המכללה הנבחרת: עמוד טריטוריאלי של הדמוקרטיה האמריקאית

המכללה הנבחרת היא אחת מהקולות הייחודיים ביותר – ולעתים קרובות שנויות במחלוקת – ההצלחות של מערכת הבחירות לנשיאות ארצות הברית, במקום לבחור את הנשיא וסגן הנשיא באמצעות הצבעה לאומית לאומית ישירה, החוקה יצרה מנגנון שבו כל מדינה ממנתה קבוצה של בוחרים אשר באופן רשמי בוחרים את הבחירות עבור משרדי ההצבעה הגבוהים ביותר במדינה.

המערכת אינה הפוגה של המאה ה-18; היא משפיעה באופן פעיל על אסטרטגיה של מסע בחירות, מהפך המצביעים, ועצם אופי הייצוג הפוליטי. בעשורים האחרונים, הלגיטימיות שלה נחקרה בקול רם יותר מאשר בכל עת מאז עידן השיקום. מאמר זה חוקר את מקורות הקולג', המכונאים, היתרונות, החסרונות, וההצעות שיכולות לשנות או להחליף אותו.

מה זה המכללה הבוחרית?

המכללה הנבחרת אינה מקום פיזי אלא תהליך המתואר בסעיף II לחוקה האמריקאית, ומאוחר יותר שונה מהתיקון ה-12. היא מורכבת מ-538 בוחרים נבחרים כל ארבע שנים לצורך הבלעדי של בחירת הנשיא וסגן הנשיא.כדי לזכות בבית הלבן, מועמד חייב להבטיח רוב של לפחות 270 אלקטורים.

כל מדינה מקבלת מספר נבחרות שוות לסך שני הסנאטורים שלה בתוספת חבריה בבית הנבחרים, כי המושבים בבית הנבחרים מצטמצמים על ידי אוכלוסייה לאחר כל מפקד דיקטטורי, מדינות גדולות יותר יש יותר אלקטורים מאשר אלה קטנים יותר.מחוז קולומביה, אם כי לא מדינה, מוקצה שלושה בוחרים תחת התיקון ה-23.

איך המכללה האלקטרונית עובדת

מיקום של Electors

תהליך ההקצאה הוא פשוט עקרוני, אך מסתכם בפועל:

  • [העיקרון]: [ה] כל מדינה מקבלת שני בוחרים המייצגים את שני הסנאטורים שלה.
  • (FLT:0) ייצוג בית: ⁇ FLT:1 , בוחרים נוספים שווים את מספר נציגי ארה"ב מהמדינה הזאת. California, למשל, יש 53 נציגים, וכך 55 אלקטורים (53 + 2).
  • (ב) סעיף 1 (ב) ל"התיקון ה-23"מ" (בתרגום חופשי:0) מעניק לבירת האומה שלושה בוחרים, המינימום שהיה לו אם היה מדינה.

מפלגות פוליטיות בכל מדינה שהן קבוצות של בוחרים, שהן בדרך כלל פעילים של מפלגות נאמנות או בעלי תפקידים.כאשר המצביעים מצביעים על הבחירות ביום הבחירות, הן מצביעות טכנית על בוחריהם המוסמכים של המועמד המועדף עליהם.

תהליך ההצבעה

הבחירות לנשיאות מתקיימות ביום שלישי הראשון לאחר יום שני הראשון בנובמבר, כפי שנקבע על ידי החוק הפדרלי.רוב המדינות עוקבות אחרי כלל המנצח-לוק-הכלל: המועמד שזכה בהצבעה הפופולרית במדינה מקבל את כל הקולות האלקטורליים של המדינה.מיין ונברסקה יוצאים מן הכלל, באמצעות שיטת מחוז הקונגרס: שני אלקטורים הולכים למנצח המדינה, ואחד אלקטורים מוענקים למנצחים בקונגרס בכל מחוז.

לאחר הבחירות בנובמבר, בוחרי המדינה נפגשים בבירותיהם ביום שני הראשון לאחר יום רביעי השני בדצמבר כדי להצביע בבחירות שלהם - אחד לנשיא ואחד לסגן הנשיא.הצבעים הללו מועברים לוושינגטון, ד"ר, ונספרו בפגישה משותפת של הקונגרס ב-6 בינואר, המועמד עם לפחות 270 אלקטורים הכריז על הנשיא הבא.

ללא אמונה

בעוד שבוחרים צפויים להצביע עבור המועמד שאליו הם תחייבו, מדי פעם "בוחרים חסרי אמונה" הצביעו עבור מישהו אחר.מאז הקמתה, פחות מ-200 קולות חסרי אמונה נרשמו, ואף אחד לא שינה את תוצאות הבחירות.בשנת 2020, בית המשפט העליון פסק ב FLT:0 צ'יפלאו וושינגטון 1LT 1 קובע כי ייתכן שחילול חוקים המחייבים את בחירתם, כדי להפחית את הסבירות של גורמי האמונה, ובכך להפחית את הסיכוי לשינוי נוסף.

מדוע המייסדים יצרו את המכללה הנבחרת

האמנה החוקתית של 1787 בחנה שיטות רבות לבחירת נשיא: הצבעה פופולרית ישירה, בחירות על ידי הקונגרס, או מינוי של מחוקקים ממשלתיים.כל אפשרות הייתה נסוגה.המייסדים חששו כי דמוקרטיה ישירה תוכל להעצים רוב טירוני או לאפשר לדאוגות לערער על דעות קדומות אזוריות.הם גם רצו לשמר את השפעתן של מדינות קטנות יותר ולהגן מפני שחיתות והשפעה זרה.

המכללה הבוחרית התפתחה כפשרה.זה נתן למשרה תפקיד בבחירת הנשיא מבלי לעשות את הבחירה רק פונקציה של אוכלוסייה.הבוחרים היו אמורים להיות אנשים חכמים, בעלי מודעות עצמאית שיכולים לממש את השיפוט באינטרס הטוב ביותר של האומה.עם זאת, עלייתם של מפלגות פוליטיות שהפכו את בוחריהם לנציגים נאמנים ולא לסוכנים ליברטיביים.

שתי פשרות מפתח עיצבו את המערכת: פשרה תלת-חמישית, אשר ייחסה אנשים משועבדים כשלושה חמישיות של אדם למטרות חיזוי (באופן יעיל להגביר את כוח האלקטורלי של מדינות העבדות), והקצאת שני בוחרים למדינה ללא קשר לאוכלוסייה, אשר הגנה על האינטרסים של מדינות פחות פופולניות.

Pros ו- Cons of the Electoral College

המכללה הנבחרת יש מגינים נלהבים ומבקרים עזים.להעריך את שני הצדדים חיוני להבנה מאוזנת.

יתרונות

תומכים מציעים מספר טענות בעד המכללה הנבחרת:

  • (FLT:0) מקדם את האינטרסים של מדינות קטנות יותר: ⁇ 1 על ידי מתן כל מדינה מינימום של שלוש אלקטורים, המערכת מבטיחה כי מועמדים לא יכולים להתעלם ממדינות פחות פופולניות לחלוטין. מועמד עלול להתעלם מוורמונט או ווייומינג במערכת הצבעה פופולרית לאומית, אך חייב לשקול אותם עבור שלושת אלקטורים שלהם.
  • (FLT:0) בניית קואליציה רחבה: ⁇ 1; כי מועמד צריך 270 אלקטורים הנערכים ממערך מגוון של מדינות, קמפיינים חייבים לפנות למצביעים על אזורים שונים וקבוצות דמוגרפיות.
  • (FLT:0) מספק תוצאה ברורה, מכרעת: ההרחבה: Theזוכה-take-All המנגנון בדרך כלל מייצר רוב ברור במכללת הבחירות, גם אם ההצבעה הפופולרית היא מפוצלת באופן צר.זה עוזר להימנע מצורך בממשלות הקואליציה או בחירות מרופפות שהן נפוצות במערכות פרלמנטריות.
  • (FLT:0) פרייזרס פדרליזם: FLT:1 המכללה הנבחרת מחזקת את תפקיד המדינות בבחירות הפדרליות, תוך שמירה על המבנה המוגן של הממשל האמריקאי.

חסרונות

המבקרים מצביעים על פגמים משמעותיים:

  • פונטני לבטל את ההצבעה הפופולרית: ⁇ FLT [1] בחמש בחירות לנשיאות (1824, 1876, 1888, 2000, 2016), המנצח של המכללה הנבחרת איבד את ההצבעה הפופולרית ארצית.זה מערערער את העיקרון של "אדם אחד, הצבעה אחת" ויכול לבודד את האמונה הציבורית במערכת הבחירות.
  • (FLT:0) להתמקד המדינה: המועמדים 1FLT מתרכזים משאבים על קומץ מדינות תחרותיות - הנקראות לעתים קרובות "שטחים" - תוך התעלמות ממדינות שהן אדומות או כחולות באופן אמין, המצביעים במדינות בטוחות מקבלים פחות תשומת לב, הוצאות נמוכות יותר והבטחות פחות מדיניות.
  • (FLT:0) מדכאי ההצבעה: אזרחים במדינות שאינן תחרותיות עשויים להרגיש שהצבעות שלהם לא משנה, מה שמוביל לשיעורי השתתפות נמוכים, במיוחד בבחירות לנשיאות.
  • (FLT:0) השפעה מכרעת: מדינות קטנות יותר מייצגות יחסיות לאוכלוסייה.לדוגמה, וליומינג יש הצבעה אחת לכל 195,000 איש, בעוד שלטקסס יש אחת לכל 730,000.

בחירות היסטוריות וחירות בלתי ניתנות

המכללה הנבחרת הייתה נושא שנוי במחלוקת מאז תחילת הרפובליקה.הבחירות 1800 בין תומאס ג'פרסון לארון בורר חשפו פגמים במערכת המקורית, מה שהוביל לתיקון ה-12.התיקון דרש מבוחרים להצביע בנפרד לנשיא ולסגן הנשיא במקום מערכת שתי המדינות הראשונות.

הבחירות הבולטות ביותר בהן המנצח במכללת הבחירות איבד את ההצבעה הפופולרית כוללות:

  • (ג'ון קווינסי אדמס לעומת אנדרו ג'קסון): "FLT" 1:1 למרות אנדרו ג'קסון ניצח בהצבעה פופולרית וברוב הקולות האלקטורליים, הבחירות נקבעו בבית הנבחרים, אשר בחר אדמס.
  • [01:0]1876 (Rutherford B. Hayes vs. Samuel J. Tilden): "האלמנטרף 1 טילדה ניצח בהצבעה הפופולרית, אך תשואות שנויות במחלוקת משלוש מדינות דרומיות הובילו לועדת בחירות שהעניקה את הנשיאות להייז.
  • (בנג'מין האריסון לעומת גרובר קליבלנד): 1FLT:1 קליבלנד זכה בהצבעה פופולרית על ידי כ 90,000 קולות, אך הריסון הבטיח רוב במכללת הבחירות.
  • (ג'ורג' בוש לעומת אל גורמיר): 1:1 הבחירות ירדו לרווח של גילוח-ת'ין בפלורידה; החלטת בית המשפט העליון הפסיקה את הדיווח, ואובמה זכה ב-25 אלקטורים של פלורידה ב-537 קולות, וייתן לו את הנשיאות למרות שאיבד את ההצבעה הפופולרית בכ-540,000 איש.
  • (נפת הנשיא קלינטון:0; 2016) דונלד טראמפ נגד הילרי קלינטון: "הילרי קלינטון" קיבלה כמעט 3 מיליון קולות ברחבי המדינה מאשר טראמפ, אך טראמפ נשא מדינות כמו ויסקונסין, מישיגן ופנסילבניה על ידי שוליים צרים, ותפס 306 אלקטורים ל-232 של קלינטון.

אירועים אלה הניעו דרישות לרפורמה.הבחירות השנויות במחלוקת אחרות כוללות את 1960 (לא סדירות באילינוי וטקסס) ו-2004, שם שולי ההצבעה הפופולריים היו קרובים אך שולי הקולג' של הבוחר היו נוחים.

דיון נוכחי ועתיד הקולג' הבוחר

החזית הלאומית ל-Commontle הצבעה Interstate

המאמץ הרפורמי הבולט ביותר הוא ה-National Popular Vote Interstate Compact (NPVIC) במסגרת ההסכם, המדינות המשתתפות מתחייבות להעניק את כל הצבעות הבחירות למועמד שזכה בהצבעה הלאומית, ללא קשר למי שזוכה במדינה זו.הקומפקטית תנקוט רק פעם אחת המדינות שהצטרפו ל-270 אלקטורים - הרוב הנדרש לבחירת נשיא, החל מ-205 אלקטורים בלבד חוקקו את האתגרים המשפטיים, כולל ניו יורק, כולל אתגרים משפטיים ואילינוי, כולל ארה"ב.

הצעות תיקון חוקתיות

כאשר אנו פונים לחוקה כדי לבטל או לשנות את המכללה הנבחרת קשה בשל סף גבוה: שני שליש משני בתי הקונגרס ושלושה רבעים מחוקקים המדינה חייבים לאשר. כמה תיקונים הוצגו בשנים האחרונות, אך אף אחד לא עבר.חלק מההצעות להחלפת מערכת הנשיא-ההשתתפות-הכול עם שיטת מחוז הקונגרס המשמשת במיין ובנברסקה, בעוד אחרים מציעים הצבעה לאומית ישירה עם דרישה ללא תשלום של 50%.

שינויים ברמת המדינה

גם ללא יתר פדרלי, מדינות יכולות להתאים את האופן שבו הן מצקות את בוחרי המיין ונברסקה כבר משתמשות בשיטה המחוזית.יש מדינות שנחשבות להענקת אלקטורים באופן יחסי, אשר ישקף באופן מדויק יותר את הצבעת המדינה העממית.

פוליטיקה של רפורמות

דיונים על המכללה הנבחרת הם מאוד פרטיזנים. בעשורים האחרונים, הדמוקרטים היו בסיכון גבוה יותר לבקר את המערכת כי שני חמשת המפסידים הפופולריים היו מועמדים דמוקרטיים (Gore and Clinton) עם זאת, הבחירות של 2020, שבו ג'ו ביידן זכה הן בהצבעה הפופולרית (ב-7 מיליון) ומכללת הבחירות, באופן זמני, מאמצים שקטים של רפורמות, מראים כי רוב התמיכה החוקתית של האמריקאים להחליף את המכללה הדמוקרטית, אך נתפסת על מנת לקבל תמיכה בפולקטורלית, היא תמיכה במפלגתית, אך ורק על ידי המפלגה הדמוקרטית, היא תמיכה במפלגתית, לעומת זאת, אך היא תמיכה במפלגתית, אך ורק על פי חוקית, לעומת זאת, לעומת זאת, היא תמיכה בתיאום, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, היא תמיכה בתיאום, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, היא תמיכה בתיאום, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, היא תמיכה ברפורמות, לעומת זאת, היא תמיכה בתיאום עם זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, לעומת זאת, היא תמיכה בתיאום, לעומת זאת, אם היא תמיכה בלתי-פי חוקתית, אם

מסקנה

המכללה הנבחרת נותרה תכונה בולטת עדיין של הבחירות לנשיאות ארה"ב.מקורותיה בפשרה של 1787 עדיין הד בדרך שבה מתנהלות קמפיינים, קולות נספרים, וכוח מופץ בכל המדינות.למורים, עוזר לתלמידים להבין את המכללה הבוחרית אינו רק על כך שנון המספר 270 או רשימת הבחירות שבהן הצבעת הקולות הפופולרית מתפצלת עם שאלות בסיסיות של הוגנות וייצוג בין האינטרסים הלאומיים.

בעוד האומה הופכת מגוונת יותר ועירונית יותר, וככל שהטכנולוגיה תהדהד תקשורת פוליטית, הלחץ לרפורמת המכללה הנבחרתית יגבר ככל הנראה.בין אם באמצעות ה-NPVIC, תיקון חוקתי, או שינויים ברמה ממשלתית, עתיד המוסד הזה אינו ברור.

(ב) לקריאה נוספת, להתייעץ עם הארכיונים הלאומיים של Electoral College ResourcesroviFLT:2, ניתוח של FairVote של הצעות הרפורמה, ו-270toWin's Interactive מפות.