פוליטי משמעותי, אלא גם לכדי התפתחות סביבתית-קיימא.

כבר לא תוכן לחכות שהממשלה המרכזית תכתיב תנאים, המנהיגים האזוריים האלה הם ריבונות, שיתוף סיכונים פיננסיים, והתאמה של מסגרות מדיניות כדי להאיץ את המעבר ל- אפס. מאמר זה בוחן את המנגנונים, ההצלחות והנקודות החיכוך של התנועה שיתופית זו, לחקור כיצד ראשי ערים בבריטניה הם למעשה כותבים מחדש את כללי הממשל העירוני כדי לבנות עתיד בר קיימא יותר.

שינוי ה- Structural: כיצד מהפכת יצרה את התנאים לשיתוף פעולה

עליית ראש העיר המטרו בבריטניה היא תופעה חדשה יחסית, בעיקרו של שורשים להסכמי העיר ודה-מהפכניים של 2010.חקיקה זו יצרה שיעור חדש של מנהיגות פוליטית עם כוחות מאוחדים על תחבורה, דיור, תכנון אסטרטגי ומיומנויות. בעוד הכוונה הייתה להגביר את הצמיחה הכלכלית המקומית, תוצאה לא מכוונת אך מועילה מאוד הייתה להעלאת זהות חדשה בין אזורי מטרופולין, בניגוד לערים אחרות, בניגוד לערים אזוריות אחרות, שלא היו מסוגלים לנהל משא ומתן על בסיס אזורי ריכוזי משקל אזוריות אזוריות אזוריות אזוריות אזוריות אזוריות אזוריות אזוריות אזוריות אזוריות, ופוליטיות.

השינוי המבני הזה יצר את מה שמדענים פוליטיים מכנים "ההגדרה של הרצון" (ה-FLT:0UK100SFLT:1 Network), למשל, מהווה דוגמה עיקרית של רשת זו של מנהיגי ממשלה מקומיים – כולל ראשי ערים מטרו - מחויבים לשינוי של 100% אנרגיה נקייה עד שנת 2050 או קודם לכן, על ידי שקיפות משותפת, שאפתנית, ראש העיר יוצר מסגרת עוצמתית לשיתוף פעולה משותף ופוליטי של ארגונים לא משותפים לשותפים ממשלתיים.

מ City Deals to מטרו ראשים: ציר זמן של כוח

המסע התחיל עם רשות מנצ'סטר הגדולה (GMCA) והבחירות של ראש העיר המטרו הראשון בשנת 2017.מודל זה שוכפל במהירות במערב מידלנדס, אזור העיר ליברפול, ואחרים.כל הסכם דה-אבולוציה העניק מעצמות שונות, ויצר נופים אסימטריים מאוד.חלק מהראשונים השתלטו על הבריאות, אחרים על פני מניפולציות, ומעל תקציב תחבורה משולב.

מנגנונים משותפים: תחבורה, דיור ואנרגיה

הרטוריקה של שיתוף פעולה היא רק חזקה כמו התוצאות המעשיות שלה ברחבי בריטניה, ראשות העיר נעים מעבר להצהרות משותפות כדי ליצור, מנגנונים מוסדיים חזקים לפעולה משותפת. מנגנונים אלה נופלים לשלוש תחומים עיקריים שהם מרכזי לפיתוח עירוני: פיזור תחבורה, רטרופיכות דיור, בניית חוסן אנרגיה.

אזורי תחבורה ואוויר נקיים

התחבורה היא התורנית הגדולה ביותר לפליטת גזי החממה בבריטניה, והיא גם האזור למדיניות שבו שיתוף פעולה חוצה-עירי יש את ההשפעה המיידית והגלויה ביותר.רשות לונדון הגדולה תחת סאדיק חאן חלוציה את אזור ההפוגה הנמוכה (ULEZ), מדיניות אשר שיפרה באופן חד-משמעי את איכות האוויר.במקום לצפות בכך כיוזמה ממוקדת בלונדון, ראשות אחרות הסתגלו את המודל כדי להתאים את ההקשרים הספציפיים שלהם.

מעבר לאיכות האוויר, ראשי העיר משתפים פעולה בתשתיות פיזיות.ה-FLT:0North [מועצת ההגירה של צפון] (NTAC) קיד 1 הוא דוגמא רבת עוצמה לכך ש- אנדי ברנסהאם (Greater Manchester) ו-סטיב רוטראם (מחוז העיר Liverpool City), NTAC מאחד את רשויות התחבורה ברחבי צפון אנגליה כדי להאיץ את העברת הפרויקטים העיקריים כמו נורת'ר'סטר) ו-ידי לחץ צבאי עצמאי, אשר יכול ליצור באופן משמעותי על פני אזור תחבורה ציבורית בודד, אשר יכול להפעיל לחץ ציבורי, באופן משמעותי, על פני צפון-ידי כל אחד, אשר יכול להפעיל לחץ ציבורי, באופן משמעותי, אשר יכול להקיף, על פני צפון-ידי חברת התחבורה, על פני צפון-ידי כל אחד, כדי ליצור טיפול ישיר, אשר יכול להקדי, על פני צפון-פרזה, באופן משמעותי, כדי להפעיל לחץ ציבורי, באופן משמעותי, על פני צפון-פרזה, על פני צפון-מחדש, אשר יכול להפעיל באופן משמעותי, באופן משמעותי, כדי ליצור טיפול נגד תחבורה משותף, אשר יכול להיות מעורבבכוח תחבורה משותף, באופן משמעותי, על פני צפון-ידי חברת התחבורה, אשר יכול להפעיל לחץ ציבורי, אשר יכול להפעיל לחץ ציבורי, אשר יכול להפעיל באופן משמעותי, כדי להפעיל לחץ ציבורי, כדי להפעיל

מדיניות השיכון של Refit ו- Net Zero

מניות הדיור בבריטניה הן בין הוותיקים והפחות יעילים באנרגיה באירופה, יצירת אתגר אנדרטהי לפיתוח עירוני בר קיימא.שיתוף פעולה בין תרבויות הוא להוכיח חיוני כדי לטלטלטל את הנושא הזה בקנה מידה. .רשויות מקומיות אינדיבידואליות חסרות את כוח הייצור כדי להוריד את עלויות של חומרים רטרופיטיים ומומחיות. על ידי יצירת קונסורטיה, כמה אזורי עיר יכולים לצבור דרישה, יצירת איתות שוק חזק מספיק כדי למשוך השקעות גדולות מחברות אנרגיה ואנרגיה.

המסגרת הראשונה של ההרחבה (FLT:0) Retrofitmia FirstFLT) של מדיניות 1, שאומצה על ידי מספר ערים Core, היא דוגמה ראשית.מסגרת זו מבצעת ערים להפחתת שדרוגים של יעילות אנרגיה לפני בהתחשב בדור אנרגיה חדש בקנה מידה גדול או בהריסה.

בניית עמידות אנרגיה מקומית

משבר האנרגיה של 2022-2023 מדגיש את הפגיעות של ערים בריטניה לשווקים של דלק מאובנים גלובליים.בתגובה, ראשי ערים משתפים פעולה בבניית מערכות אנרגיה מקומיות, גמישות.השאיפה היא ליצור חברות אנרגיה בבעלות ציבורית או בבעלות קהילתית המייצרות, אספקה, ולאחסן אנרגיה נקייה מקומית.אזור העיר ליברפול, תחת סטיב רוטראם, יצרה חברה אנרגיה בבעלות ציבורית שמטרתה לשלב אנרגיה מקומית עם מערכות אנרגיה מתקדמות, כמו גם עבור מטרות אנרגיה מקומית של החברה.

שיתוף פעולה זה לוקח צורה רשמית יותר ב-FLT:0UK10003100SFLT ( 1) רשת 1, אשר לתאם מאמצים להחלפת שינויים בתקנה הלאומית לאנרגיה, כגון רפורמות רשתית queuing רפורמה. על ידי שיתוף נתונים על תכנון אנרגיה מקומי, ראשי ערים בונים בסיס ראיות משכנע מראה כי רשתות אנרגיה מקומיות, מבוזרות הן לא רק נקיות יותר ויותר יעילות זה הוא הוכחה משותפת עבור ערים, כי יש צורך להפעיל את מדיניות אנרגיה ציבורית, כי היא דרך כוח צבאי, אשר פועל באמצעות עיירות אבטחה ציבורית, אשר פועל באמצעות אקטיבית, אשר פועל באמצעות מדיניות אנרגיה ציבורית, אשר פועל באמצעות מדיניות אנרגיה ציבורית, אשר פועל באמצעות אקטיבית, כי היא דרך מסילות אבטחה ציבורית, כי היא דרך מסילות אבטחה משותפת, 000 כוח טוב יותר, 000.

עמודי מוסד: בריטניה100, ערים ליבה ובריתות פורסטל

בעוד שיתוף פעולה בלתי רשמי הוא בעל ערך, שיתוף הפעולה המשפיע ביותר ממוסד לעתים קרובות.שני רשתות מפתח בולטות כמנועי שיתוף פעולה בין-עירוני בבריטניה: בריטניה100 ו- Core Cities בבריטניה.גופים אלה מספקים תמיכה חשאית, יכולת מחקר וכוח קונפדרציה פוליטית הדרושים כדי להפוך את השאיפה המשותפת לפעולה מתואמת.

בריטניה100: הקואליציה של Net Zero

בריטניה100 היא הרשת של מנהיגי הממשלה המקומיים שהתחייבו להגיע ל-100% אנרגיה נקייה עד שנת 2050.המחויבות הזו מחייבת מבחינה משפטית במובן שהיא מכריחה את המתתמים לפתח ולפרסם תוכניות אנרגיה מקומיות חזקות באזור המקומי.הכוח של בריטניה100 נמצא ביכולתה להגביר את הקול הקולקטיבי של חבריה.כאשר קבוצה של ראשי ערים המייצגות מיליוני אזרחים, באופן קולקטיבי, דורשות רפורמה של השינויים הלאומיים או בניית התקנות, לבן, היא להקשיב בדיוק לרדיו, משום שהיא מחייבת את הפעילות המקומית.

ערים מרכזיות בריטניה: קול של מעצמות אזוריות

הערים הליבה בריטניה היא רשת של הערים האזוריות הגדולות ביותר מחוץ ללונדון: בירמינגהאם, בריסטול, קרדיף, לידס, ליברפול, מנצ'סטר, ⁇ , נוטינגהאם, Sheffield. המוקד העיקרי שלה הוא להבטיח את הדה-מהפכניות הפיסקלית ואת חופש המדיניות הדרושים כדי להניע צמיחה כלכלית כוללת, בת קיימא.הרשת לתאם את עמדות המדיניות שלה בנושאים מרכזיים כמו השקעות תחבורה, דיור וחינוך למבוגרים על ידי חזית מאוחדת, ביעילות של ערים גדולות של מרכזים של בריטניה, אשר תוכנן באופן ישיר על פני מרכזים של מזרח מרכזי של מזרח בריטניה, תלוי בצמיחה כלכלית, והיא מבוססת באופן ישיר של מרכזים של מרכזים של לונדון, והיא מבוססת על בסיס "ה של מרכזים של מרכזים רחב" מרכזי של מרכזים מרכזי השגשוג הכלכלי של לונדון, על בסיס "ה של לונדון, על בסיס "ה של מרכזים רחב" של לונדון, על בסיס מרכזי השגשוג הכלכלי של מרכזים מרכזי השגשוגה של מרכזים של לונדון, והיא מבוססת באופן ישיר של לונדון, על עמדות המדיניות שלה על בסיס מרכזי השגשוג הכלכלי של לונדון, על בסיס מרכזי השגשוג הכלכלי של מרכזים של מרכזים מרכזי השגשוג שלה על בסיס מרכזי מדיניותה של לונדון, על בסיס מרכזי השגשוג הכלכלי המרכזי של לונדון, כולל מרכזים מרכזי השגשוג

מעבר לנקודות הפיצול: פוליטיקה, מימון והנתונים

שיתוף פעולה בין תרבויות הוא לא ללא האתגרים שלו.נקודות החיכוך הן משמעותיות ולעתים קרובות נובעות מההמורשת המבנית של עסקאות הדה-מהפכניות שאיפשרו שיתוף פעולה זה.הבנת אתגרים אלה חיונית לבניית תמונה ריאליסטית של הנוף העירוני של הממשל בבריטניה.

(FLT:0) פיזור פוליטי: ⁇ :1 אזורי עיר שונים נשלטים לעתים קרובות על ידי מפלגות פוליטיות שונות. בעוד ראשות העיר כמו אנדי Burnham (Labour) ובן השין (המקובל ב-Tes Valley) עשויים להיות בעלי פרספקטיבה אידיאולוגית שונה לחלוטין, סדר היום הקיימות מספק לעתים קרובות בסיס משותף.

(FLT:0) ניהול של אותו פוט של כסף: ⁇ 1) זהו אולי המחסום המבני הגדול ביותר.מודל המימון המרכזי של בריטניה הוא כי אזורי העיר לעתים קרובות מתחרים ישירות זה נגד זה עבור סירים מוגבלים של כסף מהאוצר, כגון קרן הדרגה למעלה.הכוחות האלה לתוך חשיבה אפס-אטומית כי הוא ישירות אנטי-אתי לשיתוף פעולה ראש העיר דורש את מיטבי של מניותיהם בטווח הארוך יותר מאשר קידום מדיניות זו, מאשר מימון לטווח ארוך יותר מאשר מימון לטווח ארוך, מאשר מימון לטווח ארוך, מאשר על פני מסגרת זמן קצר יותר, מאשר על פני מסגרת זמן קצר יותר מאשר על בסיס תחרותי, מאשר על פני מסגרת פעולה.

(FLT:0Data Silos ו- Incompatibility: ההרחבה יעילה דורשת נתונים חזקים.עם זאת, אזורי העיר אוספים לעתים קרובות נתונים באמצעות מתודולוגיות שונות, מערכות וסטנדרטים שונים.זה הופך את זה קשה להשוות ביצועים, משאבי בריכה, או מודל משותף ההשפעה של מדיניות משותפת משותפת של שיתופי פעולה כמו FLT:2City Data Open PlatformFLT 3, ופועל על ידי מכון נתונים פתוח על ידי Opencity על ידי פיתוח נתונים פתוח על ידי טיפול מקיף על ידי נתונים הוא עדיין אתגר חיוני עבור נתונים קריטי של נתונים.

עתיד שיתוף פעולה עירוני בבריטניה

המסלול של שיתוף פעולה בין-עירוני מצביע על מבנים רשמיים יותר, שאפתניים ומשולפים.המדינה הנוכחית, בעוד מרשימה, נתפסת על ידי רבים כאבן ממדרגה ועד למהפכת מדיניות עמוקה יותר.ה"דרגות" סדר היום, בעוד שבלתי מושלם וממוקרן, חיזקו את הרעיון שמנהיגים מקומיים צריכים יותר שליטה על הפחתות הכלכליות שלהם.

אזור מבטיח אחד לשיתוף פעולה עתידי הוא יצירתו של גוף חדש:0 לאומי Net Zero Delivery BodyFIRLT 1 או סדרה של עמלות אקלים אזוריות. גוף כזה יהיה מתוכנן במשותף על ידי ראשי ערים, רשויות מקומיות, וממשל מרכזי לתאם את ההשקעה תשתיות מסיביות הנדרשת עבור מעבר אפס.זה יכול לנהל את הגלגול של משאבות חום, שדרוגים, כלי רכב חשמליים וטעינה נקודות על פני כל אזורי, להבטיח מודל יעיל אחד לא יכול להשיג רק כדי להשיג מעבר יעיל.

יתר על כן, הרחבת הרשויות המשולבות לכלול עיר שכנות ואזורים כפריים להעמיק את התלות בין ערים לרמזים שלהן.הברית העירונית הזו חיונית להשגת קיימות אמיתית, כיסוי בעיות כמו מערכות מזון, ניהול מים ודור אנרגיה מתחדשת.ראשות העתיד לא יהיו רק מנהיגי ערים; הם יהיו מנהיגים ביו-אזוריים, אחראים על ניהול נכסים טבעיים ונבנה של אזור שלם פונקציונלי.

מסקנה: העסק הבלתי מומן של ממשל עירוני בריטי

המסע של בריטניה לפיתוח עירוני בר קיימא הוא יותר ויותר מתסריט לא במסדרונות וסטמינסטר, אבל באולמות הדירקטוריון הקולקטיבי של אזורי העיר שלה.ראש העיר המטרו, פעם נתפס כניסוי חדש, הפך לשותף מפתח בין הממשלה המרכזית וקהילות מקומיות. על ידי טיפוח תרבות של שיתוף פעולה בין תרבויות בין-עיר, מנהיגים אלה מפגינים כי הדרך לעתיד ירוק יותר, משגשג יותר בשקרים משותפים, חסומים, ושאפתנות.

פרדיגמת חדשה זו של ממשל עירוני מציעה נוגד חזק לפירוק ולטווח הקצר שלעתים קרובות מגיפה פוליטיקה מקומית.על ידי התמקדות בתוצאות ארוכות טווח כמו דיור אפס נטו, תחבורה ציבורית משולבת ומערכות אנרגיה, ראשי ערים מוכיחות ששיתוף פעולה הוא כוח האולטימטיבי מכפיל בפיתוח בר-קיימא.האתגרים הם אמיתיים - אי-הסכמה פוליטית, מימון, ונתונים בלתי-אפשרות - אבל המינהל הוא ברור לשילוב של מערכת מודרנית זו, אם היא באמת, היא שילוב של המאה ה-21, אם היא באמת, היא תכונה של מערכת מודרנית, היא למעשה, בין אם היא בעלת יכולת פעולה של מערכת מודרנית של המאה ה-21, והיא עשויה להיות בעלת יכולת פעולה של דמוקרטיה מודרנית, אם היא שילובית של המאה ה-21, והיא עשויה להיות בעלת יכולת פעולה של מציאות, והיא יוצרת שילוב של מציאות מהפכנית של מערכת משולבת, בין אם היא באמת, בין אם היא באמת, בין אם היא בעלת יכולת פעולה של מערכת מודרנית של מערכת מודרנית, ובין אם היא בעלת יכולת פעולה של מערכת מודרנית, בין אם היא שילובית של מערכת משולבת, ובין אם היא באמת, בין אם היא בעלת יכולת פעולה של דמוקרטיה מודרנית של מערכת דמוקרטית של מערכת משולבת, בין אם היא באמת, בין אם היא באמת, בין אם היא באמת, לבין מציאות מהפכנית של מערכת מודרנית, ובין אם היא באמת