Table of Contents
הבנת חוקי הבחירות וזכויות ההצבעה בארצות הברית
הבנת החוקים סביב הבחירות לנשיאות וזכויות ההצבעה חיונית להשתתפות ביעילות בתהליך הדמוקרטי.חוקים אלה קובעים כיצד הקולות הם יצולים, נספרים ומוגנים, ומבטיחים ייצוג הוגן לכל המצביעים זכאים.מערכת הבחירות האמריקאית פועלת במסגרת מורכבת של תקנות פדרליות ומדינתיות שהתפתחו יותר ממאתיים שנה, עוצבו על ידי תיקונים חוקתיים, חקיקה ציונית, אתגרים משפטיים מתמשכים.
הזכות להצביע היא אחד מעמודי היסוד הבסיסיים ביותר של הדמוקרטיה האמריקנית, אך היא התפרסה ללא הרף, הורחבה ומעודנת לאורך ההיסטוריה של האומה.ממגבלות הראשוניות שמוגבלות הצבעה לבעלי נכסים לבנים להתרחבות הדרגתית של זכות הצבעה לנשים, מיעוטים גזעיים ואזרחים צעירים, המסע לעבר זכויות הצבעה אוניברסליות משקף את המאבק המתמשך למלא את ההבטחה הדמוקרטית של ייצוג שווה.
הקרן החוקתית של הבחירות לנשיאות
החוקה של ארצות הברית קובעת את המסגרת הבסיסית לבחירות לנשיאות, אם כי היא מותירה פרטים רבים ספציפיים למחוקקים המדינה ולחקיקה פדרלית לאחר מכן.סעיף II לחוקה יצרה את מערכת המכללה הבחירות, מנגנון ייחודי שממשיך לעצב את האופן שבו האמריקאים בוחרים את נשיאיהם במקום הצבעה פופולרית ישירה, הבחירות לנשיאות מתקיימות באמצעות מערכת עקיפה שבה בוחרים בכל מדינה אשר לאחר מכן מצביעים הרשמיים עבור סגן נשיא ונשיא.
המכללה הנבחרת מורכבת מ-538 בוחרים, כשכל מדינה הקצתה מספר נבחרים שווים למשלחת הקונגרס הכוללת שלה - סכום הסנאטורים ונציגיה.מערכת זו פירושה שלמדינות קטנות יותר יש השפעה יחסית לנפש מאשר מדינות גדולות יותר, עיצוב שנועד על ידי המשרים לאזן את האינטרסים של מדינות פופולניות ופחות פופולניות.
תיקונים חוקתיים הרחיבו באופן משמעותי את זכויות ההצבעה המוגן לאורך זמן.תיקון ה-15, שאושרר בשנת 1870, אסרו על זכות ההצבעה בהתבסס על גזע, צבע או מצב קודם של servitude.תיקון התשע-עשרה, שאושרר בשנת 1920, זכויות הצבעה מורחבות לנשים.תיקון ה- 20-ארבעה, שאושרר ב-1964, ביטל את המסים בבחירות הפדרליות.
סקירה של חוקי הבחירות הפדרליים
חוקי הבחירות שולטים בהליכים להצבעה, בחיוב המועמד ובהסמכת התוצאות הם משתנים על ידי המדינה, אך מאוחדים על ידי תקנות פדרליות שמטרתן לקדם שקיפות והגינות.הממשל הפדרלי ביסס סטנדרטים בסיסיים שכל המדינות חייבות לעקוב, בעוד מדינות שומרות על סמכות משמעותית לנהל בחירות ולבסס דרישות נוספות בגבולות חוקתיים.
ועדת הבחירות הפדרלית (FEC) משמשת כסוכנות הרגולטורית העצמאית האחראית לניהול ואכיפת חוק מימון הקמפיין הפדרלי.הוקם בשנת 1975, ה-FEC מפקח על חשיפת מידע מימון הקמפיין, לאכוף את גבולות התרומה והאיסורים, ומנהלת את תוכנית המימון הציבורית לקמפיינים לנשיאות.הועדה ממלאת תפקיד מכריע בשמירה על שקיפות ושיקול דעת בתהליך הבחירות, אם כי יעילותה הייתה נתונה לדיון מתמשך.
החוק הפדרלי קובע גם את קווי הזמן וההליכים החשובים לבחירות לנשיאות.חוק הפדרלי קובע את יום שלישי הראשון לאחר יום שני הראשון בנובמבר, יום הבחירות לתפקידים פדרליים, המתרחשים כל ארבע שנים לבחירות לנשיאות.המכללה הנבחרת נפגשת באמצע דצמבר כדי להטיל את הקולות הרשמיים שלהם, והקונגרס קובע את הקולות האלה בתחילת ינואר.
זכויות הצבעה ודרישות אי-הג
זכויות ההצבעה מבטיחות כי אזרחים זכאים יכולים להשתתף בבחירות ללא מחסומים בלתי צפויים, המצביעים חייבים לעמוד בגיל, תושבות ודרישות האזרחות. חלק מהחוקים גם לטפל בנושאים כמו זיהוי מצביעים ותהליכי רישום.הבנה דרישות אלה חיונית עבור שני המצביעים המבקשים לממש את זכויותיהם ומנהלי הבחירות שלהם עובדים כדי להקל על השתתפות תוך שמירה על שלמות הבחירות.
קריטריונים בסיסיים לחיקוי
כדי להצביע בבחירות לנשיאות, אנשים חייבים לעמוד בדרישות בסיסיות. ראשית, המצביעים חייבים להיות אזרחי ארצות הברית, בין אם בלידה או באמצעות התאזרחות. שנית, המצביעים חייבים להיות לפחות בני 18 עד יום הבחירות.שלישי, המצביעים חייבים לעמוד בדרישות תושבות המדינה שלהם, שבדרך כלל כרוכות לחיות במדינה לתקופה מסוימת לפני הבחירות, אם כי דרישות אלה משתנות במידה ניכרת על פני מדינות.
רוב המדינות דורשות גם את המצביעים להירשם לפני יום הבחירות, אם כי מועדים והליכים ספציפיים שונים.יש מדינות המציעות רישום באותו יום, המאפשר לאזרחים זכאים להירשם ולהצביע ביום הבחירות עצמו.מדינות אחרות דורשות שבועות הרשמה מראש לבחירות.מספר גדל והולך של מדינות יישמו מערכות רישום אוטומטיות, אשר לרשום אזרחים זכאים כאשר הם מקיימים אינטראקציה עם סוכנויות ממשלתיות כגון המחלקה של רכב, אלא אם הם בוחרים.
חוקי זיהוי
דרישות זיהוי מצביעות מייצגות את אחד האזורים המסוכנים ביותר של דיני הבחירות.מדינות אימצו גישות שונות מאוד לזהות המצביעים, החל מדרישות זיהוי תמונות קפדניות ללא דרישות זהות כלל.תומכים בחוקי זיהוי מצביעים קפדניים טוענים כי הן מונעות הונאה ומגדילות את האמון הציבורי ביושרה בחירות.מבקרים טוענים כי חוקים אלה אינם בעלי שיעור נמוך באופן לא פרופורציונלי, אזרחים מבוגרים, אנשים בעלי הכנסה נמוכה, וקבוצות אחרות ככל הנראה יש להם יכולת זיהוי ממשלתי.
מזהה תמונה Strict דורש ממצביעים להציג זיהוי תמונות ממשלתיות, כגון רישיון נהיגה או דרכון, כדי להצביע על פתקי הצבעה קבועים. מדינות לא מוגבל תמונות, אך לאפשר למצביעים מבלי להצביע באמצעות אמצעי חלופי, כגון חתימה על affida.יש מדינות דורשות זיהוי לא צילום, כגון הצעת חוק או הצהרת בנק המציגה את שם ההצבעה וכתובת אחרת, כגון רשומות של אימות אישי או התאמה.
Felon Disenfranchise andשיקום זכויות
ארצות הברית עומדת כמעט לבדה בקרב מדינות דמוקרטיות בהגבלת זכויות הצבעה עבור אנשים עם אמונות פליליות. כ- 5.2 מיליון אמריקאים אינם מרוסנים בשל הרשעות גורליות, אם כי חוקי המדינה משתנים באופן דרמטי.כמה מדינות מחזירות זכויות הצבעה באופן מיידי על שחרור מהכלא, בעוד שאחרים כופים תקופות המתנה או דורשים השלמת זכויות מופרכות ותגמול.
עבודת תיקון זו של חוקי המדינה יוצרת בלבול משמעותי ואי שוויון. שתי מדינות, מיין ווורמונט, מאפשרת לאנשים להצביע אפילו בזמן שהם נעולים.מדינות רבות להחזיר זכויות הצבעה באופן אוטומטי על שחרור מהכלא או השלמתו של החנינה והפרובוקציה. מדינות אחרות דורשות צעדים נוספים, כגון תשלום קנסות ותשלום או המתנה לתקופה מסוימת.
הכרזה על זכויות ההצבעה הפדרליות
כמה חוקים פדרליים גדולים עיצבו את הנוף של זכויות ההצבעה וממשל הבחירות בארצות הברית.הישגים חקיקה אלה מייצגים מאמצים קריטיים להרחיב את הגישה להצבעה, למנוע אפליה, ולמודרניזציה של מערכות בחירות.
חוק זכויות ההצבעה של 1965
חוק זכויות ההצבעה של 1965 עומד כאחד מפיסות החקיקה המשמעותיות ביותר של זכויות האזרח בהיסטוריה האמריקאית.התנהג בשיא תנועת זכויות האזרח, החוק שמטרתו להתגבר על מחסומים משפטיים ברמה המדינה והמקומית שמנעו מאמריקאים אפריקאים לממש את זכותם להצביע כבטחון בחוק התיקון ה-15 לחוקה.חוק אסר על אפליה גזעית בפרקטיקה של הצבעה וסיפק פיקוח פדרלי של ממשלים בתחומי שיפוט עם היסטוריה של אפליה.
המתן החזק ביותר של חוק זכויות ההצבעה היה סעיף 5, אשר דרש מדינות ומקומיות מסוימים עם היסטוריה של אפליה להצביע כדי להשיג את ההקדמה הפדרלית לפני יישום שינויים בחוקי ההצבעה או הליכים שלהם. דרישה זו מנעה שינויים הצבעה מפלים לפני שניתן יהיה ליישם, ולא לדרוש ליטיגציה ממושכת לאחר העובדה.הנוסה בסעיף 4(ב) קבעה כי שיפוטים היו כפופים לשימוש מוקדם על בסיס בדיקות הצבעה מופחתות ושפלות ו- 1960.
בשנת 2013, החלטת בית המשפט העליון במחוז שבליבי הולדר שינתה באופן יסודי את אכיפת חוק זכויות ההצבעה.הבית המשפט היכה את הנוסחה בסעיף 4(ב), ובכך חיסולה ביעילות את דרישת ההנעה מכיוון שאין סמכות שיפוטית שיכולה להיות כפופה לכך ללא נוסחה סיקור בתוקף.הבית המשפט קבע כי הנוסחה מבוססת על נתונים מיושנים ולכן הפרה עקרונות של ריבונות המדינה לא מעודכנת עדיין, אך הותירה 5 ספרים טכניים, למרות סיקור על פי סעיף 5.
סעיף 2 לחוק זכויות ההצבעה נשאר בתוקף וממשיך לספק הגנה חשובה מפני אפליה להצביע.ההה זו אוסרת על כל תרגול הצבעה או הליך המאפליה על בסיס גזע, צבע או חברות בקבוצת שפה.בניגוד לסעיף 5, סעיף 2 חל בכל רחבי הארץ ומאפשר להליכים לאחר יישום בפועל מפלה.
חוק רישום הבוחרים הלאומי של 1993
חוק רישום ההצבעה הלאומי של 1993, הידוע בכינוי "חוק ההצבעה", מאפשר רישום המצביעים דרך ערוצים שונים להגדיל את השתתפותם בבחירות הפדרליות.החוק דורש ממדינות להציע הזדמנויות רישום מצביעים כאשר אנשים פונים לקבלת רישיונות נהיגה או לחדש, ומכאן הכינוי.חוק דורש גם מדינות לאפשר רישום בדואר ולספק שירותי רישום בסוכנויות סיוע המיועדות ופקידים ציבוריים המשרתים עם מוגבלויות.
חקיקה זו הרחיבה באופן משמעותי את הגישה לרישום המצביעים על ידי שילובו לאינטראקציות שגרתיות עם סוכנויות ממשלתיות. במקום לדרוש מאזרחים לבצע סיורים מיוחדים כדי להירשם להצבעה, חוק הצבעת הרכב הביא שירותי רישום למקומות שאנשים כבר מבקרים למטרות אחרות.החוק גם קבע הגנה חשובה עבור בוחרים רשומים, כולל דרישות לשמירה על רשימות רישום והגבלות מדויקות על הסרת המצביעים מהגלגלים.
חוק רישום ההצבעה הלאומי כולל הוראות ספציפיות השולטות כאשר וכיצד מדינות רשאיות להסיר את המצביעים מרשימות הרישום.מדינות חייבות לבצע תחזוקה סדירה של רולר ההצבעה כדי להסיר אנשים שמתו, עברו או להיות בלתי ניתנים לזיהוי להצביע.עם זאת, החוק אוסר על תוכניות להסרת שיטתיות בתוך 90 ימים של בחירות פדרליות כדי למנוע ממצביעים זכאים להיות מטוהרים בטעות קרוב מדי למדינות הבחירות.
חוק ההצבעה של אמריקה לשנת 2002
חוק ההצבעה של ארצות הברית לשנת 2002 (HAVA) מארגן מערכות הצבעה ומשפר את הממשל במענה לבעיות שנחשפו במהלך הבחירות לנשיאות ב-2000.החוק השנוי במחלוקת בפלורידה הדגיש כי הפרות חמורות בטכנולוגיית ההצבעה, מערכות רישום ההצבעה ותהליכי הבחירות.האווה התייחסה לסוגיות הללו על ידי הקמת סטנדרטים מינימליים עבור ממשל בחירות, מתן מימון פדרלי להחליף ציוד מיושן, ויצירת ועדת סיוע הבחירות.
HAVA דרש ממדינות להחליף את כרטיסי החבט ומכונות ההצבעה של מינוף, אשר הוכיחו את הבעיה בשנת 2000, עם מערכות הצבעה מודרניות ואמינה יותר.החוק סיפק מיליארדי דולרים במימון פדרלי כדי לסייע למדינות לרכוש ציוד הצבעה חדש ולשפר את ממשל הבחירות.מדינות נדרשו להקים מסדי נתונים ממוחשבים לרישום המדינה כדי לשפר את הדיוק ולמנוע רישום כפול.
ועדת הסיוע לבחירות (EAC), שנוצרה על ידי HAVA, משמשת כבית טיהור לאומי למידע על ממשל בחירות.ה-EAC מפתחת הנחיות מערכת הצבעה מרצון, בדיקות והודעות ציוד הצבעה, מבצעת מחקר על סוגיות ניהול בחירות ומספקת הדרכה לפקידים ממשלתיים ומקומיים. בעוד הסטנדרטים של EAC הם מרצון ולא חובה, הם השפיעו באופן משמעותי על הפיתוח והאימוץ של הטכנולוגיה ברחבי המדינה.
חוקי בחירות וריאציות
בעוד החוק הפדרלי קובע דרישות בסיס והגנה, מדינות שומרות סמכות משמעותית על ממשל הבחירות.מבנה פדרלי זה מביא לריאציות משמעותיות בהליכים מצביעים, דרישות רישום וגישה הצבעה ב-50 מדינות.הבנת ההבדלים ברמת המדינה הזו חיונית למצביעים, למועמדים ולכל מי שמחפש להבין את מערכת הבחירות האמריקנית.
רישום שופטים והליכים
מועדי רישום המדינה נעים בין רישום באותו יום לתאריך 30 ימים לפני הבחירות.יותר מ-20 מדינות ומחוז קולומביה מציעים כעת רישום באותו יום, המאפשר לאזרחים זכאים להירשם ולהצביע באותו יום, בין אם במהלך ההצבעה מוקדמת או ביום הבחירות עצמו.מחקר מראה באופן עקבי כי רישום זהה של יום עלייה בהצבעה, במיוחד בקרב צעירים, אנשים בעלי הכנסה נמוכה, ואלה שעברו לאחרונה.
מדינות אחרות דורשות רישום עד מועד הבחירות, בדרך כלל החל מ-15 עד 30 ימים מראש, מועדי רישום מראש אלה נועדו לתת לפקידים זמן כדי לעבד רישום, לעדכן את רולס ההצבעה, ולהכין ספרי סקר מדויקים.עם זאת, המבקרים טוענים כי מועדים כאלה יוצרים מחסומים מיותרים להשתתפות, במיוחד עבור אנשים שהופכים לעוניינים בבחירות קרוב ליום הבחירות או להחמיץ את החיים עקב נסיבות.
מספר הולך וגדל של מדינות יישמו מערכות רישום אוטומטי (AVR) אשר רשמו אזרחים זכאים כאשר הם אינטראקציה עם סוכנויות ממשלתיות המיועדות, אלא אם כן הם בוחרים. אורגון הפכה למדינה הראשונה לאמץ AVR בשנת 2015, ומדינות רבות אחרות לאחר מכן, רישום אוטומטי הוכיח יעיל מאוד בהרחבת גלילי ההצבעה ולהבטיח כי מידע הרישום נשאר קיים ככל שאנשים עוברים או משנים את שמותיהם.
אפשרויות ההצבעה והבחירה של Absentee Ballot
מדינות שונות בהוראות ההצבעה המוקדמת ובחירת נעדרים.הצבעה מוקדמת מאפשרת למצביעים הרשומים בפני יום הבחירות, בדרך כלל במקומות המיועדים במהלך תקופה מסוימת.יותר מ-40 מדינות להציע סוג של הצבעה מוקדמת, אם כי אורך תקופת ההצבעה המוקדמת וזמינות אתרי ההצבעה המוקדמים שונים במידה ניכרת.
הצבעה, הנקראת גם דואר אלקטרוני או הצבעה בדואר, מאפשרת למצביעים לקבל ולמסור פתקי הצבעה בדואר ולא להצביע באופן אישי בארצות הברית, לקטגוריות מסוימות, במדינות מסוימות, לבצע בחירות לחלוטין בדואר, לשלוח באופן אוטומטי פתקי הצבעה לכל המצביעים הרשומים. מדינות אחרות מאפשרות לכל מצביע רשום לבקש הצבעה נעדרת ללא סיבה, מערכת הנקראת לפעמים "לא-לא-מצביע", עדיין דורשת הצבעה על כך שלא תדרושה להצביע על גיל מסוים, או לא זכאי להצביע.
מגפת ה-COVID-19 העלתה באופן דרמטי את הרחבת ההצבעה בדואר, שכן מדינות ביקשו לספק אפשרויות הצבעה בטוחות במהלך משבר בריאות הציבור.מדינות רבות הרחיבו באופן זמני או לצמיתות את הגישה לקלפיות חסרות-הכלל, והודעת דואר-אין הגיעה לרמות חסרות תקדים בבחירות לנשיאות ב-2020.ההתרחבות הזו עוררה דיון פוליטי עז על הביטחון והשלמות של הדואר, למרות מחקר מקיף מראה כי הצבעת ההצבעה נותרה נדירה מאוד ללא קשר לשיטת הצבעה.
BOTO Access ו-SECS
מדינות קובעות את הכללים שלהן לגבי האופן שבו מועמדים זכאים להצבעה לנשיאות וכיצד מפלגות פוליטיות בוחרות את המועמדים שלהן.הבחירות העיקריות לנשיאות וקוויזיות מתקיימות במועדים שונים ברחבי המדינות, ויוצרות את תהליך המועמדות הטמון באפיינות את הקמפיינים לנשיאות ארה"ב, מדינות בוחרות אם לקיים בחירות ראשוניות או את הזירוזים, והן קובעות האם התחרותיות הללו פתוחות בפני כל המצביעים או המוגבלים לחברי המפלגה.
פרימיטים פתוחים מאפשרים לכל מצביע רשום להשתתף בראשון של המפלגה, אם כי המצביעים יכולים להצביע רק בבחירות העיקריות של מפלגה אחת.סגורים ראשי תיבות להגביל השתתפות למצביעים הרשומים עם המפלגה המחזיקה בראש הרשימה או חצי פתוח למחצה נופלים במקום בין, לעתים קרובות לאפשר למצביעים שאינם קשורים להשתתף תוך כדי התעלמות ממצביעים רשומים עם מפלגות אחרות.
בבחירות הכלליות, המועמדים לנשיאות חייבים להיות זכאים להצבעה בכל מדינה, בדרך כלל על ידי הגשת עתירות עם מספר נדרש של חתימות או על ידי מועמד על ידי מפלגה פוליטית מוסמך.מועמדים של המפלגה הכללית להתמודד עם כמה מכשולים כדי להצביע על גישה, אבל מועמדים צד שלישי ועצמאי לעתים קרובות נאבקים לעמוד בדרישות המדינה השונות.אלה חוקי גישה משפיעים באופן משמעותי על מערכת שתי המפלגות האמריקאי על ידי הפיכתה קשה למועמדים חלופיים להתחרות ביעילות.
חוקי מימון והבחירות לנשיאות
חוקי מימון של הקמפיין מסדירים כיצד מועמדים לנשיאות לגייס ומשקיעים כסף, במטרה למנוע שחיתות ולקדם שקיפות תוך שמירה על זכויות התיקון הראשון.המסגרת המשפטית המסמנת מימון הקמפיין התפתחה באופן משמעותי בעשורים האחרונים, עוצבה על ידי חקיקה בקונגרס, תקנות ועדת הבחירות הפדרלית, והחלטות בית המשפט העליון שינו באופן יסודי את הנוף של ההוצאות הפוליטיות.
הגבלות ודרישות גילוי
החוק הפדרלי קובע גבולות על כמה אנשים וארגונים יכולים לתרום ישירות למועמדים לנשיאות ולמפלגות פוליטיות. תורמים בודדים יכולים לתרום עד 3,300 דולר לבחירות למועמד לנשיאות (נכון ל-2024, עם הגבלת זמן מותאמת לאינפלציה), עם הבחירות העיקריות והכלליות שנכללו בנפרד.פרטים יכולים לתרום גם כמויות מוגבלות לוועדות פוליטיות ווועדות פעולה פוליטיות (PACs).
תאגידים ואיגודי עובדים אסורים לתרום ישירות למועמדים פדרליים, אם כי הם יכולים להקים קרנות נפרדות (PACs) כי תרומות מרצון של עובדים או חברים. PAC אלה יכולים לתרום למועמדים בגבולות שנקבעו. קבלנים פדרליים אסורים גם לתרום תרומות למועמדים פדרליים, מפלגות או PACs.
דרישות גילוי מחייבות כי קמפיינים נשיאותיים מדווחים על מידע מפורט על גיוס הכספים וההוצאות שלהם לועדת הבחירות הפדרלית.הקמפיין חייב להגיש באופן קבוע דוחות לזיהוי תורמים שנותנים יותר מ-200 דולר, כולל שמותיהם, כתובות, עיסוקים ומעסיקים.מידע זה נעשה זמין לציבור, המאפשר לעיתונאים, חוקרים ואזרחים לעקוב אחר מקורות מימון הקמפיין ולזהות סכסוכים פוטנציאליים של עניין.
Super PACs ו- Independent Expenditures
החלטת בית המשפט העליון ב-2010 לאזרחים United v. Federal בחירות Commission שינתה באופן יסודי את חוק המימון של הקמפיין על ידי החזקת הממשלה אינה יכולה להגביל הוצאות פוליטיות עצמאיות על ידי תאגידים, איגודי עובדים ואגודות אחרות.ההחלטה הזו הובילה ליצירת PACים על-ידי בעלות על הוצאות עצמאיות בלבד שיכולות לגייס כספים בלתי-מוגבלים מאנשים, תאגידים ואיגודים כדי להשקיע בתמיכה פוליטית, כל עוד הם אינם לתאם עם מועמדים או מפלגות.
PACs סופר הפכו לשחקנים מרכזיים בבחירות לנשיאות, לעתים קרובות מוציאים מאות מיליוני דולרים על פרסום והתמיכה אחרים.בעוד ש- PACs סופר לא יכולים לתרום ישירות למועמדים והם אסורים מבחינה משפטית לתאם עם קמפיינים, המבקרים טוענים כי ההבחנה בין הוצאות עצמאיות ופעילות מתואמת הפכה למטושטשת בפועל. תומכי התמיכה טוענים כי PACs העל משפרים את הדיבור הפוליטי ומאפשרים דיון ציבורי חזק יותר על מועמדים ונושאים.
קבוצות כסף אפלות – מאורגנות באופן חד-משמעי כ-501(ג)(4) ארגוני רווחה חברתיים או 501(ג)(6) אגודות סחר – יכולות גם להוציא כסף על תמיכה פוליטית מבלי לוותר על התורמות שלהם.בניגוד ל-PACs סופר, אשר חייב לחשוף את התורמים שלהם, ארגונים ללא מטרות רווח אלה יכולים לשמור על התורמים שלהם בסוד תוך כדי לבזבז כסף על נושא, ובמקרים מסוימים, תמיכה או נגד התפקיד של כסף כהה, יש חששות משמעותיים בתהליך השקיפות.
מימון ציבורי של קמפיינים נשיאיים
תכנית מימון הציבור הנשיאותי, שהוקמה בשנות ה-70 בעקבות שערוריית ווטרגייט, מספקת מימון ציבורי למועמדים לנשיאות המסכים להגביל את ההוצאות שלהם ולעמוד בדרישות אחרות.התוכנית כוללת התאמת כספים למועמדים ראשוניים שמגייסים תרומות קטנות מספיקות דולר ועונים על קריטריונים אחרים, כמו גם מענקים למועמדים מרכזיים לבחירות הכלליות.
עם זאת, מערכת המימון הציבורית הפכה מיושנת במידה רבה במחזורי הבחירות האחרונים.גבולות ההוצאות שמגיעים עם קבלת קרנות ציבוריות הפכו לנמוכים באופן לא מציאותי בהשוואה לסכומים שמועמדים תחרותיים יכולים לגייס באופן פרטי.משנת 2008, המועמדים הגדולים של המפלגה סירבו לממן את הבחירות הכלליות, ובחרו במקום לגייס כספים פרטיים בלתי מוגבלים.הירידה של המערכת הובילה לקריאות לרפורמה כדי ליצור אפשרות מימון ציבורי בת קיימא יותר שיכולה להפחית את התלות המועמדים על תורמים גדולים.
אמצעי אבטחה ואינטגרליות
הבטחת הביטחון והשלמות של הבחירות לנשיאות הפכה לדאגה בולטת יותר בשנים האחרונות.אבטחת הבחירות כוללת הגנה מפני התערבות זרה, אבטחת סייבר עבור מערכות הצבעה ותשתיות, מניעת הונאות הצבעה ותחזוקה של אמון הציבור בתוצאות הבחירות.הבנת האמצעים במקום להגן על הבחירות, כמו גם האתגרים המתמשכים, חיונית להשתתפות אזרחית מושכלת.
מערכת בחירות אבטחה וטכנולוגיה
מערכות הצבעה מודרניות מעסיקות טכנולוגיות שונות, כל אחת עם מאפיינים ביטחוניים נפרדים.מערכת פתקי נייר, כולל פתקי פתקי פתקי פתקי הצבעה ומכשירים מצביעים המצביעים על פתקי נייר, מספקים תיעוד פיזי שניתן לבקרו ולספור אם יש צורך.המכונה ישירה-הרישום האלקטרוני (DRE) ללא שבילי נייר הפכו יותר ויותר מופרכים בשל חששות לגבי פגיעתם להאקרה ולחוסר יכולת ביצוע של ביצוע מסמכים משמעותיים ללא ביקורת.
מומחי אבטחת בחירות ממליצים בחום שכל מערכות ההצבעה יפיקו שביל נייר הניתן לזיהוי שניתן להשתמש בו כדי לבדוק תוצאות הבחירות.ביקורת של פוסט-הבחירות, במיוחד ביקורת על סיכונים המשתמשים בשיטות סטטיסטיות כדי לאמת תוצאות, לספק אימות מכריע כי הצבעות אלקטרוניות נחשבות באופן מדויק יותר לחשיבה מדויקת של המצביעים.מדינות רבות עברו לעבר דרישה של מסלולי נייר וליישם הליכים ביקורת חזקים, אם כי פערים משמעותיים נשארים בתחומי שיפוט מסוימים.
אבטחת סייבר לתשתיות הבחירות משתרעת מעבר למכונות הצבעה הכוללות מסדי נתונים של רישום מצביעים, מערכות דיווח של לילה בחירות, והרשתות המחברות רכיבים שונים של ממשל בחירות.משרד לביטחון המולדת הגדירו תשתיות בחירות קריטיות ב-2017, ומאפשרות תמיכה פדרלית מוגברת עבור פקידי ממשל המדינה והבחירות המקומיות.
מניעת ההצבעה וההפצה
הונאה מצביעה – ההליכה הבלתי חוקית של פתקי הצבעה על ידי מצביעים בלתי אפשריים או הליהוק של מספר פתקי הצבעה על ידי מצביע אחד – היא נדירה ביותר בבחירות האמריקאיות. מחקר מעמיק וחקירה מצאו באופן עקבי כי הונאת ההצבעה מתרחשת בשיעורים רשלניים, הרבה יותר נמוך מכדי להשפיע על תוצאות הבחירות.הערות של הונאת ההצבעה משקפת הן את יעילותם של אמצעי הגנה קיימים והן את הרציונליות הטבועה של ביצוע השפעה על היקף של השפעה בלתי אפשרית.
שכבות מרובות של משמר הגנה מפני הונאה מצביעה.מערכת רישום מצביעים לאמת זכאות לפני הוספת אנשים לגלולים. עובדי פולק בודקים זיהוי מצביע או לאמת מידע מצביע על מקומות סקרים.תהליכי אימות חתימה על חתימות חסרות הצבעה נגד רשומות רישום.מסד נתונים רישום המדינה הרחב עוזר למנוע רישום כפול על פני תחומי שיפוט.עונשי פליליים עבור הונאה, כולל מאסר פוטנציאלי קנסות קנסות קנסות קנסות, לספק הרתעה חזקה.
בעוד הונאה הצבעה היא נדירה, הונאה בחירות - התערבות בלתי חוקית עם תהליך הבחירות על ידי פקידים או אחרים בתפקידים של סמכות - מניח דאגה משמעותית יותר. הונאת בחירות יכולה לקחת צורות שונות, כולל מניפולציה של ספירות הצבעה, הרס פתקים, או התערבות עם רישום המצביעים. Safeguards נגד הונאות בחירות כוללות שרשרת של נהלים למצביעות, בחירות דו-מפלגתיות או רב-מפלגתיות, פיקוח על ידי צופים ומפקחים, מעקב, מעקב אחר תוצאות בדיקה על ידי בחירות, ופעולות, ופעולות פיקוח והחלטות, והחלטות, והחלטות, והחלטות, והחלטות, והחלטות, והחלטות, כדי לאמת תוצאות ביקורת.
דיסאינפורמציה ודיסאינפורמציה
התערבות זרה בבחירות האמריקאיות עלתה כדאגה גדולה בעקבות מאמצי רוסיה להשפיע על הבחירות לנשיאות ב-2016.ההתערבות הזו כללה התקפות סייבר על ארגונים פוליטיים, ניסיונות לפגוע בתשתיות בחירות, וקמפיינים מתוחכמים נגד מידע על פלטפורמות המדיה החברתית.
הגנה מפני התערבות זרה דורשת גישה רבת פנים.צעדים אבטחת סייבר משופרים מגנים על תשתיות הבחירות וארגונים פוליטיים מפני ניסיונות האקרים.סוכנויות המודיעין לפקח על מאמצי התערבות זרים ושתף מידע איומים עם גורמי בחירות וקמפיינים.פלטפורמות חברתיות מיושמות מדיניות כדי לזהות ולהסיר פעולות השפעה זרה, אם כי יעילותן של מאמצים אלה נותרה שנויה במחלוקת.
התפשטות המידע הקשור לבחירות, בין אם זר או מקומי במקור, מציב אתגרים משמעותיים לאמינות הבחירות.טענות כוזבות לגבי נהלי הצבעה, תוצאות בחירות, או זכאות מועמדים עלולה לערער את האמון הציבורי בבחירות ולדכא את התפנית.
נגישות ודירות למצביעים עם מוגבלויות
החוק הפדרלי דורש כי בחירות יהיו נגישות למצביעים עם מוגבלויות, ולהבטיח שכל האזרחים זכאים יוכלו לממש את זכותם להצביע באופן עצמאי ופרטי.האמריקאים עם מוגבלויות חוק (ADA) וחוק ההצבעה של אמריקה יקימו אמצעי הגנה חשובים ודרישות להצבעה נגישה, אם כי יישום ואכיפה נותרו אתגרים מתמשכים.
HAVA דורש שלכל מקום סקריפי יש לפחות מערכת הצבעה אחת שניתנת למצביעים עם מוגבלויות, כולל אלה עם ליקויים חזותיים, ומספקת את אותה הזדמנות לגישה והשתתפות, כולל פרטיות ועצמאות, שמצביעים אחרים מקבלים.מערכות הצבעה אפשריות בדרך כלל כוללים תכונות כגון קולות אודיו, בקרת קקטוס, גובה וזווית הסתגלות עם מכשירים מסייעים.
נגישות פיזית של מקומות סקרים נדרשת גם תחת ADA. ADA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . גישה פיזית של גישה פיזית של מקומות גישה פיזית של שימוש במקומות של שימוש במיקומים של שימוש במתקנים של מיקום של מיקום של שימוש בכסאות גישה פיזית של שימוש בכיסא גלגלים או אמצעי תחבורה של מתקני ניידות אחרים, עם תכונות כגון ADA ADA ADA ADA ADA ADA. ADA. ADA ADA ADA. ADA. ADA ADA ADA , יש צורך ADA. , יש צורך ADA. , יש לגשת חייב להיות נגישהגישה פיזית של מקומות תחבורה נגישהגישה פיזית של מקומות תחבורה נגישהגישה פיזית של מקומות תחבורה נגישהתחליף חייב להיות נגישהתקלידי שימוש בתאים גישה פיזית של מקומות תחבורה פיזית של מקומות תחבורה של מקומות תחבורה של מקומות שימוש בתקנים ניידים של מקומות תחבורה נגישהתקלידי שימוש כסאות גלגלים
המצביעים עם מוגבלויות יש גם את הזכות לקבל סיוע בהצבעה אם יש צורך.מצביעים יכולים להביא מישהו מהבחירה שלהם כדי לעזור להם להצביע, או שהם יכולים לבקש סיוע מעובדי הסקר.חלק מהרשויות השיפוטיות לספק לינה נוספת, כגון הצבעה על רקע קלף עבור המצביעים שאינם יכולים להיכנס למקום הסקר, או הליכים מיוחדים למצביעים עם מוגבלויות שאינם יכולים להצביע באופן אישי.
עזרה לשפות ומיעוט זכויות הצבעה
חוק זכויות ההצבעה כולל הוראות חשובות להגנה על הגישה של אזרחי המיעוט לשפה להצבעה. סעיף 203 דורש סמכות שיפוטית מסוימת לספק חומרי בחירות וסיוע בשפות אחרות מאשר אנגלית כאשר קבוצה מיעוט שפה עונה על אוכלוסייה מסוימת ועל סף מיומנות אנגלית.
תחומי שיפוט מכוסים חייבים לספק חומרי רישום, פתקי הצבעה ומידע בחירות אחר בשפה המיעוטית הרלוונטית.הם חייבים גם לספק סיוע שפה אוראלי, כולל עובדי סקרים דו לשוניים או מתורגמן, כדי לעזור למצביעים להבין ולהשלים את תהליך ההצבעה.השפות הכי נפוצות כוללות ספרדית, סינית, וייטנאמית, קוריאנית, ושפות אינדיאניות שונות, בהתאם לדמוגרפיים של תחומי שיפוט ספציפיים.
דרישות סיוע שפה נקבעות על בסיס נתוני Census ומעודכנים מעת לעת.סמכות שיפוטית מכוסה אם יותר מ-10,000 או יותר מ-5 אחוזים מאזרחי גיל ההצבעה הם חברים בקבוצת מיעוט שפה אחת, יש יכולת אנגלית מוגבלת, ויש להם שיעור הסתברות גבוה מהממוצע הלאומי. אלה חלים על מאות תחומי שיפוט ברחבי המדינה, ולהבטיח כי מיליוני אזרחים בשפה יכולים לגשת לקלפי ההצבעה.
הצבעה צבאית וחו"ל
הוראות מיוחדות מבטיחות כי אנשי שירות צבאיים ואזרחים בחו"ל יכולים להשתתף בבחירות לנשיאות למרות שהם נמצאים הרחק ממדינות ביתם.האזרחים החותיפים והמחו"ל חוק ההצבעה (UOCAVA) קובעות דרישות למדינות להקל על ההצבעה הנמשכת עבור האזרחים הללו, תוך הכרה באתגרים הייחודיים שהם עומדים בפני מימוש זכויות ההצבעה שלהם.
UOCAVA דורש ממדינות שיאפשרו למצביעים צבאיים ומחוצה לה לרשום ולבקש פתקי הצבעה שאינם משתמשים באפליקציית כרטיס האשראי הפדרלי של הדואר הפדרלי, צורה סטנדרטית שמפשטת את התהליך במדינות שונות.מדינות חייבות להעביר פתקי הצבעה למצביעים של UOCAVA לפחות 45 ימים לפני הבחירות הפדרליות, מתן מספיק זמן למצביעים להגיע בחו"ל ולהוחזר.
תכנית הסיוע הפדרלי להצבעה, המנוהלת על ידי משרד הביטחון, מספקת משאבים ותמיכה לסייע למצביעים צבאיים ומחוצה לה להשתתף בבחירות.התוכנית מציעה מידע על הליכי רישום ובחירת ההצבעה, מסייעת בפתרון בעיות הקשורות להצבעה, ופועלת עם מדינות לשיפור השירותים עבור המצביעים של UOCAVA.למרות הגנות הללו, אנשי צבא ומחוצה לה ממשיכים להתמודד עם אתגרים, כולל מועדים הדוקים, עיכובים, ודרישות ממשלתיות שונות.
סכסוכים ואתגרים משפטיים
הבחירות לנשיאות לפעמים מביאות לסכסוכים משפטיים על ספירת ההצבעה, תוקף ההצבעה או הליכי הבחירות.המסגרת המשפטית לפתרון סכסוכים אלה כרוכה בבתי משפט ממלכתיים, בתי משפט פדרליים, ובמקרים מסוימים, הקונגרס הבין כיצד סכסוכים לבחירות נפתרים היא חיונית לשמירה על האמון בתהליכים דמוקרטיים ולהבטיח כי חששות לגיטימיים יקבלו שיקול הולם.
בתי משפט ממלכתיים משמשים בדרך כלל כמקום הראשון לסכסוכים בבחירות, החלים את חוק הבחירות של המדינה לפתרון מחלוקות.סכסוכים עשויים לכלול שאלות כגון האם יש לספור פתקי הצבעה מסוימים, אם כי הליכי ההצבעה היו במעקב כראוי, או אם יש לאשר את תוצאות הבחירות לעתים קרובות יש המילה האחרונה על שאלות החוק במדינה, אם כי סוגיות חוקתיות פדרליות ניתן לערער על בתי משפט פדרליים.
בתי משפט פדרליים יכולים לשמוע מחלוקות בחירות שמושכות שאלות חוקתיות או חוקתיות פדרליות.מקרים עשויים לכלול האשמות כי חוקי בחירות המדינה או הליכים מפרים את החוקה האמריקאית, חוקי זכויות הצבעה פדרליים, או חוקים פדרליים אחרים.הבית המשפט העליון מילא תפקיד מכריע בסכסוכים מסוימים בבחירות לנשיאות, בעיקר ב- Bush v.Gore בשנת 2000, כאשר החלטת בית המשפט קבע ביעילות את תוצאות הבחירות לנשיאות.
חוק הרוזן הבוחרי, שחוקק במקור בשנת 1887 ורפורמה ב-2022, קובע את ההליכים בקונגרס לספור קולות אלקטורים ולפתור סכסוכים.החוק מבהיר כי תפקידו של סגן הנשיא בספירת הקולות הוא שר בלבד, מתייחס לאופן שבו הקונגרס צריך להתמודד עם מספרות מתחרות של בוחרים, ולהגדיל את הסף להתנגדויות בקונגרס להצבעה.רפורמות אלה נועדו למנוע את סוג המשבר שהתרחש ב-6 בינואר 2021.
דיונים נוכחיים ורפורמות מוכחות
דיני הבחירות וזכויות ההצבעה נותרו נושאים של דיון פוליטי אינטנסיבי ומאמצים מתקדמים לרפורמות.תחרות בחזון כיצד לאזן את הגישה, ביטחון הבחירות ויעילות אדמיניסטרטיבית מניעה דיונים על שינויים אפשריים בחוקי הבחירות הן ברמה הפדרלית והן המדינה.
שיקום זכויות ההצבעה וההתרחבות
עורכי דין להרחבת זכויות ההצבעה הציעו רפורמות שונות להגביר את הגישה לקלפי ולהגן מפני אפליה.הצעות אלה כוללות שחזור וחיזוק הוראות ההנחיה של חוק זכויות ההצבעה, הקמת סטנדרטים לאומיים לרישום מצביעים ולגישה להצבעה, הרחבת אפשרויות ההצבעה והצבעה מוקדם, וליישם רישום אוטומטי של המצביעים ברחבי המדינה. תומכי התמיכה טוענים כי רפורמות אלה יגדילו את השתתפותן, יפחיתו את החסמים להגנה מפני שיטות נגד אפליה.
חוק קידום זכויות ההצבעה של ג'ון לואיס, בשם מנהיג זכויות האזרח המנוח וקונגרסמן, ישחזר את דרישת ההקדמה של חוק זכויות ההצבעה עם נוסחה סיקור עדכנית המבוססת על דפוסים אחרונים של אפליה ההצבעה.חוק החירות להצביע יקבע סטנדרטים לאומיים לרישום המצביעים, ההצבעה מוקדמת ודואר, תוך התייחסות גם לסוגיות מימון ואבטחת בחירות.
שיפור אבטחה בחירות
הצעות לשיפור המיקוד הביטחוני של הבחירות בהגנה על מערכות ההצבעה מפני איומים ברשת, מניעת התערבות זרה, ולהבטיח ספירת הצבעה מדויקת. אמצעים מומלצים כוללים המחייבים פתקי הצבעה וביקורת לאחר הבחירות, מתן מימון פדרלי לשיפורי אבטחה, הקמת תקני אבטחת סייבר עבור מערכות הצבעה, ושיפור מידע שיתוף על איומים.יש הסכמה דו-מפלגתית רחבה על אמצעי אבטחה רבים, אם כי דיונים ממשיכים ביישום פרטי מימון.
כמה מדינות יישמו אמצעי אבטחה נוספים מעבר לדרישות הפדרליות, כגון ביצוע ביקורת על סיכונים של תוצאות הבחירות, שדרוג אבטחת מסד הנתונים של רישום מצביעים, ומתן הכשרה לאבטחת סייבר עבור פקידי בחירות.החידושים ברמת המדינה הללו משמשים לעתים קרובות כמודלים לתחומי שיפוט אחרים ולעדכן דיונים על סטנדרטים פדרליים פוטנציאליים.
המכללה אלקטרונית רפורמית או ביטול
מערכת המכללה הנבחרת יצרה דיון מתמשך, במיוחד לאחר הבחירות שבהן המנצח בבחירות לא קיבל את הקולות הפופולריים ביותר בכל רחבי הארץ.מבקרים טוענים כי המכללה הנבחרת היא לא דמוקרטית, נותן השפעה לא פרופורציונלית למדינות נדנדה, ויכולה לגרום לנשיאים שאין להם תמיכה ברוב. Defenders לטעון כי המערכת מגנה על האינטרסים של מדינות קטנות, מעודדת בניית קואליציה בין אזורים מגוונים, ומשקף את האופי הפדרלי של הממשל האמריקאי.
ביטול המכללה הנבחרת מחייב תיקון חוקתי, העומד בפני מכשולים פוליטיים ומעשיים משמעותיים.כאלטרנטיבה, הצעת ה-National Popular Vote Interstate Compact מציעה כי מדינות יסכימו להעניק את הצבעת האלקטורל שלהם למנצח הלאומי. קומפקטי זה ייכנס לתוקף רק כאשר מדינות יאומץו על ידי מדינות בעלות רוב אלקטורים, ומבטיחות כי הוא יתחייב כי המנצח העממי הופך לנשיא הקומפקטי על ידי מדינות שנקטו כ-270 אלקטורים, כפי שנדרשו, כ- 2024 אלקטורים, כדי לקחת את ההשפעה הקצרה.
מקורות למצביעים ומידע לבחירות
משאבים רבים זמינים כדי לסייע למצביעים להבין את זכויותיהם, להירשם להצביע, למצוא מיקומים סקרים, ולאפשר מידע מדויק על בחירות. סוכנויות ממשלתיות, ארגונים לא-מפלגתיים וקבוצות אזרחיות לספק כלים ומידע יקר כדי לתמוך בהשתתפות מושכלת בבחירות לנשיאות.
(ה) ארגונים לא-מפלגתיים כגון FLT:0 (League of Women VotersFLT:1 (ראהים:2https: www.vote411.orgirFLT 3) מספקים מדריכים מצביעים, מידע מועמד וכלים כדי לסייע לאזרחים להתכונן לבחירות.
מסקנה: האבולוציה של חוק הבחירות
חוקי הבחירות לנשיאות וזכויות ההצבעה ממשיכים להתפתח בתגובה לשינוי הטכנולוגיה, לאתגרים מתעוררים ולשינוי סדרי עדיפויות פוליטיות.המתיחות בין הרחבת הגישה להצבעה ולהבטיח את אבטחת הבחירות, בין הסטנדרטים הפדרליים לבין השליטה במדינה, ובין החזון המתחרה של הדמוקרטיה מתווה ויכוחים מתמשכים על מדיניות הבחירות.הבנת המסגרת המשפטית הזו – ההיסטוריה שלה, הנוכחית והעתיד הפוטנציאלי – הם אזרחים שמשתתפים ביעילות בתהליכים דמוקרטיים ונושאים באופן משמעותי על בחירות לגבי האופן שבו יש לקיים בחירות.
זכות ההצבעה עומדת כאבן הפינה של הדמוקרטיה האמריקנית, אך מעולם לא הייתה נגישה לחלוטין או אוניברסלית.מיסוד האומה ועד היום, ההתרחבות וההגנה על זכויות ההצבעה דרשו מאמץ מתמשך, אתגרים משפטיים, פעולה חקיקה ומעורבות אזרחית.כאתגרים חדשים מופיעים - החל מאיומים מקוונים כדי לנתק מידע על גישה - העבודה של הגנה והשתתפות דמוקרטית ממשיכה.
לכל אזרח זכאי יש זכות וחובה להשתתף בבחירות לנשיאות.על ידי הבנת חוקי הבחירות, ידיעת זכויותיך, ולהישאר מעודכן לגבי נהלי ההצבעה בתחום השיפוט שלך, תוכל להבטיח שקולך ישמע בתהליך הדמוקרטי.אם באמצעות הצבעה, במודע לרפורמות בחירות, לשמש כעובדת בחירות, או פשוט להישאר מעודכן בנושאים בחירות, השתתפות אזרחית מחזקת את הדמוקרטיה ומסייעת לממשלה להישאר אחראית לאנשים.