Table of Contents
הבנה של הפדרליזם: הקרן החוקתית
היחסים בין הממשל הפדרלי לבין ממשלות מקומיות הם תכונה מוגדרת של המערכת הפוליטית של ארצות הברית.שורש החוקה, חלוקת הכוח הזו ידועה כפדרציה.הפרמרס עיצבה מערכת שבה הממשלה הלאומית מחזיקה סמכויות, בעוד מדינות שומרות על כל המעצמות שלא ניתן במפורש לממשלה הפדרלית או מכחישות להם.מבנה זה מוסגר בהוראות חוקתיות חשובות: סעיף I קובע את סמכויות הקונגרס; סעיף 6 מכיל את הסמכות הבסיסית של החוקה או תקנות חוק פדרליות;
סמכויות הממשל הפדרלי
הממשל הפדרלי מפעיל סמכות באמצעות שלוש קטגוריות של סמכויות: מבוהל, ממוזג, ומקביל לכל קטגוריה מגדיר את היקף ומגבלות ההשפעה הפדרלית על מדינות ומקומיות.
המונחים: powers
החוקה מעניקה במפורש לקונגרס קבוצה של סמכויות מוכללות ב-FLT:0 (סעיפים 8FLT:1) [אלה כוללים את הכוח להטיל מיסים, ללוות כסף, להסדיר בין מדינות ומסחר זר, כסף מטבע, להקים משרדים וכבישים, להכריז מלחמה, לגייס ולתמוך בצבאות, ולספק את הרווחה הכללית.
כוחות מבוקשים וקללות הכרחיות ונכונות
סעיף 8 הכרחי ונכון – גם בסעיף 8 – העולים בקונגרס את הכוח לעשות את כל החוקים "הכרחיים ונכון" לביצוע סמכויותיה המותנות.הההה זו הייתה הבסיס לסמכויות מומלצות, אשר אומתו לראשונה על ידי בית המשפט העליון ב-FLT:0 [של] מ'קפיטוכ' (CrecCulloch) ל') ב-1819), בית המשפט הפדרלי, קבע כי הקונגרס יכול היה להקים בנק לאומי, למרות שלא היה להצדיק את החוקה, באופן מפורש, כי הוא היה לפעול באופן ישיר ובאופן כללי, כי הוא לא היה לפעול באופן ישיר ובאופן כללי, כי הוא היה לפעול באופן ישיר, כי הוא היה חוקה של הרשות המבצעת חוקהחוקה של הרשות הפדרלית, כי הוא קובע כי הוא היה כפוף לסוכנויות הפדרלי, משום שהרשויות הפדרלי, משום שהרשויות הפדרלי, משום שנקטו כמשמעו, משום שנקטו כמשמעו, משום שנקטו של הקונגרס הפדרלי, משום שנקטו במפורש, משום שהקונגרס"מחוקה, משום שהרשויות הפדרלי היה כפוף לקביעתו של הקונגרס הפדרלי, משום שהרשויות הפדרלי היה חוקהחוקהחוקהחוקה, משום שנקטו של הקונגרס הפדרלי היה כפוף לקביעתו של הקונגרס הפדרלי היה חוקה
כוחות מקבילים וספירת השגשוג
סמכויות קונדומים הן אלה המשותפים הן לממשלות הפדרליות והן המדינה.אלה כוללות את הכוח להטיל מיסים, ללוות כסף, להקים בתי משפט, לבנות כבישים, לאכוף חוקים.כאשר חוקים ממשלתיים וחוקים פדרליים, תכתיבי הפארמוסליות שהחוק הפדרלי השוררים.זה אומר שמדינות אינן יכולות להעביר חקיקה המפרשת ישירות את החוק הפדרלי או התקנות, גם אם העניין הוא אחד מהדוקטרינה המשותפת של חוק הקדם-או-או-או-אירופה, אם תטען, אם תגביל את החוק הזה, או תגביל את המדינות, אם הוא תנאי, אם הוא תנאי, אם הוא תנאי חוק זה, אם הוא תנאי, אם הוא תנאי, אם הוא תנאי, אם הוא זה, אם הוא חוק זה, אם הוא רלוונטי, או חוק זה, אם הוא קובע, או חוק זה, או חוק, או חוק, או חוק, אם הוא אחד מהחוק, אם הוא קובע, אם הוא קובע, אם הוא חוק זה, אם הוא רלוונטי, אם הוא קובע, אם הוא זה, באופן ישיר, או חוק, אם הוא אחד, אם הוא קובע, אם הוא קובע, או חוק, אם הוא קובע, אם הוא קובע, אם הוא חוק, אם הוא רלוונטי, אם הוא רלוונטי, אם הוא רלוונטי, אם הוא קובע, אם הוא קובע, אם הוא
כיצד הרשות הפדרלית מעדיפה את פעולת המדינה
(ההנחה היא המנגנון שעליו החוק הפדרלי גובר על המדינה או החוק המקומי.החוק יכול להתרחש במפורש באמצעות שפה חוקתית או באופן בלתי סביר כאשר תקנה פדרלית כל כך מקיפה, עד כי אין מקום לפעולה ממשלתית.הבית המשפט העליון מכיר בשלושה צורות עיקריות של מכשול: FLT:0express הופכת את סדרי הדין הפדרלי להגדרה, כאשר הקונגרס קובע במפורש את כוונתו לחוק העל-ארצי; F2, אשר לעיתים קרובות, כך מבססת את מטרותיה של מדינה: 5.
לצליל עמוק יותר לתוך ניתוח טרום-הדין העליון, התייחס לסקירה של מכון המידע של המכון מידע על דוקטרינה מוקדמת (FLT:1).
הכוח והפדיזם הפיסקלי
אחד הכלים החזקים ביותר שהממשלה הפדרלית מחזיקה במדינות ובמקומיות הוא ה-FLT:0 ניצול קלפיות סעיף 1:1, אשר נותן לקונגרס את הכוח להטיל מסים ולעבור למען הרווחה הכללית.הממשל הפדרלי משתמש בסמכות זו להציע מענקים-בתוקף למדינות, לעתים קרובות מצמיד תנאים הדורשים עמידה במדיניות פדרלית.
Categorical vs. Block Grants
מענקים פדרליים באים בשני צורות עיקריות.FLT:0 מענקים ⁇ ים:0) ,6 מוגבלים למטרות ספציפיות, כגון תשתיות תחבורה או חינוך לסטודנטים בעלי הכנסה נמוכה. מענקים אלה נותנים לממשלה שליטה משמעותית על האופן שבו כספים משמשים.FLT:2Block מענקים של 3FLT, לעומת זאת, נותנים למדינות רחבות יותר להקצות כספים בתוך תחום מדיניות כללית, כגון מענקים קהילתיים או שירותים נמוכים יותר.
תנאי סיוע ומגבלות הכוח הפדרלי
הקונגרס מייחס לעיתים קרובות תנאים להענקת מענקים פדרליים לעידוד עמידה ממשלתית ביעדים של מדיניות לאומית.לדוגמה, קרנות כביש פדרליות נקבעו על מדינות שהעלאת גיל השתייה המינימלי ל-21 וקביעת מגבלות ריכוז אלכוהול בדם ב-0.8 אחוזים.הבית המשפט העליון קבע בדרך כלל תנאים אלה כל עוד הן אינן חד משמעיות, הקשורות לאינטרס הפדרלי בתכנית, ולא לכפיפות.
סעיף המסחר: עונש היסטורי
סעיף המסחר הוא המקור הדינמי ביותר של הכוח הפדרלי על מדינות ומקומיות.הפרשנות שלו השתנתה באופן דרמטי עם הזמן, תוך שהיא משקפת את השינויים במאזן הנכון בין סמכות לאומית ומדינה.
חידוש העסקה החדש
לפני שנות ה-30, בית המשפט העליון כלל החזיק בהשקפה צרה על כוח המסחר של הקונגרס, הגבלתו לתנועת סחורות ברחבי קווי המדינה.השפל הגדול הביא להתרחבות דרמטית.במקרים כמו FLT:0Wickard v. Filburn (1942) , בית המשפט קבע כי הקונגרס יכול להסדיר אפילו פעילות מקומית, לא מסחרית - כגון חיטה הולכת וגוברת לשימוש אישי - אם זה יכול להשפיע באופן משמעותי על סמכות המדינה.
המהפכה של בית המשפט
החל בשנות ה-90 החל בית המשפט לערעורים את גבולות חוק המסחר קלאוס (בקיצור:0) ארצות הברית לופז (1995), בית המשפט היכה את חוק אזורי בית הספר ללא נשק, המחזיקה אקדח ליד בית ספר לא היה פעילות כלכלית ולא השפיעה באופן משמעותי על המסחר בין-מדינתי.
מסחר מודרני קלאוס דוקטרין
המסגרת שלאחר-לופז דורשת שהקונגרס יסדיר פעילות תחת סעיף המסחר, כי הפעילות חייבת להיות כרוכה בערוצים של מסחר בין-מדינתי, האינסטרומנטליות של מסחר בין-מדינתי, או פעילויות שיש להן יחס משמעותי למסחר בין-מדינתי, בעוד הממשלה הפדרלית שומרת על סמכות רחבה על נושאים כלכליים, בית המשפט הראה כי היא תאלץ את הגבול כאשר הקונגרס יהיה כפוף לאזורים הנשלטים באופן מסורתי על-ידי מדינות, כגון חוק פלילי, משפחה, וחוק פלילי, וחוק, כולל חוק פלילי, ניתוח של משרד המסחר הפדרלי, כולל: סעיף 2GFEEFEEFEEC, כולל מקרים:2, כולל: סעיף 2G2, כולל: סעיף 2G2, כולל: סעיף 2G2, כולל:
סמכויות המדינה ותיקון ה-10
התיקון העשירי משמש כסלע החוקתי של ריבונות המדינה, בתנאי ש"הסמכויות שלא הועברו לארצות הברית על ידי החוקה, ולא אסורות על ידיה לארצות הברית, שמורות לארצות הברית בהתאמה, או לעם" הסתייגות זו של המעצמות נדחתה כדי להגן על סמכות המדינה הרחבה על נושאים מקומיים.
כוחות משטרה ודוקטרינים השמורים
סמכויות של פאוור 1 [FLT] הן הסמכות הטבועה של מדינות להסדיר את בריאותן, בטיחות, רווחה ומוסרים של אזרחיהן, זה כולל אזורים עצומים: רגולציה בריאות הציבור, ייעוד ושימוש בקרקע, רישוי של אנשי מקצוע, דיני נישואין, דיני פלילי, חינוך.הממשל הפדרלי מכבד בדרך כלל את הפונקציות המסורתיות הללו, אם כי זה יכול להשפיע עליהם באמצעות הוצאות תנאיות או טרום סודיות, סמכויות המשטרה, הנית, תחת מגבלות חירום, כפי שנקטו, כפי שמדגישו, סמכויותיהם של סמכויותיהם של רשויות החוק הפדרליות, וסמכויותיהם, וסמכויותיהם, כפי שמדגישו, תחת מגבלות חירום, וסמכויותיהם, וסמכויותיהם, תחת מגבלות חירום, והשכלה.
דוקטרין האנטי-Commandeering Doctrine
[ההגנה הביקורתית על ריבונות המדינה] היא הדוקטרינה האנטי-מהפכנית של הדוקטרינה הדוקטרינה הדוקטרינה של הדוקטרינה נגד-הממשלה:0 [ה] נגד-הממשלה:0] דוקטרינה נגד-הממשלה נגד-הממשלה 1FLT:2 New York v. United States (1992)FLT 3: 3, שם בית המשפט הפדרלי פגע בחוק פדרלי שחייב את התואר כדי לקחת את הסמכות לפסולת, ולהבטיח כי אין סמכותן של ממשל נגד ארה"ב"ב"ב"ב"ב"ב"ב: 4.
שלטון דיילון ורשות הממשלה המקומית
ממשלות מקומיות – מחוזות, ערים, עיירות ואזורים מיוחדים – אינן מוזכרות בחוקה (תחת חוקה:0) לחוקה של דילון (חוקה) 1:1, ממשלות מקומיות מחזיקות רק את אותן סמכויות אשר ניתנות במפורש על ידי החוקה או החוקות הממלכתיות, בתוספת סמכויות המסוימות בהכרח ממקבלי ההחלטות הללו.
הפדרליזם המודרני
כמה דיונים מדיניות נוכחיים ממחישים את המלחמה המתמשכת בין סמכות פדרלית ומדינתית.
חוקי מריחואנה וחוק פדרלי
למרות האיסור הפדרלי על מריחואנה תחת חוק הצוללות השולט, מדינות רבות חוקו קנאביס לשימוש רפואי או פנאי.זה יוצר סכסוך ישיר בין החוק הפדרלי למדינה.הממשל הפדרלי אימצה במידה רבה גישה של הפסקת ידיים באמצעות הנחיות אכיפה של משרד המשפטים, אך המתח המשפטי נשאר.הפעולה של עבריינים מורשים המדינה, בנקים המשרתים עסקים קנאביס, ועובדים המשתמשים בכל חוק שעשוי להפר את תקציבי המסחר הרפואי של משרד המשפטים, אך אסורים לצמצום השימוש במחלקת המשפטים של משרד החוץ, אך אסורים.
פדרליזם ההגירה
מדיניות ההגירה היא תחום פדרלי, אך מדינות הפכו להיות פעיל יותר בתחום זה.יש מדינות שחוקקו חוקים המחייבים רשויות החוק המקומיות לשתף פעולה עם רשויות ההגירה הפדרליות, בעוד שאחרים אימצו מדיניות "לימודית" המגבלה את שיתוף הפעולה.הבית המשפט העליון היכה בדרך כלל בחוקי המדינה שמנסים להסדיר ישירות את ההגירה, כמו ב-FLT:0Arizona v. United States (2012)Fal Revald:1, אשר בכפוף למתן מספר תקנות ההגירה של המדינה, אך ורק 10.
תקנה סביבתית ורשות המדינה
חוק הסביבה הוא זירה נוספת שבה סמכות פדרלית והמדינה מתערבת.חוק האוויר הנקי, חוק המים הנקיים, וחוקים סביבתיים גדולים אחרים קובעים סטנדרטים פדרליים, אך לעתים קרובות ייצוג יישום במדינות באמצעות מודל פדרליזם שיתופי.מדינות יכולות גם לאמץ תקנות מחמירות יותר מאשר המינימום הפדרלי, שכן קליפורניה עשתה עם תקני פליטה תחת חוק ביטול אוויר נקי.
בריאות וחוק הטיפול השלילי
חוק הטיפול ההסתברותי יצר ליטיגציה פדרליסטית משמעותית, בעיקר ב-FLT:0 (NFIB v. SebeliusFLT:1 ). מעבר לבעיית ההתרחבות של Medicaid, ה-ACA יצרה מסגרת שבה מדינות יש אפשרויות: הן יכולות להפעיל את חילופי הביטוח הבריאות שלהן או להסתמך על חילופי הבריאות הפדרליים; הן יכולות להרחיב את Medicaid או לרדת (כפי שמדינות רבות קודם לכן עשו זאת "מדינה" משקף גישה סטנדרטית למגמה להמשיך את האתגרים המשפטיים של מדיניות מתקדמת ושמירה על פני המדינות).
איזון הכוח במערכת דינמית
מאזן הכוח בין הממשל הפדרלי למדינות אינו סטטי.ה משתנה בתגובה לשינויים פוליטיים, מינויים משפטיים, תנועות חברתיות, וזעזועים חיצוניים כמו מגיפה או המשברים הכלכליים.הבנת הנזילות הזו חיונית לכל מי שעוסק במשטר, בהתנגדות או במדיניות ציבורית.
דינמיקות פוליטיות ממלאות תפקיד מרכזי.כאשר אותה מפלגה שולטת הן בקונגרס והן לנשיאות, הכוח הפדרלי נוטה להתרחב ככל שהמגמות הלאומיות מחוקקות מדיניות רחבה.חלק הממשל או האופוזיציה ברמת המדינה יכולים להוביל לחזרה של סמכות המדינה. מינויים משפטיים, במיוחד לבית המשפט העליון, יכולים לשנות את מסלול הפדרליזם במשך עשרות שנים.
תנועות חברתיות גם מניעות שינוי.תנועת זכויות האזרח של שנות ה-60, שהתבססה על הכוח הפדרלי להתגבר על הפרדה המדינה-מחלוקת.יותר לאחרונה, תנועות לחקיקה של מריחואנה, שוויון נישואין והגנה על הסביבה השתמשו הן בקווים ממשלתיים והן פדרליים כדי להשיג את מטרותיהם.היכולת של מדינות לשמש "מעבדות הדמוקרטיה" מאפשרת ניסויים שיכולים מאוחר יותר להודיע על מדיניות לאומית.
להבנה מקיפה של האבולוציה של הפדרליזם, ועידת הלאומית של חקיקה המדינה מספקת שאלות מפורטות על פדרליזם FLT:1 אשר עוקב אחר ההתפתחויות הנוכחיות ביחסים המדינה-הפדרלית.
מסקנה
היחסים בין הממשל הפדרלי למדינות ולמקומיות הם תכונה מרכזית וקבועה של הממשל האמריקאי.הממשל הפדרלי יש כוח משמעותי באמצעות משטרו המנוכר, משתמעת, וסמכויות במקביל, המופעלות בצורה חזקה ביותר באמצעות סעיף המסחר, הקלפיות המבזבזת, והמשטרה של סעיף זה, אך התיקון העשירי לחוקה הפדרלית, יגן על אוטונומיה ממשלתית משמעותית, במיוחד על כוחות משטרה וממשל מקומי, החל מתנאי חירום, החלים, החלים, החלים בין המדינות, לבין מדיניות משפטית חדשה, לבין מדיניות ציבורית, לבין מדיניות משפטית, לבין מדיניות משפטית, לבין מדיניות מדינית, תישארו של מדיניות ממשלתית, לבין מדיניות מדינית, לבין מדיניות מדינית, אשר תקבע, בין המדינות, לבין מדיניות מדינית, לבין מדיניות נגד מדיניות נגד אידיאולוגית, לבין מדיניות משפטית, לבין מדיניות משפטית, לבין מדיניות מדינית, לבין מדיניות מדינית, לבין מדיניות אידיאולוגית, לבין מדיניות אידיאולוגית, לבין מדיניות החוץ של מדיניות החוץ של מדיניות החוץ של מדיניות החוץ-ה, תישארו של מדיניות החוץ-ה, לבין מדיניות החוץ-ה, תישארו של מדיניות נגד מדיניות נגד מדיניות החוץ-זמנית, עם זאת, בין המדינות, לבין מדיניות החוץ-ה, לבין מדיניות החוץ-ידי מדיניות החוץ-ידי המדינות, לבין מדיניות החוץ-זמנית, עם זאת,