מערכת בחירות פרלמנטרית ונשיאית

כל אומה חייבת להחליט כיצד להקים את ממשלתה ולבחור את מנהיגיה.השניים המודלים הדומיננטיים שצמחו ברחבי העולם הם המערכת הפרלמנטרית והמערכת הנשיאותית.מסגרות אלה קובעות לא רק כיצד מתנהלות בחירות אלא גם כיצד הכוח מתחלק, כיצד חוקים נעשים, וכיצד מנהיגים מתקיימים באחריות. בעוד שתי המערכות שואפות לספק ממשל יציב ונציגי, הן פועלות על עקרונות שונים ביסודם לגבי הפרדתן של כוחות, סמכות המבצעת, ומערכת המשפט, חוקרת, בין תחומי הדרגות, בין המחלקות, לבין תחומי העיסוק, לבין תחומי העיסוקים, הן פועלות באופן עצמאיות, הן פועלות על ידי מערכות ניהוליות, והן בניתוח תחומי הסודיות, בין תחומי הדרגות.

יסודות מערכת הפרלמנטרית

במערכת פרלמנטרית, הענף המבצעי שואב את הלגיטימיות שלו מהמחוקק (הפרלמנט) והוא אחראי ישירות לכך.ראש הממשלה – באופן רציני ראש הממשלה – הוא בדרך כלל מנהיג המפלגה או הקואליציה, השולט ברוב בבית התחתון של הפרלמנט.היתוך זה של כוחות פירושו כי הענפים המבצעיים והחקיקה הם נטולי הפרדה.

יסודות מבניים

מערכות פרלמנטריות נשענות על מספר תכונות מוסדיות המגדירות כיצד ממשלות יוצרות, תפקוד ומתמוססות.הבנת האלמנטים הללו חיונית להשוואה בין המערכת למקבילה הנשיאותית.

• (FLT:0) Fusion of Powers:FLT:1; המנהל נמשך מחוקקים.שרי הממשלה כמעט תמיד יושבים חברי הפרלמנט, אשר מטשטשים את הקו בין ביצוע החוק לבין ביצוע החוק.
• ראש הממשלה:0 (ראש הממשלה) מנכ"ל: נפת'ר 1 (הראש הממשלה) משמש כראש ממשלה, בעוד ראש נפרד של מדינה (מלך או נשיא טקסי) קיים לעתים קרובות למילוי חובות סמליים וייצוגיים.
• (הפרלמנט של לא אמון:0) הפרלמנט יכול להסיר את ראש הממשלה ואת הקבינט כולו באמצעות הצבעה פשוטה של הרוב.
• (FLT:0) זכות המשמעת: ראש הממשלה (או ראש המדינה בעצות ראש הממשלה) יכול בדרך כלל לפזר את הפרלמנט ולקרוא לבחירות מוקדמות, ליצור בדיקה הדדית.
• (FLT:0) ועדת השקיפות והמיעוטיות: FIRLT:1 , משום שמערכות פרלמנטריות בודדות משתמשות בפלורליות מחוזית יחידה בלבד, ממשלות הקואליציה הן משותפות.כמה מפלגות חייבות לנהל משא ומתן על מנת להקים ממשלה, אשר יכולה לטפח פשרה אלא גם ליצור שבריריות.

מדינות כמו בריטניה, קנדה, הודו, גרמניה, אוסטרליה ויפן מדגימות את הממשל הפרלמנטרי.כל אחת מהן מתאימה למודל הליבה למסורות החוקתיות שלה ולכללי הבחירות שלה.

היתרונות של מערכות פרלמנטריות

חסידי הממשל הפרלמנטרי מצביעים על מספר נקודות כוח מבניות שיכולות לייצר ממשל יעיל ותגובה.

• (FLT:0Legislative Efficiency:cioFLT:1) כי המנהל שולט על סדר היום המחוקק ופקד על רוב (או עובד כדי לבנות אחד), ניתן להעביר חשבונות במהירות רבה יותר מאשר במערכות נשיאות נפרדות.
• (FLT:0) אחריות מאומצת: ראש הממשלה והקבינט מופיעים בקביעות בפני הפרלמנט כדי לענות על שאלות, להגן על מדיניות, ולבחון את הביקורת.מנגנון ההצבעה של לא-אמון מספק בדיקה ישירה ומיידית על כוח המבצע, הרבה יותר חזק מתהליכי אימפולס במערכות הנשיאות.
• (FLT:0) lexibility והתאמה: כאשר ראש הממשלה התפטר או מאבד את הצבעת האמון, מנהיגים חדשים יכולים להיות מותקנים במהירות יחסית ללא בחירות כלליות מלאות (בהתאם לכללים חוקתיים ולסידורי מפלגה).
• (FLT:0) הכללה באמצעות קואליציות: FLT:1 בהגדרות מרובות של המפלגה, ממשלות הקואליציה יכולות לייצג ספקטרום רחב יותר של אינטרסים מאשר ממשל נשיאותי יחיד.צדדים עם בסיס אזורי, אתני או אידיאולוגי חייבים לנהל משא ומתן על פשרות מדיניות, שעלולות להפחית את הקיטוב.

חסרונות של הפרלמנטרי מערכות

למרות החוזקות הללו, מערכות פרלמנטריות מתמודדות עם אתגרים מגובשים היטב שיכולים לערער על יציבות ויעילות.

• (FLT:0) עמדות בלתי עקביות לקיום אי-יציבות: 1) קולות של חוסר ביטחון, הסכמי קואליציה שבריריים והבחירות מוקדמות יכולים לייצר תחלופה ממשלתית מהירה.איטליה, למשל, חוו יותר משישים ממשלות מאז מלחמת העולם השנייה, מה שמדגים כיצד פוליטיקה פרלמנטרית נוזלית יכולה להפוך.
• (FLT:0) השפעה של צדדים קטנים: ⁇ FLT 1 במשא ומתן הקואליציה, מפלגות קטנות יכולות להפעיל כוח גדול יחסית לתמיכה הפופולרית שלהם.הם עשויים להוציא ויתורים מדיניות שאינם משקפים את העדפות הבחירות הרחבות יותר, במיוחד כאשר הן מחזיקות את מאזן הכוח.
• (FLT:0) אחריות שיפוטית: ההצבעה של ה-1 בינואר עלולה להיאבק במתן אשראי או אשמה כאשר מספר מפלגות חולקות כוח בקואליציה.לא ברור אם ראש הממשלה, שותף הקואליציה, או הבירוקרטיה אחראית לתוצאת מדיניות מסוימת.
• (FLT:0) הפרדה כפויה: FIRLT:1 היתוך של סניפים המבצעיים והחקיקה מחליש בדיקות פנימיות ואיזון.מפלגת הרוב המודעת יכולה לשלוט בשני הענפים, עלולה להשחית קולות האופוזיציה ולהפחתת הפיקוח על חקיקה.

שינויים בתוך מערכות פרלמנטריות

לא כל המערכות הפרלמנטריות מתפקדות זהה.הוריות המרכזיות כוללות את סוג מערכת הבחירות (ייצוג קונבנציונאלי, יחסי-עצמי מעורב, או פלורליות יחידה), המבנה הדו-ממדי או הבלתי-מאורגן של הפרלמנט, את הכוחות הרשמיים של ראש המדינה, ואת נוכחות או היעדר ביקורת חוקתית. לדוגמה, המודל המאורגן בבריטניה מדגיש את ממשלת הרוב והמנהלים החזקים, בעוד שקבוצת הקונצנזוס פועלת באופן משמעותי בקואליציוני, מסתמך על התיאום והקואליציוני, על הקואליציוני, וקבוצת הביקורת הקואליציונית, על הקואליציונית, וקבוצתית הקואליציונית, וקבוצתית הקואליציונית, מסתמך על הקואליציונית, על הקואליציונית, על הזמנית, על הזמנית, על הזמנית, על הזמנית, על הזמנית, ועל האופן שבו היא משפיעה באופן משמעותי על האופן שבו היא משפיעה באופן משמעותי על הזמנית, ועל האופן שבו היא מבוססת באופן משמעותי על הזמנית של גרמניה, ועל האופן שבו היא מבוססת על הזמנית של גרמניה, על הזמנית, ועל האופן שבו היא מבוססת על הזמנית על הזמנית של גרמניה, על הזמנית, על הזמנית, על הזמנית, ועל האופן שבו היא משפיעה על הזמנית של גרמניה, על הזמנית של גרמניה, ועל האופן

יסודות מערכת הנשיא

מערכות נשיאותיות מוגדרות על ידי הפרדה ברורה וחוקתית של סמכויות בין המגזרים המבצעיים והחקיקה.הנשיא משמש בו-זמנית כראש ממשלה וראש ממשלה, נבחר באופן עצמאי מתוקף המחוקק, ומשרת מונח קבוע שלא ניתן לסיים בהצבעה חקיקה של אמון.מבנה זה יוצר מערכת של מוסדות נפרדים לשיתוף סמכויות, ולא שרשרת פרלמנטרית מובקת של פיקוד.

יסודות מבניים

המודל הנשיאותי בנוי על תכונות מוסדיות שנועדו ליצור בדיקות ואיזון בין ענפים משותפים של הממשלה.

• (ב) ⁇ :0) ,הבדל של כוחות: מילואים 1: 1 (המנהלים והחקיקה) הם עצמאיים מבחינה חוקתית.אדם אינו יכול לשרת בו זמנית בשני הענפים.
• (ב) הבחירות העממיות:0) הנשיא נבחר על ידי המצביעים (או באמצעות מכללה אלקטיבית) בתהליך נפרד מהבחירות המחוקקות.
• (בקיצור:0) נשיאים של FLT:1 משרתים מונח מוגדר חוקתי (בדרך כלל ארבע עד שש שנים) ולא ניתן להסירו רק משום שהמחוקק אינו מסכים עם מדיניותו.
• [הממשלה:0] ווטו פאוור: הנשיא יכול להטיל וטו על חקיקה שעברה הקונגרס או הפרלמנט.על העלאה וטו דורשת בדרך כלל סופר-גדולות, מה שמעניק למנהל כלי חזק לחסום יוזמות חקיקה.
• [ה]הממשלה:0Cabinet Independence: [ה]הנשיא מונה חברי הקבינט (מזכירים או שרים) שבדרך כלל אינם מחזיקים במנדטים חקיקה.הם משרתים בהנאה של הנשיא ואינם צריכים לשלוט באמון המחוקק.

דוגמאות בולטות של מערכות נשיאותיות כוללות את ארצות הברית, ברזיל, מקסיקו, אינדונזיה, הפיליפינים, ורוב המדינות באמריקה הלטינית, כל אחת מהן מתאימה את המודל המרכזי להקשר החוקתי שלה, עם וריאציות בכוח וטו, הליכי מינוי וסמכות חקיקה.

היתרונות של מערכות נשיאותיות

מגני הממשל הנשיאותי מדגישים את יכולת המערכת ליציבות, אחריות ברורה, ובדיקות מוסדיות חזקות.

• (FLT:0) יציבות פוליטית באמצעות תנאים קבועים: קיד 1 (הממשלה) לא ניתן להסיר על ידי הצבעה חקיקה פשוטה, המונעת את מחזור הממשלה המהיר המשותף במערכות הפרלמנטריות.מצביעים יודעים בדיוק מתי הבחירות הבאות תתרחש, מתן חיזוי לתכנון מדיניות ויחסים בינלאומיים.
• (FLT:0) הפרדת כוחות ובדיקות: ⁇ 1) עצמאותם של הענפים המבצעיים והחקיקה יוצרת מספר נקודות וטו שיכולות למנוע חקיקה מרוששת או חולה.לכל ענף יש תמריצים לשמור על הנטיות שלו עצמו, לטפח פיקוח הדדי.
• (FLT:0) אחריות ישירה לבוחרים: הבחירות הישירות של הנשיא על ידי הציבור יוצרות קו ברור של אחריות.מצביעים יכולים לתגמל או להעניש נשיא בתיבת ההצבעה המבוססת על ביצועים, ללא עמימות של אחריות הקואליציה.
• מנהיג:0 (FLT:1) נשיא עם מנדט לאומי ברור יכול לפעול בנחרצות, במיוחד במדיניות החוץ ובביטחון לאומי.המנהל הבודד יכול לדבר עם קול אחד עבור האומה, בניגוד למנהיגות הקולקטיבית של ממשלת הקבינט.

חסרונות של מערכות נשיאותיות

מערכות נשיאותיות מתמודדות גם עם חולשות מבניות חמורות שיכולות להדוף את הממשל ולערערער את העקרונות הדמוקרטיים.

• Legislative Gridlock: ⁇ 1] כאשר הנשיאות והמחוקק נשלטים על ידי צדדים שונים (ממשלה מחולקת), הסכסוך יכול לשתק את תהליך המדיניות.הנשיא רשאי להטיל וטו על חשבונות, הקונגרס עלול לסרב לאשר מינויים או להעביר ניכויים, וחוקים בסיסיים עשויים להיות מושתקים במשך שנים.
• (FLT:0) ריכוז הכוח המבצעי: נשיאי LT:1 לעתים קרובות מפקדים סמכות מינהלית וצבאית עצומה, ללא בדיקת הצבעה ללא ביטחון, הם עשויים למשול באופן חד-צדדי באמצעות פקודות, שינויים רגולטוריים ופעולות מדיניות זרות, שעלולות לעקוף את הקלט המחוקק.מבקרים טוענים כי זה יכול לקרוע בדיקות דמוקרטיות לאורך זמן.
• ביטול נשיאה לא ראויה: 1.FLT:1 הוא תהליך מגובש ופוליטי מאוד כי הוא משמש לעתים רחוקות בהצלחה עבור עבירות קצרות של פשעים גדולים.
• (FLT:0)Zero-Sum Electoral Politics:BuildFLT:1) הבחירות לנשיאות לעתים קרובות להפוך למנצח-take-כל התחרותיות שמחריף את הקיטוב הפוליטי.הצד המפסיד עלול להרגיש בלתי מאויש לחלוטין, מה שמוביל לצמצום האמון במוסדות דמוקרטיים ולהתנגדות מוגברת לסדר היום של המכהן.דינאמי הזה בולט במיוחד במערכות עם מכניקת הבחירות הראשונה-הפוסט-הפוסט-החוק.

ניתוח השוואתי: Key Dimension

השוואת מערכות פרלמנטריות ונשיאות דורשות לבחון כיצד הן מופיעות על פני ממדים רבים של ממשל.שום מערכת אינה נעלה באופן אוניברסלי; העיצוב הטוב ביותר תלוי בתרבות הפוליטית, בחטיבות חברתיות, בהקשר היסטורי וביכולת מוסדית.

תרבות ותרבות פוליטית

מערכות פרלמנטריות נוטות לעודד ממשל שיתופי, מדיניות העסקה משום שהמנהל חייב לשמור על האמון של המחוקקים.ממשלות הקואליציה דורשות משא ומתן ופשרות בין הצדדים.זה יכול לייצר קבלת מדיניות משפטית יותר, אך גם קבלת החלטות איטית יותר בקואליציות נפרדות.

מערכות וייצוג

מערכת הבחירות שנבחרה בכל מסגרת ממשל צורות עמוקות תוצאות.מערכות פרלמנטריות לעיתים קרובות משתמשות בייצוג יחסי (PR) או מערכות מעורבות-חבר, אשר נוטות לייצר מחוקקים של מפלגות רבות המשקפות העדפות מצביעות מגוונות. ייצוג הוא פרופורציה רחבה, אך גיבוש הקואליציה יכול לעכב היווצרות ממשלה וליצור מערכת בחירות בין-מושבות-מערכת בחירות, אך לעתים קרובות יותר להשתמש במגוון רחב של קבוצות נשיאותיות או הצבעה, אשר נוטות יותר למזעריות משמעותית של קבוצות משפטיות, אך הן יכולות לגרום לצמצום של מערכת משפט אחת, אך ורק לצמצום של מפלגות קריטיות אחת, אך הן יכולות לגרום לצמצום של מערכת משפט אחת.

יציבות וגמישות

מערכות פרלמנטריות יכולות להיות גמישות יותר בהתמודדות עם משברים פוליטיים: ראש ממשלה מפסיד יכול להיות מוחלף במהירות, או בחירות מוקדמות יכול לפתור את המלכודת המת.עם זאת, גמישות זו יכולה גם לייצר חוסר יציבות אם ממשלות משתנות לעתים קרובות מדי.מערכת נשיאותית מציעות תנאים קבועים המבטיחים יציבות מנהלים, אך יכול גם למלכוד מדינה עם מנהיג לא פופולרי או לא יעיל במשך שנים.

אחריות מכניזם

מערכות פרלמנטריות מציעות אחריות חזקה של יום-יום באמצעות תקופות שאלה, פיקוח הוועדה, והצבעת חוסר ביטחון, כי המנהל חייב לעמוד בפני המחוקק באופן קבוע, יש תהליך מתמשך של הצדקה ותובנות. מערכות נשיאותיות מסתמכות יותר על בדיקות רשמיות כגון וטויוטים, חקירות חקיקה, ביקורת שיפוטית, והבחירות תקופתיות אלה יכולות להיות חזקות, הן פועלות ללא הפסקות ולא יכולות למנוע בחירות בין תהליך הני, אם כי הוא משמש לעתים רחוקות, אך ורק לאחר מכן, באופן זמני, באופן זמני, אך ורק לעתים רחוקות, אך ורק לאחר מכן, באופן זמני, באופן זמני, באופן זמני, ללא קשר לקביעת מדיניות, אך ורק לעתים רחוקות, ללא קשר לקביעתו, ללא קשר לקביעתו של מדיניות של חוסר יכולת-זמנית, היא מספקת, אך ורק לאחר מכן, ללא קשר להגבלות על-זמנית, אך ורק לאחר מכן, אך ורק לאחר מכן, ללא קשר לקביעתו של מערכת אחריות ממשלתית.

מערכות היברידיות ונשיאות

מדינות רבות אימצו מערכות היברידיות המשלבות אלמנטים של שני המודלים בניסיון ללכוד את נקודות החוזק שלהם תוך הקטנת החולשות שלהם.המערכת ההיברידית הנפוצה ביותר היא מערכת חצי נשיאותית, שבה קיים נשיא נבחר ישירות לצד ראש ממשלה וקבינט האחראיים למחוקק צרפת היא הדוגמה הקלאסית: הנשיא מטפל במדיניות החוץ והביטחון הלאומי, בעוד ששיתוף הפעולה של ראש הממשלה מנהל את ענייני הפנים הפנימיים ואחראי לאסיפה הלאומית, או לא יכול לחלק את השליטה של המפלגה, אם הנשיא המאוחדת, או לא תפקד על ידי הממשלה, אם היא אחת, אם היא אחת, או לא תוכל לחלוקה, אם היא "הנשיא אינו מתוקף"מחוקקת" או "ה" או לא תחלוקה" או לא תחלוקה" או לא תארגן, אם היא אחת, אם ראש ממשלה אחת, אם היא אחת, אם היא אחת, אם היא אחת, אם היא אחת, אם היא אחת, אם היא אחת, אם היא בעלת סמכויות של הנשיא, אם היא אחת, אם היא אחת, או ראש ממשלה מאוחדת, או ראש ממשלה אחת, או ראש ממשלה אחת, אם היא בעלת סמכויות, אם היא מערכת ניהול מדיניות חוץ, אם היא אחת, אם היא מערכת ניהול מדיניות חוץ, אם היא מערכת אחרת, אם היא אחת, אם היא אחת, או

דוגמאות אחרות כוללות את רוסיה, שבה הנשיא מחזיק בשלטון הדומיננטי, ופורטוגל, פינלנד וטייוואן, שם האיזון בין הנשיא לראש הממשלה משתנה.מערכת הנשיאות למחצה מציעה בסיס ביניים, אך יכולה גם ליצור עמימות לגבי מי באמת אחראי על תוצאות המדיניות, והם מסכנים סכסוכים חוקתיים בין שני המנהלים.

סידורים היברידיים אחרים

כמה מדינות פיתחו תערובות ייחודיות וממשלה של שוויץ היא מנהלת של שבעה חברים שנבחרה על ידי הפרלמנט, אך משרתת מונח קבוע, שילוב מנהיגות קולקטיבית עם בחירה פרלמנטרית.המערכת של דרום אפריקה בוחרת את הנשיא מבין חברי האסיפה הלאומית, אך מעניקה לנשיא את שתי המדינות הראשיות של הממשלה ושל סמכויות הפרלמנטריות, הפועלת בהקשר של ייצוג יחסי וקואליציה זו, לעתים קרובות, בין הדוגמאות פוליטיות ומודלים פוליטיים, לבין קבוצות פשטות, לבין קבוצות פוליטיות.

תוצאות של מערכת השפעה

בחירה של מדינה בין מערכת פרלמנטרית או נשיאותית אינה רק החלטה טכנית. היא מעוצבת עמוקות על ידי ירושה היסטורית, לגיון קולוניאלי, חללים חברתיים, והכישלונות או ההצלחות של מדינות קודמות, הנובעות משלטון סמכותי או קונפליקטים לעתים קרובות להתמודד עם דיונים אינטנסיביים על איזו מערכת תטפח יציבות, הכללה, והשלכות של מערכת פרלמנטים ארגונית עשויה להיות אטרקטיביות יותר בחברות מרובות או דתיות, כולל יכולת פוליטית חזקה, כולל שלטון עצמאי.

מסקנה

מערכות בחירות פרלמנטריות ונשיאותיות מייצגות שתי גישות שונות ביסודן לארגון השלטון הדמוקרטי.המערכות הפרלמנטריות מדגישות את ההיתוך של כוח המבצעי והחקיקה, ומאפשרות קבלת החלטות מהירה ויציבות חזקה באמצעות מנגנון הביטחון, אך הן יכולות לסבול מחוסר יציבות והשפעה בלתי פרופורציונלית של מערכות נשיאותיות מדגישות את הפרדתן של המעצמות והתנאים הקבועים, המציעות יציבות וקווי אחריות ברורים, אך הן מסוכנות השוואתית של סמכות ניהולית ופעולות פוליטיות, אשר נועדו לעתים קרובות, אך הן לשילוב של קבוצות פוליטיות, אך הן לשילוב של קבוצות פוליטיות, אך הן, אך הן מתחומים של קבוצות פוליטיות, אך הן מתחומים שונים, אך הן מתחומים שונים, אך הן מתחומים שונים, אך הן מתחומים שונים, אך הן מתחומים שונים, אך הן מתחומים שונים, אך הן מתחומים שונים, בין קבוצות של קבוצות של קבוצות ניהוליים, אשר נועדו לשילובן, אשר נועדו לשילוב, אשר נועדו לתיאום, אך ורק על ידי קבוצות ניהוליים, אך ורק על ידי קבוצות פוליטיות, אך ורק על ידי קבוצות של קבוצות דמוקרטיות, אך הן, אך הן, בין קבוצות פוליטיות, בין קבוצות פוליטיות, אשר נועדו לשילוב של קבוצות ניהוליות, על ידי קבוצות פוליטיות, אך הן, אך הן,

(בקריאה נוספת בנושאים אלה, שקול לחקור ניתוחים מה-FLT:0Constitute ProjectcioFLT:1 עבור נתונים חוקתיים השוואתיים, המכון הבינלאומי לדמוקרטיה וסיוע נבחר (IDEA) 3LT 3 עבור משאבי מערכת הבחירות, וטיפולים אקדמיים כגון FLT:4Juan Linz העבודה הקלאסית של ⁇ על יסודות של ממשל נשיאותיים (IDEA) LT5 לספק את הפרספקטיבה תיאורטית של נתונים שונים.