כיצד רג'יה סאבה חבריה מייצגים את האינטרסים של המדינה ברמת המרכז

ראג'יה סאבה: המנדט החוקתי של ייצוג המדינה

הראג'יה סאבה, או מועצת המדינות, היא הבית העליון של הפרלמנט הדו-קרן של הודו.העיצוב שלו נבנה בכוונה על ידי האסיפה המכוונת לספק פלטפורמה שבה ניתן לבטא את האינטרסים של מדינות וטריטוריות באיחוד ברמה הלאומית.בניגוד ל"לובק סאבה", המייצג את העם ישירות, ראג'יה סאבה מייצג את המדינות כיחידות פדרליות.

סעיף 80 לחוקה ההודית מניח את הרכב של ראג'יה סאבה.זה מציין כי הכוח המקסימלי של הבית הוא 250 חברים, מתוכם 238 נבחרים על ידי חברי הנבחרים של אסיפות חקיקה המדינה ועל ידי מכללות אלקטורים עבור שטחים איחוד. 12 חברי הנותרים הם מועמדים על ידי הנשיא למומחיות שלהם בתחומים כגון ספרות, מדע, אמנות, שירות חברתי זה מבטיח יצירות היברידיות כי הם מודיעים ייצוג לאומי ומומחיות.

מטרתה הבסיסית של ראג'יה סאבה היא לפעול כתא התחדשות ולספק בדיקה על הכוח החד-צדדי של לוק סאבה. ביקורתי יותר, היא משמשת כהגנה על הפדרליזם.ה-FLT:0 ייצוג קונבנציונאלי מערכת ייצוגית של לוק 1 המשמש לבחירות - הצבעה העברה מהירה (STV) - מבטיח כי למיעוטים ולמדינות קטנות יותר יש קול זה גורם ישיר ליריבים.

בחירתו של רג'יה סאבה: מכניזם עבור האיזון הפדרלי

חברי רג'יה סאבה אינם נבחרים ישירות על ידי הציבור הכללי.במקום, הם נבחרים על ידי הנבחרים של כל מדינה ודהאן סאבה.הבחירות הבלתי עקיפות מחזקות את הרעיון כי ראג'יה סאבה MPs שואבים את המנדט שלהם ממחלקת המדינה, לא מהבוחרים הלאומיים.

מערכת ההצבעה היחידה

תחת מערכת STV, כל MLA מטיל הצבעה אחת, אך יכול לדרג מועמדים על מנת העדפה.המכסה הנדרשת כדי לזכות במושב מחושב באמצעות הנוסחה: סך הקולות התקפים המחולקים (מספר המושבים בתוספת אחד), בתוספת אחת.מערכת זו מאפשרת ייצוג יחסי של גוונים פוליטיים שונים בתוך מדינה.זה מונע ממפלגת הרוב מטאטאים את כל המושבים ומבטיחה כי מפלגות אזוריות ועצמאיות גם מקבל ייצוג פרופורציה.

לדוגמה, אם למדינה יש 100 MLAs ובחירת חמישה חברי ראג'יה סאבה, המכסה היא 100/(5+1) = 17 (כ- 17) כל מועמד שמגיע ל-17 קולות נבחר.לדוגמא, מלבד בחירת המועמדים הזוכים מועברים להעדפות הבאות.כוחות תהליכים מורכבים אלה חוצים שיתוף פעולה בין הצדדים וקואליציוניים, אפילו לפני חבר נכנס לפרלמנט.

הפצה ממשלתית של Seats

הקצאת המושבים של רג'יה סאבה בין המדינות מבוססת על אוכלוסייה.מדינות גדולות יותר כמו אוטאר פרדש שולח 31 חברים, בעוד מדינות קטנות יותר כמו Sikks שולחות רק אחד. ייצוג שונה זה מבטיח כי מדינות פופולניות יש השפעה פרופורציונלית, אבל מערכת STV ממזגת את עיקריות האיחוד כמו דלהי ופוצ'רי גם בוחר חברים, לתרום את המגוון של הבית.

ועדת הבחירות של הודו-פליימ"ל:1ה מפקחת על התנהלות הבחירות של רג'יה סאבה.המונח של חבר הוא שש שנים, עם שליש מהבית פורש כל שנתיים.הכהונת המוגזמת הזו מעניקה יציבות לבית ומאפשרת לחברים לפתח מומחיות ארוכת טווח בנושאים ספציפיים במדינה.

פונקציות ליבה של חברי ראג'יה סאבה בהגנה על האינטרסים של המדינה

לחברי רג'יה סאבה יש תפקיד כפול: הם משתתפים בעריכת דין לאומי ובו זמנית פועלים כשולחים עבור מדינותיהם.מספר הוראות חוקתיות מעצימות אותם לעשות זאת.

הצעות חוק והצעות תיקון

כל הצעת חוק שעוברת על ידי ה-Lok Sabha (מלבד בילות כסף) חייבת להיחשב על ידי ראג'יה סאבה. במהלך תהליך זה, חברים ממדינה נתונה יכולים להעביר תיקונים שמטפלים ישירות בבעיות אזוריות.לדוגמה, חבר ממדינת חוף עשוי להציע שינויים לחיוב ימי כדי להגן על זכויות הדיג המקומיות.למרות שראג'יה סאבה לא יכולה לדחות חוק כסף, היא יכולה להמליץ על תיקונים, ו-L Sabhak עשויה לקבל רק את האחריות הזמנית של כוח, אך ורק במקרה של ראג'ה, אך ורק במקרה של ראג'ה, אך ורק במקרה של ראג'ה, אך ורק במקרה של ראג'ה, אך ורק במקרה של ראג'ה, אך ורק במקרה של ראג'ה, אך ורק במקרה של ראג'ה, אך ורק במקרה של ראג'ה, אך ורק במקרה של כוח משותף, אך לא יכול לדחות את האחריות, אך ורק במקרה של ראג'ה, אך לא תוכל לדחות את האחריות הסגונית, אך לא תוכל לדחות את האחריות הסגונית, אך לעיתים קרובות, אך ורק במקרה של ראג'ה, אך לא תוכל לדחות את החוק, אם כיבוד, אך ורק במקרה של ראג'ה, אך לא תוכל לדחות את האחריות על

העלאת בעיות ממשלתיות תחת Zero Hour ו- Adjournment Motions

Zero Hour מאפשר לחברים להעלות נושאים דחופים ללא הודעה מוקדמת.רג'יה סאבה MPs לעתים קרובות להשתמש זה כדי להדגיש משברים ספציפיים המדינה כגון בצורת, תאונות תעשייתיות או סכסוכים בגבול. תנועות של Adjournment, אם כי לעתים רחוקות הודה בשל כללים נוקשים, יכול גם למשוך תשומת לב לאומית למצוקה של מדינה אחת.

השפעה על חקיקה פיננסית ועל התקציב

למרות שראג'יה סאבה לא יכולה לתקן או לדחות את הצעת הכסף, זה יכול לדון בהצעת הכספים (שלא מדובר בשטר כסף) וחשבונות אחרים של תחזיות, חברים משתמשים בוויכוחים אלה כדי לטעון יותר כספים מרכזיים עבור תשתיות המדינה שלהם, בריאות וחינוך.לדוגמה, חבר ממדינת ראג'ה ספציפית לא יכול לדחוף להקצאת גבוה יותר תחת הוראות הסטטוס המיוחד.

Quasi-Federal Powers: סעיף 249 וסעיף 312

לפי סעיף 249, ראג'יה סאבה יכול להעביר החלטה המאשר הפרלמנט לחוקק על מדינה הנושאת לתקופה זמנית אם הוא אינטרס לאומי.כוח זה מבסס את המועצה עם יכולת ייחודית לרכז את החוק במידת הצורך - אבל רק אם שני שליש מחבריה מסכימים באופן דומה, לראג'יה סאבה יש תפקיד ביצירת כל השירותים בהודו תחת סעיף 312.12 ממדינות עם תרבויות חזקות לעיתים קרובות, כדי לשמור על יחסי פיקוח ישירות על ראג'ה.

ועדת הפרלמנט: היכן האינטרסים של המדינה מקבלים בדיקה מפורטת

חלק גדול מעבודתו של ראג'יה סאבה מתרחשת מחוץ לחדר הראשי, בוועדות.וועדות אלה - על אף, בחר, משותף ומודעה - הם שם חשבונות מקובעים קו על ידי קו.הרכב של ועדות משקף את חוזק המפלגה בשני הבתים. ראג'יה סאבה מביאים את המומחיות שלהם ברמה המדינה לתוך מפגשים אלה.

ועדת עמידה ממושכת

יש 24 ועדות מעמד הקשורות למחלקה המכסות את כל המשרדים.כל ועדה כוללת חברים משני הבתים.Aראגיה סאבה חברה במדינה כרייה-כבדה כמו ג'הארקל עשויה לשרת בוועדה לאנרגיה, שם הוא יכול להבטיח כי מדיניות הקצאת פחם לא לפגוע בקהילות שבטיות מקומיות. בדומה לכך, חבר ממדינת חקלאות כמו Punjab על הוועדה לחקלאות יכול ללחוץ על MSP (מינימום) מנגנוני תמיכה במפלגתית (PLT) מיועדות) הוא לחץ יום 1R.

הוועדה שנבחרה על בילים מיוחדים

כאשר הצעת חוק שנויה במחלוקת, ייתכן שהיא מכונה ועדה נבחרת.לדוגמה, חוק גודס ושירותים (GST) נבדק על ידי ועדה נבחרת של ראג'יה סאבה שכללה חברים ממדינות עם פרופילים שונים בהכנסות.המלצותיהם הובילו לשינויים בהוראות פיצוי עבור מדינות בעלות אובדן.זה דוגמה קונקרטית לאופן שבו האינטרסים של המדינה כתובים בחוק באמצעות עבודה.

תפקידו של יושב ראש ב-Ensuring Regional Representation

סגן נשיא הודו הוא יו"ר רג'יה סאבה, שלא כמו יושב ראש לוק סאבה, יושב ראש הממשלה יש כוח מוגבל - אין הצבעה, למשל, ראש הממשלה יכול לאפשר אזכור מיוחד של סוגיות המדינה ולאפשר חשבונות פרטיים שמקורם בדאגות ספציפיות המדינה.

השוואה עם לוק סאבה: למה ראג'יה סאבה היא יותר המדינה-סנסטיבית

אי הבנה נפוצה היא שהלובק סאבה חזק יותר משום שהוא שולט בנשיא, בעודו אמיתי בעניינים פיסקאליים ואמון, רג'יה סאבה לעתים קרובות מראה רגישות פדרלית גדולה יותר.

• (FLT:0)Direct vs Indirect בחירות: FLT:1 Lok Sabha MPs נבחרים על ידי העם; רג'יה סאבה MPs נבחרים על ידי המחוקקים של המדינה.זה הופך את האחרון תלוי מבנית במעמד הפוליטי של המדינה.
• (ב) [ה]החבר של ראג'יה סאבה מייצג את המדינה כולה, לא את ההחלפה.
• בית המקדש:0 (Permanent House: FLT:1 ראג'יה סאבה אינו כפוף לפירוק.משמשכיות זו מאפשרת לחברים לבנות מערכות יחסים ולעמוד בדרישות ארוכות לאורך שנים.
• סמכויות מיוחדות: 1 [1] רק ראג'יה סאבה יכול ליזום החלטה לפי סעיף 249 (חקיקה עסקית לאומית ברשימת המדינה) או לאשר את יצירתם של שירותים חדשים בכל הודו.
• (FLT:0) תיקון לחוקה: תיקון מסוים דורש אישורים של לפחות מחצית מחוקקי המדינה לאחר שני הבתים. ראג'יה סאבה מצביעים לעתים קרובות עם עין על עיקרי החקיקה במדינה שלהם, המקשרים בין שני הטיירים של הממשלה.

בגלל ההבדלים המבניים הללו, ראג'יה סאבה פועל לעתים קרובות כצוואר בקבוק עבור חשבונות כי אוטונומיה המדינה.הממשלה חייבת לבנות קונצנזוס בין הצדדים בבית זה, נותן מפלגות קטנות וקבוצות מבוססות מדינה מינוף לא פרופורציונלי.

מחקרים: ייצוג יעיל של אינטרסים ממשלתיים

ביל תלאנגאנה - Debates

כאשר חוק Andhra Pradesh Reorganisation הונח, רג'יה סאבה חברים מאזורי תלאנגאנה ואנדרה נלחמו במרירות. MPs לשעבר כמו K. Kesava Rao ו- N. Chandrababu Naidu השתמש הבית כדי לדרוש קווי זמן ברורים להקמת מדינה חדשה ולחבילות פיננסיות.

דרישות סטטוס מיוחדות בצפון-מזרח

רג'יה סאבה MPs ממדינות כמו Nagaland, Mizoram, ו Arunachal Pradesh להעלות באופן עקבי את הנושא של סעיף 371 (הוראות מיוחדות) הגנה.הם השתמשו בהצלחה במערכת כדי להוסיף הוראות בחוק זכויות היער וחוק רכישת הקרקע כי מכבד מערכות בעלות על הקרקע הילידים.ללא ראג'יה סאבה, ייתכן שהאינטרסים המקומיים הללו היו מסולקים על ידי רוב לוקה.

דיון ה-GST Compensation Debate

במהלך יישום GST, כמה מדינות, במיוחד אלה עם דור הכנסות גבוה כמו Gujarat ומרצ'רטרה, דרש פיצוי על אובדן הכנסות. ראג'יה סאבה חברים כמו P. Chidambaram ואחרים ממדינות הייצור העלו שוב ושוב את הנושא בזכירים מיוחדים ווויכוחים.חוק GST הסופי כלל מנגנון פיצוי במשך חמש שנים - תוצאה ישירה של לחץ מצד נציגי המדינה בבית העליון.

אתגרים וביקורת על ראג'יה סאבה ייצוג

אין מוסד מושלם.מבקרים טוענים כי ראג'יה סאבה הפכה לבית פרישה לפוליטיקאים שאינם יכולים לזכות בבחירות ללוק סאבה.מכיוון שחברי המפלגה אינם עומדים בפני בחירות פומביות ישירות, הם עלולים להיות פחות אחראים לאוכלוסייה הכללית של מדינותיהם.

נושא נוסף הוא ה- 0.10.10.9.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10.10

יש גם את הבעיה של כוח כסף וצלב-הבאינג'ר 1 בשנים האחרונות, כמה ראג'יה סאבה הבחירות ראו האשמות על הונאה במזומן-ל-בחירות, שם MLAs שוחד להצביע עבור מועמד ממפלגת אחרת.זה משחית את הקשר נציג בין המחוקק המדינה לבין חבר הראג'יה סאבה:2PRSPRS: לעתים קרובות ניתוח מחוקקים 3.

רפורמות לחיזוק ייצוג המדינה בראג'יה סאבה

כמה הצעות רפורמה הונחו להפוך את ראג'יה סאבה יעיל יותר לייצג את האינטרסים של המדינה.

• (ב) יש הטוענים שאם חברי ראג'יה סאבה נבחרים ישירות על ידי אנשי המדינה, הם יהיו אחראים יותר.
• [ה]ההפצה של השפעת המפלגה: [ה] ב''' [הכללים הנוכחיים], השוט של המפלגה חל בפרשת רג'יה סאבה, אם חברי המפלגה יורשו להצביע בחופשיות על חשבונות המשפיעים על נושאים ממלכתיים, האינטרסים של המדינה יהיו מוגנים יותר.
• Fixed Tenure עבור יו"ר:FreaLT:1 [סגן הנשיא, כיושב ראש לשעבר, יש זמן מוגבל. יושב ראש במשרה מלאה הממונה למונח קבוע יכול לנהל טוב יותר עסקים ספציפיים המדינה.
• (FLT:0) הפעלת מערכת הוועדה: FLT:1) ניתן להרחיב את מספר הוועדות הקשורות למחלקות, וחברי רג'יה סאבה יכלו לכיסא אותם לעתים קרובות יותר.

מדינות מסוימות דרשו גם את ביטול הראג'יה סאבה עצמה, וקראו לו תא לא דמוקרטי, אך בהתחשב בתפקיד החוקתי שלה כבדיקה פדרלית, מהלך כזה עלול לרכז את הכוח עוד יותר.

מסקנה: התפקיד הבסיסי של ראג'יה סאבה בפדרציה של הודו

הראג'יה סאבה רחוקה מבית גומי-סטאמפ חבריה נבחרים בעקיפין על ידי מחוקקים ממשלתיים, אשר נותן להם המנדט ייחודי לבטא חששות אזוריים ברמה המרכזית. באמצעות דיונים חקיקה, הוועדה, בדיקה, אזכורים מיוחדים, וסמכויות חוקתיות, הם מבטיחים כי הגיאוגרפיה המגוונת של הודו - מגבעות של אוטאקיד ועד לחופיה - יש קול בדלה.

עם זאת, האפקטיביות של ייצוג זה תלויה בשלמות תהליך הבחירות, עצמאותם של חברי מפלגה שוטים, ונכונות הממשלה להקשיב.כאשר מתפקד היטב, ראג'יה סאבה פועל כנקודת מפנה במערכת ההסגרה של הודו, איזון הפופוליזם של הבית התחתון עם האינטרסים האסטרטגיים ארוכי הטווח של מדינות.