Table of Contents
מה זה חתימה אוטומטית?
רישום אוטומטי (AVR) הוא מדיניות שמעבירה את האחריות לרשום אזרחים זכאים מן הפרט למדינה.תחת AVR, כאשר אזרח מתקשר עם סוכנות ממשלתית משתתפת - כגון משרד הרכבים של מוטורס (DMV), שירותים חברתיים, או אוניברסיטה ציבורית - המידע שלהם מועבר אוטומטית לפקקי בחירות כדי לרשום אותם, אלא אם כן הם בוחרים לבחור את זה מראש של תהליך רישום מחדש, כדי להפחית את המחסומים, כדי להפחית את מטרות רישום, ולצמצם את המחסומים.
מערכות AVR פועלות בדרך כלל על מודל העברת נתונים "חזרה": הסוכנות אוספת את שם המבקש, כתובת, תאריך לידה, מעמד אזרחות וחתימה (לעתים קרובות מאומת באמצעות תהליכים אחרים), ומעבירה באופן מאובטח נתונים למסד הנתונים של רישום הבוחרים של המדינה.הבוחר מקבל הודעה המאשרת את הרישום או מתן הזדמנות להפחתה.
המדיניות משכה אינטרס דו-מפלגתי משום שהיא מבטיחה למודרניזציה של תשתיות הבחירות, לחסוך כסף משלמי המסים ולעודד השתתפות במחקר מהמרכז ל-FLT:0Brennan Center for JusticeveFLT:1 מעריך כי AVR יכול להוסיף מיליוני בוחרים זכאים לגלולים תוך צמצום עלויות הרישום עד 1.50 דולר לעסקאות בהשוואה לשיטות המבוססות על נייר.
כיצד פועל רישום אוטומטי
הבנת המכניקה המבצעת של AVR חיונית להערכת ההשפעות שלה.התהליך בדרך כלל עוקב אחר זרימת עבודה סטנדרטית:
- (FLT:0) העסקה: FLT:1eur מבקר סוכנות משתתף (למשל, DMV, משרד הבריאות הממלכתי, משרד סיוע ציבורי) להגיש בקשה או לחדש רישיון, להירשם להטבות, או להגיש בקשה לשירותים.הסוכנות דורשת הוכחה לאזרחות או זכאות (למשל, רישיון נהיגה, תעודת לידה, דרכון).
- אוסף הנתונים:0 (איור 1) הסוכנות אוספת את המידע האישי של המבקש בפורמט דיגיטלי.עבור DMVs, זה לעתים קרובות כולל חתימה דיגיטלית ותצלום.
- (FLT:0) העברת מידע:0) סודיות: הסוכנות מעבירה באופן אלקטרוני את נתוני המבקש למערכת רישום המצביעים המרכזית של המדינה, בדרך כלל באמצעות חיבור מוצפן בין מסדי נתונים.
- (FLT:0) הודעה: FLT:1 משרד הבחירות שולח גלויה, דוא"ל או הודעת טקסט למבקש להודיע להם כי הם נרשמו או ירשוםו אלא אם כן הם בוחרים בתוך מסגרת זמן מוגדרת (בדרך כלל 21-30 ימים).
- (ב) אם האדם אינו מעוניין לרשום, הוא יכול להגיב להפחתה.
- (FLT:0) תחזוקה של רול: 1 כאשר מצביע עובר ומעדכן את כתובתם עם סוכנות משתתף, שינוי זה משתקף באופן אוטומטי על תיק ההצבעה שלהם.
עיצוב "opt-out" זה קריטי: הוא חדל מלהתקיים מחדש לרישום אלא אם האזרח מסרב באופן פעיל, אשר הכלכלה ההתנהגותית מציעה עלייה דרמטית בציות של מחקר A 2020 על ידי FLT:0 כנס לאומי של חקיקה המדינה 1:1 מצא כי AVR קובע יותר מ -90% של אזרחים זכאים אשר אינטראקציה עם סוכנויות השתתפות, בהשוואה ל 60% במדינות רישום מסורתיות.
היסטוריה ואבולוציה של רישום אוטומטי
בעוד AVR עשוי להיראות כמו רפורמה חדשה בארצות הברית, השורשים שלה מגיעים חזרה בתחילת המאה ה-20 בצפון אירופה.שוודיה הציגה רישום אוטומטי אוניברסלי בשנת 1901, צמיגים מצביעים לרישום האוכלוסין הלאומי שלה היום, מדינות כמו שוודיה, דנמרק, פינלנד וגרמניה לשמור על כמעט 100% שיעורי רישום באמצעות מערכות AVR-like, לעתים קרובות מקושרים למאגרי מידע אזרחיים.
בארצות הברית, חוק רישום ההצבעה הלאומי של 1993 (NVRA, או "Motor Voter" החוק) היה הצעד הפדרלי הראשון לשימוש באינטראקציות DMV כדי לרשום את המצביעים.עם זאת, מצביעי המנוע היו מערכת "opt-in" - אזרחים צריכים לבדוק קופסה ולאשר את זכאותם.
תנועת AVR המודרנית החלה בשנת 2015 כאשר קליפורניה עברה את ביל 1461, מה שהופך אותו למדינה הראשונה לאמץ את AVR אמיתי (למרות שהוא השפיע בשנת 2016). אורגון עקבה הדוק עם החוק שלה בשנת 2016. אלה מאמצים מוקדמים הוכיחו את האפשרות של שילוב נתונים בקנה מידה גדול וסיפק מודל עבור מדינות אחרות.
- (FLT:02015: ⁇ 1) קליפורניה עוברת AVR (SB 1461); יישום מתחיל באפריל 2016.
- חוק ההצבעה של אורגון:0 (2016): ההרחבה של אורגון: חוק ההצבעה של אורגון, חי; תוצאות השנה הראשונה מראות עלייה של 7% ברישום.
- (FLT:02017-2018:EsFLT:1 אלסקה, קולורדו, קונטיקט, דלאוור, גאורגיה, אילינוי, מרילנד, ניו ג'רזי, ניו יורק, רוד איילנד, ורמונט, וושינגטון, מערב וירג'יניה, ומחוז קולומביה לאמץ צורה מסוימת של AVR.
- (FLT:0)2019–24:03: מדינות נוספות, כולל הוואי, מיין, מסצ'וסטס, מישיגן, מינסוטה, מינסוטה, נבדה, פנסילבניה וווירג'יניה, עוברות את AVR עד מחזור הבחירות של 2024, כמעט מחצית מכל המדינות בארה"ב קידמו את המדיניות.
קצב האימוץ המואץ לאחר הבחירות ב-2020, כאשר הצדדים וויכוחו על שלמות הבחירות ועל הגישה לחשבונות פדרליים כגון חוק העם (H.R. 1) הציע לדרוש את ה- AVR הארצי, אם כי החקיקה לא עברה.
יתרונות רישום אוטומטי
הגדלת השתתפות המצביעים
(התועלת המצוטטת ביותר ב- AVR היא היכולת שלה להגביר את ההפניות של המצביעים, במיוחד בקרב קבוצות שפחות מייצוגיות מבחינה היסטורית.על ידי הסרת ההמולה המנהלית של הרישום, AVR מורידה את עלות ההצבעה לאזרחים שכבר זכאים אך לא השלימו את הניירת מחקרים מ אורגון ווורמונטמונטרה, כך ש-AVR עלתה ב-25% במחזור הבחירות הראשון, עם עלייה גדולה יותר בקרב מצביעים צעירים (1824–2–2–3) ו-F) בשכונות בעלות הכנסה נמוכה, לפי תקן של 2–23, לאחר שהתקיים ב-F1, לפי תקן של 2–2–2–3, לפי מדדי-FD.
שיפור המוכנות והאינטגרליות
הבוחרים במדינות מסורתיות הם לעתים קרובות מכווצים עם ערכים מיושנים, כפולים או שגויים. AVR מפחית שגיאות באמצעות נתונים מאומתים ממקורות ממשלתיים אמינים.לדוגמה, כאשר אזרח עובר ומעדכן את כתובתם ב-DMV, שינוי באופן אוטומטי propagates לקובץ המצביעים - אין צורך בעדכון רישום נפרד, כאשר המוות נרשם במאגר נתונים חיוני, פקידי בחירות יכולים להיות מודעים לרשימות של אדם מתועדות מהר יותר.
עלויות-אווירה
למרות יישום AVR דורש השקעה מקדימה בתשתיות IT ושיתוף נתונים בין-תחומי, החיסכון לטווח ארוך הוא משמעותי. A2017 Brennan Center מחקר מצא כי מדינות AVR לחסוך בממוצע 1.50 דולר לרישום בהשוואה למערכות המבוססות על נייר, בעיקר על ידי ביטול כניסה ידנית של נתונים, דואר, עיבוד מעל פני עשור, מדינות עם AVR יכולות לחסוך מיליוני דולרים בעלויות מינהליות קליפורניה דיווחו כי AVR שילם בתוך שנתיים טיפול ידני, טיפול ידני, ועיבוד ידני.
הון ופירוק
AVR מרוויחה באופן לא פרופורציונלי אוכלוסיות אשר נתקלו היסטורית במחסומים: מיעוטים גזעיים, צעירים, אזרחים בעלי הכנסה נמוכה, ואנשים עם מוגבלויות.קבוצות אלה נוטים פחות להיות בעלי דיור יציב, גישה אמינה לצורות רישום, או הזמן לנווט תהליכים ביורוקרטיים.על ידי ביצוע רישום ברירת המחדל, רמות AVR שדה המשחק.
אתגרים וביקורת על רישום אוטומטי
למרות היתרונות שלה, AVR אינה ללא עבריינים.מתנגדים להעלות חששות תקפים כי ראוי לשקול בזהירות.
פרטיות ואבטחת נתונים
AVR דורש שיתוף מידע אישי - כגון מספרי ביטוח לאומי, תאריכים של לידה, וכתובות - בין מסדי נתונים ממשלתיים מרובים.יש אזרחים מודאגים כי זה יוצר מאגר מרכזי של נתונים רגישים פגיעים להפרות או שימוש לרעה. תומכים כי מערכות AVR משתמשות שידור מוצפן וכי נתונים משותפים רק למטרה הספציפית של רישום מצביעים, לא מדינות מעקב כלליות כמו קולורדו פרסמו אבטחת מידע כגון טיפול רפואי כגון חששות אלה.
רישום בלתי צפוי וכישלון חיצוני
לא אזרחים, כולל תושבים קבועים ובעלי ויזה, עשויים להירשם באופן בלתי נמנע אם שגיאות מתרחשות באימות האזרחות. בעוד מערכות AVR בודקות באופן תיאורטי מעמד של אזרחות נגד מסדי נתונים פדרליים, תקלות יכולות להתרחש. A-2022 מקרן המשפט של האינטרס הציבורי מצא מקרים מבודדים במספר מדינות שבהן לא אזרחים נשלחו הודעות הצבעה; עם זאת, רוב האנשים לא הצביעו למעשה, וטעויות לא היו מוצדקות כי הם לא נבדקים, כי הם לא נבדקים.
עלויות יישום ותשתיות היפוצים
מדינות קטנות ותחומי שיפוט כפריים עשויים להיות חסרים את המומחיות הטכנית או התקציב כדי לשלב מערכות IT בסוכנויות מרובות.ההגדרה ראשונית יכולה לעלות בכל מקום מ- 500,000 עד כמה מיליון דולר, בהתאם למורכבות של מסדי נתונים קיימים.עם זאת, מענקים מארגונים כמו המרכז לטכנולוגיה ואזרחית החיים עזרו לבטל את העלויות הללו.עם הזמן, החיסכון לעיבוד נייר ותפוצה כפולה בדרך כלל עולה על ההשקעה הראשונית.
התנגדות פוליטית ואידיאולוגית
יש הטוענים כי AVR מפר את העיקרון כי ההצבעה היא מעשה מרצון הדורש הסכמה מאשרת.הם טוענים כי רישום אזרחים ללא בקשתם המפורשת עלול להוביל לאפתיה, בלבול, או אפילו כפייה. אחרים רואים AVR ככלי פרטי המעדיף את הדמוקרטים על ידי הרחבת מאגר המצביעים פחות מעובדים אשר נוטים להישען על שמאל.
תוצאות רישום אוטומטי הצבעה על בחירות
שיעור הסבב הגבוה יותר על פני דמוגרפים
ההשפעה המיידית ביותר של AVR היא עלייה במספר המצביעים הרשומים באורגון, שיעורי הרישום זינקו מ-74% מהאזרחים זכאים ב-2015 ל-83% עד שנת 2018 קליפורניה הוסיפו יותר מ-1.5 מיליון רישומים חדשים בשנה הראשונה של AVR, ווושינגטון ראתה עלייה של 12% ברישום נוער (גיל 18-24 במהלך אמצע 2018 חשוב, השפעות תפנית מרוכזות בקרב קבוצות שהיו לפחות לפני רישום AVR, צעירים, עם אנשים נמוכים יותר.
דמוגרפים חשמליים הופכים להיות יותר נציג
על ידי ביצוע רישום אוטומטי, AVR עוזר לתקן חוסר איזון דמוגרפי ב- אלקטורים. מערכות רישום מסורתיות נוטות עודף משקל, עשיר יותר, לבן המצביעים כי אוכלוסיות אלה יש יותר זמן ומשאבים כדי להשלים טפסים. AVR מביא את המנעולים יותר קרוב בתור עם האוכלוסייה הזכאית. A 2021 מחקר מאוניברסיטת קליפורניה, לוס אנג'לס מצא כי מדינות AVR היו מצביעים, בממוצע, צעיר יותר, מגוון יותר, והייתה מסוגלות יותר לסגל נמוך יותר של מדינות לא-מרפאות תחת שלטון דמוגרפי.
אסטרטגיות ובוחרים בחוץ
כאשר מחסומים הרשמה נופלים, קמפיינים חייבים להתאים למגוון רחב יותר של מצביעים פוטנציאליים.מועמדים ומפלגות לא יכולים עוד להסתמך רק על גיוס תומכים שכבר רשומים; הם חייבים להשקיע במאמצים רחבים יותר של שכנוע להגיע לאזרחים רשומים חדשים שאולי אין להם החזקות מפלגתיות חזקות. באורגון, המפלגות הדמוקרטיות והרפובליקניות דיווחו על הגדלת המודעות לבגדים שלהם לצבעים דיגיטליים ומכוונים למצביעים ראשונים לאחר ש-AVR נקטו פחות משאבים).
ניהול בחירות ותחזוקת רול
פקידי בחירות ב- AVR מדווחים על פעולות חלקיות כי עדכונים רבים של רישום מגיעים אלקטרונית ולא באמצעות טפסים נייר. זה מקטין שגיאות כניסה ידנית ומהירויות את עיבוד השינויים כתובת.עם זאת, גשולים גדולים ברישום יכולים למתח במערכות כאשר רשם חדש מבולבל רק לפני מועדים.מדינות אשר יישמו AVR למדו להתאים את פרוטוקולי התאמת הנתונים שלהם ולהגדיר תזמון ריאלי עבור רולס, רק לאחר הבחירות דחופות פחות.
תוצאות חיפוש אוטומטיות
אורגון: The Pioneer
ארגון AVR של אורגון, שנחתם לחוק בשנת 2015 ומיושם בשנת 2016, הוא הדוגמה הנלמדת ביותר במדינה.המדינה השתמשה בנתונים DMV כדי לרשום באופן אוטומטי כל אזרח זכאי אשר אינטראקציה עם הסוכנות אלא אם כן הם בחרו ב-2018, אורגון רשמה קרוב ל-300,000 מצביעים חדשים באמצעות AVR. מחקר קפדני של כלכלן מאוניברסיטת סטנפורד, מייקל ר', מצא כי AVR הגדיל את ההצבעה בכ-5 נקודות אחוז בבחירות הכלליות בהשוואה לרמה של 10 נקודות זכות רישום נמוך יותר מאשר שיעור הרישום ב- 10 נקודות זכות בחירה לא פחות מתאריך המצופה מתאריך סיום לימודים.
קליפורניה: גודל ומהירות
קליפורניה יישמה את נתוני AVR באפריל 2016, עיבוד נתונים של DMV כדי לרשום באופן אוטומטי מיליוני דולרים בשנה הראשונה, המדינה דיווחה 1.5 מיליון רישומים חדשים, שרבים מהם הגיעו מנהגים שלא רשומים קודם לכן.מערכת AVR של קליפורניה כוללת גם בדיקת "הקדמה" כי דגלים שמעמד האזרחות שלהם אינו ברור, ושולחים להם הודעה לספק מסמכים נוספים של A 2019 על ידי מזכיר המדינה בקליפורניה מצא מעל 90% של תהליך הרישום של השנה שעברה, אך הוא שילם עלות, אך ורק 20 מיליון דולר, אך הוא שילם עלות, אך ורק עלות, אך הוא שילם על ידי תוכנית עיבוד ידני, אך ורק 20 מיליון דולר לשנה, אך הוא פחות מסכום של 20 מיליון דולר, אך הוא פחות מסכום של 20 מיליון דולר, אך הוא מספק, אך הוא מספק, אך הוא פחות מ- 20 מיליון דולר, אך הוא מספק הערכה.
מדינת קטין, השפעה גדולה
AVR של ורמונט, שנחקק בשנת 2017 וייושמו בשנת 2019, מוכיח כי אפילו מדינות קטנות יכולות להועיל.וורמונט שילבה את DMV, מחלקת הבריאות, ומחלקת נתוני רכב מוטורס לרשום אזרחים באופן אוטומטי. בתוך שנתיים, שיעור הרישום של המדינה עלה מ-78% ל-87% מהמצביעים הזכאים.ניתוח ברמת העבודה מאוניברסיטת ורמונט מצא כי AVR הוסיף כ-20,000 מצביעים חדשים - מספר משמעותי במדינה עם דיוק של 600,000 תושבים בלבד.
עתיד רישום אוטומטי
נכון ל-2025, מסלול ה- AVR מצביע על התרחבות מתמשכת.כמה מדינות פופולניות – כולל טקסס, פלורידה ואוהיו – הציגו חקיקה לאמץ את AVR, אם כי חילוקי דעות מפלגתיים אסרו חשבונות רבים ברמה הפדרלית, הצעות למנדט AVR ארצי נשאר פעיל בקונגרס, אם כי מעבר עומד בפני הסיכויים הגבוהים.
מגמות מפתח לצפייה כוללות:
- (FLT:0) שיתוף נתונים בין-תחומי: מדינות LT:1, מרחיבות את רשימת הסוכנויות המשתתפות ב- AVR מעבר ל- DMVs, כדי לכלול אוניברסיטאות ציבוריות, ספריות וחילופי בריאות.
- (FLT:0) אופטימיזציה של המצביעים באינטרנט: FLT:1 למערכות היברידיות המשלבות AVR עם פורטלים מקוונים קל יותר להפוך נפוץ.
- [ה]ההתערבות עם דואר אלקטרוני: מדינות כמו אורגון וקולורדו כבר הודעות דואר לכל המצביעים הרשומים; AVR מבטיחה שהגלגלים לא יושלם כך שאף אחד לא יימחק.
- (FLT:0) הקואליציה של מפלגתי: FLT:1 כמה מדינות אדומות (למשל מערב וירג'יניה, גאורגיה) העבירו AVR עם תמיכה רפובליקנית, צטטו סולולים וחיסכון בעלויות במקום תפנית.
עורכי דין דוחפים גם לרישום אוטומטי של המצביעים ברמת העירייה במדינות שמתנגדות למנדטים ארציים.מספר ערים, כולל פורטלנד, סיאטל ודנבר, הקימו תוכניות AVR מקומיות לבחירות בעיר, תוך שימוש בנתונים של סוכנות העיר.
מסקנה
רישום אוטומטי מצביע הוכיח את עצמו כאחד הרפורמות האלקטורליות היעילות ביותר של המאה ה -21.על ידי פיזור ברירת המחדל מ- Opt-in כדי לבטל את ה-TO-out, הוא מקטין באופן דרמטי את מחסומים הרישום, מגביר את ה-repertationration של המאה ה-21, בעוד חששות הפרטיות, יישום עלויות, והתנגדות פוליטית להישאר, הראיות מאימוץ מוקדם מצביעות על כך שהיתרונות עולים על החסרונות ככל שמדינות פוטנציאליות יותר, ולהבטיח כי הם יהיו נגישים, אך יהיו בטוחים יותר, אך ורק את מדיניות יעילה יותר, אך ורק מדיניות אדמיניסטרולטיבית, אך ורק יותר, ללא אישורים, ללא אישורים, ללא אישורים, ללא אישורים, ללא אישורים, כך, כך, כך שמערכת הביטחון, ללא אישורים, ללא אישורים, ללא אישורים, ללא אישורים, כך, כך שמערכת הביטחון, ללא אישורים, ללא הגבלת זמן קצר יותר, ללא אישורים, ללא הגבלת זמן, ללא הגבלת זמן, ללא הגבלת זמן, כך, כך, כך, לא ניתן יהיה יעיל יותר, ללא הגבלת זמן, ללא אישורים, אך מדיניות יעילה יותר, כך שמערכת הביטחון, כך שתאפשר גישה יעילה יותר, ללא אישורים, כך שתאפשר גישה יעילה