מדוע האבות המייסדים יצרו שלוש זרועות של ממשלה

החוקה האמריקאית הקימה ממשלה של סמכויות נפרדות, חלוקת סמכות בין המחלקות המחוקקות, המבצעות והשיפוטיות.מבנה זה לא היה דחייה.זה היה תוצר של דיון אינטנסיבי, שנים של לימוד היסטורי, וחוסר אמון עמוק בכוח מרוכז.המסגרות האמינו כי הדרך הטובה ביותר להגן על החירות היא להבטיח שאף אדם או קבוצה לא יוכלו לשלוט בממשלה.

פחד המייסדים של הכוח הגדל

הגברים שכתבו את החוקה חיו תחת שלטון בריטי.רבים שירתו במחוקקים קולוניאליים או בקונגרס היבשתי, הם ראו כיצד מלך ופרלמנט יכלו לפגוע בסמכותם.הם חיו גם באמצעות הכאוס של תקנון הקונפדרציה, ממשלה לאומית חלשה שלא יכלה להעלות מסים, לאכוף חוקים או לשמור על הסדר.

ג'יימס מדיסון, המכונה לעיתים קרובות "אבי החוקה", טען ב-FLT:0. [Federalist No. 51reaFLT:1] כי "יש לעשות את האווירה נגד שאיפה" הוא האמין כי טבע האדם פגם וכי כל מנהיג יכול להיות מושחת.ההגנה היחידה היא ליצור ממשלה שבה הכוח היה מחולק וכל ענף היה המניע והאמצעי להתנגד לסגת הסגת העמדות על ידי האחרים.

שורשים פילוסיאוסופיים: מונטסקייה ורוח החוקים

המייסדים היו סטודנטים של ההשכלה, הם קראו את ג'ון לוק, ויליאם בלאקסטון, והכי חשוב, הברון דה מונטסקייה.בעבודתו של 1748:0 רוח החוקים של ארצות הברית 1:1, מונטסקייה טען כי חירות פוליטית דרשה את הפרדתם של מייסדים, מנהלים וסמכויות שיפוטיות.

מונטסקייה למד את המערכת הבריטית, שהוא העריץ, אך הוא לא הבין כמה מפרטיה.עדיין, התובנה הבסיסית שלו תקועה: ממשלה חופשית חייבת למנוע מזרוע אחת לכתוב, לאכוף ולשפוט את חוקיה.המייסדים ראו זאת עיקרון אוניברסלי, לא מוזרות בריטית.

חולשה של תקנון הקונפדרציה

לפני החוקה, ארצות הברית פעלה תחת תקנון הקונפדרציה, אשר אושררה ב-1781.המסמכים יצרו קונגרס לא-מאורגן ללא מנכ"ל או מערכת המשפט.הממשלה הלאומית לא יכלה לכפות על מדינות לשלם מסים או לגייס צבא.מדינות הדפסות את כספם והתעלמות מהסכמים.ההתקוממות של שיס ב-1786 - התקוממות חמושה של חקלאים במסצ'וסטס - הן הבינו כי יש צורך בכוחה חזק יותר, אך יש לשלוט בו גם בכוחה של הממשלה.

האמנה החוקתית בפילדלפיה נקראה לבחון מחדש את התקנונים במקום זאת, הנציגים גרדצו אותם והחלו טרייה.תוכנית וירג'יניה, שהציע אדמונד רנדולף ונכתבה בעיקר על ידי מדיסון, קרא לממשלת לאומי חזקה עם שלושה סניפים נפרדים.

שלושת הענפים: עיצוב, כוחות וגבולות

כל ענף קיבל פונקציות נפרדות, אך כל אחד מהם קיבל כלים לבדוק את האחרים.העיצוב הזה לא היה על יעילות – הוא היה על בטיחות.המייסדים היו מוכנים לקבל אי-יעילות בתמורה לחירות.

הזרוע המחוקקת: הקונגרס

סעיף I לחוקה יוצר את הקונגרס ונותן לו כוח חקיקה.המייסדים יצרו את הקונגרס הראשון ואת החזקים ביותר.הם מצפים שהוא יהיה הקרוב ביותר לעם, אך הם גם חששו מ"העריצות של הרוב", כך הם מחלקים את הקונגרס לשני תאים.

בית הנבחרים נועד לשקף את האוכלוסייה.הפרלמנטים משרתים שני שנים ונבחרים ישירות על ידי העם.זה היה החלק הדמוקרטי ביותר של הממשלה החדשה.הסנאט, שנבחר במקור על ידי מחוקקים ממשלתיים (שהוחלף על ידי התיקון ה-17 בשנת 1913), ייצג את המדינות באותה מידה.

הקונגרס מחזיק את הכוח להטיל מיסים, ללוות כסף, להסדיר את המסחר, להכריז מלחמה, ולעלות צבאות.יש לו גם את הסמכות להכפיש את הנשיא וקצינים פדרליים אחרים.המייסדים דאגו כי הקונגרס לא יוכל לפעול לבד. הצעת חוק חייבת לעבור שני חדרים ולאחר מכן להציג לנשיא לאישור.אם הנשיא הטיל וטו על הטיל וטו על שני שליש הצבעה בבית זה יוצר חיכוך מכוון.

בדיקות מפתח על ענפים אחרים:

  • (ב) ,0) שימוע פיקוח (Oversight hearingsFLT:1) מאפשר לקונגרס לחקור את הענף המבצעי.
  • (ב) נדרש אישור אישורים ל-1 (ב) למינוי נשיאותיים למשרדי ההנהלה והדרג הגבוה.
  • כוח ה-Auto:0 (כוחו של ה-Auto) של ה-AcretFLT:1 פירושו שאף תוכנית לא יכולה לפעול ללא מימון בקונגרס.
  • (ב) ,0) הוראה והסרת סעיף 1 (FLT) יכול להגיש מועמדות לנשיא, לסגן הנשיא ולשופטים פדרליים, אם כי הסטנדרטים גבוהים.

הזרוע המבצעת: הנשיא

סעיף II מבסס את כוחו של נשיא יחיד.זו הייתה עזיבה גדולה מתקנון הקונפדרציה, שלא היה לו שום מנהל.המייסדים וויכוחו אם המנהל צריך להיות אדם אחד או מועצה.הם בחרו נשיא אחד לאחדות ולאחריות.אבל הם גם הגבילו את כוחו בזהירות.

הנשיא הוא מפקד הכוחות המזוינים, אך רק הקונגרס יכול להכריז מלחמה.הנשיא יכול לעשות הסכמים, אך הם דורשים אישור הסנאט בהצבעה של שני שליש.הנשיא ממנה שופטים וקציני ממשלה פדרליים, אך הסנאט חייב לאשר אותם.הנשיא יכול להטיל וטו על חוק, אך הקונגרס יכול לפסול את הווטו הזה.

המייסדים חששו שהנשיא יהיה מלך, הם נתנו למשרד מונח של ארבע שנים ללא מגבלות מונחיות בתחילה (המגבלות ארוכות נוספו על ידי התיקון ה-22 לחוקה בשנת 1951 לאחר נשיאותו של פרנקלין רוזוולט, הם גם עשו את הנשיא בכפוף להוכחת "פשעים גבוהים ועבריינים רעים".

בדיקות מפתח על ענפים אחרים:

  • [01:0] הווטומב"ר: "הצדיק" (ה) נותן לנשיא בדיקה ישירה בקונגרס.
  • (ב) ה-FLT:0) מינוי כוח מילואים 1 (FLT) מאפשר לנשיא לעצב את סוכנויות המשפט וההנהלה הפדרליות.
  • (ב) ,0) הוראות עריכת דין 1 (FLT) מאפשרות לנשיא לכוון את הענף המבצעי, בכפוף לביקורת שיפוטית ולקונגרס.
  • [ה]הכוח לחנינה הוא מבחן על מערכת המשפט, המאפשר לנשיא להעביר משפטים או לסלוח לפשעים.

הזרוע המשפטית: בית המשפט העליון ובתי המשפט הפדרליים

סעיף III קובע את הענף השיפוטי.המייסדים יצרו את הענף החלש ביותר מבחינת כוח על כסף וכוח, אך הם גם הפכו אותו עצמאי.שופטים פדרליים לשרת את החיים במהלך התנהגות טובה, ומשכורותיהם לא יכולות להיות מופחתות בזמן שהם בתפקיד. עצמאות זו נועדה להבטיח כי שופטים יכולים לשלוט בצורה הוגנת ללא חשש של תגמול מהענפים האחרים.

הכוח החשוב ביותר של בית המשפט העליון - ביקורת שיפוטית - לא נכתב במפורש בחוקה.הוקם בשנת 1803 ב-FLT:0Marbury v. MadisonFLT:1 במקרה זה, השופט הראשי ג'ון מרשל כתב כי "באופן עקרוני המחוז של המחלקה המשפטית כדי לומר מה החוק הוא" פירושו שבית המשפט יכול לפגוע בחוקים או בפעולות המבצעות המפרות את החוקה.

המייסדים ציפו שהשופט יהיה עבריין נייטרלי.הם נתנו לו את הסמכות לשמוע מקרים שעולים תחת החוקה, חוקים פדרליים והסכמים.בית המשפט העליון יש גם סמכות שיפוטית על רוב המקרים מבתי המשפט הפדרליים ובתי המשפט הממלכתיים הנמוכים כאשר הם מעורבים בשאלה פדרלית.

בדיקות מפתח על ענפים אחרים:

  • (ב) [15] , [17] , עיין ב"ה' (ב"ב) מאפשר לבתי המשפט לבטל חוקים בלתי חוקתיים ופעולות מנהלים.
  • סעיף 1:0 לחוקים: 1 (ב) קובע כיצד חוקי הקונגרס מיישמים.
  • [ה]המאה ה-1] מגינה על שופטים מפני לחץ פוליטי, אך ניתן למנוע אותם לרעה.
  • (ב) ב[[1924]], [[1924]], [[1924]], [[1924]]]], [[1924]]]], [[1924]]]], [[1924]]]]]]]], [[1924]]]]]]

בדיקות ואיזונים בפרקטיקה

מערכת המחאות ואיזון אינה הפרדה נוקשה.זה יותר כמו מערכת של כוחות חופפים שבו לכל ענף יש אמירה בעבודתם של האחרים.זה יוצר מערכת יחסים דינמית, לעתים קרובות מבוהלת, אשר מאטה את פעולת הממשלה.המייסדים ראו זאת כתכונה, לא באג.

הנה כמה דוגמאות בעולם האמיתי של בדיקות ואיזון בעבודה:

  • [ה]הוטו הנשיאותי והקונגרס על סיפון: נשיא ארצות הברית פרנקלין רוזוולט הטיל וטו על חוק ה-FLT:2Revenue Act of 1943cioFLT 3:43, אך הקונגרס ביטל את וטוו – אחת הפעמים שבהן חוק המס העיקרי הועבר על התנגדותו של הנשיא.
  • בשנת 1987 דחה הסנאט את מועמדותו של הנשיא רייגן לבית המשפט העליון: אנדרל 1 בשנת 1987, הסנאט דחה את מינויו של הנשיא רייגן של רוברט בורק לבית המשפט העליון לאחר שימועים ווויכוחים נרחבים.
  • [ה]התערות של חוק פדרלי: [ה] ב[ה]: [ה] [ה] [ה] [ה]] [הפדרציה הלאומית של עסקים עצמאיים [ה], [ה] ב]החוק הפדרלי: בית המשפט העליון אישר את המנדט היחיד של חוק הטיפול החייב כמס, אך היכה בהוראת המדינות המסהות על כך שלא הרחיבו את מכאיד.
  • חקירה פרוגרסיבית של המנהל: FLT:0) חקירת ועדת המשפט בבית הנבחרים של הנשיא ריצ'רד ניקסון הביאה להתפטרותו בשנת 1974.

המערכת אינה תמיד יעילה.זה יכול להוביל לשחיקה, במיוחד כאשר צדדים שונים שולטים בענפים שונים.אבל זה המחיר של ממשלה שנועדה להגן על החירות בכך שקשה לפעול בפריחה.

ההשפעה על החברה האמריקאית

המערכת בת שלוש המוחות עיצבה כמעט כל היבט של החיים האמריקאים.האפשר לממשלה להרחיב ולהתאים תוך שמירה על חופשות בסיסיות. היא גם יצרה מתחים שגורמים למדינה לדון בערכיה באופן גלוי.

הגנה על זכויות הפרט

הפרדת הכוחות מגינה על יחידים בכך שקשה לכל פלג לשלוט בכל מצוקות הממשלה.אם הקונגרס יעבור חוק מדכא, הנשיא רשאי להטיל וטו על כך או שבית המשפט רשאי להכותו.אם הענף המבצעי יתר על המידה, הקונגרס יכול לקצץ מימון או לחקור.אם בתי המשפט מרחיקים לכת מדי, הקונגרס יכול לשכתב חוקים או להציע תיקונים חוקתיים.

אחריות ושקיפות

מאחר שכל ענף יכול לפקח על האחרים, הממשלה שקופה יותר, שימועים בקונגרס, דעות משפטיות, ודיווחים מנהלים הם פומביים.העיתונות מכסה סכסוכים בין הענפים.אזרחים יכולים לראות מה הממשלה שלהם עושה ולנהל את המנהיגים באחריות לקופסת ההצבעה.

יציבות באמצעות איטיות Deliberate

המערכת נועדה להיות איטי. Bicameralism, וטו, אישור הסנאט וביקורת שיפוטית כל ליצור מכשולים לשינוי מהיר.זה לפעמים רפורמטורים מתוסכלים, אבל זה גם מנע חוקים מעוכבים, לא חוקיים.הממשל האמריקאי שרד מלחמות, דיכאון, אי שקט אזרחי, ושערוריות בחלקם כי הבדיקות והמאזןים של כוח הפשרה והדיון.

אתגרים מודרניים להפרדה של כוחות

העיצוב של המייסדים עומד בפני לחצים חדשים במאה ה-21.עליית המדינה המנהלית טשטשה את הקווים בין ענפים. סוכנויות מנהלים כותבות כעת כללים שיש להם את הכוח של החוק (חפיפות אקטיבית), לאכוף את הכללים הללו (תפקוד רדיפה), וסכסוכים נגדיים (תפקוד שיפוטי) טוענים כי זה מפר את ההפרדה המקורית של כוחות תמיכה אומרים כי הוא הכרחי עבור ממשל מודרני.

אתגר נוסף הוא הגידול בכוח המבצעי במהלך מקרי חירום לאומיים.הנשיאים טענו כי סמכות רחבה לפעול ללא אישור הקונגרס בענייני ביטחון לאומי, מלחמה ובריאות הציבור.בית המשפט העליון לפעמים דחפה לאחור, כמו ב-FLT:0 Youngstown Sheet & קו. v. SueFLT:1 (1952), אשר דחה את ההתקפים של הנשיא טרומן במהלך המלחמה הקוריאנית.

קיטוב חלקי גם דחק במערכת.כאשר הנשיא והקונגרס הם ממפלגות שונות, לעתים קרובות מובילי רשת.חלק מהם קראו לרפורמות כגון וטו קו-טם, מגבלות מונחיות לשופטים, או הליכים קלים יותר לתיקון.המייסדים יהיו כנראה בלתי-מפתיעים - הם מצפים שהמערכת תייצר קונפליקט.

למה המערכת נגמרת

מערכת שלוש הסנות היא כיום בת יותר מ-230 שנה.זה תוקן 27 פעמים, אך המבנה המרכזי שלה נותר ללא שינוי.המייסדים הצליחו ליצור ממשלה חזקה מספיק כדי לפעול ולהגביל מספיק כדי להגן על החופש.

הבנת המערכת הזו חיונית לכל אזרח.זה מסביר מדוע קרבות פוליטיים נלחמים במספר זירות: בקונגרס, בבית הלבן, בבתי המשפט, ובבית המשפט של דעת הקהל, המייסדים לא יצרו מכונה מושלמת.הם יצרו מסגרת לממשל עצמי, שתלויה בעקביות העם.

קריאה נוספת ומקורות

  • (ב) ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
  • [01:0] ⁇ [ה] [ה]] [ה]]] [ה]] [ה]]] [ה]]]] [ה]]]] [ה]]]]]ה'[ה']'[ה']'[ה']'[דרושה]']''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''
  • [01:0] בית המשפט העליון והזרוע המשפטית:206:206FLT 3: בית המשפט העליון של ארצות הברית (הסבר הרשמי של תפקידו של השופט).
  • (ב) ויקרא י"ד:2 ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇

מקורות אלה מספקים רקע סמכותי על התקופה המייסדת, הטקסט החוקתי, ופעולתם של שלושת הענפים כיום, הם נגישים לקורא הכללי ומציעים קישורים למסמכים ראשוניים למחקר נוסף.